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我市的失业问题及再就业对策
优质期刊推荐失业问题的微观分析与模型解释--《中国经济问题》2002年01期
失业问题的微观分析与模型解释
【摘要】：失业,是劳动力市场总供求的失衡,是市场经济的必然现象。解决失业问题必须着力从劳动力的供给与需求两方面入手。国内解决失业问题的主要途径是着眼于控制劳动力的供给,但此举与技术进步的趋势不吻,也不能根本解决问题。实现劳动总供给与总需求均衡的一个有效途径,乃是提高经济增长率以及推行劳动力市场的弹性工时制。换言之,弹性化的劳动力市场与经济的高增长是实现高就业的主要前提与保证。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：F241.4【正文快照】：
一、模型的构建与分析 失业,是指有劳动能力的劳动者想就业而未能就业,处于与生产资料相分离的状况①。简单言之,失业是由于劳动力总供给与总需求的暂时失衡造成的。我国长期以来劳动力大量积累,从而形成了充足的劳动力总供给,于是因劳动力总量大于就业岗位而造成了总量性失
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京公网安备75号社会保障学--正确答案__Wei__新浪博客
社会保障学--正确答案
(1/20)、非营利组织是独立于政府组织之外的，向公众提供扶贫济困、救灾助孤及各种社会福利服务为宗旨的非营利性社会救助组织、扶贫组织等。(2分)
(2/20)、英国的国民卫生保健制度的主要特征是国家作为提供全体国民健康的责任主体。(2分)
(3/20)、实行个人保健储蓄制度的国家是瑞典。(2分)
&(4/20)、我国存在两套贫困线体系，一是城镇贫困线体系；二是农村贫困线体系。(2分)
(5/20)、农村合作医疗制度对国家机关、党派、人民团体及科教文卫体等事业单位的工作人员实行的一项免费医疗和预防疾病的医疗保健制度。
&(6/20)、费用支付是指医疗保险机构和医疗服务机构之间，当被保险人和保险机构获得医疗服务后，保险机构向服务提供方支付费用的行为。(2分)
(7/20)、《济贫法》的颁布实施，成为世界各国社会救助立法化的先例。(2分)
(8/20)、社会救助保证的不仅仅是满足最低生活需求的资金和实物。(2分)
&(9/20)、慈善组织是以公共利益为目的，独立运作、享有税法优惠但盈余不作分配的民间组织，在法律所规范的权利、义务之下，运用大众捐款与政府补助款、自我生产所得等，按照该组织的宗旨所标明的服务，使受服务的民众受益。(2分)
&(10/20)、“救助站”不仅解决流浪乞讨人员的临时生活困难，还为受助人提供就业机会(2分)
&(11/20)、慈善事业的组织基础是民间公益社会团体，是独立于政府之外的“第三部门”。(2分)
(12/20)、全民保健是指以国家财政拨款为主要基金来源，以全民为服务对象，游国家卫生机构直接组织实施的一项医疗服务制度，重点在于疾病预防，组织开展爱国卫生运动等。
(13/20)、社会救助是对因自然灾害或者其他经济、环境、社会原因而无法维持最基本生活水平的社会成员，由政府主导或政府的倡导和推动下，通过再分配的形式给予救助，以保障社会成员最基本生活水平的一种社会制度。(2分)
(14/20)、贫困专指缺乏满足最低生活需要的条件和手段，没有生活必需的食物、衣服、住所。(2分)
&(15/20)、按照现行的政策规定，合作医疗的资金应该是来源于农民个人的缴费以及省、市、县各级政府的财政补贴。(2分)
(16/20)、法国规定，投保者必须在最近三个月就业满150小时，或领取最低工资6个月，才具有疾病补助的资格。(2分)
&(17/20)、我国的两套贫困线体系存在着相对固定的比例关系，即城镇贫困线一般是农村贫困线的3倍左右。(2分)
&(18/20)、英国规定劳动者一年内必须缴纳保险费26周，并且上一年度已经缴费50周，才能享受疾病津贴。(2分)
(19/20)、社会救助具有义务的双向性，社会成员享受社会救助是他们的权利，也要承担相应的义务。(2分)
&(20/20)、实行医疗“保险”制度的国家是英国。(2分)
&(1/20)、最早对慈善事业立法的国家是：（&）(3分)
&(2/20)、（）是指国家和社会对在遭遇各种自然灾害及其他特定灾害等袭击，并因此而陷入生活困难的社会成员给予一定的现金或实物援助，以帮助其度过特殊困难时期的一种社会救助。(3分)
&&B、灾害救助
&(3/20)、灾难救助的基本特征包括：（&）(3分)
&&A、预防性
&&B、急迫性
&&C、非经常性
&(4/20)、现代慈善事业，是一个新的社会价值观，比较传统的慈善意识，已经产生了很大的飞跃：（&）(3分)
&&A、从金钱物质的单一救济飞跃到扶助受助人的生存能力
&&B、从个人之间的行善飞跃到社会化的行为
&&C、从个人之间的行善飞跃到规范化、组织化的行为
&&D、从暂时的、短期的阶段性救济提高到全社会群众组织起来搞好社会互助
&&E、从对穷苦人得施舍飞跃到关注弱势群体的发展权
&&F、从个人之间的行善飞跃到组织化的行为
(5/20)、社会救助实现的根本手段是（&）主导的“收入再分配”。(3分)
&(6/20)、（）是指对国家机关、党派、人民团体及科教文卫体等事业单位的工作人员实行的一项免费医疗和预防疾病的医疗保健制度。
&&A、城镇公费医疗制度
&(7/20)、1993年11月《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出“城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担，实行（&）相结合”的原则。(3分)
&&C、社会统筹和个人账户
&(8/20)、我国传统社会救济制度存在的不足：（&）(3分)
&&C、救济范围窄
&&D、社会救济工作随意性大
&&E、救济标准低
&&F、没有标准化和规范化的社会救济流程
(9/20)、在慈善事业中，政府的责任应该是：（&）(3分)
&&A、提供政策环境支持
&&C、提供体制环境支持
&&D、推动慈善组织向相对独立的方向发展
&&E、财力上给予支持
&&F、建立科学规范的社会监督评估体系
(10/20)、（）是指面向农民，以社队集体为单位、由集体和个人共同集资、并为本乡村居民提供免费或低费的基本医疗服务保障的医疗保险制度。(3分)
&&B、农村合作医疗制度
&(11/20)、（）独立于政府组织之外的，向公众提供扶贫济困、救灾助孤及各种社会福利服务为宗旨的非营利性社会救助组织、扶贫组织等。(3分)
&&C、慈善机构
&(12/20)、我国新型的农村合作医疗制度主要面临的问题包括：（&）(3分)
&&A、覆盖范围
&&B、合作医疗的资金来源
&&C、费用报销
&&D、检查监督
&&E、服务提供
&(13/20)、我国城镇职工基本医疗保险制度的基本思路包括：（&）(3分)
&&B、低水平
&&C、广覆盖
&&D、医疗机构的改革
&&E、双方负担，统账结合
&&F、特殊人群的医疗待遇
(14/20)、80年代末90年代初我国开始实医疗保险（&）的办法。(3分)
&&A、社会统筹
&(15/20)、社会救助的对象包括：（&）(3分)
&&B、无依无靠无生活来源的人
&&C、无劳动能力的人
&&D、城乡贫困者
&&E、各种自然灾害造成的生活暂时困难的人
&&F、残疾人
(16/20)、医疗社会保险是社会保险制度体系中最古老的项目，始建于（&），后迅速向其他工业化国家推进。(3分)
&(17/20)、贫困线测算的方法，从国际经验来看包括（&）方法：(3分)
&&A、将贫困标准和一个地区人均收入水平保持一定比例
&&B、以恩格尔系数为依据确定贫困线
&&E、市场菜篮子方法
&&F、生活形态式方法
(18/20)、1993年6月1日，我国（&）率先建立了城市居民的最低生活保障线制度。(3分)
&(19/20)、19世纪80年代，（）首创了社会保险制度。(3分)
&(20/20)、在旧《济贫法》中，把救济的对象分为：（&）(3分)
&&A、丧失劳动能力的贫民
&&C、有劳动能力的贫民
&&E、无依无靠的孤儿
&(1/20)、养老保险基金筹集模式中的实行完全积累式的国家是美国。(2分)
(2/20)、养老保险基金筹集模式中的实行现收现付式的国家有瑞典。(2分)
&(3/20)、养老金替代率测算方法之总额替代率是对于多层次养老保险体制而言，各层次的养老待遇加总后形成的总替代率。(2分)
(4/20)、养老保险基金筹集模式中的实行部分积累式的国家是日本。(2分)
&(5/20)、实行综合保险型农民工养老保险模式的城市是成都和北京。
(6/20)、养老金替代率是一个合适的衡量指标，是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平的比率。(2分)
&(7/20)、仿城型农民工养老保险模式是把农民工的社会养老保险纳入“城保”制度的框架下给予安排，通过“城保”的扩面，实现农民工的社会养老保险。(2分)
(8/20)、养老金替代率测算方法之平均替代率是指社会平均养老金与社会平均工资的比率。(2分)
&(9/20)、实行福利国家型的全民保险养老制度的国家是新加坡。(2分)
(10/20)、实行扩面型农民工养老保险模式的城市是广州。(2分)
&(11/20)、社会养老保险是由国家依法强制实施的、面向全体劳动者的一项社会保险制度，根据这项制度，劳动者达到一定的条件如年龄、身体状况、工龄或参保期限等，即可从有关国家保障机构领取养老金，从而使自己年老时的基本生活得到保障。(2分)
&(12/20)、社会养老保险和商业人寿保险一样，不存在保障待遇标准化问题，遵循的是“多投多保、少投少保”的原则。(2分)
(13/20)、实行仿城型农民工养老保险模式的城市是北京。
&(14/20)、实行国家保障型养老保险制度的国家是英国。(2分)
(15/20)、在筹资方式上，供款基准制一般采用的是现收现付制。(2分)
(16/20)、强制储蓄型的养老保险制度是以供款基准制为特点的。(2分)
&(17/20)、扩面型农民工养老保险模式是参照“城保”制度的做法，为农民工设计的独立的社会养老保险制度。(2分)
(18/20)、养老保险基金筹集模式中的部分积累式是指从当年或近二、三年的角度考虑社会保险收支平衡问题，并据此确定费率，以支定收。(2分)
(19/20)、实行强制储蓄型养老保险制度的国家是德国。(2分)
(20/20)、农村社会养老保险制度的终极目标是和城市基本养老保险制度接轨，形成城乡一体的国民基本养老保险制度。(2分)
&(1/20)、我国1993年召开的（&）作出的（&）首次提出了“个人帐户”概念，标志着社会养老保险制度的全面创新。(3分)
&&D、十四届三中全会，《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》
(2/20)、我国农村社会养老保险从（&）年代中期考试试点摸索。(3分)
&(3/20)、从全球范围看，社会保险大致包括：（&）(3分)
&&A、养老保险
&&B、失业保险
&&C、工伤保险
&&D、遗属保险
&&E、生育保险
&&F、残疾保险、疾病保险
(4/20)、目前，一般测算养老金替代率的方法归纳起来有：（&）(3分)
&&B、目标替代率
&&C、平均替代率
&&E、总额替代率
&&F、总和替代率
(5/20)、“文革”始我国社会养老保险改为（&）。(3分)
&&D、企业保险
(6/20)、基本养老保险制度有待解决的问题是：（&）(3分)
&&A、老人和中人养老金的隐性债务问题
&&B、发展缓慢的企业年金制度
&&C、企业年金基金安全问题
&&D、农民工的养老保险问题
&&E、风险不对称问题
&&F、制度操作性差的问题
(7/20)、1997年7月，国务院颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，在更高水平上提出了以下原则：（&）(3分)
&&A、社会互济与自我保障相结合原则
&&B、基本养老保险要保障基本生活的原则
&&C、新老办法平稳衔接、待遇水平基本平衡的原则
&&E、社会养老保险行政管理与基金管理体制分开的原则
&&F、逐步提高养老保险统筹层次的原则
(8/20)、养老保险基金筹集模式上实行现收现付式的国家有：（&）(3分)
&(9/20)、实行国家保障型养老保险制度的国家是：（&）(3分)
&&B、前苏联
&(10/20)、社会养老保险的类型包括：（&）(3分)
&&A、自保公助型社会养老保险制度
&&B、福利国家型的全民保险
&&C、国家保障型的养老保险制度
&&E、强制储蓄型的养老保险制度
&(11/20)、属于自保公助型社会养老保险制度的国家是：（&）(3分)
&(12/20)、从1984年起，我国开始在全民所有制企业范围内进行以（&）费用的社会统筹为主要内容的改革试点。(3分)
&(13/20)、实行仿城型农民工养老保险模式的城市有：（&）(3分)
&(14/20)、（）是指分阶段以收定支，强调略有节余，追求阶段平衡，并在此基础上确定费率，体现的是现收现付式与完全积累式两种方式的结合。(3分)
&&B、部分积累式
&(15/20)、实行综合保险型农民工养老保险模式的城市有：（&）(3分)
&(16/20)、（）是参照“城保”制度的做法，为农民工设计的独立的社会养老保险制度。
&&D、仿城型农民工养老保险模式
(17/20)、（）是指从当年或近二、三年的角度考虑社会保险收支平衡问题，并据此确定费率，以支定收。(3分)
&&A、现收现付式
&(18/20)、实行福利国家型全民保险社会养老制度的国家是：（&）(3分)
&(19/20)、养老保险基金筹集模式中的实行部分积累式的国家有：（&）(3分)
&(20/20)、社会养老保险具有的特点：（&）(3分)
&&A、推行保险立法化
&&B、筹资渠道多元化
&&C、享受待遇标准化
&&D、社会养老保险的费用由国家、单位和个人三方共同承担
&(1/20)、失业社会保险是依法参加社会保险的劳动者，在其因非个人原因而失去工作从而失去收入来源时，由国家或社会保险机构向其提供一定物质援助或现金补助，以保障失业者及其家属基本生活的一项社会保险制度。(2分)
&(2/20)、就业是指达到法定年龄并有就业愿望和就业能力的人得不到适当的就业机会，包括已经就业而被解雇、且正在等待或寻求新的就业机会的一种社会现象。(2分)
(3/20)、失业保险金的给付额，只有薪资比例制。(2分)
(4/20)、面向全民实行全民免费医疗制度的国家是新加坡。(2分)
(5/20)、全民保健是指以国家财政拨款为主要基金来源，以全民为服务对象，游国家卫生机构直接组织实施的一项医疗服务制度，重点在于疾病预防，组织开展爱国卫生运动等。
&(6/20)、按照现行的政策规定，合作医疗的资金应该是来源于农民个人的缴费以及省、市、县各级政府的财政补贴。(2分)
&(7/20)、法国规定，投保者必须在最近三个月就业满150小时，或领取最低工资6个月，才具有疾病补助的资格。(2分)
(8/20)、费用支付是指医疗保险机构和医疗服务机构之间，当被保险人和保险机构获得医疗服务后，保险机构向服务提供方支付费用的行为。(2分)
&(9/20)、根据失业者的状态来分，可将失业分为完全失业和部分失业。(2分)
(10/20)、农村合作医疗制度对国家机关、党派、人民团体及科教文卫体等事业单位的工作人员实行的一项免费医疗和预防疾病的医疗保健制度。
(11/20)、80年代以来，我国一直避开使用“失业”这个概念，而沿用待业。(2分)
&(12/20)、领取失业保险的等待期，一般为3~7天。(2分)
&(13/20)、社区服务是以社区为工作对象和范围，以提高社区全体居民的生活质量为内容。(2分)
&(14/20)、实行混合型医疗社会保险制度的国家是新加坡。(2分)
(15/20)、我国的新型农村医疗制度已经在全国范围内推广铺开。(2分)
(16/20)、实行由政府和雇主负担，个人不缴费的失业保险基金筹集方式的国家是美国、意大利和冰岛。(2分)
&(17/20)、2003年4月27日，国务院颁布了《工伤保险条例》，并于2004年1月1日实施，这是中国第一部专门的工伤保险行政法规。(2分)
&(18/20)、医疗社会保险费用中的扣除法是指被保险人只有在支付一定数额的医疗服务费用后，保险机构才负责支付部分或全部的医疗费用。这个规定的数额就被称为起付线费。(2分)
&(19/20)、实行医疗“保险”制度的国家是英国。(2分)
(20/20)、就业援助是指政府对劳动力市场进行指导和干预，通过优惠政策等提供全方位就业服务，鼓励失业者积极地实现再就业。(2分)
&(1/20)、失业社会保险基金的筹集一般有以下方法：（&）(3分)
&&A、由雇主和政府承担，个人不需缴费
&&B、由雇主和受保人分担
&&C、由政府、雇主、受保人三方共同承担
&&D、完全由政府负担，雇主和雇员均不须缴费
&&E、完全由雇主负担，受保人和政府均不负担
&&F、由政府和个人负担，雇主不缴费
(2/20)、1999年1月20日颁布实施的（&），是我国建国以来最为完备的一项失业保险法规。(3分)
&&C、《失业保险条例》
&(3/20)、失业社会保险的覆盖对象包括：（&）(3分)
&&B、失业者必须是非自愿失业
&&C、符合劳动年龄条件
&&E、失业者必须达到一定的合格期限
&(4/20)、社会福利的特征包括：（&）(3分)
&&A、保障内容的福利性
&&B、保障对象的全民性
&&D、保障待遇的公平性
&&E、享受保障的无条件性
&&F、保障待遇的高层次性
(5/20)、（）是指对国家机关、党派、人民团体及科教文卫体等事业单位的工作人员实行的一项免费医疗和预防疾病的医疗保健制度。
&&A、城镇公费医疗制度
&(6/20)、我国的生育保险制度主要包括：（&）(3分)
&&A、生育医疗服务
&&B、产假工资
&&D、生育期间职业保障
&&E、孕期特殊劳动保护
&(7/20)、最先把医疗保险制度化的国家是（&），1883年颁布了世界上第一部（&）。(3分)
&&C、德国，《疾病保险法》
&(8/20)、2003年4月27日，国务院颁布了（&），并于2004年1月1日实施，这是中国第一部专门的工伤保险行政法规，标志着中国新型工伤保险制度基本确立。(3分)
&&B、《工伤保险条例》
&(9/20)、医疗社会保险是社会保险制度体系中最古老的项目，始建于（&），后迅速向其他工业化国家推进。(3分)
&(10/20)、作为以社区为单位组织的区域性社区福利服务，社区服务主要表现为以下几个方面特征：（&）(3分)
&&C、自助互助性
&&E、广泛性
&&F、持续发展性
(11/20)、医疗费用的分担方式分为：（&）(3分)
&&A、共同付费方式
&&C、起付线方式
&&E、最高限额方式
&&F、混合式
(12/20)、1936年英国著名经济学家凯恩斯出版了《就业、利息和货币通论》一书，仔细分析了影响就业的因素，提出了新的失业理论，他认为失业有以下几种：（&）(3分)
&&A、摩擦失业
&&C、自愿失业
&&E、非自愿失业
&(13/20)、二战后，面向全民实行免费医疗的国家有：（&）(3分)
&(14/20)、我国城镇职工基本医疗保险制度的基本思路包括：（&）(3分)
&&B、广覆盖
&&C、低水平
&&D、医疗机构的改革
&&E、双方负担，统账结合
&&F、特殊人群的医疗待遇
(15/20)、国际上把非自愿性失业分为以下类型：（&）(3分)
&&B、摩擦失业
&&C、季节性失业
&&D、技术性失业
&&E、结构性失业
&&F、周期性失业
(16/20)、我国新型的农村合作医疗制度主要面临的问题包括：（&）(3分)
&&A、覆盖范围
&&B、费用报销
&&C、合作医疗的资金来源
&&D、检查监督
&&E、服务提供
&(17/20)、（）是指工资未能随劳动情况的变化和自动调整，因而劳动者不能接受现行工资或不愿降低收入水平而自动放弃工作。(3分)
&&C、自愿失业
&(18/20)、世界上大多数国家的工伤保险制度所遵循的原则：（&）(3分)
&&A、补偿直接经济损失的原则
&&B、个人不缴费原则
&&C、无过失补偿原则
&&D、补偿与预防相结合原则
&&E、因工伤残与非因工伤残区别对待原则
&&F、补偿与康复相结合原则
(19/20)、失业不仅是一个经济学研究的问题，更是（&）特别是社会保障学要研究和解决的一个重要问题。(3分)
&&A、社会学
&(20/20)、我国传统的工伤保险的主要不足包括：（&）(3分)
&&A、工伤保险待遇偏低
&&B、保险方式落后
&&C、覆盖范围窄
&&E、缺乏工伤预防机制
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