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坚持问题导向 深入整改扶贫领域中的突出问题
省纪委监察厅在全省开展扶贫领域和脱贫攻坚战中突出问题专项督查工作以来，我委高度重视，坚持问题导向，结合工作实际，对2015年以来扶贫项目、资金申报、审批、发放、使用等情况进行了认真自查，摸清了政策落实、项目实施和资金使用中的突出问题，认真做好以下几项工作：一是认真自查，建立问题台账。通过对全省易地扶贫搬迁和以工代赈两个方面的工作进行深入自查，共查找出7个问题，其中易地扶贫搬迁工作存在5个问题，以工代赈工作存在2个问题。二是认真分析，找准问题原因。为准确制定整改措施，保证扶贫工程顺利推进，对易地扶贫搬迁和以工代赈方面存在的工程进展缓慢、项目未开（完）工、工程管理混乱、住房建设面积超标等问题进行了逐个分析，找准问题症结，做到有的放失。三是制定措施，确保整改到位。针对每个扶贫项目存在问题的具体原因，提出了有针对性的整改措施。进一步加强组织协调，督导相关市县政府加快项目手续办理，传导压力，倒排工期，挂图作战，确保易地扶贫搬迁户按时入住，确保以工代赈项目顺利推进。学法手机版
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请问具体怎么理解
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zzg1021 发表于
应该是备过案了，你看一下备案的那一页盖上那个条形的备案章了没
没有盖章，我其他地方再去了解一下，谢谢你
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就是你什么都不干，光要这个证就要每年去备案，如果做律师等法律职业了，就要去就更。
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我刚拿到证，咨询了当地（广东某市）司考办，工作人员说已经不需要备案年审制度了。
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建议你也咨询下当地司法局司考办，然后看看你们那的回复是怎样
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每年备案，不备案去北上广深执业调不了档案！发证时候司法局的人告诉我的
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执业了，去变更登记一下而后就不用每年备案了
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zzg1021 发表于
执业了，去变更登记一下而后就不用每年备案了
那么我们今年刚领到证书的，16年度还需要备案吗？
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应该是备过案了，你看一下备案的那一页盖上那个条形的备案章了没
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Copyright &您当前位置：&&中国首次明确居住证持证人权利
中国首次明确居住证持证人权利
　　中国首次明确居住证持证人权利 　　据国务院法制办公室网站消息，国务院法制办今天就《居住证管理办法(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)向社会公开征求意见。征求意见稿明确了居住证持有人享受的各项基本公共服务、各项便利和逐步享受的权利及便利。征求意见稿全文如下： 　　居住证管理办法(征求意见稿) 　　第一条 为加强人口服务管理，保障公民合法权益，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，促进社会公平正义，维护社会秩序，制定本办法。 　　第二条 公民离开常住户口所在地，到其他设区的市级以上城市居住半年以上，符合有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本办法的规定申领居住证。 　　设区的市级以上地方人民政府应当结合本行政区域经济社会发展需要及落户条件等因素，确定居住证制度实施的区域范围，并根据本办法制定实施办法。 　　第三条 居住证是持证人在居住地就业居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。 　　第四条 居住证登记项目包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、近期相片、常住户口所在地住址、居住地住址、签发机关、签发日期、有效期，以及涉及持证人在居住地就业居住、享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的其他信息。 　　第五条 县级以上人民政府应当加强人口服务管理工作，建立健全以居住证为载体的基本公共服务提供机制。县级以上人民政府发展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生等相关部门应当根据各自职责，做好居住证持有人的权益保障和服务管理工作。 　　第六条 县级以上人民政府应当将为居住证持有人口提供基本公共服务和便利的工作纳入国民经济和社会发展规划，完善财政转移支付制度，将提供基本公共服务和便利所需费用纳入财政预算。 　　第七条 国务院及地方各级人民政府公安机关和相关部门应当依托国家人口基础信息库，分类完善劳动就业、教育、社保、房产、信用、卫生计生、婚姻等信息系统及居住证持有人信息采集、登记工作，加强部门之间、地区之间居住证持有人信息的共享，为推进社会保险、住房公积金等转移接续制度，实现基本公共服务常住人口全覆盖提供信息支持，为居住证持有人在居住地就业居住提供便利。 　　第八条 公安机关负责居住证申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。 　　居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助做好居住证申领受理、发放等工作。 　　第九条 申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社区服务机构提交本人居民身份证或者其他合法有效身份证件、近期相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。 　　未满十六周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。 　　申请人及相关证明材料出具人应当对上述证明材料的真实性、合法性负责。 　　对符合居住证办理条件的，公安机关应当及时制作发放居住证。 　　第十条 居住证由县级人民政府公安机关签发。每年签注一次。 　　居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满一年之日前一个月内，到居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社区服务机构办理签注手续。 　　逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止;补办签注手续后，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。 　　第十一条 居住证有效期满、居住证损坏难以辨认或者丢失的，居住证持有人应当到居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社区服务机构办理换领、补领手续。 　　居住证持有人换领新证时，应当交回原证。 　　第十二条 居住证持有人在居住地享受与当地户籍人口同等的下列基本公共服务： 　　(一)免费接受义务教育; 　　(二)平等享有劳动就业权利; 　　(三)基本公共就业服务; 　　(四)依法参加社会保险; 　　(五)缴存、提取和使用住房公积金; 　　(六)基本公共卫生服务、计划生育服务和奖励优待; 　　(七)公共文化体育服务; 　　(八)法律援助和其他法律服务; 　　(九)国家规定的其他基本公共服务。 　　第十三条 居住证持有人在居住地享受下列便利： 　　(一)按照国家有关规定办理出入境证件; 　　(二)机动车登记; 　　(三)申领机动车驾驶证; 　　(四)报名参加职业资格考试、申请授予职业资格; 　　(五)办理生育服务证; 　　(六)国家规定的其他便利。 　　第十四条 国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门应当积极创造条件，使居住证持有人享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助、居民委员会选举、人民调解员选聘、随迁子女在当地参加中考和高考的资格等权利，在居住地享受换领、补领居民身份证，办理婚姻登记等便利。 　　第十五条 居住证持有人符合居住证发放地人民政府规定的落户条件的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可以在居住地申请登记常住户口。 　　第十六条 居住证发放地人民政府应当根据下列原则确定落户条件： 　　(一)建制镇和小城市的落户条件为在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有稳定住所; 　　(二)城区人口50万至100万的中等城市的落户条件为在城市有稳定就业并有稳定住所，并按照国家规定参加社会保险达到一定年限，但对稳定住所不得设置住房面积、金额等要求，对参加社会保险年限的要求不得超过3年; 　　(三)城区人口100万至500万的大城市的落户条件为在城市有稳定就业达到一定年限并有稳定住所，并按照国家规定参加社会保险达到一定年限，但对参加社会保险年限的要求不得超过5年，其中城区人口300万至500万的大城市可以对稳定就业的范围、年限和稳定住所的范围、条件等作出规定，也可结合本地实际，建立积分落户制度; 　　(四)城区人口500万以上的特大城市应当根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有稳定就业和稳定住所、参加社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立完善积分落户制度，合理设置积分分值。 　　第十七条 国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门应当积极创造条件，不断扩大向居住证持有人提供公共服务和便利的范围、提高相应标准，并定期向社会公布。 　　第十八条 依照本办法负责居住证持有人权益保障和服务管理工作的相关部门及其工作人员对在工作过程中获得的居住证持有人个人信息，应当予以保密。 　　第十九条 有下列行为之一的，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得： 　　(一)使用虚假证明材料骗领居住证的; 　　(二)出租、出借、转让居住证的; 　　(三)非法扣押他人居住证的。 　　第二十条 冒用他人居住证或者使用骗领的居住证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款。 　　骗领的居住证，由公安机关予以收缴。 　　第二十一条 依照本办法负责居住证持有人权益保障和服务管理工作的相关部门及其工作人员有下列行为之一的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任： 　　(一)违反有关规定收取费用的; 　　(二)利用制作、发放居住证的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的; 　　(三)将在工作中获得的居住证持有人个人信息出售或者非法提供给他人的。 　　第二十二条 首次申请领取居住证，免收证件工本费。损坏换领、丢失补领居住证，应当缴纳证件工本费。 　　具体收费办法由国务院财政部门、价格主管部门制定。 　　第二十三条 本办法自 年 月 日起施行。本办法施行前各地已发放的居住证在有效期内继续使用。 　　居住证持有人在居住地享受与当地户籍人口同等的下列基本公共服务： 　　(一)免费接受义务教育; 　　(二)平等享有劳动就业权利; 　　(三)基本公共就业服务; 　　(四)依法参加社会保险; 　　(五)缴存、提取和使用住房公积金; 　　(六)基本公共卫生服务、计划生育服务和奖励优待; 　　(七)公共文化体育服务; 　　(八)法律援助和其他法律服务; 　　(九)国家规定的其他基本公共服务。 　　居住证持有人在居住地享受下列便利： 　　(一)按照国家有关规定办理出入境证件; 　　(二)机动车登记; 　　(三)申领机动车驾驶证; 　　(四)报名参加职业资格考试、申请授予职业资格; 　　(五)办理生育服务证; 　　(六)国家规定的其他便利。 　　另外，国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门应当积极创造条件，使居住证持有人享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助、居民委员会选举、人民调解员选聘、随迁子女在当地参加中考和高考的资格等权利，在居住地享受换领、补领居民身份证，办理婚姻登记等便利。 　　推进居住证管理要注意过程中的公平 　　国务院法制办就《居住证管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。征求意见稿规定了居住证持有人逐步享受的权利及便利，要求国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门应当积极创造条件，使居住证持有人享有与当地户籍人口同等的就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助、随迁子女在当地参加中考和高考的资格等权利。 　　目前国家正在逐步推进新型城镇化，其核心也就是人的城镇化，这里面的一个关键就是户籍制度改革，而户籍制度改革的关键就是附着在户籍上的服务、权利和便利的均等化和普惠化，由公安部牵头制定的《居住证管理办法(征求意见稿)》就是这项工作的一个标志性成果。它标志着中国的户籍制度改革正在从原来的&门槛式&过渡到&阶梯式&，使原来的&高门槛、一次性&获得所有权益的方式过渡到&低门槛、渐进式&逐步获得权益的方式。这是坚持以人为本的城镇化的根本原则和从实际出发的具体措施相结合的一种改革创新模式。 　　《居住证管理办法(征求意见稿)》正是这一改革思路的典型集中呈现。首先，它明确了居住证持有人享受的各项基本公共服务;第二，它明确了居住证持有人享受的各项便利;第三，在此基础上，它规定了居住证持有人逐步享受的权利及便利;第四，它要求政府及有关部门应当积极创造条件、不断扩大公共服务和便利的范围及标准。这就是所谓&低门槛、渐进式&的改革特点，就是阶梯式逐步获得权益的方式。 　　那么在这一改革过程中，一方面要达到最终的服务和权益的公平，另一方面也要做到过程中的公平。而所谓过程中的公平，一方面指的是要按照相关的承诺、标准和程序，一视同仁、一碗水端平，另一方面指的是在保证居住证持有人享受各项基本公共服务和便利的同时，不能影响和伤害到其他所有流动人口按照国家有关法律政策享受基本公共服务和便利的权利。 　　要保证这一点，就要在从&门槛式&过渡到&阶梯式&的过程中，注意到&阶梯&的&台阶&可以存在，但是必须向所有身份的人平等地存在，&台阶&本身是固定的，但是迈向&台阶&的程序必须是通畅的，不能让&台阶&成为新的&门槛&。要保证做到这一点，在国家和地方两个层面，国家就应该承担更大的责任尤其是主导性的责任。也就是方针和原则由国家层面负责，改革步骤由各地政府负责，改革支出由国家和地方共同负责，这样最符合户籍制度改革打破二元分割，跨城乡、跨地域的特点，实现人口、空间结构的转变，保证改革的统一性、普惠性和公平性。