岳阳市渔政管理站
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事业单位法人年度报告书
年度 )
单 位 名 称
  岳阳市渔政管理站
法定代表人
  田名光
举 办 单 位
  岳阳市畜牧兽医水产局
湖南省事业单位登记管理局制
《事业单位法人证书》登载事项
 岳阳市渔政管理站
宗旨和业务范围
 为渔业可持续发展提供监管保障。渔政监督管理 渔业船舶检验 渔船渔港安全监督管理工作
 岳阳市岳阳大道市人大办公楼
法定代表人
 田名光
开办资金（万元）
 595.36
 财政补助（全额）
 岳阳市畜牧兽医水产局
对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况
开展业务活动情况
 一、执法工作。1.强化督查巡查。建立了水域分片包干管理责任制;定期下发督查通报，完善巡查值守制度。2.多次联合长航公安岳阳分局开展执法行动。3.开展专项打击行动。打击电力捕鱼，加强夜间、交界水域、电捕鱼高发水域的执法巡查力度，加大处罚力度。
今年，我市共查处电力捕鱼案件256起，没收电捕器具300台套，行政处罚382人，其中行政拘留32人，刑事处罚41人。
二、春季禁渔。严格按部、省要求开展禁渔工作，取得较好效果。
三、增殖放流。 4月15日和6月6日，市站两次联合岳阳县、岳阳楼区、君山区、云溪区在渔港码头开展主题为“增殖渔业资源 养护洞庭生态”水生生物人工增殖放流活动，两次活动放流“四大家鱼”、鲤、鲫、黄颡、鳊等亲本、春片、夏花共计3400万尾，有效增殖了鱼类资源。
四、宣传工作。 建立信息员制度和公布“24小时”举报电话，发动群众参与和监督禁渔工作； 开通手机短信宣传平台和岳阳市东洞庭湖江豚保护站官方微博； 创建岳阳市渔政管理站官方网站； 主动邀请媒体进行宣传； 制作打击非法捕捞，保护水生生物资源宣传片。
五、渔业安全生产。 以举办全市渔政执法培训班为契机，开展渔业安全培训； 加大安全巡查力度。
相关资质认可或执业许可证明文件及有效期
 1、出售、收购、利用国家二级保护水生野生动物及其产品审批，依据：《中华人民共和国野生动物保护法》《水生野生动物利用特许办法》；
2、船舶在渔港内装卸易燃易爆有毒等危险货物审批，依据：《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》；
3、渔船及其船用产品的法定检验制度，依据：：《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国渔业船舶检验条例》；
资产损益情况
所有者权益合计（净资产合计）
年初数（万元）
期末数（万元）
受奖惩评估及诉讼投诉情况
 2015年，评为局系统“先进单位”
接受捐赠资助及其使用情况
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事业单位委托意见
（登记管理局（中心））在“岳阳市政府门户网站”（http://www.（岳阳市网址））公示我单位年度报告书。
公章：法定代表人：
举办单位审查意见（含保密审查）
公章：负责人：
登记管理机关受理意见
 同意
联系电话：
填报日期：为加强日常监管工作，进一步提高我区水产品质量安全事件（故）应急处置能力和水平，正确引导和保障消费安全，促进我区水产业健康发展，制定《元坝区水产品质量安全应急工作方案》。
一、制定依据
1、《中华人民共和国农产品质量安全法》
2、《四川省重大食品安全事故应急预案操作手册》
3、《元坝区重大食品药品安全突发事件应急预案》
二、工作原则
1、分级管理、分级响应
根据法律规定以及水产品质量安全事件（故）的范围、性质和危害程度，实行分级管理、分级响应。
2、明确职责、落实责任
按照“统一、分级、协调、联合”的水产品质量安全工作机制，落实各自的职责。
3、重点预防、全程控制
对可能引发水产品质量安全事故（件）的薄弱环节及早采取预防控制措施；加强源头生产关键环节的监督管理。
4、加强监测、及时防治
坚持群防群控，加强日常检测，及时分析、评估、预警和快速处置。
5、科学决策、依法应急
采用先进技术，实行民主决策，依法、有效、迅速开展水产品质量安全事故（件）应急处置工作。
三、事件（故）分级
按照《元坝区重大食品药品安全突发事件应急预案》分级办法执行，共分为四级：特别重大水产品质量安全事故（I级）、重大水产品质量安全事故（II级）、较大水产品质量安全事故（III级）、一般水产品质量安全事故（件）（IV级）。
四、组织体系
1、区水产品质量安全事件（故）应急指挥小组（以下简称应急指挥小组）
水产品质量安全事件（故）发生后，根据工作需要，启动区水产品质量安全事件应急指挥小组。
水产品质量安全事件（事故）应急指挥小组组长：元坝区水务局局长魏委；副组长：区水务农机局副局长仲青成。
成员单位：根据事件的性质和应急处理工作的需要确定，主要有：区水产渔政局、局办公室、食品安全管理办公室，各乡镇政府。
应急指挥小组：在区政府及区食品协调安全委员会的统一领导下，负责元坝区水产品质量安全事件（故）应急处置工作。
协助有关部门和乡（镇）政府采取措施，对水产品质量安全事件（故）开展应急处置工作；
对水产品质量安全事件（故）进行调查，提出处理意见和建议；
组织有关单位和专家开展技术鉴定等工作；
（3）相关部门：
局食品安全管理办公室：负责水产品质量安全管理，组织协调应急处置工作，收集信息，分析动态。负责不断完善水产品质量安全应急预案。
区水产渔政局：负责制定水环境保护与整治规划；划分禁止生产区域；组织渔业环境污染导致的产品质量安全事件（故）的调查，对水产品质量安全事件（故）的调查，提出处理意见；指导行政执法管理体系建设，产品安全和渔药监督等行政执法工作。组织开展有关法律法规知识的宣传、教育、培训工作。
区水产渔政局组织开展相关技术鉴定工作，综合分析和评价检测数据，评估事件（故）发展趋势，预测事件（故）后果及造成的危害。
局办公室：负责各中小（一）型水库的水产品质量安全信息收集上报。
各乡（镇）政府负责各区辖区内的水产品信息收集上报。
2、区水产品质量安全事件（故）应急指挥小组办公室
应急指挥小组下设办公室，挂靠区水产渔政局。水产品质量安全事件（故）应急指挥小组启动后，应急指挥小组办公室工作立即启动。
主任：区水产渔政局局长徐国刚。
成员：陈中光、龙广成、张绍锐。
办公室挂靠区水产渔政局。
地址：元坝区京兆路75号；邮编628021；电话：；传真：。
贯彻落实应急指挥小组的各项部署，组织实施水产品质量安全事件（故）应急处置工作；
检查、督促各地、各有关部门做好各项应急处置工作，及时有效控制事件（故）的发展态势；
研究协调解决水产品质量安全事件（故）应急处理工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；
向区政府、区食安会、区食品安全应急指挥部、应急指挥小组报告事件（故）应急处置工作情况；
完成应急指挥小组交办的其他任务。
3、应急处置工作小组
水产品质量安全事件（故）发生后，应急指挥小组根据事件（故）级别需要，责成应急指挥小组办公室立即成立相应的应急处置工作小组：事件（故）调查组和事件（故）处理组。应急处置工作小组应在应急指挥小组办公室的统一指挥下，按要求履行职责，组织实施应急处置措施，并及时将有关事件（故）进展以及处理情况报告应急指挥小组办公室。
（1）事件（故）调查组职责：调查事件（故）原因，作出调查结论，为事故处理提供依据；评估事件（故）影响，提出事件（故）防范意见。
（2）事件（故）处理组职责：依法实施行政监督、行政处罚，监督召回有毒有害产品，及时移送相关案件。
五、运行机制
1、日常监管
（1）统一管理
局食品安全管理办公室负责全区水产品质量安全日常管理工作的综合协调、统一管理和监督检查。牵头负责制定和完善水产品产地安全管理、水产品生产档案管理、渔业投入品安全使用、渔业标准化、水产品质量安全送检、水产品质量安全信息发布、水产品市场准入管理、水产品包装与标识、水产品质量安全责任追究等相关办法，并认真组织加以实施。各有关部门根据各自职责分工负责组织开展水产品中药物残留等有毒有害物质的监测和执法工作。
（2）运行体系
全区建立水产品质量安全事件（故）监测、预警、报告、举报、上报制度。
监测与预警：建立水产品质量安全监测制度和水产品质量安全信息公告制度。水产品质量安全管理办公室负责组织开展全区水产品质量安全监测工作，及时发布有关水产品药物残留等质量安全监测信息。
报告：建立水产品质量安全事件（故）报告制度。
①任何单位和个人有权向当地政府和渔业行政主管部门报告水产品质量安全事件（故）。
②局应急指挥小组办公室在接到重大水产品质量安全事故报告后，应当立即向区食品药品应急指挥小组报告，并及时报区政府、区食安委。
③初次报告应阐明事故（件）发生时间、地点、危害程度、发生原因初步分析和事故（件）控制情况以及报告单位、联系方式等；阶段报告应阐明事故（件）的发展与变化、处置进程、事故原因等；总结报告应在事故（件）处理结束后7日内作出，应包括事故（件）鉴定结论、事故（件）处理工作总结，以及事故（件）发生原因分析和今后防范、处置建议。
举报：任何单位和个人有权向当地政府和渔业行政主管部门举报水产品质量安全事件（故）和隐患，以及相关责任部门、人员不履行或不按规定履行水产品质量安全事件（故）监管职责行为。渔业主管部门接到举报后，应当及时组织对举报事项的调查处理工作。
通报：水产品质量安全事件（故）发生后，应向其他有关部门通报。
2、应急响应
（1）分级响应
按照《元坝区重大食品药品安全事故应急预案》，水产品质量安全事故（件）应急响应分四级，特别重大水产品质量安全事故的应急响应（I级）由省市应急指挥部或办公室组织实施，重大水产品质量安全事故的应急响应（II级）和较大水产品质量安全事故的应急响应（III级）由区食品药品应急指挥部或办公室组织实施，一般水产品质量安全事故（件）的应急响应（IV级）由事件（事故）发生地地方政府组织实施，区水产品质量安全应急指挥小组配合。
区水产品质量安全事故（件）应急指挥小组在区政府、区食安委的领导下，按照区重大食品质量安全事故应急指挥协调领导小组要求，认真履行职责，落实相关工作。
区水产品质量安全事故（件）应急指挥小组，根据事故（件）的范围、危害程度等，在区政府、区食安委的领导下，按照地方重大食品质量安全事故应急指挥小组、区水产品质量安全事故（件）应急指挥小组要求，落实各项应急措施。
响应升级：水产品质量安全事件（故）随着时间发展进一步加重并有难以控制的趋势，危害严重时，应上报市水产品质量安全应急指挥领导小组审定，同时报省应急指挥部，及时提升预警和反应级别。
响应降级：水产品质量安全事故在短期内已迅速消除，不会有进一步扩散的，应上报市水产品质量安全应急指挥领导小组审定，相应降低反应级别或者撤消预警。
（2）指挥协调
区水产品质量安全事件（故）应急指挥小组根据需要，或按照市水产品质量安全应急指挥领导小组、区政府应急预案的部署和要求，提出应急行动原则要求，协调指挥应急处置行动。区水产品质量安全事件（故）应急指挥小组办公室协调有关部门、向应急指挥小组提出应急处置重大事项决策建议；派出有关专家和人员参加、指导现场应急处置指挥工作；协调、组织实施应急处置；及时向应急指挥小组报告应急处置行动的进展情况；指导对受威胁的周边危险源的监控工作，确定重点保护区域。
（3）紧急处置
水产品质量安全事件（故）发生后，发生事故的单位和当地政府根据事件（故）的范围、性质和危害程度需要按照应急预案进行及时处置。事态恶化或反应级别上升，应制定紧急处置方案，经报请区应急指挥小组办公室同意后，依法迅速采取紧急处置措施。
（4）终结响应
水产品质量安全事件（故）隐患或相关危险因素消除后，水产品质量安全事件（故）应急处置工作将按有关程序和要求终结。应急指挥小组办公室对相关责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。
3、后期处置
（1）善后处置
尽快消除影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序。
（2）责任追究
对在水产品质量安全事件（故）的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职和渎职等行为的，依法提出追究建议。
（3）总结报告
水产品质量安全事件（故）处置工作结束后，区水产品质量安全事故应急处置指挥机构应当及时总结分析应急处置经验教训，提出应急处置工作的改进建议，完成应急处置总结报告，报送市水产品质量安全事件（故）应急指挥小组办公室。
六、应急保障
1、信息保障
局建立水产品质量安全事件（故）的专项信息报告系统。局水产品质量安全事件（故）应急指挥小组办公室负责承担水产品质量安全事件（故）信息的收集、整理、分析和传递等工作。
2、人员保障
水产品质量安全事件（故）应急指挥小组办公室负责组织、会同相关部门人员参加事件（故）处理。
3、技术保障
水产品质量安全事件（故）的技术鉴定工作必须由有资质的检测、技术人员专家组承担。当发生水产品质量安全事件（故）时，受区水产品质量安全事件（故）应急指挥小组应立即采集样本，按有关标准要求实施检测。
4、物资保障
由水产品质量安全事件（事故）发生所在地当地政府保障水产品质量安全事件（故）应急处理所需经费、设施、设备和物资。
5、演习演练
区渔业主管部门要组织开展突发水产品质量安全事件（故）的应急演习演练，以检验和强化应急准备、协调应急响应能力。
6、宣教培训
区渔业主管部门应当加强对广大消费者进行水产品质量安全知识的教育，提高消费者的防范意识，同时，组织实施应急处置培训工作。
二〇一三年四月十五日
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