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第12版：专题·文娱
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幸福新津：多措并举彰显民生情怀
&&辞旧迎新的日子里，幸福新津各项民生工程圆满收官。这是一个幸福的过程。因为这一年，新津大力实施“智慧城市 光网新津”建设，为的是能在每一个明天让老百姓上网更方便，享受信息时代的科技福利；因为这一年，新津一如既往对困难群体给予关怀，在农村社区、农民集中居住区设立微型托老机构，实施残疾人居家无障碍改造，让农村居民享受到与城市居民一样的公共服务；也因为这一年，新津不断创新，开启多项民生改革，整合资源，发挥整体效益，让群众满溢幸福笑脸，让民生工程有了新的温度。&&全域光网覆盖&&明年内，新津将进入4G时代&&过去下一部1G左右的电影起码要好几个小时，光网化之后，最大12M/S的下载速度，1分半钟左右就能解决问题。随着新津县“智慧城市 光网新津”信息化工程建设的初步完成，新津进入了全域光网化时代，城区和场镇周围实现8M到100M的四级大提速，农村区域实现2M到100M的五级大提速。&&“这意味着什么呢？”新津县网管中心相关负责人表示，简单来说，过去2M的带宽将免费提升到4M，有需求的用户还可以实现100M互联网带宽接入，一般的视频网站打开就能看，再也不用跟烦人的“缓冲”斗智斗勇了。&&为让人民群众真切体验到了信息高速公路带来的便捷和实惠。新津大力实施“智慧城市 光网新津”信息化工程建设，截至目前，共完成12个场镇、341个小区光纤到户接入和改造工程，覆盖住户5.62万户，为2万户家庭开通了光纤宽带，为1.7万户家庭提供了ITV三网融合服务，为5万多名用户提供了绿色环保、安全畅通的移动通信服务。&&“光网化”提速之外，新津还大力打造“无线城市”。&&为加快“幸福新津”建设，进一步提升新津县城市品位，改善民生福祉，新津在成都市率先启动实施了惠民宽带免费用——“幸福新津无线网”工程，由“运营商建设、政府租赁，市民免费使用”的WIFI覆盖热点区域。&&“项目采用政府购买服务的形式，每年由政府支付各试点场所互联网带宽使用费。”新津县经发局相关负责人表示，免费无线WiFi主要覆盖政府公共服务区域、大型活动场所市民休闲广场、公共交通集散地等地。&&目前，新津县客运中心、新津政务服务中心、新津工业园区管委会服务中心、南河步行桥广场、（优雅港湾前）西门小广场、金三角广场、花源镇广场、迎宾广场、邓双镇岷江小区广场等11个试点区域的免费WIFI已正式投入运行，市民只要进入覆盖区域即可搜索到“XFXJWXW”的标识，登录即可连接互联网。&&此外，顺应技术革新的潮流，新津正大力开展4G基础设施建设。“明年内，新津将进入4G时代。”新津县相关负责人表示，截至2013年12月，新津已在县域内建4G基站15个，更多的4G基站正在全域新津范围内不断加快建设。到明年，新津将初步实现城区、场镇4G全覆盖，正式进入4G时代。&&社区建立养老院
残疾人居家无障碍&&“群众需要啥子，我们就应该干啥子”&&今年刚满70岁的张友良大爷住在新津县五津镇临江村17组，老伴去世，儿女们在外地打工，一个人独自在家的生活颇为辛苦。村里开办养老服务中心以后，张大爷毫不犹豫地报了名，“社区养老院就建在家门口，中饭晚饭不用自己操心，还可以和老朋友一起下棋、聊天，相当巴适。”&&据介绍，今年新津县开始探索依托乡镇、社区的微型养老机构，将敬老院和社区、农民集中居住点融为一体，为老年人提供日托、用餐、个性化居家服务等养老服务。对托养老人来说，这些微型养老院最大的好处就是离家近，有熟悉的家庭环境和人际关系，子女、朋友每天都可以和老人见面聊天。&&为进一步丰富老人的日常生活，养老服务中心还推出了心里辅导、陪聊、外送、家务助理等多种个性化养老服务，让老人们在丰富物质生活的同时，精神生活也得到充实。目前，新津已建成4所社区微型养老机构，总建筑面积达3550平方米，新增加养老床位111张。&&“这里住得很开心，护工非常有爱心，照顾我们老年人很细致。有什么事情向他们提出来很快就给你解决了。”每天早上，张大爷都会去附近的老君山爬爬山，下午则去南河边钓鱼，或者和其他老年人聚在养老服务中心的院子里聊天、下棋。&&在新津，民生投入一以贯之地保持着一条上扬的弧线。紧扣社区公用配套、设施提档升级、社区管理服务等着力点，新津县不断构建民生安居环境，大力提升居民幸福指数。由新津县残联主导的残疾人居家无障碍改造就在当地群众中传为佳话。据悉，从2010年开始，新津县大力实施残疾人居家无障碍改造，四年共改造525户。仅2013年就投入资金15.6万元，实施改造121户。根据不同的残疾人个体为他们免费安装、量身订制，马桶、扶手、扶栏、坡道、洗澡浴椅、移动坐便椅、闪光门铃、拉杆、轮椅等居家无障碍设施设备。方便了残疾人的居家生活，受到当地群众的一致好评。&&“这是一个有‘梦’的时代，过去农村人哪里会想到去养老院享受专业的养老服务，何况还是家门口养老！”新津县相关负责人表示，“群众有什么需求，我们就应该干什么。”群众的需求是政府做工作的主要方向，在不断推动区域经济发展、GDP不断跃升的同时，基层政府工作的出发点与落脚点正逐步回归民生——老百姓满意成为最终的指向标。&&整合资源 发挥整体效益&&“让人民过上更好生活”&&以人为本，以民为先，民生为大，是党的性质和根本宗旨决定的。加快解决民生难题、早日补齐民生短板，既是广大群众的热切期盼，也是党和政府的工作重点。如何整合资源，服务群众，既体现着执政者的理念，也考验着执政者的智慧。&&11月1日，一场热闹的“送政策送技能送岗位”三送就业服务培训会在新津县文井乡举行。来自世界500强中粮（成都）产业园的高管代表和专业培训师现场为失地农民上课，帮助他们转变就业观念，选择适合自己的职业发展方向。新津县人社局带来了精心挑选的100余个工作岗位，把农民的就业服务距离缩短到零。&&据介绍，今年以来，新津县以促进就业为目标，以服务城乡劳动者为核心，依托县、镇（乡）、村（社区）三级就业服务平台，以“六本台账”就业实名制管理系统为支撑，大力拓展覆盖城乡的公共就业服务体系，初步形成了全县15分钟公共就业服务圈，服务半径缩短至1.5公里，惠及全县群众。&&为构建一站服务到位的模式，新津在全县建立了44个村（社区）就业和社会保障服务站，与已建成的13个镇乡（园区）就业和社会保障服务中心，组成了57个就业和社会保障服务站点，使城乡群众足不出村（社区）便能享受“一站式”就业服务。&&“整合资源，发挥整体效益，目的就是为了方便群众，让人民过上更好生活。”新津县相关负责人表示，结合“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，新津县大力整合不同部门资源补齐民生短板，集中解决群众反映强烈的各种民生问题。按照要求，新津县各级领导干部、部门和镇乡党员带头深入联系点，通过基层蹲点、入户走访、实地察看、民情恳谈、院坝交流、聊天夜谈等方式，倾听群众呼声，了解群众疾苦，排查矛盾纠纷；逐级分别建立民生诉求、困难群众和稳定工作“三本台账”，实现联系群众全覆盖，社情民意全掌握。在此基础上，新津县大力开展“冬日暖心”、“幸福提升”、“助农增收”等行动，着眼群众所急所盼，多办得民心暖民心安民心的实事，多做雪中送炭的好事，全面落实惠民政策，帮助群众解决上学、看病、就业、安居、饮水、行路、用电、通讯等民生问题，把党和政府的温暖送到群众中去。&&下一步，该县将继续加大民生领域投入，实施更多社会公共服务项目和惠民工程，进一步推动民生“大改善”——逐步提高农村五保供养标准，做好“阳光育苗、阳光宏志、阳光圆梦”三大系列帮困助学工程，继续抓好保障性安居工程建设，完善城乡社会救助体系，稳步提高城乡居民生活保障标准；积极探索公建民营社会化养老新路子；全面推行社区网格化管理，力争2014年全县网格化管理覆盖率达70%；健全覆盖城乡群众的社会保障体系，不断提高城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率，建立城乡统筹、跨区域可接转的社会保险体系等。&&民生不简单，民生不容易，干什么、怎么干，都需要艰辛探索。新津的思路是集中力量推进民生工程，多措并举，在群众需求最迫切、经济社会关联度最高的领域实现突破，彰显党和政府的民生情怀。站上新起点，开启新征程，幸福新津扬帆起航。一份新的期待，再次在新津民众心里化开，再一个时间年轮走过后，我们期待看到更多幸福的民生画卷。&&李自强 / 文
（图片由新建县委外宣办提供）
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中共成都市纪委·成都市监察局 主办
所在位置：& >
中共新津县委关于巡视整改情况的通报
发布时间： 17:01:12&&&&&&来源：中共新津县委
根据省委统一部署，日至30日，省委第三巡视组对新津县进行了巡视。日，省委巡视组向新津县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、落实主体责任，切实把整改工作作为重要政治任务抓紧抓实
（一）迅速传达学习巡视组反馈意见。省委第三巡视组向我县反馈巡视意见后，县委书记夏先义当晚赓即主持召开县委常委会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和省委、市委有关要求，认真领会把握巡视组反馈意见，分析问题存在的原因及制度机制方面存在的漏洞，安排部署整改落实工作。县委深刻认识到，省委巡视组的反馈意见符合新津实际，指出问题针对性强，提出建议中肯明确，是猛药去疴的&良方&，是对新津落实党委主体责任和纪委监督责任的有力推动。县委坚决贯彻省委巡视组提出的意见要求，动真碰硬抓整改，标本兼治抓落实，确保整改任务按期完成，做到让省委放心，让人民群众满意。
（二）加强组织领导，压实整改责任。明确县委对整改落实工作负总责，县委书记为第一责任人，其他县委常委及相关县领导履行&一岗双责&，县纪委承担监督责任。夏先义同志认真履行第一责任人的责任，始终把巡视整改工作抓在手上，先后主持召开7次县委常委会专题研究部署、听取整改汇报，督促牵头领导细化措施、落实整改。县委副书记、县长辜学斌和其他县领导都结合承担任务和分管工作履行整改落实责任，对问题逐项研究解决办法、逐一落实解决措施，深入推进整改工作。在县委统一领导和示范带动下，各级党委（党组）主体责任和纪检监察机关监督责任全面落实，迅速形成了一级督一级、层层抓落实的整改落实责任体系。
（三）细化整改分工，落实整改任务。针对巡视反馈问题，研究出台《关于省委第三巡视组巡视新津县情况反馈意见整改落实工作方案》，按照一个问题、一个领导、一本台账的原则，将省委第三巡视组反馈的5个方面14个问题，细化分解为23项具体整改任务，分别落实到8名牵头县领导、14个牵头部门，明确责任分工、整改时限和目标要求，保证了整改事项件件有方案、事事有人抓，任务得落实。各牵头部门党委（党组）深入分析反馈问题，结合工作实际制定整改方案，分门别类建立整改台账，逐条逐项落实具体措施，扎实推进整改。
（四）坚持问题导向，严格督促整改。将整改工作纳入各级领导班子民主生活会内容，纳入党委（党组）主要负责人述责述廉和镇乡党委书记抓党建工作述职评议内容，纳入综合目标考核、党风廉政建设责任制考核内容，并结合党风廉政建设主体责任年度考核，派出16个检查组对整改工作开展情况进行了全面检查，督促牵头单位强化台账管理，加快整改进度，堵塞制度漏洞，保证整改实效。县纪委抽调人员组成督查组，深入到各牵头单位，对整改工作落实情况进行专项督查。对省委巡视组移交的问题线索反映，夏先义同志一一研究，亲自组织力量逐件核实调查。
（五）强化成果运用，构建长效机制。针对省委巡视组指出的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三、警钟长鸣，建立健全治根本、管长远的制度体系。研究制定《关于建立健全作风建设长效机制的实施意见》、《关于认真贯彻&三严三实&要求进一步加强党员干部教育管理监督的实施意见》、《关于进一步规范和加强政府投资项目管理的实施意见（试行）》等一系列制度规定，进一步扎紧制度&篱笆&，规范权力运行，完善不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
二、坚持动真碰硬，立说立行抓好省委巡视组反馈意见整改
（一）关于党风廉政建设方面
1.规范政府投融资平台公司管理。聘请第三方会计师事务所对县属国有公司财务状况进行审计，对一些项目建设、财务管理不规范的问题进行整改，并设立专职监事和监事会主席，建立季度财务咨询制度，重大事项报批制度和合法性审查制度。制定出台《新津县国有公司监事会管理实施细则》、正在制定《新津县县属国有公司投融资及对外担保管理办法》、《新津县国有公司资金使用管理规定》等5项新规，并要求县属国有公司建立健全内控制度，加强和规范重点岗位和关键环节的运行流程。
2.查处安置房、农民新型社区、道路建设项目招标投标与建设管理中存在的问题。2010年以来，为解决政府投资项目融资困难问题，加快实施安置房这一民生工程，我县通过公开招商方式引入社会资金参与安置房建设。2011年3月，通过公开招商确定了3家公司作为7个农村拆迁安置房建设项目的投资商，后因规划调整，有1个项目未实施。其中有3个项目分别通过公开招标确定同一家公司为施工单位，且在施工过程中均发生了工程增量，经县经发局、县建设局审查，3个项目已全部完成竣工结（决）算审计，工程增量涉及金额未超项目各标段暂列金（即预留金），项目业主采用设计变更和合同外签证的方式予以确认，符合相关规定，但仍存在前期勘察设计工作不扎实、未进入市上规定的指定地点开展招投标活动的问题。对农民新型社区、安置小区、道路建设项目中有6个未公开招投标的问题，县建设局已给予处罚2个、已立案调查2个、正在调查取证2个；县纪委已立案调查1件。对1个项目未确定监理单位的问题，县水务局正在调查取证。针对上述项目实施过程中存在的问题，我县相关部门正在逐一核查，将从严查处违法违规问题。
3.加强监督管理，严肃查处基层干部违纪违法行为。加强基层干部日常监管，对出现的苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话。加强涉农资金监管，修订完善村公专项资金管理细则。建立健全村级财务管理制度，积极推行三务公开。坚持&零容忍&惩治侵害群众利益行为，健全办案机制，整合办案力量，推行片区协作办案制度，加大基层尤其是乡镇纪委办案力度，严肃查处发生在群众身边的腐败案件，并点名道姓公开曝光。巡视和整改期间，县纪委共立案查处违纪违法科室、站所干部16人，基层村组干部36人，其中，对兴义镇原杨牌村党组织书记王桂芳职务侵占集体资金、普兴镇山河村原第一书记张泽忠贪污受贿等5人涉嫌犯罪的问题，已移送司法机关调查处理。
4.强化教育监管，增强领导干部廉洁自律意识。将廉政教育作为干部&一周制&主题培训班的重要内容，并坚持开展县管干部任前廉政谈话和任前廉政法规知识考试。加强日常教育，建立健全节假日廉政短信提醒制度。加强对领导干部权力运行的日常监督和管理，全面推广应用领导干部党风廉政责任监管平台和行政权力公开运行平台，大力推进重点领域、重点部门岗位廉政风险防控信息化平台建设。坚决查处领导干部违纪违法行为，发现一起，查处一起，绝不姑息。2014年以来，县纪委共立案查处县管干部10人，对原邓双镇党委副书记王栋梁伙同他人骗取国家征地补偿款涉嫌犯罪的问题，已移送司法机关进行了处理。
（二）关于贯彻落实中央八项规定和省委省政府十项规定精神方面的问题
1.牢固树立正确的政绩观。纠正政绩观存在偏差的问题，开展广征土地、大上项目等专项整治，加强征地管理，暂缓实施拆迁项目14个，涉及面积4200余亩；研究制定《项目准入管理办法》，实行招商引资项目会审制度，重点引进符合我县发展定位和产业规划的项目；完善政府投资项目集体决策、立项审批、预算评审、过程变更、审计结算等机制，严格预算管理，严控投资规模。修订完善《新津县2014年目标绩效考评实施细则》，降低GDP在目标考核中的比重，促进目标考核体系科学合理。对巡视组反馈的政府负债进行全面清理，成立政府债务管理委员会，强化风险评估和预警机制，将政府债务纳入预算管理，出台《关于进一步加强全县政府性债务资金管理的暂行规定》、《2015年债务管理工作方案》等，坚持控总量、降增量、降成本，采取低息贷款、贷款展期、以资抵债、债务置换、资金统筹、推广PPP模式等具体措施，确保债务风险总体可控、存量债务逐年化解。对巡视组反馈的土地闲置问题进行清理，共有征而未用土地4407亩，其中经营性用地3120亩，工业用地644亩，基础设施用地643亩。通过加快经营性供地工作，目前已完成供地45亩，纳入2015年经营性供地计划828亩（现已启动5宗地块210亩供地前置准备工作），余下2247亩力争在3年内全部推向市场。督促工业项目开工，目前已有354亩土地启动建设，余下290亩土地力争2年内引进企业并开工建设。加快基础设施项目建设，目前已有241亩基础设施用地进入规划报建程序和实施阶段，宝资山文旅项目内的110亩基础设施用地因古墓群文物勘探工作而暂停实施，余下292亩基础设施用地将尽快筹集资金启动实施。对闲置厂房问题进行清理，全县共有闲置厂房73处约71.5万平方米，采取鼓励企业自用厂房、大力开展二次招商和土储中心回购等举措，目前已消化闲置厂房42处约26万平方米。下一步抓紧制定完善《推进土地集约利用促进产业转型升级实施办法》及《关于促进区外工业企业规范发展的实施意见》等，重点围绕轨道交通、食品加工、新材料产业，加大招商力度，加快消化余下的闲置厂房。
2.严格文件会议管理。认真执行治理&文山会海&问题有关规定，实行文件限额管理制度，转变文件资料报送方式，积极推行文件资料网络传输、工作业务网上办理。完善会议审批备案机制，控制会议数量和规模。2014年，县委、县政府发文数量较2013年下降16.8%，召开会议数量较2013年下降11.4%。结合政府职能转变和机构改革工作，按照县政府办1名主任3名副主任的领导职数规定，免除了县政府办5名兼职副主任，保留3名副主任（其中1人为兼职）。目前，在人员编制、中层领导职数、内设机构数量均不增加的前提下，拟将县政府办7个秘书科进行调整减少为3个，并优化调整内设机构。
3.开展 &津港一号&影响排洪、乡镇污水处理厂运行问题、城区臭水沟与背街小巷问题专项整治。督促&津港一号&业主方尽快提供行洪论证专项报告和专家审查意见，并根据论证结果落实整改。针对兴义镇、普兴镇等7个存在运行问题的污水处理厂逐个研究制定解决方案，力争在2016年前解决兴义镇等6个污水处理厂运行问题，2017年解决普兴镇污水处理厂运行问题。加大城区臭水沟整治力度，采取截污、淘淤、增水三大措施，实施生活污水截污入网、沟渠清淤排堵和引水入城三大工程，开展综合整治。加大城区背街小巷整治力度，对城区30余条背街小巷开展市容市貌集中整治500余次，依托数字化城管指挥平台，加强常态化监管，维护市容秩序。
4.开展&违规操办婚丧喜庆事宜&专项整治。实行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，严格执行 &七个不准&规定。紧盯元旦、春节、&五一&、中秋、国庆等重要节点，采取明察暗访、信访举报等综合手段，加大对党员干部操办婚丧喜庆事宜报告和执行情况的监督检查，发现问题坚决查处。2014年以来，县纪委立案查处了县交通局和兴义镇2名党员干部为子女操办婚宴违规收受管理服务对象礼金的行为。
5.开展&门难进、脸难看、事难办&问题综合整治。在执法监管和民生事业部门、窗口单位、公共服务行业重点开展&心换心、首问清、零障碍&活动，通过设立意见箱、明察暗访等办法评作风、抓整治，着力提升县级部门和窗口单位服务质量和办事效率。整合阳光热线、政务公开电话等14个民生诉求资源，设立&一站式&民生诉求会办中心，着力解决部门之间推诿扯皮、多头受理等问题。持续转变服务群众方式，推行&三值守&制度，推动&走基层、解难题、办实事、惠民生&活动制度化、常态化、具体化。活动开展以来，全县机关干部累计走访联系群众15553户，收集问题2014个，解决问题1310个。
6.开展&执法办案不公&专项整治。整顿执法机关服务窗口，纠正不规范行为10起；整顿警容风纪，处理违反规定6起6人；整顿警车管理，查处违规使用警车4起；整顿办案不公，强化外部监督，开展案件评查，市、县两级政法委共评查3次60件。开展歌舞厅、洗浴中心等娱乐场所专项整治，对经营项目、经营人员等情况进行全面调查摸排，逐一建档归档；严厉打击娱乐场所存在的违法犯罪活动，共查破&黄、赌、毒&各类案件40件，打击处理132人。重点对皇家一号、陆和足道（原荷塘月色洗浴中心）进行了检查，责令存在问题的陆和足道停业整顿6个月。
7.开展正风肃纪和庸懒散浮拖专项整治。2014年以来，出台《深化正风肃纪工作实施方案》、《庸懒散浮拖专项整治实施方案》、《关于进一步加强作风建设监督检查的办法（试行）》，以解决党员干部推诿扯皮、作风飘浮、工作不实等17类现象为重点，采取交叉检查、明察暗访、第三方检查等方式，开展监督检查45次，共查处作风问题48件57人，给予党纪政纪处分46人，效能问责11人。
（三）关于执行政治纪律方面的问题
1.全面落实党风廉政建设主体责任。县委书记夏先义同志切实履行党风廉政建设第一责任人职责，率先亲自开展&两个责任&宣讲，约谈县委班子成员和法检两长，并逐一签订党风廉政责任书。2014年以来，亲自专题研究、调研、检查党风廉政建设工作12次，讲廉政党课2次，听取县纪委工作汇报4次，约谈落实主体责任不力的部门、镇乡主要负责人12人次。支持纪检体制改革和纪委&三转&，亲自协调督办重要案件，督促压实&两个责任&。县委认真落实《关于落实党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》等制度规定，2014年，县委、县政府专题研究部署党风廉政建设和反腐倡廉工作28次，制定《党风廉政建设和反腐败工作责任制分工》、《落实党风廉政建设主体责任检查考核办法（试行）》等文件，细化分工，量化考核。17名县领导深入到各单位宣讲&两个责任&，约谈单位主要负责人68人，16名县领导带队对镇乡、部门落实主体责任情况进行全面检查考核，推动&两个责任&有效落实。县委、县政府领导班子成员增强&一岗双责&意识，逐一签订《落实党风廉政建设主体责任承诺书》，认真落实党风廉政建设和反腐败工作任务分工，按要求报告履行党风廉政建设主体责任和廉洁自律情况。
2.强化纪检监察机关监督执纪问责职能。纪检监察机关突出执纪监督问责，深入推进转职能、转方式、转作风，及时清理调整县纪委监察局参与的议事协调机构，将牵头和参与的95个议事协调机构精简到11个，减幅达88%。优化调整内设机构，整合党风室、纠风室、综合室、效能室4个内设机构，分别设立党风政风监督室、执法和效能监督室，增设立宣传教育室、第二纪检监察室，机构设置和人员配备进一步向办案与监督一线倾斜，委局机关执纪监督部门占比达73%，执纪监督人员占比达80%。加强纪检干部履职能力培训，2014年以来，共开展纪检监察业务培训800余人次。强化纪律监督、作风监督和履职监督，建立常态化机制，重点对中央、省、市委全会和纪委全会精神贯彻落实情况，违反中央八项规定、&四风&突出问题，以及安全生产、土地管理等行业主管部门的履职情况开展监督检查，并点名道姓通报曝光。完善反腐败协调机制，出台《关于加强和改进反腐败协调工作的意见（试行）》，推行片区协作办案制度，对镇乡查办案件工作实行&月通报、季推进、年考评&。保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查、有腐必惩。巡视和整改期间，县纪委初核信访举报件212件，立案98件119人，结案92件110人，分别给予110人党纪政纪处分，3人诫勉谈话，移送司法3件6人。实行&一案双查&，根据某镇2名领导干部被查处的情况，对时任该镇党委书记和镇长的同志分别进行了诫勉谈话。健全部门纪检组织设置，在全县54个县级部门设置了纪检监察机构，实现全覆盖。目前，已配备到位纪检组长（纪工委书记）45名，占83.3%，其中巡视整改以来新配备13名。
（四）关于选人用人和执行民主集中制的问题
1.完善&三重一大&决策程序。健全民主集中议事决策机制，完善县委常委会、政府常务会、县委财经领导小组会等7个会议的会议流程、议事规则及会议记录规范，实行决策讨论倒序发言制度，要求每位参会人员均按序明确发表意见，并全部记录留底，不抢先定调，不一锤定音。同时，县委办对县委常委会议执行双记录制度，使用专门的记录本，做到记录内容真实全面。
2.开展超额调整和违规兼职清理整治。严格执行《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》规定，凡超额调整的，一律提前向市委组织部报批。巡视后至今，我县未出现过一次性调整50人或连续2个月累计调整超过60人的情况。针对12名副局级以上党政领导干部在9家县属国有企业兼职的问题，目前1名干部已调回机关任职，其余11名干部均已免去所担任的党政领导职务，并采取挂职的方式予以了整改。
3.开展&三超两乱&集中整治。按照中组部明确的统计口径，认真开展超职数配备干部情况清理核查，2014年9月上报基数为超职数配备乡科级副职以上干部37人，目前已消化县财政局、县林业园林局等单位超配干部13名，剩余人员在2016年9月底前完成消化。开展低职高配和提高职级待遇专项清理整治，及时废止了&公安干警晋升职级待遇&、&改非提高职级待遇&等9项&土政策&，暂停执行乡镇干部&八条措施&涉及的提高待遇政策；县委接待办等14个机构已经县编委会研究明确一律不再高配，目前已通过提拔为实职领导干部的方式，消化3名低职高配的副职领导干部和2名享受正局级待遇的副职领导干部。清理整改机构编制，县统筹办、文旅委2个机构已分别采取上报市委编办审批设立县统筹局、与县旅游局合署办公的方式予以整改。开展超配非领导职务职数专项清理整治和&在编不在岗、在岗不做事&问题治理，抓紧研究制定《非领导职务干部管理办法》和《不胜任不称职县管干部调整处理办法》，强化干部教育管理监督，加大治庸治懒力度，对&在编不在岗、在岗不做事&的干部坚决调整处理。
4.严格执行领导干部交流制度。全面梳理排查副局级以上领导干部任职时间，目前已对1名连续任职满2届的县纪委常委和1名同一职务满10年的县房管局局长进行了交流任职。
（五）关于群众反映强烈的其他突出问题
1.认真研究解决失地农民社保历史遗留问题。专题研究解决失地农民社保工作，制定化解&旧账&、不欠&新账&、强化管理、筹集资金四条措施，力争3年内解决失地农民社保历史遗留问题。2014年以来，我县到位资金4763.19万元，共办理被征地农民参加社保1362人。
2.加快农民集中安置点房屋产权证办理。采取会签会审方式，简化程序，特事特办，加快统规统建小区房屋产权证办理，力争2015年底前完成办理工作。目前已办理10个统规统建小区总产权证，办理分户3038户。
3.加快推进拆迁安置工作。对安置房建设工作实施绩效考核，明确在建安置房建设工程2015年内全面完工，待建安置房2015年6月前完成前期工作；对在外过渡人员住房安置实行台账管理，倒排计划，逐一落实，力争在建和待建安置房建成完工后，完成在外过渡人员的住房安置工作。
4.认真做好关停养鸭户转产就业工作。研究制定关停养鸭户转产方案，加强转产技能培训和职业推介，帮助131户关停养鸭户解决就业门路。目前已实现转产34户，正在转产2户，其余关停养鸭户都已找到合适的就业门路。
5.加大面源污染整治力度。开展违法排污单位集中整治专项行动，严格控制工业污染、实施农村环境连片整治、大力推进18条黑臭河渠治理、开展农垃分类处置、控制畜禽养殖污染，有效减少污染总量。加强环境监管，严肃查处违法行为。2014年5月以来，共立案查处各类环境违法行为32起，强制关停严重污染水环境企业和养殖场242家。
6.认真做好群众信访工作。实行领导接访、下访、包案等制度，开展县级党政领导&AB&岗接访和敏感时段&大接访&，将影响社会稳定和涉及群众切身利益的信访件，以及历史遗留问题，列入各级领导包案化解，使一大批信访问题及时得到处理，2014年全县信访总量为458批次1858人次，较2013年分别下降2.4%和2.85%。规范征地拆迁行为，统一补偿政策标准，对省委第三巡视组分两批向我县交办的涉及征地拆迁的42件问题，及时进行了办结化解。对企业军转干部、自主择业军转干部和企业下岗志愿兵等三类信访问题，将通过协调相关部门、做好政策宣传解释和教育疏导等方式予以化解。对原乡镇&八大员&信访的问题开展摸底调查，进行身份确认，对符合政策的诉求，将参照相关政策予以解决。对涉及&企业改制&的信访问题，我县正抓紧摸底排查，研究化解措施。
三、关于省委巡视组移交的问题线索核查办理情况
抽调26名业务骨干，组成9个工作组，对省委巡视组两期交办的169件信访件进行集中办理，其中，第一期交办的153件（纪检业务范围内39件）已全部办结，第二期交办的16件（纪检业务范围内3件）已办结15件，1件正在办理中。目前，纪检业务范围内42件中，查证属实的18件，其中已立案10件，待立案2件，组织处理6件，同时，移送司法机关7件。
四、坚持从严从实，扎实推进党风廉政和反腐败工作
（一）不断深化整改工作。紧盯巡视反馈问题，扭住整改不松懈，积极开展&回头看&活动，巩固整改成果；对正在逐步解决的，进一步细化措施、明确责任，加快整改步伐；对需在工作中长期关注的，完善制度、常抓不懈，采取综合手段，不断推进整改。
（二）不断深化&两个责任&。坚持把抓好党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，突出&严责&，增强党委、纪委抓党风廉政建设的主责和主业，夯实党委主要负责同志第一责任人职责和班子其他成员相应责任。通过探索分层分类推进差异化考核、延伸党风廉政责任监管平台、层层开展述责述廉、严格实行&一案双查&，压实责任，推动&两个责任&落地生根。
（三）不断深化高压反腐。把查办案件作为后续整改的重要抓手，坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，突出&严惩&， 做到有线必理、有案必查、除恶务尽，形成强大震慑。重点抓好巡视组反馈意见涉及问题和移交案件线索查办工作，对各类线索认真排查，对涉嫌违纪违法的严查严办。加大警示教育力度，用身边事教育身边人，不断强化党员干部廉政意识。
（四）不断深化作风建设。保持常抓的韧劲和长抓的耐心，突出&严管&，持续开展正风肃纪，严格落实中央八项规定和省委省政府十项规定，横下一条心纠正&四风&，确保抓出习惯、抓出长效。持续深化&11+1+X&问题专项整治、巡视反馈意见整改等，严厉查处&四风&顶风违纪案件，坚决防止&四风&反弹回潮。促进民生诉求会办、公共企事业服务等工作规范、高效开展，进一步推动政风行风转变。扎实推行&三值守&制度，深入开展我们与群众一条心主题活动，与群众一起干、一起过。
（五）不断深化源头治腐。坚持锁住关键环节、堵住关键漏洞，突出&严防&，建立健全权力规范运行监督体系，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。深入推进&积极预防、系统治理&，加强查办案件与预防腐败工作协同，健全廉政风险点评估和管控制度，推进岗位廉政风险防控。继续推进人事权、财经权、资源权改革，健全&三重一大&依法科学民主决策机制，强化权力制衡。加强干部日常管理监督，严格执纪问责，教育引导党员干部在法治轨道上用权。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话(028)；邮政信箱：四川省成都市新津县五津镇五津北路111号，邮政编码：611430；电子邮箱：。
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