全国留学中介服务行会 即将出台《行业标准》
第48版：留学驿站
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全国留学中介服务行会 即将出台《行业标准》
针对自费留学管理服务薄弱
&&&&供图/CFP&&&&&&前不久，澳大利亚电视台ABC“四角方圆（Four&Corners）”节目中称已掌握证据，中国个别大型留学代理在代表澳大利亚高校招生过程中，故意帮学生伪造入学申请文件。此事一经曝光，立即引起国内外业界高度重视。对此，中国教育国际交流协会自费出国留学中介服务分会（全国性留学服务行业组织，以下简称留学中介服务分会）有关负责人表示，已经与相关机构沟通、核实，所涉及国内留学中介机构的报道内容若有偏差、失实，将支持机构进行维权。与此同时，留学中介服务分会也将加大推行行业规范、行业自律的力度，要求全国留学机构严格工作流程，确保国内留学中介服务行业的健康发展。中国的留学中介机构为澳大利亚教育产业做出的贡献是有目共睹的,我们呼吁境外媒体要遵守我国的相关法律，合法采访，客观公正地报道各种新闻事件。&&&&随着自费出国留学的中国学生人数逐年递增，留学中介机构成为实现自费出国留学的主要途径。尽管自费出国留学中介服务属于特许行业，但行业内服务质量、人员水平仍存在良莠不齐的情况。在全国留学工作会议上，刘延东副总理讲话时特别点出了自费留学存在的问题。其中包括：自费留学管理服务薄弱，留学市场违规经营、欺诈时有发生等。因此，规范国内留学中介服务市场也成为当务之急。自从2013年10月成立以来，留学中介服务分会一直致力于加强行业规范、引导行业自律、促进行业发展的工作。&&&&为推动自费出国留学中介服务行业市场规范运行，引导行业自律，留学中介服务分会成立之初即制定并发布了自费出国留学中介服务行业《诚信自律公约》。此外，由于市场形势发生变化等原因，2004年教育部发布的《自费出国留学中介服务合同（示范文本）》部分条款已经不适合现在使用。留学中介服务分会通过与法律专家数次商讨，召开研讨会、专家会，广泛征集修改意见，最终在2004年发布合同示范文本的基础上，草拟了2014版《自费出国留学中介服务委托合同（示范文本）》（建议稿），并报教育部有关部门。&&&&当前，在政府简政放权和职能转变的新形势下，接连出台了中介机构的“审批权下放”、中介资格的许可变为“后置审批”等举措。这些措施既极大促进了留学市场的扩大和发展，增加留学中介机构数量，又给行业的规范和监管工作带来新的情况和问题。根据自费出国留学中介服务行业的特点，留学中介服务分会筹划制定《留学行业服务标准》。&&&&目前，《留学咨询服务术语》和《留学咨询服务规范》，正在征求意见中。同时，《自费出国留学中介服务机构认证（评估）标准》已经委托中国教育国际交流协会国际教育研究中心制定中。&&&&《留学行业服务标准》的出台，为提升全国留学行业机构服务质量和水平奠定基础。为规范自费出国留学中介服务行为，打造留学行业品牌形象，为消费者和境外教育机构选择满意放心的留学中介机构提供有力技术支持。&&&&留学中介服务分会有关负责人表示，境外媒体对于国内留学中介服务市场的关注，是对我们留学服务行业规范发展的鞭策，促使留学分会进一步密切配合教育主管部门，加强留学市场监管工作，切实发挥行业组织作用。在未来的工作中，留学中介服务分会将与境外行业组织及相关机构建立平等磋商机制，维护从业机构的权益不受侵害。同时，继续“推优、抑恶”，抵制不正当竞争。通过宣传优质服务，公布违规、造假等现象，为合法、规范的从业机构树立正气，促进留学市场健康发展。&&&&事件回放&&&&4月17日，澳广网报道，在过去4年中，澳大利亚大学支付的中介费总额可能超过了10亿澳元，而这通常不是公开的。而在供应澳大利亚四分之一留学生的中国市场，留学中介会教授申请者如何规避入学标准。报道还援引了在职及离职学者的话，披露高校默许学生们抄袭剽窃，而且校方会给导师施加强大的内部压力，要求他们不得让留学生挂科。&&&&&4月20日晚，澳大利亚ABC电视台的Four&Corners栏目报道：澳大利亚高校无法真正监管中国的中介机构，并且播放了各种造假等现象，使得澳大利亚高校大量录取英语能力不足的留学生，导致教育质量下降。澳大利亚高校为增加留学生生源而不择手段，包括聘用无良留学中介，默许留学生抄袭剽窃，甚至降低成绩标准。&&&&&澳大利亚新南威尔士州廉政公署查证，确实有海外学生通过中介进行贿赂，成功进入澳大利亚教育系统。廉政公署Robert&Waldersee&表示：“我们接触过的学校都承认，有部分中介串通学生，造假文件欺骗学校。”&&&&&在节目制作过程中，ABC电视台的记者亲自到中国几大留学中介咨询“暗访”，用针孔摄像机拍到了一些中国留学顾问声称能修改成绩单，或者通过内部语言测试绕过雅思，澳大利亚录取通知书，这些机构制作的材料能得到大学系统承认。&&&&&4月26日，ABC报道涉及的国内留学中介机构发表《关于境外某媒体失实报道的严正声明》，称“该报道中的内容与事实完全不符”，并采取进一步法律行动，维护声誉和合法权益。国内留学中介机构特别提到，报道中的采访片段并未完整记录“客户”和顾问的沟通，视频存在剪辑拼凑痕迹，且画外音、字幕与顾问原话完全不符……&本报记者&郑勇&&
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　技术支持：　　随着我国不断扩大教育交流和开放，中国学生出国留学途径多元化，越来越多的人选择出国留学。根据教育部公布的数据，从1978年到2013年，各类出国留学人数达到了305万人之多。其中，2013年出国留学的人数达到41.39万人，第一次突破了40万人大关。这无疑给留学中介服务行业的发展带来了巨大商机。据统计，我国留学行业产业规模超过了2000亿人民币。目前，出国留学中介服务机构已逐渐形成一定的品牌效应，提供的服务也愈加专业化、多元化。尽管如此，我国留学中介服务市场存在无资质经营、恶性竞争、服务良莠不齐、协助造假等乱象，机构和学生的诚信问题引起国外院校与相关机构的极大关注。此外，留学市场尚未形成成熟的监管体制，服务、收费、人员等缺乏明确的标准。因此，加强政府监管、实施行业组织引领、建立社会监督制度是促进留学中介服务行业健康有序发展的重要任务。
　　党的十八大报告提出："加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展"。为实施中央简政放权的要求，教育部在2013年7月发布的《教育部关于做好自费出国留学中介服务机构审批权下放有关事项的通知》（以下简称《通知》）中，进一步明确了留学服务行业性组织的职能和地位，《通知》提出："要支持和鼓励自费出国留学行业协会依法制定章程、行业规范、服务标准和自主开展活动，规范行业行为、加强行业自律、提升行业整体服务水平"。在教育部调整对自费出国留学中介服务的行政监管模式与手段的时间节点上，中国教育国际交流协会成立了自费出国留学中介服务分会。
　　自费出国留学中介服务机构有了全国性行业协会，这是自费出国留学行业中的一件大事。今后行业协会要号召全体从业机构从为国家培养人才的角度来办企业；要以学生和家长的满意度作为最高的奖赏；要规范、提高从业人员的业务水平，对从业人员进行培训，使其认识到自己工作的重要性、使命感，有责任地指导学生申请院校、办理出国手续；要把办理出国留学和回国（或在国外）就业进行全过程的设计，使留学人员出国顺利，留学安全，回到祖国有用武之地，留在国外有报国之门。因此，留学行业组织应该做好以下几项工作：
　　一．制定行业标准、行规作为从业机构的服务准则
　　为进一步提升留学中介行业的服务水平和质量，规范中介服务行为，需围绕留学中介规模、服务质量、服务评价、人员素质等多项要素，制定行业标准、行规，制定自费出国留学中介服务行业准入及退出标准。以标准为抓手，规范留学中介服务质量和服务行为，提高留学行业形象，为消费者选择满意放心的留学中介服务机构提供保障，为机构的经营和发展提供有力支持，为教育部主管部门提供咨询和政府购买服务。
　　二．建立留学中介机构评估体系
　　留学中介机构评估是指从众多留学中介服务机构中，根据一定的标准，设定相应指标，由第三方机构或行业组织结合网络调查进行综合评价。以客观、公开、公平、公正为原则，具有系统性、普遍性、可比性、操作性和动态性的特征。评估指标体系以机构的基础条件、业务能力、规范与管理、成长与发展以及企业特色这几个方面作为一级指标，并设定二、三级指标。评估结果为政府主管部门审批资质和年检工作提供主要依据，为消费者选择满意放心的留学中介服务机构提供参考。
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中介赚钱变难 留学服务行业现“去中介化”趋势
近日，一家名为peertransfer的公司获得了2200万美元融资，这家公司的主营业务是为留学生提供境外汇款服务。在互联网教育的冲击下，近年来围绕着留学行业的创业，也不再局限于中介服务本身，无论是peertransfer这样的金融机构，还是牛校网这样的自助选校机构，甚至一些第三方面试机构，更多地扮演了留学周边服务环节。这是否意味着，留学行业的发展也正出现“去中介化”趋势？留学中介越来越难赚钱对于留学中介服务从业者而言，自2013年以后，普遍有一种很明显的感觉，那就是钱越来越难赚了。也有数据显示，留学中介机构的增速近年来在逐渐放缓。而从市场存量来看，留学中介中有35%的市场份额由大型中介机构占据，并且未来这一数字将继续扩大；其次为中型和地方留学机构，再次为各式各样的留学工作室。世界范围内全日制学生的流动人数大约是500万，中国作为世界第一大留学输出国，约占据了1/10。随着国内学生和家长越来越理性的留学态度和信息的透明化、对等化，他们对于中介的选择也逐渐变得更为谨慎。2015年，留学中介面临的各类挑战依然在加剧。日前，百度发布了《2014中国教育行业大数据报告》，通过统计百度用户搜索浏览数据对教育行业情况进行了分析。在留学方面，从整体来看，中介相关的检索需求占比较低，仅为7%；最高为国外院校，占49%。在中介的搜索细分统计中，关于中介品牌的选择占到了80%。这意味着未来中介品牌的竞争将更为激烈，这对大机构而言是优势，而对中小型机构来说却隐藏着危机。另外，对于院校信息直接的检索和获取也令客户对于中介的依存度降低。从近几年发展趋势来看，有不少试图进入留学行业的从业者在创业时选择绕开留学中介，从周边服务入手。例如北京商报记者曾经报道过的DIY留学平台牛校网、第三方视频面试机构Vericant，此外还有于去年11月获得A轮融资的第三方留学交易平台柳橙网，以及近日获得巨额融资的海外公司peertransfer等等。在留学产业链中，近年来行业内不断注入的新鲜血液中，非中介机构的表现可谓抢眼。非中介短期内难成主体然而，这是否就能断定未来留学行业的发展将由非中介机构主导？在部分业内人士看来，至少短期内尚不会出现。牛校网创始人张超认为，留学行业中非中介机构的数量未来肯定会增加，但同时也存在一个问题，那就是不能为留学申请者提供一整套的方案。这个问题也是导致其无法成为留学行业发展主体的原因。“在相当长的时间，中介仍将是留学行业的主体，因为中介能够为学生提供的是整套的留学服务方案。”张超谈道，国内申请者一般是以结果为导向，他们付了费用，与机构签订了合同，机构就需要帮助他们完成这一系列的留学进程。“对于中介而言，服务的主体仍然是办理，无论是背景提升也好、海外置业也好，这其实都是附加服务，中介的核心服务仍然是帮助学生做方案、准备文书和办理签证，而这些都是留学周边服务机构做不到的。”尽管目前兴起了不少非中介机构，但其实此类机构都还处于起步阶段。“你能帮我提升背景，那你能帮我申请吗？对于普通学生而言，其实还是希望中介能给自己提供一条龙方案和服务。”张超表示。留学行业创业需尽早虽然普遍感觉钱不好赚，但与其他行业相比，留学中介利润率仍然相当高，之所以说不好赚钱，是因为相较于以前，无论是客户获取还是市场成本，都在极大加剧。“比如过去有30%的利润率，现在只有20%，但20%的纯利润率还是很高。”有留学从业者表示，“留学行业还是好行业，无论增长率是一位数还是两位数，它都仍然在增长而不是萎缩。目前行业竞争越来越激烈，并不能说这一领域就饱和了，这只是要求中介本身要发展得更加完备、营销要更好、资源要更多。”尽管未来留学服务行业“去中介化”的论调不断出现，但对于行业内的创业者而言，该如何选择创业方向，业内也表达出不同的建议。“有想法的话还是要早些做，这样无论是时间还是机会都会越来越多。”远风教育创始人郭巧建议道，“例如近年来，很多做美国留学的人都觉得市场越来越不好做，学生也越来越不好签，因此时机是很重要的问题，早进入就意味着更多的机会。”
本文来源：北京商报
责任编辑：HN013
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昨天，郑州的天空再现火烧云，根据预报，今天到25日全省气温将呈现逐渐上升的趋势。