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论坛精华贴民政部门对开办养老院有政策扶持
　　睢宁县的岳女士想了解，如果开办养老院，民政厅有何政策支持。
　　省民政厅：岳女士是在2001年开办的老年福利院。以前主要是米面、棉被等方面的支持。由于岳女士办的养老院面临拆迁，当地民政局将睢城镇敬老院一个独立的院子给岳女士临时使用。目前，县民政局对开办福利性和非盈利性的、针对老人的福利企业给予优先登记，优先安排用地。
　　　音频来源：江苏新闻广播《政风热线》节目FM93.7周一至周五9:00――10:00
作者：&&编辑：孙云云
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女孩创业办家庭式养老院 成残障老人养老孤岛
希希要和每一位老人聊天哄他们开心
希希帮老人在房间里活动
希希给一个行动不便的老人喂饭
　　一方面是公办托老所的人满为患，一方面是民办敬老院老人入住率不足，中国式养老如何才能走出困局？现在，一个名叫希希的北京女孩也许找到了一种新的模式，她在自己的家里办理了托老所，让5名残疾、痴呆、生活难以自理的老人跟她一起生活。
　　曾经月入两万 赔本开起托老所
　　在海淀区温泉镇的一个小区内，一处300平米的单元房被改造成了“爱夕托老所”。托老所的老板叫希希，一个北京女孩儿，是个“80后”。托老所里居住着5位老人，年龄最大的84岁，年轻的只有54岁。他们有的患有老年痴呆，有的长期卧床无法言语，还有的坐着轮椅行动不便。
　　“我想着，以后自己的父母老了，也需要人照顾，不如我现在就开始开养老院，照顾更多的老人。”希希这样解释创办养老院的初衷。她说，老人们的孩子其实年龄不小了，生活都有压力，而且很多人现在都很希望享受生活，“有人每天宁愿打麻将也不愿照顾老人，所以花钱送养老院应该也是一个趋势吧”。
　　与许多80后独生子女不同，希希是个吃“百家饭”长大的孩子。从小父母离异，母亲辗转不同地方打工，她就被寄放在不同的人家，由家里的老人带着，“所以我和老人很亲近，不嫌弃他们，在干托老所之前，我还去月坛的一家养老院工作了一个月，没觉得有什么难的。”
　　没上大学就踏入社会的希希，从普通的售货员干起，又进入房地产作贷款，再到后来进入担保公司作信贷，曾经月入两万。然而，这已成为历史，现在的希希，每个月还处于负收入的状态，“一个月基本开支就有16000多，5个老人，一个人收3000还不够，但现在只有两位行动不便的老人收到了3000，其他都是2000多”。
　　“我希望我的托老所能够像家一样，设在家里，我们都穿着家里的衣服，不要让老人觉得像在医院里，每个人都穿着白大褂，希望他们能够在这里随意、快乐”，希希说。
　　老人陆续来 房东拒绝托老所
　　去年的7月10日，希希的爱夕托老所正式开办，月收费定在每人2500元到3500元。一个月，第一个“顾客”胡奶奶上门了。当时的爱夕托老所还在颐阳山水居小区的另一栋楼里，面积有100平米左右。
　　第二位老人是王奶奶，患有老年痴呆症的她永远不知厕所在哪里，有时半夜会在宿舍中大便。
　　王奶奶来之前，女儿崔秀英正考虑给她单独租房请护工或者送养老院。“我考察了一下，养老院一个月也要3000多，恨不得一个人看一层楼，不如送到这里，像家里一样，2000多块也不贵，我觉得这儿不是为了挣钱，对老人更有爱心。”崔秀英说。
　　但是，房东知道了希希在自己家里办起了养老院，非常不高兴，“他说我干什么都行，就是别在这里养老人，不让我住了，三个月就要提前结束合同。”希希说。
　　没有办法，希希只得重新寻找合适的房源，在物业的帮助下，她找到现在这处300多平米的房子，补修暖气，建起了11个床位的大托老所。11月1日，爱夕托老所正式搬家，又迎来了赵阿姨、魏老、徐老三人。
　　赵阿姨瘫痪一年半，保姆换了几十个，敬老院住了20天便退院。女儿赵魏说，敬老院一个护工照顾十几个人忙不过来，她仍然每天都要去为母亲擦洗，他们实在顾不过来。希希和护工每天会为赵阿姨翻身、擦洗，为她扑上痱子粉，以免生褥疮。“虽然这边的设施可能暂时不如大型养老院，但护工能精细地照顾我妈，从长远看，我觉得这样还是不错的。”赵魏说。
　　用对待孩子的心情照顾老人
　　帮赵阿姨穿衣起床，喂老人吃饭，扶坐轮椅的老魏走路，陪他们看电视聊天，给他们买菜，帮助他们上厕所，为他们洗脚――这是希希每天的日程表，周而复始，她却也不觉辛苦，不感无聊，“这也是我的工作啊，哪怕只是闲着看着他们，我也很安心”。
　　与希希一同工作的还有两位护工。还不到二十岁的护工梦雨刚来没多久就在徐老“发疯”时被扇了一耳光，“当时挺委屈的，后来也就想开了”。护工梁姐第一天上岗就“遭遇”了魏老的拉裤子，她迅速为魏老擦拭、清洗、换上尿不湿。在每天夜里，她都要醒七八次，为魏老和其他人盖被子、换尿布，“其实和带小孩子一样，没什么大不了，习惯了就好啦。”
　　正如希希在朋友圈里发布的这样一段话：孩子怎样成长，老人就怎样退化。他们没有“痴呆”，只是回归孩子的状态。“正月正，老太太去看莲花灯”，看电视时，希希拉起王奶奶的手，一同唱起了这样的儿歌，给寂静的托老所增添了几分活泼的气息。
　　社会老龄化提速
　　养老院一床难求？
　　“当前北京正以跑步的速度进入老龄社会，老龄化程度日趋严峻，养老形势十分急迫。”日，中国社会科学院发布《中国老龄事业发展报告(2013)》。蓝皮书指出，中国将迎来第一个老年人口增长高峰，2013年老年人口数量突破2亿大关。在2025年之前，老年人口将每年增长100万人。
　　据权威部门公布的数据显示，截至2012年底，北京户籍老年人口262.9万，并以每年15万人的规模递增。预计2020年户籍老年人口将超过380万人，北京将如何面对汹涌来袭的“银发浪潮”，又将如何实现 “老有所依”？
　　据媒体报道，目前，北京市有养老床位8万多张，距离满足260多万户籍老人中4%入住养老机构的目标还有距离，即使是这样，依然面临入住率偏低的问题，大约有30%床位空置，有的养老院入住率甚至只有不到50%。与此同时，虽然养老床位空置率较高，可城区内的公办养老院和福利院却呈现“爆满”、“住不进去”等情况。
　　市民李女士的姥姥今年已经90岁了，老人意识清醒生活基本可以自理，和大多数人一样，李女士一家选择了最传统的“居家养老”。“我们也想把老人送到朝阳区的一家福利院去，都说那里条件好，是政府办的老人有保障。家里人询问了好久，可是对方说等着进福利院的老人都排满了，想要进去最少要等3到5年。”李女士说。而一些没有什么名气的福利院李女士一家也不会考虑，“听说一个护士要照顾几个老人，根本忙不过来。把老人送到那里去，不是受罪么！”
　　福利院的床位可以等，但是老人真的等不起了。最后，李女士一家定下了一个制度，由李女士的母亲、姨妈、舅舅等人轮流去“值班”照顾老人，每人去3天，负责给老人洗澡、做饭、喂药。“这也是没办法的办法了。我妈妈已经60岁了，让一个60岁的老人去照顾一个90岁的老人，看着实在不忍心。在照顾老人方面，自己也是有心无力。我的孩子才2岁多，平时上班，下班后照顾孩子，周末的时候才能抽空去看看姥姥，一周下来快要忙死了。”李女士说。
　　一面是老龄人口的飞速增长，一面是养老资源的分配不均与巨大缺口，“养老困局”迫在眉睫。日，北京在全国率先出台《关于加快推进养老服务业发展的意见》，养老服务列入服务业重点发展领域，健全养老服务体系。去年11月8日北京市政府办公厅下发《关于加快本市养老机构建设实施办法的通知》，进一步降低了社会资本进入养老服务业的门槛，对社会办养老机构，明确将按床位给予一次性建设资金支持，并上调床位补贴标准；社会资本愿意投资建设养老机构的，政府会优先支持其建设，未能完成(床位建设)任务的区县，将按每床55万元的标准上缴统筹建设资金。
　　这一政策的出台，让李女士和希希的养老院仿佛看到了一缕阳光。
　　记者 赵婧姝 黄亮
责任编辑：金歌
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2016养老院创业投资计划书
　　中国农村乡镇普遍办了敬老院;城市街道也有兴办敬老院的。下面是网提供的2016养老院创业投资计划书，供参考借鉴!
　　敬老院的收养对象主要是五保老人，有条件的敬老院还接收享受退休金待遇的自费老人。坚持入院自愿、出院自由的原则。许多地区还为优抚对象的孤老兴办光荣院，吸收符合条件的对象入院。敬老院贯彻集体事业集体办的原则，入院老人的生活费、医疗费丧葬费等的供给，均由集体承担，统筹解决。
　　一、当前社会现状及前景展望：
　　首先，退休老人是养生养老度假村的主要目标群体。按照国际标准，当一个国家或地区65岁以上人口占总人口的7%或60岁以上人口占总人口10%以上时，即为老龄化社会。据统计，目前我国60岁以上的人口达到1.44亿，占总人口的11%，在今后较长一段时期内，老龄人口的比例将以年均3.2%的速度增长，从2001年到2020年这一时期，平均每年将有596万人进入老龄，大约在21世纪40年代，人口老龄化程度达到顶峰;2030年前后，我国60岁以上的老龄人口预计增至4亿左右;到2050年，我国60岁和65岁以上的老龄人口总数将分别达到4.5亿和3.35亿，这意味着每三个人中就有一个老人。我国进入老龄化社会已是不争的事实。目前&421&模式家庭越来越多，即&4个老人、1对夫妻、1个孩子&。这些家庭引发的一个最主要的社会问题就是养老压力。据最近一项调查显示，35%的家庭要赡养4为老人，49%的家庭要赡养2到3为老人，养老压力相当大。就北京地区而言：2007年，北京市60岁以上老年人超过243万，是老龄化程度较高的地区之一。按照发达国家的标准，100名老人中，应有5至7 人能住进养老院。也就是说，北京市有12.15万至17.01万人能住进养老院。由此推算，北京的福利设施远远不能满足社会的需求，养老机构的发展空间非常大。
　　1.家庭因素催生老年人公寓的产生和发展
　　自我国七十年代中期实行计划生育控制以来，&三口之家&现已成为社会的主力家庭结构。许多独生子女成家之后，所面临的是每队中青年夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生存发展竞争条件下要照料4个老人和1个小孩，时间和精力严重不足，再加之老年人多愁善感及实际上的&代沟&，由此引起了没完没了的家庭烦恼及社会问题，老年人公寓呼声高涨，呼之欲出。
　　2.养老观念发生转变
　　受传统观念的影响，以前人们认为养老院是那些没儿没女的孤寡老人的安身之地，国内老年人养老讲究&三代同堂&，老死不离儿孙。但随着近年居民生活水平的提高和居住观念的转变，核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少，一方面下一代与老一代分居现象不断增加，另一方面家庭结构演变又表现为老少两代在居住上&分而不离，离而不远&的特点，因此老年人不堪忍受&空巢&的孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性变化。
　　3.老年人市场潜力巨大
　　2000 年国家有关部门通过调查和分析预测，到本世纪一十年代末，中国退休劳动者一生的积蓄总和相当于全国国内生产总值的30%;另据中国老龄人协会估计，中国老年人消费每年约3000亿人民币，而且随着老年人消费观念的不断转变，其消费数额还将进一步增长。老年人市场潜力非常大。而且，面对我国进入老龄化社会，老年人生活问题已越来越被社会关注。在2003年召开中共十六大三中全会上有关代表提及老年人养老一事，中央领导对此十分重视
　　据国家民政部门预计，到2010年，在我国老人家庭中&空巢&比例将高达70%左右;全国老龄委提供的数据显示，预计到2010年我国老年人市场的年消费需求将达到1 万亿元。这两则数据显示出&银发经济&的无限商机，而养老服务无疑是其中的一大亮点。养老、托老服务领域隐藏着巨大的市场潜力!
　　其次，随着人们生活水平的不断提高，回归自然、追求绿色已是大多数城里人迫不及待的需求。&绿色&&有机&&无公害&这些热门词汇就足以证明了这一点。
　　二、北京天德神路养生养老度假村与普通养老院的区别：
　　1，北京天德神路养生养老度假村适合不同年龄的人群，而普通养老院只适合老年人; 2，入住北京天德神路养生养老度假村的目的是休闲、度假和养生、养老，而入住普通养老院则只是为了获得护理服务;
　　3，北京天德神路养生养老度假村是商业性消费场所，而普通养老院属于公益性社会福利机构。
　　三、北京天德神路养生养老度假村的竞争优势：
　　纵观北京市内各个养老院，基本上都是一床难求!想入院的老人需要排队等候，通知入住。在这种供不应求的情况下，将养老服务办出特色，更能显示出其超强的竞争力。城里的老人，一生辛劳，身心从不曾真正放松过。回归自然，在空气新鲜、环境清幽的风景区里疗养，一定是每位都市老人梦寐以求的愿望!下面就具体优势作详细分析：
　　1， 这里远离喧嚣，没有污染，吃、住、玩都是天然的。这些都是市内养老院所无法提供的，却是老年人最喜爱的户外活动!
　　2， 建设费用较低，不受城市化瓶颈制约。在寸土寸金的现代城市里，建一个设施齐全的养老院，最小规模也要数千万元的投资。何况在北京这样的大都会城市里投资会更大，而北京昌平十三陵风景区在目前，不仅具备相对廉价开发的优势，同时它就是老人们的最爱! 3，北京天德神路养生养老度假村的功能已不仅仅是养老，同时也是在疗养和度假!而市内的养老院基本上只是给老人提供了住宿和一日三餐。打麻将几乎是唯一的活动内容!
　　4， 运营成本大幅降低。北京天德神路养生养老度假村除提供护理服务，客房服务员等可廉价在全国。
　　5， 收费可高可低，入住率基本不受价格影响。成本低自然支撑了低价格，这是最具竞争力的杀手锏，可使北京天德神路养生养老度假村永远立于老年服务业的不败之地!况且为了给老人安置一个舒心快乐的环境，子女一般都会忽略价格因素!
　　6， 打破了传统观念的束缚。入住&养生养老度假村&与入住&养老院&是两个截然不同的概念。受中国传统社会观念的影响，做子女的如果把父母送进养老院，往往会引来非议，使得亲戚朋友不理解，甚至留下&不孝&的骂名;而将父母送进&养生养老度假村&则正好相反，子女不但不会招来非议，而且面上有光，绝对会得到亲朋好友的认可!
　　7， 经营过程简单，容易起步。一个正规的养老院，对老人的人身安全保障是很重要的，所以除了需要大量的护理人员外，还必须建立医务室，聘请专门的医生。一旦发生事故，院方还要付赔偿责任，经营风险可想而知。而北京天德神路养生养老度假村的目标客户是生活自理的健康人为主，不存在护理不当和事故赔偿的问题几乎很小。整个经营过程，说白了就是把房子出租给客人，为他们提供客房和餐饮服务、一般性的护理、休闲、观光、度假、娱乐等。而收入，甚至会比市内养老院高出数倍!!
　　四、北京天德神路养生养老度假村的其它优势：
　　1，随着餐饮娱乐形式不断的花样翻新，&农家乐&正在席卷全国，它以其低廉的成本和实惠的服务赢得了市场的认可。而与农家乐相比，北京天德神路养生养老度假村更加贴近自然。由城市到农村，这个返璞归真的全过程，还是让游客自己慢慢去体会吧。
　　2， &情人旅馆&在现代社会已经不再陌生，它为那些收入并不高的年轻情侣们提供了一个释放激情的场所。在北京城市里，每天200---1000元的情人旅馆，只是提供了一个房间，三餐要另觅餐厅，经常出入公共场所还容易碰见&熟人&，甚至弄出离婚悲剧。而把情人旅馆建度假村里会怎样呢?每人每天只要 100--200元，一日三餐免费供应;果园追逐、草地上拥吻，绝不会被打扰&&
　　3，。这就意味着&北京天德神路养生养老度假村&这种经营模式很难被复制!
　　五、转化劣势，多种经营;
　　北京天德神路养生养老度假村不但拥有市内养老院无可比拟的竞争优势，还可兼做&农家乐&和&情人旅馆&等，市场潜力非常巨大!但也有其劣势，就是距离市区较远，坐公交转车不便，经常探望老人的家属会感到不便。为此，&农家乐&的经营模式就成为了将劣势转变为优势的绝好方法。只需几辆中巴车，每天往返于七孔桥和德胜门市区一次，接送来此度假短租的游客和探望老人的子女，每位只要花上100--200元/天，吃住玩全包。这样一来，老人
　　家属不但探望了老人，还体验了一次实实在在的&农家乐&。面包车的车身还可以涂广告，招揽客源。
　　北京天德神路养生养老度假村本身就是是一座天然的生态园。通过互联网来宣传我们的养生养老度假村，可以节省相当一部分广告投入。因为&北京天德神路养生养老度假村&与其它相关行业相比，非常的与众不同，在网上发布将会倍受关注，从而代替了广告。
　　六、、建设规模：总投资15.8亿元
　　该项目作为中国养老产业的示范项目准备分三个阶段完成：
　　1，投资1.8亿元以北京神路旅游发展有限公司的&神路庄园&为基础，进行改造升级。
　　2，投资6亿元以北京龙圣博农业科技开发有限公司&龙圣博生特园&为基础，进行规划建设开发。
　　3，投资8亿元以北京燕山口高尔夫场为基础，进行规划建设开发。
　　七、就一期工程为例详细计划建设方案情况是：
　　第一章 总论
　　1.1 项目名称及承办单位概况
　　1.1.1 项目名称
　　北京&神路庄园&旅游度假村项目。
　　1.1.2 承办单位
　　本项目由北京神路旅游发展有限公司承建。
　　法定地址：北京市海淀区清河水木天成2号楼
　　法定代表人：贺冰 职务：董事长
　　1.1.3 企业概况;北京神路旅游发展有限公司成立于2004年，以舒缓;1.1.4项目建设地址;北京神路旅游发展有限公司建设的&神路庄园&旅游度;1.2项目背景;随着北京旅游事业的不断发展和2008年奥运会在北;十三陵风景区已被列为世界文化遗产，是中国主要的世;十三陵是明朝十三个封建帝王的陵墓，坐落在北京昌平;第二章项目开发条件;2.1地理位置优越，交通便利;
　　1.1.3 企业概况
　　北京神路旅游发展有限公司成立于 2004年，以舒缓亚健康和自然生态休闲为主题，充分发展户外休闲，旅游业，形成特色p现代p以自然生态、绿色环保为主题的旅游度假村。
　　1.1.4 项目建设地址
　　北京神路旅游发展有限公司建设的&神路庄园&旅游度假村位于北京市昌平区十三陵旅游风景区内，七孔桥畔，紧靠十三陵水库，距长陵四华里，距神道四华里，地理位置极佳。
　　1.2 项目背景
　　随着北京旅游事业的不断发展和2008年奥运会在北京的成功举办，北京旅游产业呈现出前所未有的大好趋势。大力发展旅游业已经成为地方经济中不可或缺的重要组成部分。北京神路旅游发展有限公司正是在这种大好形势下建设&神路庄园&旅游度假村的，公司愿在发展昌平区旅游事业中发挥自己优势，愿在发展地方经济的事业中贡献自己的力量。
　　十三陵风景区已被列为世界文化遗产，是中国主要的世界级旅游风景区，北京神路旅游发展有限公司建设的&神路庄园&旅游度假村置身于这一风景区内，在建设之初即考虑到其建筑风格一定要和周边环境及风景旅游点相协调。为此，北京神路旅游发展有限公司建设的&神路庄园&旅游度假村时特意采用了鹅卵石墙面，并将客房、会议室建在槐树林中，力求使建筑与自然风景融为一体，使其在建设完成后既有经营的实际功效，建筑风格在与周边环境协调的基础上又有醒目鲜明的特点，为良好的经济效益创造条件。
　　十三陵是明朝十三个封建帝王的陵墓，坐落在北京昌平区境内的燕山山麓距离北京约50公里。1961年，十三陵被国务院公布为全国第一批重点文物保护单位，是世界上保存最完整，埋葬皇帝最多的墓葬群。同时十三陵风景区已被列为世界文化遗产，是我国主要的世界级旅游风景区。其影响和知名度不仅在国内而且在国际上也愈来愈大，吸引众多的国内外游客观光。北京作为我国的首都，每年吸引国内外数以百万计的游客和学者，大体上每年来北京旅游的游客已达800余万人，尤其是成功举办了奥运会后，北京作为世界知名城市之一，它的吸引力将会发挥到最大极致。然而，神路庄园就置身在这个得天独厚的环境里不断地成长和发展。
　　第二章 项目开发条件
　　2.1 地理位置优越，交通便利
　　北京&神路庄园&旅游度假村项目地址在昌平区，该区处北京市西北部，距紫禁城三十公里，总面积1352平方公里，常住人口62万人，是一座历史文化名城，中国北方著名的旅游胜地，2004年荣获《中国十大最好玩的地方》。该区东临顺义区，南与朝阳p海淀p门头沟区接壤，西部接河北怀来县，北靠延庆p怀柔县。卫星城市距市区33公里，地理位置优越。 本项目实施地处在北京市昌平区十三陵水库，距神道四华里西侧，交通十分便利。另外，该区是北京去往八达岭的必经之地，对旅游来讲具有很强的区位优势。在该区邮电局拥有现代化的通讯设施，可为用户提供电话p传真p无线电p计算机分组交换p国际特快专递等服务。
　　2.2 自然资源优越
　　昌平区位于温榆河冲击平原和军都山的结合地带，在燕山脚下，长城环抱，上风上水，一年四季空气一级，地形地貌多样，自然风光优美，雨量充沛，四季分明，山峻p树绿p水清p天蓝p有&首都后花园&的美称。昌平属于暖温带季风大陆性气候，植被茂盛，多山，多水，多温泉。春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽，冬季寒冷干燥。这决定了昌平区旅游业季节性强的特点，4月初到11月初为旅游旺季。有丰富的地热资源，尤其是小汤山温泉尤为出名，这里利于开展旅游，度假和娱乐为一体的现代休闲产业。从地质上来讲，主要是花岗岩、白云质灰岩和片麻岩，土质为风化层，适于发展林果业。就旅游资源来讲，昌平地区具有典型构造和地质古迹。优越的地理位置和丰富的自然生态环境为昌平旅游发展造就了得天独厚的优势。
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