2015养老金新政策
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　　导语：养老金并轨方案于日上午在十二届全国人大常委会第十二次会议举行的第二次全体会议中通过，改革的基本思路是一个统一、五个同步。虽然暂未具体公布，据专家预测将于2015年开始实施，下面小编带大家来了解下新的养老保险政策到底怎么样的。
　　养老金并轨方案：
　　&一个统一&，即党政机关、建立与企业相同基本养老保险，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解&双轨制&矛盾。
　　一张图更容易看清楚方案的详细信息：
　　并轨：万亿成本从何来?
　　据统计，我国在职数量约700多万，各类事业单位126万个约3000万人。养老金并轨，意味着这3700万人将转到城镇职工养老保险体系中。
　　而要实现数千万人的养老金并轨，需要一笔巨大的成本。杨燕绥认为，在养老保险制度逐步统一的过程中涉及到&三笔钱&的处理问题。
　　第一部分是过去已经退休的&老人&的养老金发放问题。以前机关发放的养老金主要来自财政预算，但事业单位既有自筹也有来自财政预算。改革后这一部分由社会发放，但并不能全都放入职工养老保险中去，这一部分还需财政出钱。
　　第二部分是&中人&的养老金问题。这部分职工工作了几十年，工作期间视同已经缴纳养老保险。&当年企业养老金改革就&只点菜没买单&，形成了&空账&。但不论还是机关改革形成空账后，异地迁徙后视同缴费的账怎么算?&她提出这一疑问。
　　第三部分是改革以后事业单位缴费20%从哪里列支。
　　&中央政府、地方政府、单位、个人这几个主体之间各自之间如何承担上述三笔，将来必须有一个执行方案。&杨燕绥表示。
　　在聂日明看来，最大的难点还是机关事业单位的&中人(已经在职、未退休的职工)&问题。
　　&新人(刚入职)参照现行办法参保，老人(已退休)由财政补贴，不存在历史成本，最大的难点在于中人。&聂日明表示，&中人&的工龄会被&视同缴费年限&，以2013年的静态数据，不考虑价格变动，据此测算转轨形成的潜在窟窿约上万亿。
　　社会保障研究中心教授殷俊认为，财政负担短期是不会增加过大的。&补缴中人、老人的部分没必要一步到位，逐年递增，支出压力不会变大;长期看来也不会减少，因为没有通过养老金渠道下发的收入，也会通过工资下发，总体政府需要支出的是不变的。&
　　据聂日明测算，事业单位中人成本约3.7万亿，机关单位中人成本约4.5万亿，而2013年全国基本养老保险基金累计结存仅31275亿元。
　　高额的转型成本如何覆盖?聂日明给出了两个思路：要么由财政支付这一部分缺口，要么机关事业单位用城镇职工养老保险的钱，暂时补缺。但问题是，&这两条路都面对巨大压力&。
　　&当年企业职工养老转轨之初，养老账户空无一文，统筹账户的基金缺口主要由财政来弥补，过渡养老金也是从养老保险基金池中解决，一直到今天逐渐收支平衡。&他表示，财政显然是出不起这笔钱，势必要占用企业养老保险的存量基金，但这对企业职工来说又是一种掠夺。
　　不过，谈及机关事业单位并轨，接受记者采访的专家都表示，这必将是大势所趋。
　　&改革短期来说会损害部分人的利益，但长远来说是受益的，3700万人的养老金纳入几亿人的大池子里，依靠整个社会的力量，风险分担能力无疑会 增强。&中国社会科学院人口与劳动经济研究所助理研究员程杰认为，转型成本和国有企业改制的问题是一样的，涉及到历史欠账，还是要以财政支出为主。
　　统筹：央地矛盾如何化解?
　　在上述会议上，马凯亦提出，进一步提高统筹层次，统一规范制度和政策。具体是，职工养老保险要在完善省级统筹的基础上，积极稳妥推进基础养老金 全国统筹，合理划分中央和地方筹资与支付责任，统筹基金的使用和管理，增强基金的互济性和抗风险能力;城乡居民基本养老保险实行基金省级统一管理，化解基 金管理分散化的风险。
　　这意味着，提高养老金统筹层次，将更进一步。
　　&关于提高统筹层次，这也是大家现在最关心的，也是听说正要做的事。我提出一个建议：2007年劳社部发3号文，提出了省级统筹的六个标准，我 的意见是，再搞全国统筹的时候不要再附加标准了。假的统筹层次的情况不应该再发生了，时代发展这么快，学界批评这么多，这种情况不应该再出现。&郑秉文曾 直言，提高统筹层次只有一个标准，就是资金流的核算、支出和管理的层次。
　　实际上，今年以来，养老保险多层次统筹体系已有一定进展。今年4月，国务院提出将新农保和城镇居民养老保险&合二为一&，建立统一的城乡居民基本养老保险;2月份，人社部要求未来完成城乡居民和城镇职工养老保险之间可以转移衔接，制度上完成了社会养老保险的统一。
　　但现在最大的问题是，在城乡养老保险衔接的基础上，养老保险的全国统筹如何实现?
　　目前，全国只有6个省市做到了省级统筹的层次，而在辽宁等地，统筹层次还大多维持在县级层次。统筹层次低，则意味着养老保险很难随人走，出省后难以有效衔接。
　　事实上，早在2008年初，国务院曾在山西省、上海市、浙江省、广东省、重庆市先期开展试点，与事业单位分类改革试点配套推进，但时至今日进展不大。
　　&因为把一个国家的问题放到地方了，本身是本末倒置了。事业单位改革，本身是要全国统一，国家层面来做。&程杰表示，中央政府、中央财政、全国各个省市一盘棋，是一个大的趋势。
　　针对当下养老保险存在的问题就指出，由于各地财政承受能力和基金结余分布不均，且统筹层次仍偏低，社会保障互济功能发挥不够，导致地区之间待遇差别较大。
　　根据聂日明测算的数据，2012年，养老金结余最高的省份是广东，为3879.6亿元;最低的是西藏，为24.6亿元，两省相差157倍。由此可见养老金总量在区域间的巨大差异。
　　聂日明举了一个例子，用来说明区域之间养老保险福利在省份之间的天壤之别。在广东，2012年缴费基数为1373元，每月领取1924元，养老 替代率140%，意味着9个在职职员缴纳的养老保险养1个退休职工;而在黑龙江，平均缴纳和领取养老金则倒置了过来，分别是元，养老替 代率仅42%，意味着平均1.5个在职职工养1个退休人员，为全国最低水平，无疑给在职职工造成极大负担。
　　这意味着，在中国本地化的管理模式下，如果实现全国层次的统筹，虽然区域之间的差距缩小了，但一旦拉平，经济发达省份与落后省份之间的矛盾、省市县之间财权事权分割问题，比比皆是。
　　&全国统筹的话，假如让广东、上海等养老金结余高的省份补贴给辽宁，经济发达省份当然不愿意，收的钱还不如计入本地GDP中;而且如果将省市县的财权上收，地方收费缺乏动力也会出现供给不足的状况。&聂日明向记者抛出了一系列问题，&全国统筹难度很大&。
　　&每个问题都挺难的。&杨燕绥称，对于养老保险改革的主要方向，实际上十八届三中全会报告都已经有明确：基础养老金全国统筹;机关事业单位养老金并轨;精算平衡;渐进式迟退休以及基金长期收支平衡。
　　在12月22日人社部召开的社会保险信息披露工作视频会议，要求到，2015年底前，省、市两级都要建立社会保险信息披露工作制度。
　　拓展阅读：养老金双规制是什么?
　　养老金双轨制
　　养老金双轨制通常又可以称为退休金双轨制，是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，指的是对于不同用工性质的人员在退休养老金方面采取不同的制度方式来进行。
　　对于机关和事业单位之类的人员，在退休的时候是由国家财政来发放养老金的。企业职工的话则实行的是由企业和职工本人按照一定的标准来缴纳的&缴费型&统筹制度。这二者之间是有所差别的。
　　日，关于双轨制，企退职工退休金应年涨20%，六省市试点养老金并轨失败。
　　从2008年2月底，国务院常务会议讨论并原则通过了上述方案，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆等5省市先期开展试点。但日，从《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》公布之日算起，有关养老金并轨改革，推进时间已经超过5年半。
　　双轨差异
　　中国现行的是&退休金双轨制&，有两套并行的养老金体系，一套是政府部门、事业单位的退休制度，由财政统一支付&吃皇粮的人民公仆&的养老金;另一套是社会企业单位的&缴费型&统筹制度，是单位和职工本人按一定标准缴纳。
　　机关事业单位退下来的养老金和企业人员退下来的养老金，具体讲表现为三个不同：
　　一是统筹的办法不一样，即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由国家财政统一筹资;
　　二是支付的渠道不一样，即企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由国家财政统一支付;
　　三是享受的标准不一样，即机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，差距大概是3～5倍。养老金待遇最高相差50倍，从被访者来看，最低为200元，最高为10000元。
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补贴范围覆盖日至日在我市推广应用的新能源汽车，其中新能源乘用车自日起执行该政策。
《意见》提出，要严格规范农村集体土地确权登记发证行为，严禁搞虚假土地登记，严禁对违法用地未经依法处理就登记发证。
“小产权房”不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。小产权房最新政策是怎样的?小产权房该不该买?以下是留学网为您整理的相关资料，供您参考!
卫计委《关于进一步完善乡村医生养老政策提高乡村医生待遇的通知》 (国卫基层发〔2013〕14号)。尽管该文件并没有就村医身份转变，给予明确的安排，但仔细研读，还是可以看到老退优转等稳定优化村医队伍的新观点，可喜!以下是留学网为您整理的乡村医生最新政策，供您参考!
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2016养老改革方案通过，养老金并轨后还将面临哪些问题
编辑：1035
　　养老金改革最新消息：养老金并轨后还将面临哪些问题
　　养老金改革最新消息：国务院副总理马凯代表国务院向会议作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出，我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。双轨制走向&终结&，养老保险改革终于迈过一大道坎，但仍然面临养老金待遇差距矛盾突出、养老金支付压力大等难题。
　　十二届全国人大常委会第十二次会议23日上午在人民大会堂举行第二次全议。国务院副总理马凯代表国务院向会议作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出，我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。
　　报告称，按照中央部署，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，已经拟订了改革方案，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。
　　改革的基本思路是一个统一、五个同步。&一个统一&，即党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解&双轨制&矛盾。&五个同步&，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。
　　养老参保：8.37亿人
　　报告指出，截至今年11月底，职工和城乡居民养老保险参保合计达8.37亿人，其中职工参保3.38亿人，城乡居民参保4.99亿人，待遇领取2.26亿人。企业退休人员基本养老金水平连续10年调整，月人均水平由2004年的647元提高到今年的2070元。
　　医疗参保：13亿人
　　截至11月底，城镇基本医疗保险参保5.9亿人，其中职工医保2.8亿人、居民医保3.1亿人，新农合参保7.35亿人
　　破除养老金双轨制让人期待
　　酝酿数年的破除养老金&双轨制&改革事项，23日正式提交全国人大常委会审议。报告明确指出，我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度，且改革方案已拟订并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。
　　尽快破除养老金&双轨制&一直是公众关注的焦点，现在有了实质性的进展，让人无比欣喜与期待。近年来，尽管我国在养老保险制度方面进行一些相应的改革，但仍有很大的提升空间。比如现有的城镇职工与机关事业单位的养老保险制度，两者之间待遇差距较大，凸显养老制度的不公平，因而广受社会诟病。数据显示，自2005年算起，企业职工养老金尽管已实现&十连涨&，但其数额仍不及机关事业单位的1/2。中国社科院发布的《中国社会保障收入再分配状况调查》也显示，不同养老保险制度的养老金最低200元，最高10000元，最高相差近50倍。
　　&微调填不了&双轨&间的&鸿沟&!只有彻底破除养老金双轨制,才是治本之策。&网友一针见血的点评，折射出他们对破解养老双轨制的深切期待。当然，任何改革不可能一蹴而求，破除养老双轨制的改革更是如此。
　　毋庸置疑，&破除养老双轨制久拖不决&的根本症结并非技术问题，而是利益群体掣肘，其背后的阻力和困难之大可想而知。但是，&喊破嗓子不如甩开膀子&，不论这项改革有多难、阻力有多大，只要改革方案广征民意，相关部门以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓改革，这一道&坎&总能迈出去。如此，人人都能&老有所依、老有所养、老有所安&的美好期许必将成为现实。
　　养老金并轨后还将面临哪些问题
　　养老金双轨制改革方案已经拟定，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。今后党政机关、事业单位将建立与企业相同的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费。双轨制走向&终结&，养老保险改革终于迈过一大道坎，但仍然面临养老金待遇差距矛盾突出、养老金支付压力大等难题。
　　全面覆盖1亿人未参保，开始实施全民参保登记计划
　　国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告称，由于我国体系建设采取先城镇后农村、分人群渐次推进的方式，再加上农村社保制度实施时间不长，而且实行自愿参保政策，目前全国还有1亿多人没有参加基本养老保险，主要是部分非公经济组织员工、城镇灵活就业人员、农民工以及部分农村居民等。
　　报告指出，我国将实施全民参保登记计划，加快实现城乡基本养老保险人员全覆盖。
　　报告说，2020年我国人口预计达到14.3亿人，为实现&全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系&的目标，国务院有关部门已经制定并开始实施以养老、医疗保险为重点的全民参保登记计划。
　　通过优化政策、加强宣传、严格执法、提升服务、逐人逐户登记确认等措施，力争使基本养老保险制度覆盖人数在2017年达到9亿人，到2020年达到10亿人左右，将覆盖率由目前的80%提高到95%。同时，巩固全民医保成果，全面实施城乡居民大病保险，工伤、失业、生育保险基本覆盖职业群体。
　　基础养老金省际差距最高达10倍，养老金差距如何缩小？
　　报告称，由于各地财政承受能力和基金结余分布不均，且统筹层次仍偏低，社会保障互济功能发挥不够，导致地区之间待遇差别较大；由于机关事业单位仍实行单位退休养老制度，与企业职工养老保险制度&双轨&运行，待遇差距矛盾突出，社会反响强烈。
　　日，国务院发布了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，提出将新农保和城镇居民养老保险&合二为一&。有媒体统计，截至目前，共有27个省份出台了具体实施办法，不过值得注意的是，基础养老金省际差距正越来越大，目前最高的是上海，为每月540元，北京、天津也已经分别提高到了430元和220元。但部分省份的基础养老金却五年未涨，目前仍然执行2009年中央政府规定的55元标准。省际差距因此最高达10倍左右。
　　中国社科院的一个蓝皮书显示，我国城乡养老金额甚至相差24倍。
　　马凯表示，将根据经济发展、居民收入水平、物价变动和财政承受能力等情况，适时调整职工和城乡居民基本养老保险待遇，并将多缴多得的激励机制延伸到待遇调整政策之中。
　　能减轻养老负担的延迟退休被多数人反对，谁将先被延迟退休？
　　马凯表示，要综合考虑人力资源供需、教育水平、人均预期寿命、基金收支等因素，研究制定渐进式延迟退休年龄政策，改善职工基本养老保险抚养比。
　　进入新世纪以来，国家有关部门已多次放出退休年龄延迟口风，每次都引起轩然大波，引发国民讨论。
　　赞成者与反对者皆有，但反对的永远占绝大多数。但不管民众怎么反对，受访专家以及政府官员都认为这是一个必然趋势，理由是延迟退休可以适应人口预期寿命增长的需要，减少资源浪费，减轻社会养老负担。
　　人社部副部长胡晓义曾这样解释&渐进式&延迟退休。&要迈小步，比如每年只延迟几个月，小步徐趋，用较长的一段时间完成平滑过渡。&中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文认为，从全世界的实践来看，延迟退休年龄没有一步到位的，而是采取渐进式的方案，每几年延长3个月，延迟5年退休的话很可能要有20年的过渡期。
　　有专家称去年养老金缺口18.3万亿，社保基金如何保值增值？
　　据媒体报道，在很多地方都存在社保资金缺口和个人养老账户空转的问题。由中国银行首席经济学家曹远征牵头的中国银行研究小组甚至指出，2013年中国的养老金缺口达18.3万亿元，引发争议。其他专家也估计缺口达数万亿元。
　　马凯说，社会保障筹资渠道仍偏窄。目前各项社会保险缴费比例已经较高，财政投入大幅度增加，但面对老龄化高峰的迫近，养老抚养比持续增高，医疗费用上涨，给社保基金长期收支平衡带来了很大压力，亟需进一步拓宽筹资渠道。
　　他说，目前社保基金保值增值机制尚不健全。结余基金绝大多数存银行、买国债，投资渠道单一，收益率比较低。补充性社会保障推进缓慢。商业养老、健康保险发展滞后，尚未形成多层次保障体系，参保人员过多依赖政府的基本保障。
　　马凯说，下一步将制定基本养老保险基金投资运营办法，在确保基金安全的前提下扩大投资渠道，实现保值增值，增强基金支付能力。
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2016养老改革方案通过，养老金并轨后还将面临哪些问题相关推荐　　什么叫并轨？在一个锅里吃饭才叫并轨。公务员退休工资不管你发五六千还是七八千，你必须是由全国统一的城镇职工养老金账户里支出。至于该账户有没有钱，那是政府转移支付问题是技术操作问题，政府只需把给公务员发钱的财政资金转接过来即可，和资金多少无关。其次，公务员并轨可以一步到位，比如新人可以直接参加城镇职工社保，中人按照现有级别预计退休待遇后直接按城镇社保公式套算目前账户上的金额并归其所有，老人就更好办了。这样的话，公务员获得的自由择业权，可以理直气壮的炒上级的鱿鱼。所以，除此以外的所谓公务员另开机关账户交养老金，实际上就如辛亥革命那些清朝封建官僚用棍子搓掉衙门大墙上的琉璃瓦大呼自己开始革命了。其实，他们的辫子还在头上盘着。
楼主发言：24次 发图：0张
　　没明白你想说啥　　
　　@asrose-22 13:18:55　　没明白你想说啥　　-----------------------------　　就是公务员交钱上班，他会满意些......
　　楼上两位继续装　　
　　公务员另开账户交养老金不是并轨，还是双轨。这一点请大家务必别被欺骗
　　看看不说话
　　@asrose2014
13:18:55　　没明白你想说啥　　-----------------------------　　@帅得不行
13:43:56　　就是公务员交钱上班，他会满意些......　　-----------------------------　　两位不是智商捉急就是品德有问题
　　国人真的还停留在一百年前　　
　　以，除此以外的所谓公务员另开机关账户交养老金，实际上就如辛亥革命那些清朝封建官僚用棍子搓掉衙门大墙上的琉璃瓦大呼自己开始革命了。其实，他们的辫子还在头上盘着
　　并轨，只能在一个锅里领退休金　　
　　楼主先梳理下目前所谓的并轨是什么　　
　　新闻说的很清楚，公务员加入机关事业社保，和城镇职工社会保险根本还是两回事　　
　　楼主明白人，我早看出来了，自欺欺人的政策　　
　　可是最关键的一点你们没有看到。并轨后，机关事业单位的退休人员必须从原单位分离出来，去社区劳动服务站报到，与企业退休人员为伍！原单位的人缘、人际关系自然消隐。这对有权力的人是很大的损失。　　许多补贴津贴待遇是原单位给的，并轨前回去人家还会尊称一声老厅长老处长什么的，可分离后，你都是社会上普通的退休的老头老太了，再回原单位，有没有人理睬可就难说咯。
　　为楼上点赞　　
　　慈溪也说要慢慢来　　
　　在你眼里有不是骗局的政策吗？
　　并轨，是给公务员涨尊严　　
　　不搞聘任制就它酿的全是扯蛋，都洗洗睡吧！明天继续搬砖
　　当初并轨的时候，天涯上很多人喊: 不能在一个锅里吃，如果在一个锅里吃，公务员会把锅吃空。现在另搞了一个锅，又说并轨应该一个锅吃。什么人啊!　　
　　不并轨，遭殃的是公务员，更遭殃的是老百姓　　
　　公务员其实就是奴隶　　
　　@retinoscopy
22:04:00　　当初并轨的时候，天涯上很多人喊: 不能在一个锅里吃，如果在一个锅里吃，公务员会把锅吃空。现在另搞了一个锅，又说并轨应该一个锅吃。什么人啊!　　-----------------------------　　无稽之谈
　　楼主并不明白，公务员是去社保领退休金，比其他退休人员也多不了多少。但是公务员还有一份职业年金领，两份加起来与原先是一样一样的。这才是重点。
　　也是没明白　　
　　很形象！　　
　　@retinoscopy
22:04:00　　当初并轨的时候，天涯上很多人喊: 不能在一个锅里吃，如果在一个锅里吃，公务员会把锅吃空。现在另搞了一个锅，又说并轨应该一个锅吃。什么人啊!　　-----------------------------　　@hnwdf-25 21:59:24　　无稽之谈　　-----------------------------　　养老金并轨，恰恰更容易损害老百姓的利益　　
　　楼上更是无稽之谈，通篇无论据　　
　　原来的时候，公务员退休后领取退休工资，由财政拨付。跟养老金是两回事。现在给交养老保险，退休后从养老金池领取养老金。最大的作用就是原来辞职是没有养老保险保障的，现在不怕辞职或者被辞退了。所谓的双轨制不单单是体制内和体制外的差别，更大的包含了城乡二元经济、劳动力、资本、产权等领域的双轨。
　　@hnwdf1973 如果是另开账户，那也能算是并轨？
　　@_会心_
22:24:24　　楼主并不明白，公务员是去社保领退休金，比其他退休人员也多不了多少。但是公务员还有一份职业年金领，两份加起来与原先是一样一样的。这才是重点。　　-----------------------------　　这个职业年金是由财政拨款买的，说白了就是剥削工农阶级来肥官员公务员！所以我一早就说了，所谓的养老金并轨是忽悠工农阶级的，实际上是换汤不换药，公务员的退休金还是企业退休人员的N倍。前不久爆出目前公务员的人均退休金是企业退休人员的3倍！
　　公务员并轨其实不需要另外增加财政支出，仅仅是一个转移支付问题　　
　　一群挤不进公务员的老百姓在瞎操心，省省吧。 好象这钱全是你出的似的。
你敢去和自己的老板计较年薪吗？　　
　　@特别情况
20:12:29　　一群挤不进公务员的老百姓在瞎操心，省省吧。 好象这钱全是你出的似的。
你敢去和自己的老板计较年薪吗？　　-----------------------------　　问题就在于买职业年金的钱是财政拨款的，不是公务员自己出钱的，而财政的钱，是向人民收税而来，这就是说公务员的职业年金就是剥削老百姓而来的！
　　@特别情况
20:12:29　　一群挤不进公务员的老百姓在瞎操心，省省吧。 好象这钱全是你出的似的。
你敢去和自己的老板计较年薪吗？　　-----------------------------　　不是瞎操心，是争取自己的权利
　　公务员一旦获得自由，很多人会掉脑袋的
　　典型的小农思想，不患寡，患不均
　　@bbabbd
08:42:26　　典型的小农思想，不患寡，患不均　　-----------------------------　　制度平等，这不是小农思想
　　公务员交社保不等于统一社保
　　你呀，不要太偏激了，牢骚太盛防肠断，风物长宜放眼量。我劝劝你，自己多动手劳动，生活没问题，我一个农民，觉得日挺好的。
　　@金土的故事
10:23:03　　你呀，不要太偏激了，牢骚太盛防肠断，风物长宜放眼量。我劝劝你，自己多动手劳动，生活没问题，我一个农民，觉得日挺好的。　　-----------------------------　　当你住院后，报销比例只有公务员一半的时候，我看你还在这里叽叽歪歪不
　　这社会动了谁的蛋糕谁都不满意，仅此而已。
　　@geoffyan
14:51:25　　这社会动了谁的蛋糕谁都不满意，仅此而已。　　-----------------------------　　公务员并轨并不会减少公务员待遇，并且还会使公务员获得自由
　　@hnwdf-22 21:30:55　　国人真的还停留在一百年前　　--------------------------　　一知半解？　　中人按照现有级别预计退休待遇后直接按城镇社保公式套算目前账户上的金额并归其所有，请问你这样说的文件下发了吗，我怎么没有看到呢，请公布文件编号
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规2015养老金改革最新消息：19省份公布养老并轨实施方案
提醒您关注：
新华网北京11月22日电(“新华视点”记者张展鹏、张亮、詹婷婷)2015年1月国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，并从日起实施。目前，已有黑龙江、四川、山东、上海、江苏、福建、吉林、辽宁、山西等19个省份陆续公布实施办法。
人社部社会保障研究所所长金维刚说，按照国务院工作部署，在今年年底之前，各省级地区都应当出台实施方案，随后组织实施。不过，并轨涉及一系列相关政策以及操作问题，各地情况存在差异，所以各地启动实施会出现一定的“时间差”。
养老“并轨”事关近4000万机关事业单位人员切身利益，“新华视点”记者就并轨后四大焦点进行了调查。
焦点一：费用怎么缴?个人按8%缴费　“延迟退休”参保有设计
记者梳理各地养老“并轨”实施意见，发现各省份都按照国务院决定，统一确定养老保险个人缴费为本人缴费工资的8%，但对于个人缴费工资基数的表述有所差异。
例如，山西、云南、辽宁、黑龙江等地明确，机关单位个人缴费基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴)、年终一次性奖金。而上海则在实施办法中规定，个人缴费基数按本人上年度月平均收入确定。
中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧分析说，上海在上世纪90年代进行养老保险制度改革时，就已将机关事业单位与企业的职工养老保险合并到一个制度框架中，因此会尽量沿用以往文件中的一些说法。其他省份刚刚并轨，尚处于磨合阶段，将与个人缴费工资基数相关的各种收入详细地列出，也是为保证制度顺利并入新的轨道。
专家表示，表述不同，但实质上并无多少差异。个人缴费的多少将根据本人的基本工资、津贴、年终一次性奖金、绩效工资情况来决定。
还有一些省份的方案在缴费上明确了延迟退休人员的“个性化”规定。黑龙江就明确了其参保政策：改革后按照国家有关政策和干部管理权限，经批准可适当延长退休年龄的工作人员，继续参保缴费。其中少数人员年满70周岁时仍继续工作的，个人可以选择继续缴费，也可以选择不再继续缴费。待正式办理退休手续时，按照规定计发养老待遇。
焦点二：钱够不够?三来源保障养老金发放
财政部近期公布的《关于2014年全国社会保险基金决算的说明》显示，2014年我国养老保险基金收支相抵为负的319亿元。那么并轨之后，这样的缺口会对机关事业单位养老保险基金造成什么样的影响?财政是否承担得起改革的成本?
国务院发文时指出，建立健全确保养老金发放的筹资机制。机关事业单位及其工作人员应按规定及时足额缴纳养老保险费;各级政府应积极调整和优化财政支出结构。在这一方面，各地的方案表述基本一致。
金维刚表示，目前有些媒体报道的“养老金缺口”指的是企业职工养老保险基金当期征缴收入与支出之间的失衡问题，与机关事业单位养老保险制度改革没有关系。改革后的机关事业单位基本养老保险基金单独建账。
“养老保险基金的资金来源主要包括三个方面，即单位和个人缴费、财政补助、基金投资运营收益，其中财政补助是我国养老保险的法定来源之一。因此，即使当期征缴收入与支出之间出现不足，可以通过财政补助来保障基金收支在总体上保持平衡，为所有退休人员领取养老金提供可靠的保障。”金维刚说。
中国社会保障研究中心主任褚福灵说，具体到单位而言，改革后养老金的发放压力存在差异性，对于那些退休人员数量较多的单位，不用再给“老人”支付养老金，把省下来的钱用于给在职者缴费，某种意义上实现了平衡。
唐钧强调，并轨后财政投入的压力会一定程度存在，尤其对于一些相对贫困地区。他在基层调查发现，有的县财政连公务员工资上涨都没落实，再要缴纳养老保险和职业年金更加困难。为缓解财政的压力，保障基金平衡，需要长期的制度安排。机关事业单位养老保险基金也必须妥善运行，尽量产生更高的收益。
焦点三：待遇降不降?数量庞大的“中人”待遇确保不降
改革后，养老金到底是多了还是少了?记者查阅各地实施方案发现，总体与中央改革要求保持一致，即以日为界，改革前退休的“老人”，继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，待遇没有变化;改革后参加工作的“新人”，根据“多缴多得、长缴多得”的原则，按照退休时的工资水平和缴费情况核定养老金。
关键在于，改革前参加工作、改革后退休的“中人”，数量庞大，在机关事业单位人员中占绝大多数，这部分人的退休待遇将有何变化?记者调查发现，国家规定为“中人”发放过渡性养老金，并为“中人”设立10年过渡期，其间实行新老待遇计发办法对比，“保低限高”：如新办法计发的基本养老金低于老办法，按老办法补齐;新办法高于老办法，高出部分分年度按比例予以封顶限制。
记者采访宁夏、江苏等多省区社保部门发现，各地在“保低限高”原则下设计的方案都能够保证广大“中人”的退休待遇基本不降低。
“新办法的相关系数是在确保&中人&待遇不降低的前提下倒推算出来的，这样设计的初衷是为了实现新老政策衔接、稳定过渡。不让改革的人吃了亏，也不能让新老办法出现太大差距。”宁夏社保局机关事业单位养老保险处负责人崔新颖说。
据金维刚介绍，前些年我国实施企业职工养老保险改革时，就设置了5年过渡期，现在养老“并轨”情况更加复杂，所以将过渡期延长至10年，确保“中人”的待遇能够保持平稳。
焦点四：转移难不难?统筹范围内外均实现无障碍流动
养老“并轨”改革陆续启动实施后，不少机关事业单位人员提出，如果调动工作，养老金如何转移接续?记者采访发现，各地方案都就此做出专门规定，参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。
一些公务员或事业单位人员想要辞职“下海”，也不用担心养老保险的转移问题。改革后，参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移基本养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金。
“养老保险转移方面，我们做了全面的设计。”崔新颖说，机关事业单位的人员想离开的，无论参加哪种养老保险都能实现转移，缴费年限实现连续计算，不会造成任何损失。
业内人士指出，在转移接续方面还需要一段时间进一步细化和完善。比如辽宁省规定，2015年年底前出台职业年金的具体实施办法，并建设省级的信息平台，集中部署机关事业单位工作人员养老保险信息管理系统;2015年至2017年，出台机关、事业单位、企业之间流动人员基本养老保险关系转移接续办法，并做好待遇核定和支付等工作。
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中公教育金华分部微博
&/&p&&a data-cke-saved-href=&/html/guojiagongwuyuan/& href=&/html/guojiagongwuyuan/& target=&_blank&&国家公务员考试网&/a&提醒您关注&a data-cke-saved-href=&/html/guojiagongwuyuan/yueduziliao/shishizhengzhi/& href=&/html/guojiagongwuyuan/yueduziliao/shishizhengzhi/& target=&_blank&&时事政治、时事热点、时事新闻&/a&：&/p& &p&&a data-cke-saved-href=&/html/31.html& href=&/html/31.html& target=&_blank&&&img alt=&编辑推荐& data-cke-saved-src=&/dl/482.jpg& src=&/dl/482.jpg& style=&cursor: & /&&/a&&a data-cke-saved-href=&/html/guojiagongwuyuan/& href=&/html/guojiagongwuyuan/& target=&_blank&&&span style=&color: rgb(255, 0, 0); &&国家公务员考试招考资讯_备考资料_考试题库汇总&/span&&/a&&/p& &div style=&text-align:center&&&img alt=&2015年国企改革方案最新消息：&十三五&推进国企改革的路径和步骤& data-bd-imgshare-binded=&1& data-cke-saved-src=&/dl/927.jpg& src=&/dl/927.jpg&&&/div& &p&11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称&建议&)正式发布。《建议》强调，深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。中国企业研究院首席研究员李锦撰文指出， &十三五&时期推进国企改革的路径和步骤首先是分类，其次是国企重组，然后是混合所有制改革的推进，最后是以管资本为主建立起国有资本投资运营公司，这四个问题将决定&十三五&时期国企改革的整体进度和速度。&/p& &p&《建议》指出，分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。&/p& &p&李锦指出，未来几年国企产能过剩矛盾依然存在，结构调整、转型升级还要打一场攻坚仗。改革进入深水区，制度约束已经成为中国经济发展的重要障碍。唯有继续深化改革开放，进一步释放制度红利，才是未来中国经济发展主要的动力源。&/p& &p&李锦认为，深化国有企业改革应向市场要活力，用创新驱动点燃发展&引擎&的改革仍将持续。改革的核心是资源和权力的重新调整，国有企业改革这个动力就是9月公布的《关于深化国有企业改革的指导意见》所提出的三个&一批&，即清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业。&/p& &p&李锦强调，&十三五&为国企改革提供一个大有作为的天地，国企改革为&中国号&巨轮装上了一个巨大的发动机。未来5年国企改革从顶层设计的&蓝图&落实到&施工图&，需要更清晰的改革思路、缜密的改革布局、有力的改革举措，保障改革政策举措&落地生根&、&开花结果&。李锦授权中国经济网发布此文，全文如下：&/p& &p&&strong&&十三五&， 国企改革将怎样提供动力?&/strong&&/p& &p&站在&十二五&即将收官、&十三五&即将开启的历史节点，党的十八届五中全会通过关于制定&十三五&规划的建议，划定未来五年中国发展的航标。&十三五&规划提出的发展方向、发展目标，把&中国号&巨轮带入一个全新的水域。&/p& &p&一个月前揭开波澜壮濶大幕的中国新一轮国有企业改革，是为&十三五&寻找新动力，再造改革新红利，&十三五&为国企改革提供一个大有作为的天地。可以理解，国企改革为&中国号&巨轮安装了一个巨大的发动机。&/p& &p&&strong&三个&五年&，赋予国企改革重大使命&/strong&&/p& &p&十八届五中全会将焦点聚集在&十三五&规划上，这一规划将描绘到2020年整个国家发展的蓝图，而9月公布的《关于深化国有企业改革的指导意见》的目标是，到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果。这与&十三五&规划、全面建设小康社会的目标的时间节点正好吻合，如何看待三个五年在这一时间点的巧合?&/p& &p&用五年规划引领经济社会发展，是中国特有的战略模式。这是一个三&五&重叠：即以后的五年，是&十三五&具体实施的五年，是国企改革取得突破性成果的五年，也是全面建设小康社会最后决胜的五年，这反映了国企改革在&十三五&实施和全面建设小康社会当中的地位和作用。国企改革的&驱动&作用，为经济体制带来新的活力，进而形成改革红利，以利于&十三五&目标的实现。&/p& &p&因此，新一轮国企改革将如何为&十三五&期间经济社会发展，提供新动力，再造改革新红利，万众瞩目。&/p& &p&第一轮国企改革肇始于1984年的&十二届三中全会&，以实施承包经营责任制为主要形式的国有企业改革，持续10多年。1999年的十五届四中全会通过了《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，这个文件管了16年，直到今年出台的新的改革方案。新出台的国企改革指导意见明确2020年这一时间点，要求在重要领域和关键环节取得决定性成果，也就是5年内要取得明显进展，这凸显了国企改革在时间上的紧迫性。前两个文件形成的改革红利都为&中国号&巨轮创造前所未有的发展速度。&/p& &p&十八届三中全会以来，&深化改革&一直是中国政治经济生活中的主题词。过去一年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成，此外，中央有关部门还完成了108个改革任务，共出台370条改革举措。其中，国企改革文件就达数十个。改革部署数量之多、频率之高、力度之大，均前所未有。&/p& &p&&十三五&需要新动力，国企改革将在&十三五&中再造新红利!&/p& &p&&&/p& &p&&strong&两个&中高&，为&a data-cke-saved-href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E5%9B%BD%E4%BC%81%E6%94%B9%E9%9D%A9& href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E5%9B%BD%E4%BC%81%E6%94%B9%E9%9D%A9& target=&_blank&&国企改革&/a&竖起鲜明的标杆&/strong&&/p& &p&十八届五中全会会议指出，必须坚持&a data-cke-saved-href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E4%BB%A5%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E4%B8%BA%E4%B8%AD%E5%BF%83& href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E4%BB%A5%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E4%B8%BA%E4%B8%AD%E5%BF%83& target=&_blank&&以经济建设为中心&/a&，从实际出发，创新和完善&a data-cke-saved-href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E5%AE%8F%E8%A7%82%E8%B0%83%E6%8E%A7& href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E5%AE%8F%E8%A7%82%E8%B0%83%E6%8E%A7& target=&_blank&&宏观调控&/a&方式，保持经济中高速增长，迈向中高端水平，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。&/p& &p&&双中高&的问题，即&a data-cke-saved-href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E5%9B%BD%E6%B0%91%E7%BB%8F%E6%B5%8E& href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E5%9B%BD%E6%B0%91%E7%BB%8F%E6%B5%8E& target=&_blank&&国民经济&/a&保持中高速增长，迈向中高端水平。这也是《关于深化&a data-cke-saved-href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E5%9B%BD%E6%9C%89%E4%BC%81%E4%B8%9A%E6%94%B9%E9%9D%A9& 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&p&中高水平方面，&十三五&期间，中国的经济已经在中高端水平面临国际上的竞争，其中国企改革至为重要，国企通过战略布局的调整和三个&一批&的完成，可以推动整个产业链条向高端攀升，使中国更好地融入世界产业链，提升中国经济在整个世界范围内的地位和水平。&/p& &p&新常态下，新的增长点正在加快孕育并不断破茧而出，新的增长动力正在加快形成并不断蓄积力量。&保持中高速增长&&迈向中高端水平&的明确目标，让经济形势、运行态势总体向好。亚&a data-cke-saved-href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E6%8A%95%E8%A1%8C& href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E6%8A%95%E8%A1%8C& target=&_blank&&投行&/a&用资金完善全球金融架构，&&a data-cke-saved-href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E4%B8%80%E5%B8%A6%E4%B8%80%E8%B7%AF& href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E4%B8%80%E5%B8%A6%E4%B8%80%E8%B7%AF& target=&_blank&&一带一路&/a&&用&a data-cke-saved-href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E5%90%88%E4%BD%9C%E5%85%B1%E8%B5%A2& href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E5%90%88%E4%BD%9C%E5%85%B1%E8%B5%A2& target=&_blank&&合作共赢&/a&构建&a data-cke-saved-href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E4%B8%96%E7%95%8C%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%9C%B0%E7%90%86& href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E4%B8%96%E7%95%8C%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%9C%B0%E7%90%86& target=&_blank&&世界经济地理&/a&新版图，整个世界正在我们面前展开。&/p& &p&如何全面化解产能过剩，通过&a data-cke-saved-href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E5%B8%82%E5%9C%BA%E6%9C%BA%E5%88%B6& href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E5%B8%82%E5%9C%BA%E6%9C%BA%E5%88%B6& target=&_blank&&市场机制&/a&培育新兴产业?如何通过政府放权，让国企更充分走向市场，形成活力?如何以创新为驱动，推动形成绿色低碳循环发展新方式?所有这一切，都要求我们增强更新发展理念的自觉性和紧迫感，以&a data-cke-saved-href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E6%94%B9%E9%9D%A9%E5%88%9B%E6%96%B0& href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E6%94%B9%E9%9D%A9%E5%88%9B%E6%96%B0& target=&_blank&&改革创新&/a&引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，实现新旧发展动能的平稳切换。&/p& &p&&strong&一个活力源，点燃发展&引擎&&/strong&&/p& &p&浏览10月的媒体，世界声音惊人相似。美国&a data-cke-saved-href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E3%80%8A%E5%8D%8E%E5%B0%94%E8%A1%97%E6%97%A5%E6%8A%A5%E3%80%8B& href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E3%80%8A%E5%8D%8E%E5%B0%94%E8%A1%97%E6%97%A5%E6%8A%A5%E3%80%8B& target=&_blank&&《华尔街日报》&/a&报道，围绕五年计划的一个中心问题将是，反复使用的改革口号是否能转化为果断的行动。&a data-cke-saved-href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E6%B3%95%E6%96%B0%E7%A4%BE& href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E6%B3%95%E6%96%B0%E7%A4%BE& target=&_blank&&法新社&/a&报道，中国需要更多和更广泛的结构性改革，以维持经济的长期增长。&a data-cke-saved-href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E7%91%9E%E5%A3%AB& href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E7%91%9E%E5%A3%AB& target=&_blank&&瑞士&/a&&a data-cke-saved-href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E3%80%8A%E6%96%B0%E8%8B%8F%E9%BB%8E%E4%B8%96%E6%8A%A5%E3%80%8B& href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E3%80%8A%E6%96%B0%E8%8B%8F%E9%BB%8E%E4%B8%96%E6%8A%A5%E3%80%8B& target=&_blank&&《新苏黎世报》&/a&文章分析，这是&a data-cke-saved-href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E4%B8%BB%E5%B8%AD& href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E4%B8%BB%E5%B8%AD& target=&_blank&&中国国家主席&/a&习近平所主导的第一份五年计划，它将成为其改革意愿的量尺。康奈尔大学教授埃斯瓦尔?普拉萨德表示，五年计划为改革日程提供了一个有用的组织框架。&/p& &p&五中全会指出，必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标，加快完善各方面体制机制，进一步转变政府职能，为发展提供持续动力。&/p& &p&&strong&&十三五&时期，国企体制机制改革激发的活力在哪里?&/strong&&/p& &p&我国经济社会发展面临着前所未有的复杂局面。世界经济处在金融危机后的深度调整期，&三期叠加&的阵痛持续加深，多重困难和挑战相互交织。未来几年，国企产能过剩矛盾依然存在，结构调整、转型升级还要打一场攻坚仗。改革进入深水区，制度约束已经成为中国经济发展的重要障碍。唯有继续深化改革开放，进一步释放制度红利，才是未来中国经济发展主要的动力源。&/p& &p&以习近平同志为总书记的党中央准确把握我国发展的阶段性特征和突出矛盾，保持战略定力，紧紧抓住经济体制改革的&牛鼻子&深化国企改革，加快转方式、调结构、稳增长的步伐。&/p& &p&向市场要活力，用创新驱动点燃发展&引擎&的改革仍将持续。改革的核心是资源和权力的重新调整，国有企业改革这个动力就是《指导意见》所提出的三个&一批&，即清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业。&/p& &p&十三五&时期推进国企改革的路径和步骤是什么?第一个是分类，这是改革的基础。其次是国企的重组，然后是混合所有制改革的推进，最后是以管资本为主建立起国有资本投资运营公司。这四个问题将决定&十三五&时期国企改革的整体进度和速度。这些设计图上所写的，在&十三五&全面建成小康社会的壮美画卷上，必将留下浓墨重彩。&/p& &p&五中全会公报专门标有国企字样的笔墨不多，然而文字此处无，指向处处有。 五中全会强调，创新和完善宏观调控方式，全面放开竞争性领域商品和服务价格。竞争性领域和环节包括水、石油、天然气、电力、交通运输等领域，国家将推进这些领域的价格改革。到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全。&/p& &p&显然，这些没有帖上国企改革的标签，全是说的国企领域改革的事。&/p& &p&&&/p& &p&&strong&四件大事，&a data-cke-saved-href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E5%9B%BD%E4%BC%81%E6%94%B9%E9%9D%A9& href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E5%9B%BD%E4%BC%81%E6%94%B9%E9%9D%A9& target=&_blank&&国企改革&/a&穿透&&a data-cke-saved-href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E5%8D%81%E4%B8%89%E4%BA%94& href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E5%8D%81%E4%B8%89%E4%BA%94& target=&_blank&&十三五&/a&&始终&/strong&&/p& &p&五中全会公报要求，我们要准确把握&a data-cke-saved-href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E6%88%98%E7%95%A5%E6%9C%BA%E9%81%87%E6%9C%9F& href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E6%88%98%E7%95%A5%E6%9C%BA%E9%81%87%E6%9C%9F& target=&_blank&&战略机遇期&/a&内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展&a data-cke-saved-href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E6%96%B0%E5%A2%83%E7%95%8C& href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E6%96%B0%E5%A2%83%E7%95%8C& target=&_blank&&新境界&/a&。&十三五&时期，国企以改革为总抓手，有四件&自己的事情&必须做好：&/p& &p&抓改革。政府放权，让国企成为市场的独立主体，充分激发活力，包括市场活力与资本活力。&改革&与&发展&并重，&改革&为&发展&提供动力。&/p& &p&保增长。保6.5%以上增长的硬任务，国企是当仁不让的主力军。发展&质量&与&速度&并重，&速度&为&质量&提供基础。&/p& &p&转方式，&a data-cke-saved-href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E8%B0%83%E7%BB%93%E6%9E%84& href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E8%B0%83%E7%BB%93%E6%9E%84& target=&_blank&&调结构&/a&。调结构是改革并行不悖。&十三五&规划拟继续以深化改革和坚持结构调整为主基调。&创新&与&重组&、&清退&并重，&重组&、&清退&为&创新&提供条件。&/p& &p&促开放。&a data-cke-saved-href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E5%9B%BD%E6%9C%89%E7%BB%8F%E6%B5%8E& href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E5%9B%BD%E6%9C%89%E7%BB%8F%E6%B5%8E& target=&_blank&&国有经济&/a&与世界融合、与市场融合、与资本融合，提高我国全球经济治理话语权，也是写进的内容。&开放&与&发展&并重，&开放&为&发展&提供市场。&/p& &p&五中全会提出，发展更高层次的&a data-cke-saved-href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E5%BC%80%E6%94%BE%E5%9E%8B%E7%BB%8F%E6%B5%8E& href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E5%BC%80%E6%94%BE%E5%9E%8B%E7%BB%8F%E6%B5%8E& target=&_blank&&开放型经济&/a&，积极参与全球经济治理和&a data-cke-saved-href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E5%85%AC%E5%85%B1%E4%BA%A7%E5%93%81& href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E5%85%AC%E5%85%B1%E4%BA%A7%E5%93%81& target=&_blank&&公共产品&/a&供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权。&/p& &p&我们要把握国企在&十三五&的&关键词&：抓改革，保增长，转方式，调结构，促开放。为此，必须有新理念、新思路、新举措，以改革引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升。&/p& &p&未来5年，国企改革从&a data-cke-saved-href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E9%A1%B6%E5%B1%82%E8%AE%BE%E8%AE%A1& href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E9%A1%B6%E5%B1%82%E8%AE%BE%E8%AE%A1& target=&_blank&&顶层设计&/a&的&蓝图&落实到&&a data-cke-saved-href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E6%96%BD%E5%B7%A5%E5%9B%BE& href=&/cse/search?s=&entry=1&q=%E6%96%BD%E5%B7%A5%E5%9B%BE& target=&_blank&&施工图&/a&&，需要更清晰的改革思路、缜密的改革布局、有力的改革举措，保障改革政策举措&落地生根&、&开花结果&。&/p& &p&2015年，中国在国企改革的顶层设计动作很大，接下来的在&十三五&中如何完成的改革答卷，大家充满期待。&/p& &p&站在两个五年规划的交汇点上，世界期待着中国国企改革的故事，历史期待着国企改革做出回答。&/p& &p&（本文来自网络，仅供参考）&/p& &p&&&/p& &p&&strong&相关时政新闻：&/strong&&/p& &p&&a data-cke-saved-href=&/html/40.html& href=&/html/40.html& target=&_blank&&公务员工资改革最新消息|公务员工资标准表：2015年11月最新各级公务员职务及工资标准&/a&&/p& &p&&a data-cke-saved-href=&/html/39.html& href=&/html/39.html& target=&_blank&&2016国家公务员考试时事新闻：&双十一&不能仅剩低价噱头&/a&&/p& &p&&a data-cke-saved-href=&/html/35.html& href=&/html/35.html& target=&_blank&&2016国家公务员考试时事新闻：11月10日时政要闻TOP10&/a&&/p& &p&&a data-cke-saved-href=&/html/26.html& href=&/html/26.html& target=&_blank&&2015教师工资改革方案最新消息：取消中、小学教师职称工资&/a&&/p& &p&amp
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