部队幼儿园算有偿服务吗，谢谢！_百度知道符合法律规定的情势变更原则军队全面停止有偿服务有充分法律依据发布时间： 09:38 星期四来源：□　茹　怡
军队有偿服务从改革开放初期开始延续至今,确实曾为锻炼技术队伍、提高富余资源平时的使用效率、缓解标准经费不足起到过积极作用。但随着时代发展,一些单位为了追逐更大的经济效益,在有偿服务上投入的精力越来越多,已经冲击和干扰到正常的战备训练秩序,本末倒置,滋生腐败,严重损害了军队形象。当前,中央军委印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》(以下简称《通知》),果断停止有偿服务,这是深化国防和军队改革的重要举措,是让军队回归使命、聚焦军事核心能力建设的英明决策,是纯洁部队风气的有力抓手,对于实现党在新形势下的强军目标具有重大现实意义和深远战略意义。
然而,全面停止有偿服务活动涉及军地多方利益,面临诸多法律问题。其中最突出的,是军事单位与地方企业或个人签订的合同尚未到期,军事单位需要提前单方解除合同的问题。
法谚有云:“合同是当事人之间的法律。”意指合同签订后,双方当事人都应完整而全面地遵守和履行合同规定的义务,方能享受合同赋予的权利。我国合同法也明确规定,“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”因此,一般而言,未经双方协商一致,或是没有法定解除合同情形出现,双方当事人都应遵守和履行合同,任何一方当事人单方违反或解除合同,都需要向对方承担违约责任。
正是基于对法律的正确认识,许多军事单位在贯彻中央军委决定和单方解除合同之间,感到推进全面停止有偿服务工作困难重重,底气不足。同时,许多合同另一方当事人——地方企业或个人,也都因为手中有合法的未到期合同而不愿积极配合。
那么,为贯彻中央军委精神全面停止有偿服务,军事单位单方提前解除合同真的于法无据吗?不。为了避免最严厉的公正转化为最大的不公正,法律在诚实信用原则的基础上发展和确立了情势变更原则。情势变更原则正是军事单位单方提前解除合同而不承担违约责任的法律依据。
情势变更原则是指合同有效成立以后,订立合同时的“情势”——客观情况发生变化,导致合同的基础动摇或丧失,若继续维持合同原有效力反而有悖于诚实信用原则(显失公平),此时,允许当事人变更合同内容或者解除合同。其目的在于适用诚信及公平原则,消除情势发生变更所带来的利益失衡后果,实现损益平衡。
情势变更原则形成于十二三世纪,历经几个世纪的发展,被逐步认同并广泛适用,是国际民商事活动中解决因客观情况异常变动而造成合同履行困难的一项重要法律制度。2009年,最高人民法院发布《关于适用&中华人民共和国合同法&若干问题的解释(二)》,其中第26条规定:“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化,继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的,当事人请求人民法院变更或者解除合同的,人民法院应当根据公平原则,并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。”这一条款被认为是情势变更原则在我国的正式确立。
结合情势变更原则的适用条件分析可知,当前贯彻落实中央军委全面停止军队有偿服务政策,军事单位单方解除合同而免于承担违约责任有充分法律依据,符合法治精神。
一、发生了情势变更的事实
情势,泛指作为合同成立基础或者环境的客观情况。这些客观情况是合同行为的基础,一旦发生变化,就会使合同的基础动摇或丧失。军队开展有偿服务以来,利用军队资源保障军队服务的同时,一些多余的资源适当地对社会开放,可以起到积极的效果。然而随着时代变化和经济发展,军队开展有偿服务的弊端逐渐凸显:军队福利待遇差别大,军队资产流失等。虽然中央军委数次发文严格控制军队有偿服务的范围和规模,但有偿服务已经影响到部队的稳定和发展,必须全面停止。对于军事单位与地方企业或个人之间的合同而言,从允许开展有偿服务到全面停止有偿服务,合同订立时的客观情况发生了重大变化,致使合同成立的基础丧失,符合情势变更原则的第一构成要件。
二、情势变更发生在合同成立以后,履行完毕之前
情势变更原则是为解决履行合同过程中出现利益失衡问题而设立的司法制度。基于历史原因,军事单位与地方企业或个人之间的合同期限一般较长,双方处于稳定的合作状态。调研发现,最长的双方合作期限已经近三十年,合作期限十数年的数量庞大。因此在《通知》发布时,许多合同都处于未到期状态,尚未履行完毕,完全符合情势变更原则第二构成要件。
三、情势变更是当事人无法预见的,而且当事人对这种变化主观上不存在过错
情势变更不同于不可抗力,也不同于商业风险,它是当事人不可预见、不能克服的事实,当事人主观上需无过错。中央军委下发《通知》是军事单位订立合同时无法预见到的,现在军事单位按照中央军委指示全面停止有偿服务,其主观上不存在故意或重大过失违反合同的情形,符合情势变更原则第三构成要件。
四、情势变更使履行原合同显失公平,因情势变更致使原合同的履行将对一方当事人没有意义或者造成重大损失
《通知》下发以后,对于合同中军事单位一方当事人而言,继续履行合同已经没有任何意义；同时对于地方当事人而言,继续履行将会造成更大的损失。以空余房地产租赁为例,按照《通知》要求,出租方军事单位已经不能继续向地方当事人提供房屋,必须收回。没有了房屋,房屋租赁合同继续履行便失去了意义。从承租方地方当事人考虑,军队无法继续提供出租房屋,承租人如果继续交付房屋租金将会承担更大的损失,继续履行合同显失公平,符合情势变更原则第四构成要件。
综上所述,军队贯彻落实中央军委《通知》,全面停止有偿服务工作完全符合情势变更原则,军事单位单方解除合同而免于承担违约责任于法有据,应该依法“底气”十足的开展工作。
当然,解除合同的同时应对合同各方利益予以保护。军事单位根据情势变更原则单方解除合同,虽不承担违约责任,但对于因合同不能履行而造成地方当事人一方的损失应做出适当补偿。全面推进依法治军从严治军是强军之基,在构建中国特色军事法治体系目标的引领下,军队全面停止有偿服务必定在法治的轨道上运行,严格遵循法治精神,符合法律规范。地方当事人应放下顾虑,积极配合军队工作,合同解除后的补偿问题须依法依规推进,达到公平公正的效果。责任编辑：
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········部队不能进行学校军训,有这项规定吗, 部队不能进行学校军训,有这项规
部队不能进行学校军训,有这项规定吗
匿名 部队不能进行学校军训,有这项规定吗
如果带枪械训练。如果你把部队拉进校园里派几个兵去学校当教官是可以的，那岂不是扰民，呼天喊地的操练，岂不是有丢失的危险
为什么不能，我们军训都是部队上来的人搞的啊
没有吧，我当兵的时候都还有去大学军训的呢军队武警将全面停止有偿服务
军队武警将全面停止有偿服务
中央军委要求：3年内分步停止 一律不得新上项目 到期合同不得续签
&&&&据新华社电&中央军委近日印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，军队和武警部队全面停止有偿服务工作正式启动。&&&&《通知》指出，中央军委计划用3年左右时间，分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动。对于承担国家赋予的社会保障任务，纳入军民融合发展体系。自《通知》下发之日起，所有单位一律不得新上项目、新签合同开展对外有偿服务活动，凡已到期的对外有偿服务合同不得再续签，能够协商解除军地合同协议的项目立即停止。&&&&《通知》还提出了全面停止有偿服务活动的主要原则和配套措施，对改革经费收支管理办法、研究建立相关岗位津贴制度、各类遗留问题处理办法等进行明确。&&&&《通知》强调，全面停止军队和武警部队有偿服务活动，是一项事关军队建设发展全局的重大政治任务。各级必须强化政治意识、看齐意识、号令意识，严守政治纪律和政治规矩，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，闻令而动，大事大抓，确保中央军委的决策指示落到实处。&&&&解读&&&&军队主要在哪些领域存在有偿服务？&&&&公方彬（国防大学军队政治工作教研室教授）：这次的《通知》是全面的，具体执行要看细则，凡是获利的社会服务都包括在内。除了军内的医院、文艺团体、出版社等服务性单位之外，可能还会涉及到部队的房屋租赁，比如一些城市部队会把店面房屋向社会出租。总体来讲，获利的有偿服务都会逐渐剥离。&&&&军队有偿服务如军医院的医疗服务，全面叫停会影响利用吗？&&&&公方彬：这方面要从我们的“强军”目标来看，习近平主席非常重视军队的“纯洁性”。我们现在的“强军”目标有清晰的界限，军队就是要敢打能打，要回归使命。&&&&同时，军队的经费完全来自财政，是人民供养的，所以军队的资源不应参与市场行为。以前是由于历史原因，尤其是改革开放以来，国家经费支撑不足，军队需要自行经营；还有一些领域必须跟社会合作，比如医疗行业如果没有病人的话，医术也很难提高。&&&&不过，我认为大家在资源利用方面不需要太担心，好的资源不会被浪费，而会通过制度设计更加规范有效地利用，可能改成文职加入军民融合的行列，也可能转到地方——这些要通过进一步的“细则”来把握。&&&&全面停止有偿服务会减少军队和社会的联系吗？&&&&公方彬：从十八届三中全会上提出的军队改革来看，习主席一直是把军队改革纳入到国家的一揽子改革方案中的。军队建设是整个国家建设的一部分，国防是国家的，不仅仅是军队和军人的。&&&&西方国家的军队是规定必须要和政府、社会拉开关系，保持距离和形象；而我们的军队从建设之初就是从人民中来的，建军路径不同。停止有偿服务，强调职业化是要厘清军队、政府和社会各自的责任，进行职能划分，该政府和社会负责的领域，就由政府和社会承担；并不是要切断军队和社会的联系。军队的非战斗功能剥离之后，由社会提供的服务可能就会更多。&&&&本报记者&张棻&J234&&&&&&&评论&&&&军队职能是打仗&&&&偏离会祸患无穷&&&&昨天，《解放军报》发表评论指出，军队的根本职能是打仗，偏离“主业”祸患无穷。军队吃“皇粮”，应一心谋“打赢”。讲创收、搞“副业”，无异于自毁长城。如果嘴上喊着“强军兴军”，心里想着“挣钱谋利”，心思不在“战场”在“市场”，让“副业”抢了“主业”的位置，必然心有旁骛、分心走神，使命驱动变成利益驱动的最终结果是将不能谋、兵不能战，误党误国。&&&&有偿服务是特殊历史条件下的产物。1998年军队和武警部队停止经商后，暂时保留一些领域可以开展有偿服务活动，在特定时期对锻炼技术队伍、提高平时富余资源使用效率、缓解标准经费不足起到了一定作用。但后来，一些单位有偿服务的摊子越铺越大，投入的精力越来越多，甚至出现违规运行、滋生腐败等突出问题，既严重冲击干扰正常的战备训练秩序，又损害了形象、破坏了风气。果断停止有偿服务，是让军队回归使命、聚焦打仗的英明决策，是严法纪、反贪腐的有力抓手，是正风气、树形象的迫切要求。&&&&全面停止有偿服务活动涉及军地多方利益，涉及大量政策制度创新和复杂敏感问题的处理，组织难度大，协调困难多。各级要以高度的政治自觉，把思想和行动统一到习主席的决策指示上来，坚决维护中央军委决策部署的严肃性和权威性。要转变观念，彻底摒弃挣钱谋利思想，把全部心思用在能打仗、打胜仗上。要强化法治思维，综合运用行政、法律和经济手段，妥善处理各种矛盾问题。新浪广告共享计划>
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儿子学校军训推迟了
儿子学校军训推迟了
军训是儿子中学的一件大事儿，也是新生入学后的第一道坎儿，对孩子们来说是一次难得的机会，毕竟人的一生只有那么几次。在附小上学时，本来有一次去四家子军训的机会，可是由于当时闹口足疫，结果取消了。儿子一直盼望着这次中学的军训。我想儿子大概一定觉得这是一件好玩的事儿，行军拉练、实弹射击、军体拳、队列操练……对此儿子充满憧憬，另外和同学吃在一起住在一起是个交友的好机会。
在学校《军训安排通知单》上规定：学生拉练行军到部队。儿子问我，什么叫拉练？我回答说，拉练就是走路和走路过程中进行的某些训练科目，不能坐车。儿子很高兴，因为他不怕走路，以前带儿子出门旅游，到了某一座城市，经常是拿着地图走，下马观花而不是走马观花。儿子笑着向我描述，2300多人的“大军”浩浩荡荡地穿梭在都市的大街小巷的情形。他担心过马路十字路口时，绿灯的时间太短不够用，会不会造成堵车现象……
前些时候，我忙着为儿子军训做准备，精神物质两手准备。儿子满怀激情盼望着去军训。不料，计划没有变化快，当万事俱备后，刮来的却是西风。在原计划军训出发的前一天，部队接到紧急通知，奥运会和残奥会期间不得接待军训人员进驻部队。学校军训只得推迟到寒假进行。恐怕老百姓很难理解，这两会都不在长春市举行，为什么学生军训不能正常进行？两会与部队与军营又有什么关系？
那天下午，我和儿子在一汽大会堂广场上打羽毛球，碰到教儿子乒乓球的崔老师。她很惊讶地看着儿子说：“军训回来了？怎么没晒黑呢？”由此可见，军训与否，仅从外表就能看得出来。通常经过一周左右的军训，孩子基本没有孩子样了，白胖的一定会变成黑瘦的。不折腾掉几斤肉，不能算军训！
如果真的推迟到寒假军训，不仅现在白准备了，而且现在准备好的东西都要重新更换。北方冬天十分寒冷，被子、褥子、毛毯都得加厚，打起来的行李背包会很重。军用棉衣、棉帽、棉鞋哪里有？军用冬装能租得到吗？冬季孩子穿得多盖得多，一旦夜间来个紧急集合（应该是军训必修科目），那种局面可想而知了。冬季军训显然给学校、部队和家长带来更多的不便，也给孩子们带来更大的挑战。
说说前段时间的准备情况，物质准备工作比较麻烦一些，比如什么被子、褥子、枕头、洗漱用具、餐具、药品（多种维生素、钙片）等等。好在衣服和帽子（那种军用迷彩服）由学校统一租来，不用自己准备了。我的任务是将这套租来的军服彻底地清洗几遍，然后将衣服翻过来里朝外，在太阳下晒一晒消消毒，最后将个别扣子重新加固钉牢。学校军训期间，除每天保证五小时军训，余下的时间还要上课（语、数、外三门），因此还要准备书本、笔记本和文具。我还教儿子打背包，这是我当兵时的拿手好戏，虽说多年不打行李了，但打起来还是很顺手。
精神准备工作均为通过语言与儿子交流。我告诉儿子，军队是一个与众不同的特殊群体，有着严格的组织纪律性，担负着以武力解决问题的特殊使命。军人以执行命令为天职，容不得你自由思考与质疑，在当元帅之前，必须听任上司的摆布。军官常常使用命令的口气同下属说话而不是商量；对下属而言，理解的要执行，暂时不理解或永远不理解的也要执行。军人的生活紧张严肃单调，受约束管治的时间多，个人自由支配的时间少。经过在部队的一番磨练，你就有可能更好地适应包括学校在内的一切群体的生活。人生在世只有吃苦在前，方有享福在后。也就是说军训就是去尝尝苦头，受些约束，挨些累，受些罪，被迫做做自己不愿做的事儿。这样让儿子早早有个思想准备，对军训有个足够的认识。我还告诉儿子，军队是人类从愚昧向文明过渡时期的产物，从古至今历史上，大型人类相互残杀都由它来完成。随着文明的进程，军队的作用逐渐减弱，最后直至消亡。
军训推迟了，但开学第一周军队教官进驻学校，一些基础训练在校园里和文化广场上进行。对这次校内军训，儿子说得不是很详细，我只了解到是要练坐姿、站姿、走姿及进校门等，目的是让学生们坐有坐样、站有站相、走出军人的步伐，正所谓“坐如钟，站如松，行如风”。通过这一系列训练，让这所名校的学生展现出独特的风采。
秋天来了，冬天还会远吗？让儿子和他的同学们在冬天的军营里接受考验吧！
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