东盟自由贸易区区的人口为什么增多

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-09-03 15:43 标签： 东盟自由贸易区
自贸区要让更多人“唱戏” 16-解放财经-解放日报
& 16：解放财经
南开大学副校长佟家栋：
自贸区要让更多人“唱戏”
日 & 16 ：解放财经 &
稿件来源：解放日报 &
&&&&什么是自贸试验区？自贸区即指在一个特定区域试验一个由不完善的市场经济体如何向完善的市场经济转变，因此如何建立国际化和法治化的市场经济环境，也是自贸试验中的国家战略。　　体现自贸区的意义，就要试验以下几项：试验对外投资企业如何准入实行国民待遇；试验开放的金融制度下如何实行内外经济的融合并做到风险可控；试验在开放的经济环境下，如何实现企业的科技创新，建立一个创新型国家的机制；　还要试验一个开放的经济体下，如何面对国际竞争实现产业结构的转型升级、实现经济的可持续增长。这几大试验加在一起，就是整个自贸区想试验的主要内容。　　中国要做好自贸区，不能只有搭台的，还必须有人唱戏。除了国内企业外，必须要有更多外国企业。　　怎样才能吸引外企来到自贸区？一靠便利的贸易商品和服务贸易环境；二靠便利的投资设厂和运营的环境；三靠便利和自由地雇佣熟练且相对低廉的劳动力和技术人员的环境；四靠良好的融资环境，没有歧视和差别对待；五靠预期的获利潜力。外企最感兴趣的，是他获利的潜力如何，即我们建立一个完善的市场经济之后，企业能否高效便捷地在那里进行经营活动，这就是我们所说的“改革高地”。　　目前，许多中国企业都希望尽快享受完善的市场经济环境，尽快进入自贸区收获改革的红利。而比较完善的市场经济环境，对外资企业的吸引力目前还是有限的，因为他们在全球其他地区所面临的经济环境，绝大多数都是市场经济。因此，可能中国正在试验的自贸区，尤其是靠对外开放和自贸区来带动经济增长的过程，在外资企业这里还要再等上一段时间。　　中国经济要发展，自贸区要吸引更多的参与者，必须展示自己可持续的增长潜力。现在的情况是，我们希望推动中国经济发展，但与此相对应的是，外国企业也在观望，我们什么时候才能保持一个经济发展长远的确定性。这样一个循环，目前还没有打破它的外部力量。　　此外，中国周围有太多的自贸区，绝非我们一家独大。日本有六个国家战略特区，韩国有八个经济自由区，新加坡有五个自由贸易园区。当我们的周边有这么多的自贸区存在，它们不仅仅具有完善的市场经济运行条件，还有很多优惠时，我们应该怎么办？因此，中国吸引外国企业和国际业务，需要改革高地的同时，或许还需要有更多的其他招数。
友情链接：
解放网版权所有 未经许可不得转载横琴起了个大早，赶了个晚集！随着国务院近日正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区，自贸区的概念一时成为舆论关注的焦点，有新闻媒体注意到：最早在网络上提出建立自贸区的是珠海横琴，这次自贸区的争夺战，横琴显然是不及格的，有关部门要尽快反思，否则，横琴的未来前景堪虞！一、在自贸区的建设上，横琴新区是起了个大早，赶了个晚集。1、横琴新区的决策者始终没有将横琴自贸区的建设当作横琴改革的突破口，以致错失自贸区改革试点的良机自贸区的概念，大家好像觉得是从最近上海报给国务院的方案中提出的。其实，最早提出完整的自贸区概念的是在我们珠海横琴改革理论研讨中。早在2010年8月，在珠海经济特区建立30周年理论研讨会上，笔者提交的论文《横琴新区的发展关键是实行分线监管建立自由贸易区》被收入了由珠海市委宣传部、市委政策研究室、市委党校、市社会科学联合会联合编辑的论文集中。在这篇文章中，笔者当时旗帜鲜明地提出了未来的横琴新区要建立自由贸易区。正是在这次研讨会上，笔者的自贸区的概念引起了被邀参加此会的全国理论工作者的重视，笔者为此与他们进行了广泛的交流，大家都对横琴新区建立自贸区十分感兴趣，理论界对自贸区的探讨和研究由此发韧。随后，在网络上，横琴要建立自贸区也成为横琴开发开放的同义语。日、日笔者在《珠海特区报》第6版刊文《找准发展的着力点――浅议横琴新区自贸园区的建设》、《要“管得住”更要“通得畅”》等多篇文章从横琴自贸区的建立目标到具体实施方案都进行了详细的理论论证。可惜这些理论始终缺乏政府层面上的论证和支持，这对于由政府主导的横琴新区改革显然是一个明显的硬伤。以致南方都市报的记者也发出疑问：网络上宣传横琴自贸区的如火如荼，但有关部门和领导始终没有在正式文件或场合中提到过自贸区，更别说争取建立自贸区了，这与自贸区的概念提出之后，上海市长杨雄提出上海今后的工作重点就是要集中全市之力建设自贸区有天壤之别。自贸区的理论在横琴萌芽，却在上海开花，作为珠海人，笔者心中既欣慰也苦涩。2、有关方面始终没有利用好全国人大授予珠海经济特区在经济体制改革方面的立法权，对现行横琴新区改革需要的，而仍受目前法律法规规章规制的经济体制没有鲜明地做出否定性的立法，使得横琴开发开放方面的步子迈得不如上海方面坚决这次上海自贸区自由贸易试验区之所以激动人心的地方主要不是提出了自贸区的概念，而是根据国务院常务会议决定，拟提请全国人大常委会审议关于授权国务院在试验区内暂停实施有关法律规定的决定草案。上海自贸试验区的亮点在于制度改革与创新而非传统式的政策倾斜，这也切中了当前中国经济体制改革的要害和关键。其实，在这方面，珠海有比上海优越得多的制度优势，这就是全国人大授珠海方面享有特区立法权，可以根据经济特区的具体情况和实际需要，遵循宪法的规定以及法律和行政法规的基本原则，制定法规和规章，这个授权就有暂停实施有关法律法规的立法创制权。笔者为此大声呼吁，并在日《珠海特区报》上刊登了《横琴通关模式的立法建议》，呼吁有关立法部门在横琴立法权方面多做一些开创性的工作。但珠海的立法者可以说浪费了这一宝贵的立法资源，尽管在横琴立法上制定了一些规定，但步子不大，方向也有误判，主要表现为：一是将行政管理体制作为立法的突破口，虽然借鉴了境外的行政管理框架，但在目前的行政管理体制下，难免南橘北枳，步履蹒跚，现在的横琴，可以说境外的管理体制架构没有建立起来，而我们固有的管理弊端却在横琴新区得到复制；二是立法的思路还是在现有的制度框架内兜圈，没有充分利用特区立法权对现行的法律法规作一果断切割，从而使得横琴新区的改革受制于条条块块的约束，更为严峻的是，立法者的思路不够开阔，将宝贵的立法资源集中在了如何处罚饭店浪费食物这些细节上，以致一些网友质疑有关部门这种立法实在浪费纳税人的钱！横琴的立法要解决的问题都是事关横琴改革乃至中国改革的方向性的问题，任何一个突破都会带来横琴改革的质变，可惜，有关部门在事关横琴未来的自贸区立法方面无所作为！二、目前横琴亦步亦趋的小媳妇心态贻误发展良机现在，看到上海在搞自贸区，有关部门又急急忙忙表态要争取建立自贸区。其实，有关部门的表态又一次表面了他们在自贸区建设方面的失策。横琴，要和深圳的前海、广州的南沙新区打包成为自贸区的难度有多大？你们以为国务院批准自贸区试点是卖白菜呀，你想要就要的吗？其实，横琴现在不是要争取国务院批准成为自贸区的试点，而是要凭借自贸区的东风，大力宣传横琴已经走在建设自贸区的路上，现在的横琴就是中国自贸区的先行者和实验区。 这是因为：就自贸区的海关监管的实质内容来看，“一线放宽，二线管住”是自贸区的先行的必备条件，而珠海横琴已经取得了这方面的先行试验权。2013年6月 8日经海关总署署务会议审议通过并予以公布，自20 13年8月1日起施行《中华人民共和国海关对横琴新区监管办法（试行）》中规定的“一线放宽、二线管住”的监管原则，其实质就是为在横琴新区内建立一个自贸区提供海关监管先行条件，这是续海关总署2012年出台的《关于支持横琴新区开放开发的意见》之后，海关总署颁布实施的又一个重要部门规章，充分表明了海关总署支持横琴新区开发开放作为国家战略，在海关监管模式上大胆创新的改革魄力和勇气。这个监管办法，目前是全国的唯一正式实施的有关自贸区海关监管规定。由此可见，横琴新区才是真正的已显雏形的自贸区。对于这么重要意义的立法，有关部门不知是遗忘了还是根本就搞不懂！所以，珠海人不必羡慕国务院对上海自由贸易区试验区的支持，其实横琴新区早已走在了全国的前列。珠海，你不要像个人家的小媳妇，亦步亦趋，要当一个堂堂男儿，敢立潮头唱大风，让上海乃至中国改革看我的！三、横琴下一步怎么办？1、横琴新区虽然正式提出自由贸易区的时机较上海为晚，但理论和实践已经走在了上海的前面，特别是如何建设自贸区，有关理论研究已经比较深入，只要珠海有关方面明确目标，认真落实，横琴自贸区的建设还会走在全国的前列。2、珠海方面有全国人大常委会授予的有关经济体制改革的立法创制权，这是上海方面所无法比拟的。只要我们用好这个特区立法权，树立用法律来清除现有制度羁绊的意识，珠海在自贸区的改革的阻力会小得多。3、搞好自贸区建设，人才是关键。目前全国各地都在搞自贸区，但对自贸区到底要建设成啥样子，知道的不多，提出明确可行的方案的可以说目前还没有。珠海方面可以集中这方面的人才进行突破有一定的现实性。另外，在对外宣传上，要旗帜鲜明地宣传珠海横琴新区在自贸区方面的理论和实践上的创新，笔者建议尽快利用在横琴举办的国际马戏节这一平台，擦亮横琴自贸区这块牌子，做好横琴自贸区的宣传工作，把众人期盼的目光从上海拉向横琴。旗帜树起来了，人气就聚集了，其他的物质、资金在横琴自贸区内的流动是可以预见到的了。
来自网络问政平台
来自网络问政平台
来自网络问政平台
网络问政网友回复
网友正在问
[问政救助]
[投诉举报]
[咨询求助]
[建言谋策]
[问政救助]
[投诉举报]
[咨询求助]
[建言谋策]
最近被关注的领导
猜您关注的领导
问政平台图集
最新回复领导日，_________正式启动。这是世界上人口最多的自由贸易区，是全球第三大自由贸易区，也是由发_百度知道日，中国—__
自由贸易区正式建成。这是世界上人口最多的自由贸易区，是全球第____大_百度知道

我要回帖

更多关于 东盟自由贸易区 的文章

 

随机推荐