如何加强党建工作规范化管理_百度知道十四局集团二公司
党建工作标准化管理--《建筑》2013年16期
十四局集团二公司
党建工作标准化管理
【摘要】：正本刊讯(通讯员苏莉)日前,十四局集团二公司被山东省委省直机关工委授予"先进基层党组织"称号。据了解,该公司党委近期相继出台了《项目党建工作手册》《党建工作标准化手册》《党支部工作手册》等制度,以标准化管理提升企业党建工作水平,逐步实现制度规范、
【关键词】：
【分类号】：D267【正文快照】：
本刊讯(通讯员苏莉)日前,十四局集团二公司被山东省委省直机关工委授予“先进基层党组织”称号。据了解,该公司党委近期相继出台了《项目党建工作手册》《党建工作标准化手册》《党支部工作手册》等制度,以标准化管理提升企业党建工作水平,逐步实现制度规范、阵地宣传、党建
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浅谈如何在企业党建工作中引入精细化管理
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核心提示：中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》指出，要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。
　　■ 贾惠平
　　中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》指出，要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。作为国有施工企业党组织，如何做到坚持党对企业的政治领导，充分发挥政治核心作用，切实把党组织的政治优势转化为企业核心竞争力，是当前面对的重要课题。党建工作要充分利用现代信息技术和管理手段，探索党建精细化管理模式，推行以组织设置同步化、制度建设体系化、主题活动系列化、廉政建设流程化、文化建设形象化为主要内容的“五位一体”的党建标准化建设。
　　一、实施组织设置同步化，推进党建标准化融入工程建设。
　　1、要组建好项目党组织领导班子。要按照基层党建工作“五同”要求，坚持项目党组织与项目部同步组建、项目党组织书记与项目经理同步配置、项目党建工作与项目管理同步部署、项目党组织工作制度与项目管理制度同步制订、项目党组织工作绩效与项目部经营绩效同步考核。本着“优化设置、有效管理”的原则，项目经理与项目书记分设以形成制约;要改善项目部领导班子组成结构，充分考虑项目班子成员的知识、年龄结构及工作经历等，合理组成党工委，促进班子和谐和发挥整体功能。
　　2、要选好、配强项目党组织书记。按照党管干部的原则和干部队伍建设的“四化”方针，建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，热爱党务工作高素质的项目书记队伍;积极探索和推行基层项目书记直选制;采取脱产培训、以会代训等方式加强政治素质和专业素质的教育;项目党政正职实行轮交流、交叉任职;不断改善基层政工队伍、知识结构，实行岗位锻炼，培养新生力量。
　　3、要推进项目群团工作标准化建设。加强项目工会、共青团组织建设，按照组织设置要求，配齐配强专兼职人员，配备必要的活动场所;要指导工会共青团组织开展工作，增强项目群团组织活力。
　　二、实施制度建设体系化，推进党建标准化融入项目管理。
　　1、要实现工作制度标准化。一是建立党建工作标准化制度体系。以党章为统领，以有关具体制度为支撑，有针对性地制定了中心组理论学习、领导班子民主生活会、党政会签、党风廉政建设责任制等制度，并明确了相关工作程序，构建起项目党组织思想、组织、制度、作风、反腐倡廉“五位一体”的制度体系。二是建立党群一体化制度体系。在制定党建带工建、带团建等党群工作一体化管理制度的基础上，补充完善党务公开、企务公开、创建党员先锋工程、青年突击队、“三工”建设等配套实施办法，使之形成较为完整的制度体系，进一步强化“大党建”优势。三是建立专项程序化制度体系。按照流程运作的思路，分别建立项目党组织建设、发展党员、民主选举、党员教育管理等制度体系，用流程图解析，靠表格控制，使党建工作更加科学和规范。
　　2、要推进考评制度标准化。要建立和完善考评机制，推进项目党建考核标准化，设立量化的考核指标，提高考核的针对性和操作性，改进评定和考核办法，建立党工委、党员、群众“三位一体”的考核体系，提高考核的科学性和整体性。建立自下而上的党员群众评价制度，和上级党组织评价考评相结合，形成多向互动、开放全面的综合评价体系，对项目部党组织工作进行综合评价。
　　3、要实施工作机制标准化。一是要建立健全党建思想政治工作落实责任体系，明确项目书记为项目党建思想政治工作标准化管理第一责任人。二是建立严格的检查整改封闭机制，制订包含党建思想政治工作检查整改内容的管理办法，成立检查整改领导小组，明确整改封闭责任，健全整改封闭奖惩体制。三是强化对基层党组织的日常考核和述职评议，建立科学考评和结果运用机制。将党建思想政治工作考核结果与干部使用结合起来，把考核评价结果作为干部选拔使用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。
　　三、实施主题活动系列化，推进党建标准化融入施工生产。
　　1、活动开展制度化。开展党建主题活动必须要形成闭环系统，要明确开展党建主题活动，做到有动员部署、有阶段安排、实施方案、有公开承诺、有领导点评、有群众评议、有评选表彰，实现开展有规划，启动有仪式，过程有资料，活动有效果。要制定项目党建主题活动策划制度，从党建主题活动开展的指导思想、基本要求、活动内容、方法步骤、活动目标、考核评比、活动成果的保存和运用七个方面对党建主题活动的开展做出统一规范要求。要推行党建主题活动交底指导制度，上级党委要在项目部组建后，组织党群各部门进行现场党建主题活动专题交底，策划实施符合项目施工生产实际的党建主题活动。
　　2、活动过程规范化。开展党建主题活动必须做到“四个统一”，即：统一主题、统一形式、统一宣传、统一总结表彰。统一主题是指根据所承建工程“急、难、险、重、新”的特点，统一策划，确定活动主题。统一形式是指在项目部驻地和重点工程现场悬挂活动宣传牌，在工地醒目位置插上活动主题旗，规范活动的启动仪式及推进仪式。统一宣传是指通过授旗、集体宣誓等形式，开展形势任务教育，向广大党员宣讲开展主题活动的意义、目的和要求，激发广大党员的荣誉感、使命感和责任感，为活动开展奠定思想基础，营造舆论氛围。统一总结表彰是指按期召开主题活动推进会，总结成果，交流经验，表彰先进，确保活动落到实处。
　　3、活动内容系列化。要围绕项目开展的主题活动，以创先争优、创岗建区等基本活动为主线，以党员先锋号、工人先锋号、青年突击队等为抓手，结合项目安全质量、工期进度、环境保护、技术规范要求，开展各具特色的系列子活动，做到与进场同步策划、开工同步启动、大干同步推进，实现党建活动与项目生产经营的深度融合。要根据不同时期施工生产实际，适时开展劳动竞赛活动、党员技术攻关活动、安全文明标准工地创建活动等，使活动在广度上不断拓展，在深度上不断推进。
　　四、实施廉政建设流程化，推进党建标准化融入风险防控。
　　项目党建要以创建“廉洁示范项目”为载体，以实现“工程优质、干部优秀”为目标，突出“四个强化”，构建廉政建设流程化预警防控体系。一是强化风险意识教育，打好预防针。深入开展“学法倡廉”活动，适时开展职务犯罪案例警示教育和反腐系列宣传活动，使廉洁从业思想进心入脑，促进领导干部、部门负责人廉洁自律，提高拒腐防变能力。二是强化风险排查，设好警戒线。要结合项目施工管理要求，对各部门、岗位、人员的职责定位、权限界定和工作流程进行全面排查，在认真分析权力行使、岗位管理、工作流程等风险的基础上，确定重点防控对象，找出大宗物资采购、大额资金使用、原材料把关、外协队伍管理等方面的风险源、风险点，有针对性地提出防范措施。三是强化风险责任落实，构建保廉网。要成立党风廉政建设领导小组，划分责任区，制定党风廉政建设责任分工、责任考核及责任追究办法，层层签订《党风廉政建设责任书》，使党风责任落实到相关组织和领导、部门和具体责任人，形成各方保廉洁格局。四是强化风险防控管理，筑牢防腐堤。要完善廉政风险防范管理机制，大型项目要根据情况设立项目纪工委，一般项目配置专兼职纪检员;要制定项目部廉政风险防范管理办法，建立经理、书记、总工和各部门负责人等岗位风险点控制台账，加强对管人、管钱、管物、管工程等项目管理重点部位、关键环节和重要岗位工作执行程序情况的监控，对苗头性、倾向性问题进行提醒和整改，确保廉洁项目目标的实现。
　　五、实施文化建设形象化，推进党建标准化融入市场竞争。
　　要通过加强项目文化建设，认真实施“塑形工程”，不断提升企业的核心竞争力。一是以“铸魂”为切点，打造精神形象。要以项目文化统领项目管理和工程建设，确定项目和谐文化理念，提炼项目精神、细化项目管理总体思路，通过发挥党群工作的宣传教育优势，把项目理念体系和文化元素深植于员工的思维，转化为奉献企业，爱岗敬业，争创一流的精神动力。二是以“育人”为切点，打造行为形象。围绕培养政治、技术双过硬员工队伍，着力抓好员工系统培训和管理制度学习，促进了管理人员业务水平和作业人员操作技能的提高;建立工作与学习互融的文化模式和各类人员经验分享互补的交流机制，开展“双培双带”(把党员培养成精细化管理的带头人，把精细化管理的先进分子培养成党员;以党组织带动职工搞好精细化管理，以党员带动职工搞好精细化工作)活动，使一大批优秀青年在工作中脱颖而出。三是以“塑形”为切点，打造视觉形象。要借“家”塑形、借“机”塑形、借“媒”塑形。借“家”塑形就是要严格执行企业视觉文化手册，把驻地建设提高到建市场的高度来认识，按照“整体规划、统筹布局、具体细化、全面达标”的建设思路，建设和谐“家园”，使项目部整体形象达到“人文驻地、和谐驻地、绿色驻地”的水平。借“机”塑形就是要利用工程开工、大型活动启动仪式等机会，精心布置现场宣传工作，烘托活动气氛，发挥“广告”效应。借“媒”塑形就是要通过新闻媒体、互联网大力推介项目两个文明建设成果，展示企业形象。
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推进党建工作规范化、制度化建设的思考
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今年，是全面贯彻落实十七大精神的开局之年，是全面推进党的建设新的伟大工程的重要一年，是贵州党的基础组织建设年。站在新的起点上，制酒八车间党支部要有新视觉、新思路、新境界，从而全面推进党建工作规范化，制度化建设来思考、来谋划。当前和今后一个时期，党支部党建工作要加快推进“党建工作规范化，制度化建设”的总体要求和部署，以建设和谐车间为主题，以加强党组织和党员队伍的纪律性建设为主线，以推进党建工作规范化、制度化管理为重点，全面提高党员干部的能力素质，积极发挥党组织作用的新途径，努力在促进科学发展上有新作为，在服务自主创新上有新进步，在完善体制机制上有新进展，从而把党建工作提高到一个新的水平，采取有力措施，务求取得实实在在的成效。一、打破常规，以人为本，推进党建工作规范化1、以党十七大会议精神为重点，全面提高车间基层骨干的思想政治素养，加强理论武装，强化党性观念。加强车间党员基层骨干的思想政治建设，根本的是要抓好理论武装工作。通过学习十七大精神把理论武装内化为党员干部的一种内在品质、一种精神境界、一种自觉行动。充分运用支部理论中心学习组、党员学习日、车间员工学习日等形式，进行深入学习研讨，着力在领会和掌握十七大的主要内容、基本观点和精神实质上下功夫。进而强化党性观念在国酒茅台发展中的特殊重要地位，促进本车间酿造优质量新酒，培养高素质队伍。当然，要时刻把对人民群众的深厚感情化为做好工作的动力，深入基层、深入真正把帮助困难群众的工作落到实处，努力树立为民、务实、清廉的良好形象。2、提高车间员工文化素养，打造车间独有特色，加强车间党组织的凝聚力建设。首先，坚持与时俱进，贯彻国酒文化理念。国酒文化理念是国酒人共同的理想追求和行为准则，是企业凝聚力的灵魂。国酒文化理念贯彻与八车间文化理念结合起来，遵循文化发展规律，体现员工根本利益，顺应时代潮流，进一步解放思想，更新观念，立足于车间的实际情况，着眼于车间存在的突出问题，兼顾公司的历史文化背景，把握好群众的思想脉搏，构建干部职工共同的理想和追求，塑造国酒员工共同的理念和精神支柱。从而提高员工主人翁的责任感，增强员工的自立意识、竞争意识和效益意识，进而为国酒事业而努力奋斗！其次，夯实基础，创新活动载体。如何以车间文化为纽带，用党建来引领车间文化，用车间文化来传递党的温暖和关怀是当前八车间党支部党建工作的一个难点问题。八车间党支部要借助车间文化的活动载体建设，不断提高思想政治工作的针对性和有效性，增强对车间广大员工的吸引力和影响力。同时，从党员、员工的需求出发，坚持先进性与群众性结合，教育性与娱乐性结合，层次性与多样性结合，组织开展形式多样、员工喜闻乐见的文体活动，让精神文明和物质文明结合起来，进一步增强党组织的凝聚力。第三，坚持以人为本，体现人性关怀。党建工作归根结底是做人的工作。在车间党建工作中，要牢固树立和谐人本观念：即车间为人、车间靠人的人本理念，把先进国酒文化的时代魅力和思想政治工作的传统优势和车间具体生产工作结合起来，用愿景鼓舞人，用精神激励人，用服务凝聚人，用环境培育人，使党建工作更加贴近群众、贴进生活，做到亲切自然、润物无声，为广大员工接受和欢迎。让党员员工感到身边有党组织就有党的温暖，从而进一步增强对党组织的认同感和归属感。二、突破传统制度建设，建立“新四化”模式1、抓制度创新，实现党建工作体系科学化。制度创新本身是一个非常复杂的系统工程，是推进八车间党建工作的一个重要步骤，制度创新尤其需要注重提高制度的科学性和合理性。党建工作制度创新体系科学化，就是要在车间党建工作中建立一套完整、严密且便于操作的制度系统，使各种制度之间相互配套、相互协调，构成一个封闭、有机的整体，以充分发挥各种制度在工作中的效能。但，紧抓制度，必须使“前导性、预防性、程序性”构成有机整体，从而构建科学化体系。2、追求过程，实现党建工作民主化。八车间党支部制定的规章、立的制度，要真正符合工作实际，顺应发展规律，既可行又管用，就必须讲民主、走程序。因为，只有充分表达民意、集思广益的法律才堪称以民为本的“良法”，只有充分吸纳民意的制度才具有真正的民主性、正当性和合理性。从法理上讲，制度创新过程的民主化可以在相当程度上赋予制度的正统性、民意性和权威性，避免盲目性、随意性、长官意志和独断专行，它也在一定程度上为制度的施行消除了某些潜在的阻力。同时，这既体现了制度创新公开透明的要求，更是制度创新模式由“官办型”向“民主型”转变，具有突破传统制度建设模式的创新意义。3、做细、做精内容，实现党建工作具体化。为了更好地发挥制度创新的作用，制度创新的内容必须明确、具体，便于操作，这既是制度创新的技术层面的要求，也是提高制度创新效能的要求。本车间制度的内容一般都较原则、笼统，要实现制度创新内容的具体化，必须以车间党建工作法规依据，针对车间党建实际，制定出关于车间党组织的内设机构和全体党员的职责、权限、权利与义务及其实现的程序的具体细则，并让每一个相关人员都能知晓、理解、运用这些细则，从而发挥其最大效力。4、严格实施，实现党建工作制度推行的最大化。提高遵守制度的自觉性，保证制度实施的严肃性和权威性要通过严格程序制定的车间党建工作制度，具有权威性，必须严格执行，这是推进制度创新的最基本的要求。管理上的灵活可能算是艺术，制度上的灵活一定会造成混乱。毫无疑问，制度确有合理不合理、完善不完善的问题，加强制度创新就是要使之趋于合理、健全完善。要造成一种制度凛然不可侵犯的氛围，让每个党员都能养成自觉遵守制度的习惯，保证制度内容和效力的长期性和稳定性，与时俱进，从而更好地指导和推动车间党建工作的健康运行发展。总的说来，正如石宗源书记强调：始终做到高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进，切实担负起党要管党的政治责任，切实加强自身建设，真正把组织建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观，成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。欢迎您转载分享：
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彭增光国有企业是我国的重要经济支柱，是全面建成小康社会的重要力量，也是构建和谐社会的物质基础。加强和改进国有企业党建工作，增强国有企业党建工作的针对性和实效性，对国有经济的发展和壮大，对提高党的执政能力、巩固党的执政地位、保证社会主义方向有着至关重要的作用。在去年开展的群众路线教育实践活动中，我曾与两家省属国有企业班子成员交流谈心论及党建工作时，碰到两个引起我特别注意的说法。一个是党建不党建，关键看经济，效益上去了，党建就上来了。另有一个是：娄底有个人说了句很“著名”的话，讲国务院离我们太遥远了，其实国务院离我们并不遥远，真正遥远的是共产主义，由于实现这个理想太遥远，所以党建工作不好做。这两个说法说明企业党建工作的复杂性、艰巨性和紧迫性。上周我们去慰问山村一个88岁的抗战老兵，老兵说：“这个世界上没有什么党比共产党好。”这句话折射出党建工作服务基层、服务群众的重要性。我市国有企业资产存量120亿元左右，共有17家企业，分布在公益类、投融资类、服务类三个板块。市委、市政府2014年将9家国有企业列入市国资委统一监管。2014年以来，市国资委通过深入开展党的群众路线教育实践活动、基层党组织标准化建设、企业党委书记履行党建工作责任述职等方式，突出政治思想工作、企业文化建设、国有企业承担社会责任的落实，一定程度强化了国有企业党建工作。但以全面从严管党治党的尺子来衡量还存在很大差距，尚存在诸多不足。如国有企业党员理想信念教育常态化不够、领导层面对党建工作齐抓共管的力度不平衡、市属国有企业党建平台不大，党建工作开展的规范化多样化不够、国有企业党建工作由于原来国资监管管人与管事相分离，导致组织建设与制度建设尚未充分到位等。针对我市国有企业党建工作现状，加强企业党建工作应做哪些工作呢？第一，提高认识，坚持将党建工作作为“第一要务”，摆在头等重要的位置，以做好党建工作来引领一切工作。通过全面推进从严治党，保障全面深化改革和全面推进依法治国，最终达到全面建成小康社会的目标。第二，按习近平总书记系列重要讲话精神抓好党建工作。做到内容全覆盖，全面抓好政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等，做到全覆盖无死角。做到主体责任全落实，各级党组织负责人包括企业党组织各级负责人需勇担重责，特别是党的一把手不仅仅“独善其身”，还需重点抓班子、抓队伍，一级抓一级、层层落实责任。做到传播先进典型与揭露作奸犯科两手都要硬，从而引领群众，警示党员。第三，在抓企业党建的操作层面上，我们要做到“三个带头”，带头开展好“教育实践活动”，抓班子、强队伍，严格双重组织生活制度，认真履行“一岗双责”；带头深入基层，服务群众办实事，发挥示范引领作用；带头科学决策。做到“三个突出”，突出政治思想工作，突出企业文化建设，突出国有企业承担社会责任的落实。做到“三个落实”，落实班子建设，落实制度建设，落实阵地建设。做到“三个到位”，学习教育到位，作风整改到位，解决问题到位。做到“三个加强”，加强党建工作方法的创新探索，加强“党员服务承诺”，加强服务“中心”、落实重要工作任务。此外，还应针对目前党建工作中存在的不足和薄弱环节，结合实际改进和创新。把企业改革、发展、经营中的难点作为重点，找准党建和思想政治工作的结合点，融政治、经济、管理、文化等为一体，全方位提高员工综合素质，培养优秀的企业文化。以“现代网络教育”为载体，增强教育的吸引力和感染力，提高教育效果。将党建工作纳入支部目标考核，严抓落实。（作者系市国资委党委书记、主任）
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