社科院《俄罗斯黄皮书》:2016年俄罗斯经济仍衰退_网易财经
社科院《俄罗斯黄皮书》:2016年俄罗斯经济仍衰退
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（原标题：社科院《俄罗斯黄皮书》:2016年俄罗斯经济仍衰退）
2016年俄罗斯经济难以有起色。7月15日，由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、中国社会科学院“一带一路”研究中心、中信改革发展研究基金会和社会科学文献出版社共同发布 《俄罗斯黄皮书：俄罗斯发展报告（2016）》指出，是鉴于目前的国际石油市场价格和制裁因素，2016年俄罗斯经济将继续衰退，在此背景下改善民生状况几乎没有可能。但是短期内俄罗斯暂时不存在大的风险。中国国际战略协会高级顾问王海运在发布会上指出，虽然俄罗斯经济发展困难，但其去年在外交上的成绩却有声有色，勇敢灵活，值得中国借鉴。上述报告指出，以乌拉尔石油价格50美元/桶为基础编制的2016年预算草案中，俄罗斯已大幅削减了医疗和教育支出。教育支出占GDP的比重从4.1%降至3.6%；医疗支出占比从3.4%降至占3%。以不变价格计算，2016年教育支出与2012年相比缩减14%，医疗支出缩减20%。随着国际原油价格的持续走低及西方制裁的延续，2015年俄罗斯主要经济数据大幅下滑，GDP（地区生产总值））同比下降3.7%。受此影响，俄罗斯民生状况堪忧：居民实际可支配收入下降4%，实际养老金缩水3.8%，这是自2000年之后俄罗斯首次出现居民实际可支配收入降幅超过GDP降幅，特别是直接反映民生状况的指标——零售贸易额和实际工资收入下降幅度，更是分别高达10%和9.5%。2016年以来，国际石油价格在30美元/桶上下浮动。鉴于此，有可能在3月底对预算草案进行修订。民生支出被进一步缩减的可能性加大。目前已确定国家公务员薪酬缩减10%。上述报告认为，俄罗斯经济发展走势在很大程度上将取决于国际石油价格的走势。综合当前的各种相关信息可以得出结论，2016年国际油价低迷的情况难以根本改变，这也就意味着俄罗斯难以扭转衰退的经济形势。但是上述报告指出，当前俄罗斯经济确实相当困难，但这并不意味着其已陷入危险的境地，就总体而言，俄罗斯经济短期内并不存在根本性的风险。
原因是，俄罗斯金融系统状况基本稳定。2015年，俄罗斯几次下调利率，未来一年还有继续下调的空间和可能，这将进一步为金融系统释放压力。另外在财政方面俄罗斯政府仍然具有一定的回旋余地，必要的财政支出仍拥有基本保障。并且俄罗斯政府债务水平相当低，短期内偿债压力不大。俄罗斯目前的负债水平不要说远远低于俄罗斯以往20年的平均水平，即便与当今世界各主要经济体相比也是很低的。
本文来源：21世纪经济报道
责任编辑：王晓易_NE0011
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分享至好友和朋友圈　　卢布昨日跌至1年多以来最低水平。随着油价持续低迷，俄罗斯面临在2016年遭遇第二个经济衰退之年的前景。(注：俄罗斯卢布兑美元RUBUTSTN=MCX周三触及2015年，跌至73.20卢布兑1美元。)　　卢布兑美元走势图 　　俄罗斯GDP增速　　尽管此前官方暗示局势正在企稳，总统弗拉基米尔普京(Vladimir Putin)表示“危机最严重的时期”已经过去，但在油价和西方制裁的打击下，预计2015年俄罗斯经济将萎缩3.7%。　　注：本月俄罗斯总统弗拉基米尔普京(Vladimir Putin)在年度记者会上提醒俄罗斯人准备度过一个漫长的冬天，他警告称，俄罗斯的经济疲软仍将持续一段时间，人们需要进一步勒紧裤腰带。普京对数百名记者表示：“俄罗斯经济已经度过了危机的高峰期——不是度过了危机，而是度过了危机的高峰期。”这一言论明显有别于他此前坚持的说法，即俄罗斯虽然面临着困难，但并没有陷入危机。　　英国金融时报分析报道称，最近一轮油价下跌给上述乐观预期泼了冷水，俄罗斯政界和商界精英中的高层人士本周警告称，俄罗斯应该为2016年依然遭遇经济衰退做好准备。　　本周沙特阿拉伯宣布了一项激进的财政紧缩计划，重申不会因为油价降低而减产，昨日基准的布伦特原油价格下跌逾3%，至每桶36.64美元。　　这推动卢布跌破1美元兑73卢布水平，除了2014年12月险些造成俄罗斯银行体系遭遇挤兑的一段短暂暴跌以外，这是卢布有史以来的最低水平。到莫斯科傍晚时间，卢布汇率下跌了1.2%，至1美元兑73.1570卢布，比2015年初下跌了26%。　　“2016年不会比2015年轻松，可能还更具挑战性，”俄罗斯最富有的寡头之一阿利舍尔乌斯马诺夫(Alisher Usmanov)本周表示。　　俄罗斯经济部长阿列克谢乌卢卡耶夫(Alexei Ulyukayev)表示，俄罗斯应该为石油价格“多年”保持低位做准备。　　俄罗斯政府表明，俄罗斯经济11月环比出现萎缩，这是5个月以来的第一次。　　“这全都取决于石油、石油，还是石油，”莫斯科晋新资本(Renaissance Capital)经济学家奥列格柯兹敏(Oleg Kouzmin)表示，“当前这场危机没有确定的底部。”　　分析人士称，近期的经济疲弱对俄罗斯普通人的打击尤为严重。　　本周发布的政府数据表明，在2015年头11个月期间，实际工资同比下降了9.2%，这是自上世纪90年代末的经济动荡以来首次出现这样的下降。　　根据俄罗斯国有民调机构VTsIOM的数据，39%的俄罗斯家庭买不起足够的食物或者衣物。　　本月油价触及11年低位。石油和占俄罗斯政府财政收入的一半。
责任编辑：wq
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随着乌克兰危机、叙利亚战争的持续，混合战争一词被相关各方频频提及，
作为两场热点事件的直接参与方，俄罗斯对混合战争的研究与实践值得关注——
俄罗斯发力混合战争
2015年3月，乌克兰东部民间武装成员正在进行射击训练。乌克兰危机中，乌东部地区民间武装与政府军持续对抗，在危机发展过程中产生了重要作用。有分析认为，乌东部地区民间武装得到了外部力量的持续支持。本报资料图片
虽然美国认为俄罗斯在乌克兰与叙利的行动是混合战争的典型案例，但混合战争这一概念最早却是由美国提出的。早在2007年，美国军事专家弗兰克·霍夫曼就提出，传统的“大规模正规战争”和“小规模非正规战争”正逐步演变成为一种战争界限更加模糊、作战样式更趋融合的混合战争。作为乌克兰危机与叙利亚战争的直接参与方，俄罗斯则认为美国推动的“颜色革命”也是混合战争。
“软实力”基础上的“非战之战”
2009年，时任美国防部长盖茨助理的迈克尔·维克斯提出，美军应通过“以网击网”的方式主动打赢混合战争，即“依靠上百个特种部队小分队”构成的网络，来镇压属于“全球伊斯兰极端主义叛乱运动”的恐怖网，这一思想随即被纳入2010年版的美军《四年防务评估报告》中。
2015年，美国《国家军事战略》正式提出“混合冲突”概念，明确指出，正规军队以非国家行为体身份展开的行动将成为未来战争的新模式，这种冲突将传统战斗行动同非常规战斗行动相结合，通过创造更大的不确定性来掌握主动权。
催生美国将混合战争理论纳入军事战略的主要原因在于，美国认定俄罗斯2014年在克里米亚以及此后在乌克兰东部地区的军事行动属于混合战争范畴。因此，美军必须调整战略，提升能力，以应对俄罗斯的这一现实威胁。
在俄罗斯方面，俄一方面接受了混合战争这一概念，认为混合战争是军事理论和实践的最新成果。另一方面，俄认为美国发动的“颜色革命”就是混合战争，并从自己的角度对混合战争理论进行了阐释。
俄罗斯认为，混合战争是美国军事战略的轴心，是实现其地缘政治目标的有效手段。
俄军收复克里米亚后，美国及其盟友指责俄罗斯在乌克兰实施了混合战争。对此，俄认为，这只能怪美国人搬起石头砸自己的脚。因为混合战争这一概念及其理论恰恰是美国的发明，而非俄罗斯创造。霍夫曼将混合战争定义为：为实现政治目的，在战场上同时协调运用常规武器、游击队、恐怖分子和犯罪活动的复杂组合。根据这一定义，美国21世纪以来发动的军事行动大部分都可归为混合战争和混合军事冲突范畴。其中，2001年的阿富汗战争和2003年的伊拉克战争可以称得上是“经典”的混合战争。此后，美国在格鲁吉亚、乌克兰及吉尔吉斯斯坦等独联体国家发动的“颜色革命”，实际上也是混合战争的重要组成部分。特别是2013年至2014年之交的乌克兰危机，真正体现了混合战争的思想。因此，混合战争理论不仅是美国军事理论发展的必然结果，也是其实现地缘政治目标的有效手段。俄方指出，美方为掩盖其战略意图，在2015年版《国家军事战略》中使用“冲突”来代替“战争”一词，从某种角度证明了美国也在实施混合战争。
俄军认为，美军之所以频频发动针对俄罗斯及其他国家的混合战争，主要原因在于常规力量使用条件的根本改变，西方国家和平主义情绪上涨以及强烈谴责军事入侵的国际法，都对大量使用常规力量发动战争构成了制约因素。因此美国更倾向使用“软实力”发动“非战之战”的混合战争。
从“第五纵队”到“公民大军”
俄认为，混合战争与传统战争有根本区别，广泛利用“第五纵队”是混合战争不同于传统战争的重要特征。
首先，二者的制胜理念不同。传统战争的制胜思想在于，以常规武装力量摧毁敌军，随后迫使其接受和平条件，或迫使其投降并交出政权，以及部分或完全占领敌方领土。混合战争则是在不事先歼灭对方武装力量的情况下直接摧毁现行制度，利用提前在敌境内建立的己方“军队”，即“第五纵队”，控制敌政权。然后再摧毁敌方的武装力量、特工机关和执法机关，控制其经济，必要时以维和行动的名义占领其领土。
其次，二者的斗争形式不同。传统战争的重要形式是武装斗争和武力对抗，对抗的主力是正规军，而混合战争很大程度上是信息、政治和经济等多领域的综合对抗。因此，与传统战争不同，正规军在混合战争中只起辅助性作用，在不使用常规武装力量不足以成功完成毁灭任务的情况下才投入常规武装力量，其主要作用是通过展示干涉决心或直接进行武装干涉支持混合战争的主要“参赛者”。此外，公开的军事入侵通常打着保护平民等旗号，披着合法的外衣介入冲突。
再次，反政府力量的地位不同。传统战争中很少有反对政府力量参与。但在混合战争中，受外国扶植的反政府力量快速壮大，并以得到所谓“人民”支持的方式加速合法化，这里的“人民”指的是那些反对现执政者统治的人。这样，国家政权机关的合法行动会被谴责为破坏人权和镇压平民。
俄罗斯认为，混合战争要求按进攻方向和区域组建“公民大军”。传统战争中，通常在各突击方向展开常规武装力量战略集群。同样，在混合战争中，也要按照进攻方向和区域组建“公民大军”，该大军由指挥力量、信息战力量和经济保障力量等构成。
指挥力量即政权监督集团，包括代表侵略国利益的代理人和院外活动集团成员。他们的任务是执行损害受害国领导层威信的破坏性任务，扰乱国家生活的各个领域，并对“公民大军”的其他活动进行指导。
信息战力量包括意识形态系统和传播系统两部分。意识形态系统的主要职能是对“公民大军”开展思想教育，即刻划潜在侵略国的正面形象，同时妖魔化受害国政权及其领导人。传播系统则涵盖几乎所有部门，从无线电广播公司和报刊、形形色色的非商业、非国家组织到互联网消息的散布者。
经济保障力量由同侵略国和跨国系统有千丝万缕联系的大型公司及各类非政府组织构成。该集团的任务是对“公民大军”进行物质支持，协助在受害国制造经济问题。
此外，“公民大军”中还包括地方和外国集团。地方集团主要由受害国公民组成的军事化组织构成。外国集团的基础是由外国公民组成的非正规武装组织，其中多半是跨国政治组织和恐怖主义组织。国外的私人军事公司也会加入其中。在武力推翻当地政权阶段或受害国内某地区爆发武装冲突过程中展开破坏行动，激化矛盾。
俄军将混合战争作为演训重点
俄军对混合战争的认识一定程度上可能比美军更加深入，并具有鲜明的俄军特色。实际上，这也是俄军事理论界对军事政治形势及未来战争进行长期思考的结果。自2004年一些独联体国家相继发生“颜色革命”以来，俄罗斯在积极应对的同时，开始从理论层面研究这一问题，探究其发生发展的机理，“可控混乱”理论由此诞生。2011年西亚北非发生“阿拉伯之春”以来，俄学者又提出了“第七代战争”理论，即信息网络战争理论。这些理论为俄军思考认识混合战争提供了理论基础，并直接催生了国家防务指挥中心的建立。更为重要的是，俄将这些理论为己所用，成为俄在乌克兰和叙利亚军事行动的战争指导。
月，俄军兵不血刃地收复克里米亚军事行动，被西方称之为混合战争，即是一种将被隐蔽的常规军事行动、拥有先进手段的游击战、社交网络上的大规模宣传活动、甚至干脆是网络战结合在一起的军事行动。这一行动彰显了其综合利用包括紧急部署、电子战争、信息作战、特种部队和网络通信等手段来面对国内和国际社会的能力。这种国家行为体将常规力量与非常规力量相结合实施的“非战之战”，一度让西方难以找到应对之策。
叙利亚或许是俄军实施混合战争的又一试验场。俄军自日开始在叙利亚境内开始实施军事行动，在西方看来，俄罗斯此次行动并非武断行事，而是经过了精心谋划。立陶宛维尔纽斯大学教授玛格丽塔·塞西利基特就指出，“这场冲突，重要的不是传统军事力量，而是俄国人运用的混合战争模式。俄罗斯灵活运用军事、政治、信息等工具，既打击现实敌人的弱点，又捆住‘潜在敌’的手脚”。
俄军在制订2016年训练计划时，把应对混合战争作为重要内容。其中，中部军区年度战役训练的重点是打赢中亚方向可能爆发的混合战争。正如中部军区司令扎鲁尼茨科伊上将所说，现代冲突的性质正在发生根本改变，在使用军队时必须考虑这一变化。军人要在混合战争条件下行动，完成此前本不属于他的使命任务。
（作者单位：军事科学院）
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研究战争为己所用
李抒音　刁亚菲
近年来，阿拉伯国家持续动荡政权更迭，“颜色革命”蔓延中亚，俄罗斯对此非常警惕，认为其背后有西方的影响和操纵。近年来，在对此类事件的观察中，俄罗斯总结出两个层面的经验：其一，要不惜一切代价避免“颜色革命”；其二，仔细研究如何更好地利用自己的军事和非军事资源加以反制。
当美国抛出所谓混合战争概念时，俄罗斯认定，“颜色革命”其实就是混合战争，而对付它的最好办法，就是以其人之道还治其人之身。俄联邦武装力量总参谋长格拉西莫夫称，俄军将用“非军事手段、以达成政治和战略目的为目标”，来参加一场新型战争。
乌克兰危机发生后，外军一些专家敏锐地意识到，传统战争出现了与国内政治运动，或是所谓“颜色革命”加速融合的趋势，呈现出一种新的战争模式。这种战争模式投入少、风险小、收益大，已成为主要国家对外用兵的重要选择。随着俄罗斯在乌克兰、叙利亚一系列行动的展开，一些西方媒体也不得不承认，俄罗斯在乌克兰运用的混合战争，学于西方，竟然又让西方束手无策。美国因此也把发展混合战争，作为未来军事竞争重点之一。
我们通常把战争分为冷兵器战争、热兵器战争、机械化战争、信息化战争等。这种分法主要是从技术角度出发。但战争本质上还是一种特殊的社会现象，分析战争也应当从社会角度出发，考察战争的参与力量、实施手段和战争进程本身发生了何种变化，才能更加全面准确地认识战争，做好战争准备。在处理混合战争的问题上，俄罗斯从了解到研究，继而结合自身特点总结规律，为我所用，给人以启示。
第一，要充分认识研究新战争模式特别是混合战争的紧迫性。美俄两个军事大国都将混合战争作为未来战争的一种新模式，表明这种战争形态代表了未来发展的趋势，或将成为大国间可能爆发冲突的重要类型。目前，美国在重返亚太进程中对我周边挑起的争端，以及这些争端未来可能向何处发展，值得高度关注。
第二，理性看待并合理借鉴西方提出的概念及理论。俄军对于美军提出的概念，是批判性地吸收利用，运用自己的理论进行解读，并尽可能地将这一概念纳入到自己的理论体系中。应借鉴俄军经验，对于西方提出的军事概念及理论，既要高度关注，深入研究，又不能人云亦云。
第三，确立大防务观，加紧完善国防和安全保障体制。在新型战争中，战争发动者综合运用方方面面的力量，针对敌国的种种弱点展开蜂群攻击，逐渐对敌政权形成难以逆转的“势”。应对这种挑战，核心是要使各种敌对力量无法汇聚。做到这一点，仅仅依靠军队或是某个强力部门是不够的，必须树立“大国防”理念，把相关国家机构、社会组织甚至个人的力量联合起来。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。2016年俄罗斯经济已经难以翻身了!
最新报道：GDP总量仅相当于广东省：俄罗斯经济已经难以翻身了,最近读到一篇关于俄罗斯的文章，讲这北方大国近年来不景气，经济总量和中国广东一省差不多。俄罗斯GDP大约1.3万亿美元，广东则是1.2万亿美元，考虑到经济增速，2016年广东省经济总量超过俄罗斯，应无悬念。换个比照对象，俄罗斯经济总量则相当于中国九分之一。很多人看后唏嘘感慨，尤其上了年纪的中国人。在他们印象里，几十年前苏联乃是唯一能和美国抗衡的强国，即便解体衰弱，经济总量还是和中国差不多。这才一代人的时间，竟沦落至斯，连中国的一个省都要赶不上了.
看到这个比照，我一点也不意外。经济统计GDP，和领土关系不大，却和人口规模直接相关。人口越多，越堪称大国——德国是西欧头号强国，和它人口最多有关。广东省人口超过1亿，比大数国家都多，经济稍一发展，总量很容易超越许多国家。俄罗斯领土面积虽大，人口规模却就1亿多一些，被体量相当的广东超越，不足为奇。
很多人说，俄罗斯领土广大，资源丰富，发展经济条件好。看起来不错，事实上丰富的资源并没有成为俄罗斯人福利，反而成为了他们的负担——能源经济撑起一个庞大而强势的政府。油价高企，普京底气十足地四处叫板，动辄经济封锁，入侵别国，最终招来西方制裁。如今俄罗斯人要承担军备扩张和强势外交的成本，但暴跌的油价恐怕已难支撑。
如果普京把石油收入变成福利发给民众，情况会不会好点呢？恐怕也非好事。福利施及到哪里，就会从根子上摧毁哪个产业，典型例子可以看委内瑞拉。委内瑞拉依靠石油红利，一度建立起堪比发达国家的福利系统。油价高企的时候，从企业、能源、医疗、教育甚至到日常消费，政府都会有补贴，查韦斯不断向北方挥舞拳头，一度被奉为“反美强人”。最终结果，是国家经济支柱只剩几个国有企业，其他企业几乎毫无竞争力，民众贪餍不足，油价一暴跌，社会立即陷入动荡不安，政府只能鼓励民众休假，以便于节省能源。
俄罗斯多少也有类似问题。前几年，中国网上流行“俄罗斯免费医疗”之类的段子，引得很多人艳羡。其实所谓“免费医疗”，无非全民医保，有什么可值得羡慕呢？整个欧洲和加拿大，都因为低效率的医保而烦恼不已。俄罗斯的制造业、消费品生产以及互联网，都已远远落后。普京当政的十几年，俄罗斯人除了承苏联之余绪，还能在军事和国际外交赚得一些风光，其他方面早已沦为二流国家。
也有人说，俄罗斯再怎样虎落平阳，勉强算是发达国家，人均GDP比中国高出不少呢。广东经济总量和俄罗斯差不多，人均GDP也快追上，好歹广东还是中国最富裕的省份，俄罗斯人生活水平还是远远高过中国人。面对这个说法，我有几个大胆猜测：普通俄罗斯人的生活水平，没有经济字面那么乐观，更是比不过普通广东人。
我所判断的依据，乃是广东和俄罗斯不同的经济结构。
广东省是一个私营经济密集，生产能力发达的地区。从早期加工制造到现今百业繁荣，广东是私营企业创造繁荣的典范。在深圳，除了有腾讯、华为和中兴这样世界知名的大企业，还有无数的中小企业，创业公司。私营企业吸纳了不同层次人群就业，同时他们也在分享劳动成果，生活水平普遍节节上升。
反而经济总量差不多的俄罗斯，国有经济比重超过六成，且集中于能源矿产领域。这领域的成果，相当部分要装进官僚和寡头手里。俄罗斯是世界上超10亿富豪仅次于美国的国家，富豪们多是苏联解体后的寡头。普京治下，俄罗斯国内商业环境恶劣，他们赚得的钱并没有大量用于再生产，反而用于购买国外资产和球队。俄罗斯还有一群新兴互联网巨头，他们的财富大多来源于投资硅谷和中国互联网，和本国互联网没有多大关系。
从2000年到2010年，乘着能源价格高涨的东风，俄罗斯经济高速发展，从GDP到人均GDP各项指标都非常好看。事实上这一波发展，企业家群体贡献不大，民众生活水平也多赖于福利发放。这种增长底子非常虚弱。油价暴跌，卢布贬值，进口商品再一减少，俄罗斯人收入缩水，物资匮乏的底子就露出来了。从能查的资料看，俄罗斯商品丰富远远比不上广东；就食品、电器电子、服装和普通日用品这些方面看，不仅广东生活优越，多数中国省份也及得上。中国人实在没必要妄自菲薄。
很多人把俄罗斯的经济问题算在普京头上，其实有失公道。普京在俄罗斯有着广泛影响力，他所受的拥护也非常真实。俄军侵入乌克兰领土，把国旗插上克里米亚半岛，俄罗斯举国若疯。这是一个崇拜强权，缺乏个人主义传统，蔑视市场经济的国家，普京不过是俄罗斯多数民众的精神代言人。强人拯救不了经济，卡斯特罗是这样，查韦斯是这样，现在多了个普京。统一俄罗斯党执政，最大的在野党是俄罗斯共产党、公正俄罗斯党这样的左翼，他们或是支持普京，或者在经济政策上比普京更极端。在俄罗斯政坛，很少听到中间力量的声音，更不要说主张自由法治和市场经济的右翼政党。普京如果长期执政，俄罗斯经济注定好不了；普京即使下台，换个选手上来，就目前民情和政党形势看，也看不到更好的选择。在可预见的时间内，俄罗斯注定在泥潭里越陷越深。文章来源：
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