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山东机关事业单位编外人员同岗位同工同酬
来源：大众日报&&&编辑：&&&&&&作者：
　　◆维护编外人员劳动保障权益
　　◆新规今起施行,应享有企业职工“五险一金”
　　◆保障其考核奖励、职称评审等权益
　　□记　者　张春晓
　　　通讯员　李广瑞　范　粟　报道
　　本报济南3月31日讯　记者今天从省人社厅获悉,省委组织部、省编办、省人社厅、省财政厅、省总工会联合下发《维护机关事业单位未纳入正式职工管理人员劳动保障权益的通知》,要求机关事业单位使用未纳入正式职工管理的人员,应当制定符合同工同酬分配原则和单位实际的劳动报酬分配办法。新规自今年4月1日起施行,有效期至日。
　　据省人社厅劳动关系处相关负责人介绍,随着社会公共服务需求的不断扩大,近年来一些机关事业单位使用了大量的编外人员。据了解,当前机关事业单位未纳入正式职工管理人员主要有三种形式:单位直接签订劳动合同人员、单位使用的劳务派遣人员、单位按照机关事业单位人员管理方式聘用的人员。有的做着同样的工作,收入却有不小的差距。为此,我省在全国率先从维护编外人员劳动权益角度,出台这份规范性文件。
　　通知要求,全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、群众团体机关和各民主党派、工商联机关,各级各类事业单位和驻鲁部队(以下称“机关事业单位”),应当严格按照有关规定补充和使用工作人员。机关事业单位确因工作需要使用未纳入正式职工管理的人员,应当通过政府购买服务方式解决,按照《劳动合同法》的规定订立劳动合同,依法进行管理。
　　机关事业单位不得在公务员岗位或者行政执法、涉密等关键岗位使用未纳入正式职工管理的人员。机关事业单位使用未纳入正式职工管理的人员,应当参加企业职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和企业职工生育保险,缴纳住房公积金。
　　机关事业单位使用未纳入正式职工管理的人员,应当制定符合同工同酬分配原则和单位实际的劳动报酬分配办法。未纳入正式职工管理的人员与本单位同性质劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。
　　机关事业单位应当按照有关规定做好未纳入正式职工管理的人员考核奖惩、职称评审等工作,保障未纳入正式职工管理的人员在考核奖励、培训、考试、职称评审等方面的合法权益。
　　劳动保障监察机构对机关事业单位未纳入正式职工管理的人员劳动保障权益情况要进行定期检查。未纳入正式职工管理的人员认为用人单位侵害其合法权益向劳动保障监察机构举报投诉的,劳动保障监察机构应当依照《劳动保障监察条例》的规定处理。
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大众报业集团主办 Email:同工同酬是事业单位“去编制”关键_新浪财经_新浪网
　　同工同酬是事业单位“去编制”关键
　　文/陶娅洁
　　今年年中，人社部表示，正在研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法。这意味着，高校和公立医院将探索废除事业单位人事编制制度。　　与取消编制相反的是，编制在许多人心中的“高大上”地位一直没有消除。这也为取消编制之路的推进蒙上了阴霾。“专业诚可贵，自由价更高，若为编制故，两者皆可抛。”有高校教师曾作诗一首，看似戏谑，实则写实。　　于“体制内”的人而言，编制更接近于一种权利，且可以被无限享受。拥有了事业单位编制身份，就享受机关事业单位的工资、养老、医疗待遇。并且，在职业发展方面，许多单位对编外人员设置许多发展限制，并未考虑编外人员的提职普升和职称评定。　　残酷的现实是，职称评定直接影响到个人养老金的多少。在该种语境下，体制内外收入水平差异日益扩大，社会保障差异日渐增加。一旦没有编制，影响甚广。　　有评论表示，逐步收回事业编制，意味着高校会长期存在两种身份——事业身份和合同工。且不说待遇公平、同岗同酬如何保证，单是双方的心态平衡问题就十分难处理。　　这很大程度上源于编制已经被“异化”为一种身份制度。有高校、医院的编制指标多年未调整过，随着员工数不断增长，编外人员与日俱增，编制事实上已经失去了财政拨款、控制公立机构规模的意义。尽管丧失行政管理的本来属性，编制在无形中仍在束缚人员流动、制造不公。　　有编制的人不能因能力不行而开除，有能力的人又因为没有编制而无法引进，这就造成了人员的流动壁垒，也导致了医院、高校人员的流动困难。　　显然，取消编制改革的当务之急，就是探索出一套高校、公立医院等不纳入编制后的事业单位人事管理办法。其关键点在于取消编制内外人员的待遇差距，真正实现编内编外人员的同工同待遇。无论是工资、医疗待遇还是退休金，编内编外都应一视同仁。　　值得一提的是，厦门、深圳等地已经废除了此前按照编制数拨款的财政投入方式，改为“以事定费”。在新建的市属公立医院取消了编制，但新增了职业年金，通过年金机制保障医务人员的待遇。以政府“购买服务”替代传统的养人养机构，无疑是去编制道路上的进步。　　总而言之，取消编制的操作方案，并非是简单宣布取消一项管理制度这么简单。取消编制后，还需要探索一套行之有效的方案，充分发挥高校、医院的主动性，提供同等甚至更加优渥的激励机制。否则，取消编制将面临更大的阻力。
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第三方登录：辽宁沈阳事业单位编内编外将同工同酬
央广网沈阳2月19日消息（记者徐志强）记者从沈阳市政府了解到，沈阳市事业单位今年将建立聘用雇员制度，今后，事业单位中编制内、编制外人员将同工同酬，在奖励、考核、职称、职务等方面均参照在编人员执行。同时，表现突出的编制外人员还可选聘到体制内。
日前，沈阳市政府常务会议原则通过《沈阳市事业单位聘用制雇员管理办法(试行)》，对事业单位编制外聘用制雇员的管理进行了规范。辽宁行政学院孙庆国教授表示，该办法的出台可以说是事业单位改革的一部分，通过保障待遇公平，提高雇员的积极性，淡化编制、留住人才、提高事业单位效率。未来事业单位的“铁饭碗”将向“银饭碗”转变。
事业单位聘用制雇员是指在不占用正式编制数额的前提下，事业单位在其编制职数内，在部分空缺岗位聘用的从事一般专业技术、普通管理、工勤工作任务的工作人员。近年来随着事业单位改革，我省单位已经全员签订了聘用合同，但在人员管理、待遇方面多数单位还是执行老办法，与编制挂钩，造成编制内人员与编制外人员同工不同酬。
本次办法出台后，明确规定聘用制雇员属于编外用工人员，应按照其所聘岗位享受相应的工资福利等相关待遇。在人员管理上，聘用制雇员实行按岗定薪、按岗定责、按岗聘用、合同管理的原则，参照在编人员相关办法和规定进行管理，雇员的考核、奖励、惩戒、培训、回避、申诉等，均参照在编人员相关法律法规和政策规定执行。雇员的职称、职务、技术等级晋级晋升，参照在编在职人员相关标准和资格条件进行。
同时，为体现公开公平公正和竞争择优的原则，事业单位聘用制雇员须面向社会公开招聘。聘用制雇员需与用人单位签订聘用合同，期满后双方可直接续聘。对于整体素质较高、工作能力较强、表现突出的聘用制雇员，可在规定的聘用年限内通过相关程序，选聘到编制体制内。聘用制雇员与本单位在编人员同工同酬及同等享有其他福利待遇，社会保险参照本单位在编人员执行。聘用制雇员的工资、福利及社会保险待遇所需经费，按所在单位原经费渠道解决。
[责任编辑:辽宁沈阳事业单位编内编外将同工同酬_国内_时事新闻_新闻中心_怀化新闻网
辽宁沈阳事业单位编内编外将同工同酬
核心提示：
辽宁沈阳事业单位编内编外将同工同酬---记者从沈阳市政府了解到，沈阳市事业单位今年将建立聘用雇员制度，今后，事业单位中编制内、编制外人员将同工同酬，在奖励、考核、职称、职务等方面均参照在编人员执行。
央广网沈阳2月19日消息（记者徐志强）记者从沈阳市政府了解到，沈阳市事业单位今年将建立聘用雇员制度，今后，事业单位中编制内、编制外人员将同工同酬，在奖励、考核、职称、职务等方面均参照在编人员执行。同时，表现突出的编制外人员还可选聘到体制内。
日前，沈阳市政府常务会议原则通过《沈阳市事业单位聘用制雇员管理办法(试行)》，对事业单位编制外聘用制雇员的管理进行了规范。辽宁行政学院孙庆国教授表示，该办法的出台可以说是事业单位改革的一部分，通过保障待遇公平，提高雇员的积极性，淡化编制、留住人才、提高事业单位效率。未来事业单位的“铁饭碗”将向“银饭碗”转变。
事业单位聘用制雇员是指在不占用正式编制数额的前提下，事业单位在其编制职数内，在部分空缺岗位聘用的从事一般专业技术、普通管理、工勤工作任务的工作人员。近年来随着事业单位改革，我省单位已经全员签订了聘用合同，但在人员管理、待遇方面多数单位还是执行老办法，与编制挂钩，造成编制内人员与编制外人员同工不同酬。
本次办法出台后，明确规定聘用制雇员属于编外用工人员，应按照其所聘岗位享受相应的工资福利等相关待遇。在人员管理上，聘用制雇员实行按岗定薪、按岗定责、按岗聘用、合同管理的原则，参照在编人员相关办法和规定进行管理，雇员的考核、奖励、惩戒、培训、回避、申诉等，均参照在编人员相关法律法规和政策规定执行。雇员的职称、职务、技术等级晋级晋升，参照在编在职人员相关标准和资格条件进行。
同时，为体现公开公平公正和竞争择优的原则，事业单位聘用制雇员须面向社会公开招聘。聘用制雇员需与用人单位签订聘用合同，期满后双方可直接续聘。对于整体素质较高、工作能力较强、表现突出的聘用制雇员，可在规定的聘用年限内通过相关程序，选聘到编制体制内。聘用制雇员与本单位在编人员同工同酬及同等享有其他福利待遇，社会保险参照本单位在编人员执行。聘用制雇员的工资、福利及社会保险待遇所需经费，按所在单位原经费渠道解决。
责任编辑：熊雪姗
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