中国为什么不对制造黑心食品严惩,杀一儆百?_百度知道您所在的位置：
新京报：城管为啥不多点耐心
日05:15 　
11月27日，一名在故宫端门前散发小广告的17岁少年，在两名城管的夹击追赶下，纵身跳入筒子河，不幸溺水身亡。而在他跳河之前，还苦苦哀求“城管叔叔”，如果再追他只有跳河了。
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不幸的事情，似乎总是以意外的方式，在瞬间发生，事情发生后，人们总会追问一些“如果”：如果这孩子不散发小广告就好了，如果没有人指使他散发小广告就好了，如果城管只将他追赶走而不是一定要抓住他就好了，如果城管放过这孩子不再逼他跳河就好了……还有更重要的一句：如果城管内心柔软一些，讲一点人性就好了。
以前家门口的路边，电线杆上、墙上都贴满了小广告，城管即使有三头六臂也消除不了它，但现在少了，甚至很难看到。一是综合治理的功劳，每则小广告上都有电话，有关部门协调电话局，就使其小广告失去意义；另外就是每天早起的环卫工人，及时清除小广告，一旦这种广为散发的小广告失效，有关公司也就不会派人来做无用功了。
故宫端门辖区的城管，为什么就不能多点耐心？两名城管一名下车追赶，另一名则驱车堵截，在游客众多的端门地区，这样的过激行为一是会造成更大的社会安全隐患，二是对公众心理会形成不良影响，会使国内外游客产生反感。
今年秋天，笔者在埃及参观金字塔，导游告诉笔者不要轻易购买小商贩的东西，也不要轻易与那些热情的当地人合影留念，因为那些当地散客们可能会向你索要高额费用。笔者问当地导游，为什么政府与警察不管呢？回答很简单，因为他们并没有影响游人安全，也不会偷盗游人的东西，他只是在与你“交易”。
在世界上最大的胡夫金字塔边上，各种小商品买卖无序地进行着，也自成风景。而在狮身人面像景区，笔者看到景区里面的商贩都有政府允许，都有自己的摊位，可能是交纳了相应费用，而那些售卖旅游纪念品的孩子们，则隔着铁栅栏向里面的游客兜售，当其中一个孩子翻入栅栏进入景区时，警察就过来干预，但并没有任何过激动作。在埃及，这种警察叫旅游警察，主要职责是维护旅游景区的秩序，保护游客的安全与有序的环境。
在报道中，记者还采访了现场的一些散发小广告的年轻人，其中一个说：“我们并没有伤害他人。”是的，有一种无序叫“无害的无序”，看起来这些散发小广告的年轻人给景区造成一定的无序，但它对旅游环境与游客的影响有限，执法人员对其处置因此也该是有限度的，多用软性的、劝诫的方式，特别是散发小广告，有关方面完全可以着便装去收缴，通过了解小广告的内容，寻找其源头并严惩。如此一来，这些散发小广告者，自然就不会再来。
城管与民众之间的冲突，原因自然很多，但也不能不承认，城管的素质有待提高，也是一个很重要的方面。如果城管素养高，用较温和的方式处理各种违章行为，冲突或灾难性事件恐怕很难发生；而城管如果出言粗暴、举止失当，则可能引发冲突。所以，笔者建议：第一，提高现有城管人员的素质；第二，提高城管人员就职门槛，吸收大学生、研究生进入城管队伍。毕竟，城管是城市管理的一种形式，需要更多的知识与方式，而不是某种强体力劳动。
□威伯（北京 学者）
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夹缝中生存的中国城管
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每个行业都有令人悲愤的奇葩极品，也都有催人泪下的暖心事例。既然我们不能一刀切地说取缔医生、教师，那也不要轻易地说出“取缔城管”。
很久以前看到一个数据，说是巴以冲突连续几年贡献了30%的国际新闻。而现今之中国，城管加上贪官所贡献的国内新闻量，肯定是要超过当年巴靳斯坦和以色列的争端在国际新闻上所占的比重了。
我跟绝大多数国人一样，痛恨城管的暴力执法，为合肥市天鹅湖畔被城管“打错了”的公务员一家八口感到愤慨；也为长沙那个想保住户外广告牌的酒店女老板对城管进行性贿赂感到惋惜；更对浙江苍南先打人后被打、先是施暴者后被别人施暴的“临时工”城管，在情绪上纠结难当。
我能理解“给我三千城管，还你世界和平”里的黑色幽默，却对网络上请愿口号似的“支持取缔城管”不敢苟同。
（资料图片：上海城管检查队员的着装、仪容、举止）
我家所在的楼是临街的，刚搬进来的时候正逢夏天，一到晚上，路边就支起了无数烧烤摊儿，烟熏火燎人声噪杂不说，但大半夜的一堆人吆三喝四地行着酒令，走肾了就跑到我们楼下一边哗哗哗一边大声说着脏话，这谁受得了？几个邻居核计要着解决这件事情，那么该找谁呢？按理说，工商、环保、食口药品监督管理局、街道办事处、物业公司，都有理由来帮着解决这事情。但结果呢，街道办事处去了，烧烤摊主们根本不鸟。托人问了工商局的，工商局的人说，我们一般都是去吊销营业执照的，但他们恐怕没有这玩意儿吧？也去咨询了环保局的，环保局的说，不符合城市卫生的市容标准的，我们根本就不会发营业执照给他们，过不了审批的……过了一两个月，发现不光是晚上了，到了白天，这里也自发形成了一个自由市场，来往的汽车走都走不动，喇叭揿得山响。结果就是，晚上吵，白天也吵，一整天乱糟糟闹哄哄的，气得我直到现在，也决不在外面吃小摊上的羊肉串。后来是谁解决了这个事情呢？是城管。
中国近十年来，最大的一个特点就是城市化程度的不断加深。这对于城市的社会管理提出了更多的需求，但传统的行政体制是没办法满足这些需求的。因为工商、卫生、警察等体系内，各自的专门化需求都在增多，资源都处在供不应求的状况。城市管理问题看似跟哪个部门都有关系、实际上哪个部门都顾不上，本身又错综复杂、不断增多，所以几乎啥事都要管的“城市管理行政执法大队”，硬着头皮摆出个万能钥匙的姿态就走马上任了——拆临拆违、渣土泼洒、占道经营、违规占道、违章户外广告、公园管理、噪音管理，各种鸡毛蒜皮，各种家长里短。大概全中国所有城市里80%的脏乱差问题，都是由城管系统在负责治理的，有无成效，大家自有感受。
我们的城市和我们的社会，一直在以高铁速度奔跑。这速度实在是太快了，急躁浮躁，绝大多数人的感受是被忽略了，以至于社会曾有过“中国，请你慢一些”的共鸣式喟叹。在这个全力奔跑的过程中，城管其实是充当了替补燃料甚至是润滑油的角色。若真是断然取缔了城管，那我们的生活会更显混乱，必然会有严重的事情发生，也必然会被新闻媒体渲染成另一种危机。
当然，暴力执法是不对的，必须受到严厉追究与严惩。这本来是人民内部矛盾，搞成大打出手，实在是我们法制社会的一个悲哀。可是，我们社会现在所遭遇的离奇悲惨的事情还少吗？本来是需要相互关爱的患者与医生，现在也变得吓人了；本来是要传道授业的教师，居然有性侵十几位小学生的；本来是要为民作主的官员，居然一窝蜂地贪污腐败养情人……行业或岗位都是组成这个社会的经线与纬线，缺一不可，而每个行业都有令人悲愤的奇葩极品，也都有催人泪下的暖心事例。既然我们不能一刀切地说取缔医生、教师，那也不要轻易地说出“取缔城管”。
我认识一个很年轻的城管，是吉林人，今年20岁，家境普通，中专毕业后没啥好的事情做，就托人跑到北京来当了个城管。我曾看见他细声细气地对那个推着车卖菠萝的大爷说：占用道路是违法的，你看这路都快被堵上了……看人家听而不闻，他自个儿在旁边点了烟站着，挺郁闷的样子，估计是害怕回去被领导批。我凑上去搭讪，聊了一小会儿。他说他这活儿挺难干的，他觉得自己干不了。他说女朋友刚分手，因为她的大屏手机屏幕摔坏了，他却没钱给换个新的。他还说，女朋友临走前说：别干城管这一行了，招人恨。
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今日舆情解读：谁给了城管暴力执法的权力
来源：&&日16:48&&&&【字号】
（日 星期四）
人民网舆情监测室舆情分析师 朱玉萍&
人民网舆情监测室见习分析师 谭丝妲 张艺瑾
一、热点事件概述
综合今日舆情数据，今日舆情热度最高的话题是“湖南临武城管涉打死商贩”，热度最高的单条网络新闻是腾讯新闻“湖南临武县瓜农被城管用秤砣打死 警方火速维稳”。截至今日11时，“湖南临武城管涉打死商贩”话题位居今日舆情热点排行第一位，已有至少153万网友参与讨论和超过21万条网友评论。
今日舆情热点：湖南临武县城管被曝当街用秤砣打死瓜农
相关链接：/13/HADNR00014AED.html
7月17日上午，湖南临武县城管局工作人员在执法过程中，与南强莲塘村村民邓正加发生争执冲突，邓正加死亡。临武县委相关部门证实，17日上午确实发生小贩死亡事件，小贩在城管执法过程中死亡，具体死亡原因还在调查中。据介绍，临武县公安、纪检等部门已开始调查工作，执法的城管正在接受公安和纪检的调查。同时，县政府表示，他们将做好善后处置和慰问工作，全力查清事件原因。
二、舆情发展态势分析
1.各类媒体报道走势图
7月17日以来“临武瓜农与城管冲突致死案”话题媒体关注度
7月17日以来“临武瓜农与城管冲突致死案”话题微博关注度
2.舆情发展走势分析
据人民网舆情监测室观察，7月17日，网友@临武何建勋发微博称，湖南郴州市临武县“一个城管当街砸死了一个卖西瓜的农民”。微博中附有现场照片，以及疑似涉事城管的胸牌。此微博迅速引爆舆论，并引起包括人民日报在内的多家媒体微博的转发和关注，在短时间内即成为当日热点话题。微博数据显示，该话题上午10时仅有寥寥数条，但到下午17时，已暴增至17349条，到当晚23时，该话题相关微博突破5万条，网络舆情热度急速上升。
18日凌晨，微博认证为“央视网驻湖南记者”的微博用户@记者曹晓波连续发表多条微博，称接到死者家属电话，临武当地警方出动200多名警察抢走死者尸体，并打伤多人。
警方“抢尸”令临武小贩被殴致死事件的舆情热度较之昨日出现更大规模地爆发，截止到8时，该话题在微博的相关数据已超过13万条，新浪微博的热门话题榜单中也出现了#临武小贩之死#的相关话题。
截止到今日（7月18日）14时，话题舆情热度仍居高不下。单日相关网络新闻1092篇，相关微博超过22万条。数据显示，此话题相关舆情热度仍然处于快速上升通道，其后势发展有待于进一步观察。
三、相关舆情发展态势分析
1. 网民热议：城管暴力执法何时休？
网民观点摘编
网民围观“抢尸”县长
杨国平（中华环保宣传网副主编）：湖南临武县城管打死人之后的态度令人感到无比恶心、愤怒！事发之后不是缉拿凶手，先是对死者亲属提出警告：“顾全大局。”然后县委书记亲自坐镇，出动大量警力武力抢走尸体。造成多人受伤，采访车被砸，这是要毁尸灭迹吗？
卫庄（自由撰稿人）：围观湖南临武县委副书记、代县长贺遵庆。下图为今天凌晨，贺遵庆亲临现场，指挥武警抢尸……请大家和庄哥一起喊“抢尸”县长，下台！
谷正中（资深媒体人）：建议网友查查这个县委书记吧。其治下临武当局居然不解决矛盾而是派人凌晨抢尸！
谁给了城管暴力执法的权力
李修蛟律师（广东法制盛邦律师事务所高级合伙人）：湖南被城管打死的瓜农，尸体昨晚被抢，今早又在火化场被赶往的民众拦截下来了。为什么，难道这事没办法用法律来解决吗？谁敢这么大胆强行火化尸体？！
张云梦（三湘华声管委会副主任、三湘华声编委会总编辑）：郴州临武城管打死瓜农，相信这次真不是“临时工”干的。城管的形象彻底败坏。
君王也（南京日报报业集团 主任记者）：城管与老百姓的矛盾升级事件屡见微博。仅这两天，从连云港城管队伍追打当地百姓到昨天的临武县卖瓜小贩被城管打死。有一个问题始终困扰着我，是谁给了城管队伍如此权力？文明、和谐的法治社会岂容如此粗暴野蛮执法行为？当地主管领导难咎其责！提高城管队伍综合素质刻不容缓！！
城管暴力执法何时休？
李新月（高级经济师）：城管真的禁不住夸。今天人民日报还在说城管不可或缺，哪知今天先后曝出城管打人的事件。先是连云港，接着湖南临武县。尤其是临武县的城管，竟把瓜农打死了。尽管官方称，城管执法过程中与村民发生争执，该村民突然倒地死亡，但是群众怎么看大家都知道。城管暴力执法何时才休？
老徐时评（独立评论人）：如果仅仅看文字描述一定会以为这是旧社会的土匪强盗，真的不敢相信这是发生在我们社会主义的中国。为什么城管野蛮执法的事件屡禁不止呢？
曹天健她爸（知名媒体人）：城管打死小贩，小贩杀死城管，这种死亡对决在城市中屡屡上演，暴露出怎样的权力野蛮？恶性循环何时休？
呼吁取消城管部门
屈默（环球时报电气产业周刊主编）：近日，湖南临武县城管当街用秤砣打死瓜农，引起人神共愤。这年头，官方总是呼吁社会理解城管，宽容城管，而事实上，城管已堕落成阳光下的黑社会组织，是地痞、流氓、无赖的同义词。政府说群中的眼睛都是雪亮的，既然全国群众都认为城管是非法组织，那就取缔吧。
济南律师李敬涛（山东元泉律师事务所律师）：这不仅仅是一个瓜农的悲惨遭遇，这是整个社会的悲剧；那不单单是城管的凶残，也是整个社会的耻辱。这悲，每个人都有一份！因为你哪一天说不准有类似遭遇，虽然可能不是秤砣；这耻，每个人也都有一份，因为你默认了城管制度的存在。
呼吁上级政府须严惩杀人凶手
酱缸外的秦枫（香港卫视采访总监）：到群众中去，可以去湖南临武县嘛。执法，对。致人死亡极错。抢尸过程中伤及大量无辜是弱智行为。官方声明更是让外界认为，此县政府基本不具备公职人员应该具备的责任心和决策能力。此时，上一级政府和省一级政府若可以非常干脆地处理县政府，而不再维护，就可以挽回一定声誉。
范炜（资深媒体人）：强烈呼吁湖南临武城管当街打死人一事必须严惩所有当事人，参与暴力殴打的城管必须偿命，参与暴力抢尸的警察必须严惩，相关责任官员必须引咎辞职及承担相关责任！
赵士林微博（中央民族大学哲学与宗教学系教授、博士生导师）：湖南临武城管杀人事件，数百警察出动抢夺被害者尸体。城管暴力制造恶性事件连绵不断，各级政府从来没有为此负过一丝一毫责任。强烈要求当局严惩城管杀人凶手！
2.媒体评论：城管执法暴力须严格限制
小贩是否被城管打死，理当彻查
广州日报评论指出：各城市为了便于管理，城管的权力不断扩大，不但管小商小贩乱摆卖，连架设高压线也要管，这种扩权必然带来监督的难题，有时候城管既是运动员，又是裁判员，显然有失公平。而且城管的角色定位其实也很尴尬，本来是其他部门管理的问题，现在都转由城管直接面对，矛盾冲突也就在所难免。因而，城管的出路不在于扩权，而在于用法律制度规范其执法权。
“瓜农之死”检举暴力执法之恶
新京报评论指出：对执法者而言，谦抑自持应是起码的权力自觉。若动辄上演“全武行”，信奉江湖化的“拳头法则”，那势必会矮化自身形象，也自毁公信。遗憾的是，在时下，城管形象俨然跟“暴力执法”标签捆绑。
城管执法暴力须严格限制
经济观察网评论认为，更长效地避免城管执法的暴力损害，必须通过法律途径。一方面，通过严格的法律程序，限制城管执法中武力的使用。尤其是致命性武力，更需要有最严格的限制。在欧美，即使是警察要使用致命性武力也需要在尊重人权的基础上，遵循“穷尽其他手段”、“紧迫而必要”等等原则。对于管理城市一般秩序的城管，本来就不应有使用致命性武力的权力，即使是一般“武力”，也必须从严规范，这是预防城管执法暴力的前提。另一方面，必须建立起严格的责任追究机制，任何参与城管执法的人，都要全程对执法行为负责，这种法律责任不因其身份不同而有所差异。只有建立严格的责任制度，才能有效地制约权力的滥用。
3.临武官方回应：城管和瓜贩发生争执后者突然倒地死亡
日上午，临武县城市管理行政执法局工作人员在执法过程中，与南强镇莲塘村民邓正加(该村民个人信息待查)发生争执，邓正加突然倒地死亡。
事件发生后，县委、县政府高度重视，立即召开会议研究部署，全力做好善后处置和慰问工作，全力查清事件原因。目前，县委、县政府领导正带领相关单位和部门调查和处理此事，详细情况将续报。
临武县城市管理行政执法局纪检组组长黄华义称，涉事城管大部分为在编人员，临武县相关部门正在全力查清事件原因，一定会公平公正处理。
4.事件后续：警察凌晨抢尸 持械追打围观者
据新京报报道，在停尸现场的家属称，7月18日凌晨2点，家属找来冰柜存放死者邓正加的遗体，亲属和村民以冰柜为中心，围在文昌南路的事发现场。大约4点40分左右，警察冲过来手持警棍和盾牌对现场围观者一顿暴打，伤者包括老人和小孩。包括路人和亲属在内的十余名围观者被打伤。人群被驱散后，警察从冰柜里抬出死者邓正加的遗体后拉走，整个过程前后持续20分钟。至今为止，临武官方未对此事进行回应。
两记者采访临武瓜贩事件被打
据新京报报道，17日晚23点左右，湖南经视记者李海涛与雷凯在采访“临武瓜农与城管争执后死亡”一事的过程中被五六名警察用粗木棍殴打，两名记者头部、肩部和背部不同程度受伤，脚上有大约6厘米的伤口。采访车和两部手机被砸，其中一部手机不知去向。
李海涛称，昨晚23点左右，他们把采访车开到临武县文昌路，即事发现场，有五六名警察立即走过来说道：“不要拍，要拍就让你们死在这里。”据李海涛描述，当时他留在车内，雷凯下车采访，雷凯被赶来的五六名警察拳打脚踢。此后，警察用粗木棍塞进车窗捅坐在车内的李海涛，李的头部被打五拳。李迅速关上车窗开车离开，又有十多个警察围过来，用粗木棍和警棍砸车。
此时，在车外的雷凯被多名警察继续殴打，手机被拿走，鞋子失踪，脚上留下6厘米左右的伤口。目前，两位记者还在临武县的宾馆里采写稿件。
5.临武8名城管被调查
据新京报报道，郴州临武县城市管理行政执法局称，8名城管正在接受临武县公安局和纪委的调查，其中包括三大队大队长廖卫昌。该局纪检组组长黄华义称，昨日在该事件被发到网上之前，临武县公安机关已经介入该事件，三大队涉事队员在事发后并未潜逃，而是返回了临武县城市管理行政执法局。
6.网络文学：《卖瓜翁》
新浪网今日网言午间版
网友“julong3384”：卖瓜翁，带证卖瓜街市中。满面尘灰饥民色，两鬓苍苍十指黑。卖瓜得钱何所营，身上衣裳口中食。可怜还未开秤卖，心忧瓜贱难换钱。骄阳如火当头烤，偏遇城管如恶魔。落荒而逃进小巷，惴惴不安把身藏。苦不堪言复又来，痛打瓜农下狠招。身穿官服称执法，抢瓜打人忒无道。贫瓜农，好凄惨，卖瓜不成命归天。妻儿悲恸哭断肠，居易相劝去买碳。
搜狐网友版：
卖瓜翁，挥锄种瓜小山中！满面汗流滴如雨，两鬓苍苍十指黑。卖瓜得钱何所营?身上衣裳口中食。可怜身上汗淋漓,心忧瓜贱愿天炎。夜来城外热如炉，晓推瓜车辗黄土。妇困夫饥日已高，临武大道摊中歇。翩翩几人来是谁？青衣官帽是管爷。手无文书口称敕，回车搬瓜砸称砣。一车瓜，千余斤，城管驱将惜不得。回身掷砣太阳穴，老翁身软命欲歇。可怜老妇泪磅沱，跪求城管求管爷。管爷拂袖绝尘去，老妇绝望老翁歇。试问天朝威何在，老翁老妇身上现。我为鱼肉管为刃，只得忍泪悲咽苦。
7.人民微评：临武，你看到发酵的舆情了吗？
人民日报：#临武小贩之死#【人民微评：临武，你看到发酵的舆情了吗？】湖南临武瓜农与城管冲突致死案，正在网络空间迅速发酵。警察抢尸、记者被打、发布会推迟等消息纷至沓来，令地方政府面临更大舆情危机。城管形象屡屡崩塌，背后是公众对公权力越界逾矩的气愤。如果权威信息一再迟误，对立情绪又怎能不加剧！？
人民日报：【临武县将第一时间公布死亡瓜贩尸检结果】人民日报记者颜珂、侯琳良消息，临武县已组织了专案组调查瓜贩死亡事件。目前，涉事县城管工作人员及事件的目击者正在接受公安调查。此外，在征得家属同意后，临武方面已从郴州市请来法医，对邓正加进行法医鉴定，尸检结果将第一时间对外公布。
四．舆情点评
7月17日，有网友爆料湖南临武瓜农邓正加被城管殴打致死。因牵涉到城管，该事件迅速在网络引起热议，成为近两天来的舆论焦点。据人民网舆情监测室观察，在这一事件中，网民对城管的批评与指责再一次呈现出压倒性的趋势，怒骂其“简直是地痞流氓”。对小贩则同情声不绝，无奈道“不过是想过个生活，为什么要赶尽杀绝呢”。联想到延安城管打人事件，还有网民直呼“这次不会又是临时工干的吧”。而就在不久之前，人民城市网和谐城管频道曾刊发题为《临武县城管执法队员转变执法方式得到群众好评》的文章，称城管队员对几名占道经营的瓜农摒弃了以往“骂、赶”的执法方式，晓之以理，好言相劝，并帮助其将农产品搬到指定的农产品经营区域售卖。如今读来，字字句句，极尽讽刺。
“城管”一词似乎总伴随着暴力与对抗，城管与小贩之间的种种也已不是新鲜的话题。可以说，城管打人已非个案。但此次竟然出现了打死人的悲剧，这无疑又一次刺中公众心中的隐痛，民间呼吁取缔城管之声再起。
对此，临武官方回应称，邓正加是在与城管发生争执的过程突然倒地死亡。应该说，临武当地政府在事件发生后几小时后即对外界进行回应，表明将对事件介入调查，态度积极，值得肯定。但是细看官方回应，仍有值得商榷之处。譬如，有网民提出质疑，是何争执会令对方突然倒地？通报中对此并未言明。此外，“突然倒地”的说法也令人费解。据网络及多方媒体所言，邓正加的死亡原因系被城管用秤砣击中，官方回应中却对此避而不谈。这样不诚恳的言论只会让民众猜测不断，进而选择继续在网络爆料中寻找“真相”。更令人失望的是，就在官方进行回应后不久，当地又被爆出派警力维稳，要求死者家人顾全大局，抢夺死者尸体，并追打无辜民众的后续。
从延安城管跳踩商户头部，到广东女小贩遭掐脖，再到现在网曝湖南城管打死瓜农，暴力执法事件一再引发舆论震荡。尽管此事件仍有细节亟待厘清，但城管打人是执法失当，伤人抢尸更是错上加错，无论如何难辞其咎。当务之急，当地政府应客观公正地查明真相并对外公开，疏通与民众的沟通渠道。而如何通过严格的法律程序限制城管执法中武力的使用也应当是立法机关的必须考虑的重大课题。
生命是无价的，一个生命的逝去，并非一句轻描淡写地“突然倒地”能够说尽。目前，参与打人事件的8名城管正在接受临武县公安局和纪委的调查，有评论指出，对于这件事的最终定性与处理考验地方政府公信。“秤砣”究竟是不是“打死”瓜贩的“工具”？不可能“永远”没有一个“交待”。因为，“这将成为对维护弱者权益的最后保障，公众也希冀能看到法律主持公正的曙光尽快照进现实”。中国没有城管会怎样呢？_百度知道