一进一步提高认识切实加强组织领导_百度文库
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一进一步提高认识切实加强组织领导
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关于领导重视、文明委指导协调情况的汇报
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关于领导重视、文明委指导协调情况的汇报
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3秒自动关闭窗口当前应当如何加强县级党政班子建设_百度知道加强办公室工作人员能力素质建设的思考发布日期：日来源： 本站原创
&&&&&& 基层地税机关行政办公室是政务管理、事务管理及服务管理&三位一体&的综合协调职能部门，其工作范畴和管理职能涉及行政管理系统中的决策、执行、监督、检查等各个方面，职责范围宽、政策性强、任务重，发挥着沟通上下、联系左右等作用，是参谋服务的部门，是呈上启下的枢纽，更是发挥领导核心作用的抓手，在基层地税机关改革和发展中具有举足轻重的作用。本文以提升基层地税机关办公室工作人员能力素质建设为出发点，剖析基层地税机关办公室工作现状和问题，提出一些建设性意见。
一、加强办公室工作人员能力素质建设的意义
（一）办公室职能履行的迫切需要
&&& 　办公室处于基层地税部门行政管理的中枢地位，承担着的协调职能、服务职能、监督职能，这些职能的贯彻履行需要加强办公室工作人员的能力建设。
　　1、协调职能。一方面,上级税务部门的税收政策、会议决策、文件通知等都必须通过办公室流向下级税务部门；同时，办公室又必须将来自下级税务部门的反馈信息予以调查分析、统计归纳，为领导决策工作提供准确的参考依据。另一方面，办公室要承担整个税务机关政务、事务及服务的整体性协调，这既是办公室实现工作目的的良性手段，也是做好工作的重要职责。
　　2、服务职能。作为办公室的基本职能，办公室工作人员要紧紧围绕组织收入工作中心和整体工作目标，积极履行工作职能，创造性地搞好服务，提高服务质量和效率，既要完成领导交代的各项工作，协助领导从繁杂、琐碎的事务中解脱出来，集中精力抓发展抓建设，也要周到、诚心、细致地为各部门和广大纳税人服务。
　　3、监督职能。督查督办工作是办公室对上级和本级税务机关决策的实情况所进行的督促检查，是促进决策落实的基本手段和有效方法，对加强和改进作风建设具有重要作用。督查督办工作的重要性主要表现在，通过督促检查，了解各类决策的落实情况，表扬先进，批评后进，推动和促进决策的更好落实。
（二）办公室工作人员队伍建设的新兴课题
&&&&&&& 随着税收现代化的推进，基层地税机关办公室在工作职能上较以往也发生了一些变化，工作任务愈加繁杂，工作难度愈加增大，这对承担办公室工作的人员来说也是一次严峻的挑战。
&&&&&& 1、专业素质有待提高。税务机关的招录专业基本为会计类、计算机类的本科生、硕士生，没有经过系统的行政管理学的专业训练，专业技能不强，没有透过现象看本质，缺乏行政管理的经验以及驾驭全局的基本素养，这在不同程度上影响着办公室作用的发挥。
&&&&&&& 2、梯次结构不合理。从办公室队伍建设的整体性角度来看，办公室在人员配置上忽略人员组合的男女搭配、知识结构，年龄比例等，致使办公室组合两极分化的趋势明显，有的办公室组合呈现老龄化，跟不上现时期的有效管理；有的组合则过于年轻化，缺乏全局的管理视角。在梯次结构不合理的基础上，更加凸显团队的劣势，这样势必导致在一段时间内工作出现空白。
&&&&&&& 3.视野不够开阔。办公管理行为、思想理念在工作环境中没有得到完全改变。对外展示的主体性、积极性不强，信息传输不对称，整天忙于处理内部文件来往，平时参与交流、学习、主动走出去参观的机会少，先进的管理理念和工作方法也得不到借鉴，宏观政策和改革方向把握不到位、在信息时代背景下审视和处理问题的能力不强，工作很难提档升级。
（三）深化行政体制改革的必然要求
&&&&&&&& 国家提出要深化行政体制改革，就是以转变政府职能为核心，以提高政府效能、增强政府执行力和公信力为出发点，大力推进体制、机制、制度和管理创新，努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府。国家税务总局党组也提出了实行税收科学化、精细化管理，这不仅符合现代管理理论的要求，也符合国务院深化行政管理体制改革的要求。办公室是行政管理的综合部门，推进办公室工作的科学化、精细化管理，也是深化行政管理体制改革的必然要求。
二、基层地税机关办公室工作人员能力素质建设的现状和存在问题
&&&&&& 当前，基层地税机关办公室工作人员能力素质方面存在的主要问题有：学习与成长维度素质建设不到位，办公室人员知识结构老化；公众维度素质建设不到位，办公室人员服务公众的能力退化；责任维度素质建设不到位，办公室干部团队意识淡化；创新管理维度素质建设不到位，办公室人员工作能力弱化。
&&&&&&& 究其原因，其一是办公室工作人员往往缺乏自主学习的动力与压力，办公室工作有四个特点：即，&重&&苦&&杂&&难&，地位重要、非常辛苦、事务繁杂，难度很大，往往日常工作就会消耗工作人员大量精力，在思想和行动上都没有条件达到自主的学习和自主的前行。其二是专业培训力度欠缺，政务、事务、财务等属于狭义专业定义，而在办公室工作人员能力素质建设缺乏专业培训力度这个命题里，提及的专业是广义的范畴，它的外延可以扩展到思想政治培训、心理健康培训等等，缺乏大局意识、政治意识、核心意识和看齐意识也是培训疏导工作不到位的结果。其三是基层地税部门办公室工作人员素质暂无规范的建设标准，&合格的办公室干部&，甚至是&优秀的办公室干部&怎么界定？他们应具备什么素质？衡量内容什么？考评标准是什么？这些问题都没有统一的答案，致使基层地税办公室工作人员的能力素质建设无目标、无规范。其四是是缺乏科学有效的监督制约机制，基层地税部门办公室少数工作人员没有深刻认识中央解决&四风&问题的坚定决心，仍在等待观望，认为挺一阵子就过去了，有的甚至心存侥幸，不收敛不收手，我行我素、顶风违纪。
三、加强办公室工作人员能力素质建设的建议
&&&&&&& 清代王豫说：&才不称不可居其位，职不称不可食其禄。&在新常态下，加强基层税务机关办公室工作人员能力素质建设任重道远。笔者认为可以从强化四个意识、围绕四个重点着手：
（一）强化四个意识
&&&&& 1、强化学习意识，增强综合素养。基层地税机关办公室工作人员必须增强自身综合素质，具有较高的政策理论水平和专业知识。要牢固树立&学习工作化、工作学习化&&终身学习&的理念，把学习作为一种精神、一种追求、一种风气。学习内容上，既要学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、&三个代表&及科学发展观、国家税收政策与方针，又要结合当前的&两学一做&学习教育活动，积极学习党章、学习习近平总书记系列讲话、做合格共产党员。
&&&&&& 2、强化大局意识，服务中心工作。基层地税机关办公室工作人员要树立大局意识，做到立足本职，系统思维，统筹各方，精细安排。要紧紧围绕组织收入中心工作，用全局的视野、创新的思路去审视、策划和处理问题，做到超前思考而不越位，统筹考虑而不包揽，整体协调而不推脱，既坚持原则，又要讲究灵活性、艺术性，善于调动各方面的积极性和创造性，使办公室的工作与本单位的中心工作&同频共振&，与领导在思想上同心、行动上同向、执行上同力。
&&&&&& 3、强化团队意识，增强协调能力。提高协同工作能力，要树立&大办公室&的理念，就是要充分利用各种有效资源，主要包括地税机关各部门、兄弟单位、以及社会资源，支撑办公室发挥好职能作用，把办公室建成务实型、学习型、和谐型的优秀团队。强化团队意识，提高协同工作能力，要建立相关制度保障，做到工作有制度、办事讲规则、运行按程序、反馈有渠道。
&&&&&&& 4、强化创新意识，适应发展要求。在继承优良传统的同时，必须创新工作理念，创新工作方式、创新管理制度，解决办公室工作中遇到的新矛盾和新问题，使办公室工作适应发展的要求，始终保持生机和活力。新常态下，加强公文管理、信息管理、出差管理、接待服务、用车管理、印信管理、会议管理等，实现办公业务过程监控、即时提醒、异地办公、资源共享，内外联动，加快信息流转，提高工作效率，真正实现社会化、科学化精细化。
（二）围绕四个重点
&&&&&&&& 1、围绕&灵&字练头脑,做到善于思辨勤总结。办公室是运转调控中心，工作人员必须要从培养强大的信息储存能力、较强的分析思辨能力和快速的应变处理能力三个方面加强锻炼。加之税务机关与纳税人的沟通交流是必不可少的，正确的处理征纳关系、便民阳光地服务纳税人，练就的就是一个灵活的头脑。
&&&&&& 2、围绕&勤&字编信息,做到广泛调研多反馈。信息是领导开展决策推进工作的重要依据和手段。办公室是领导决策重要的&信息库&,采集高密度信息,撰写高质量文章,开发高质量调研,应放在办公室工作的突出位置。办公室工作人员更应做到手勤腿快,切实当好领导的参谋助手。
&&&&&& 3、围绕&稳&字练心态,做到巧于言辞能保密。由于工作性质所决定,办公室工作人员比其他部门人员享有更多的知情权,有更多的机会获得更多的在一定的时间、范围内被称之为秘密的信息和资料,而这些信息和资料往往也是单位的工作重点,群众关注的热点和议论的焦点。这就要求办公室工作人员增强政治意识,严格做到参政不议政,涉密不泄密。
&&&&&& 4、围绕&正&字练身板,做到甘于奉献和爱岗敬业。办公室工作是一个付出多、回报少的工作;是一个埋头苦干、为人作嫁衣的工作;是一个需过十磨九难、默默耕耘才能赢得大家理解和信赖的工作,工作责任大,难度大,搞好办公室工作必须有一支精干的队伍。因此,作为办公室工作人员必须要有良好的自身形象。加强业务学习、增强服务意识、运行绩效管理，强化拒腐防变的能力，加强廉洁自律。
&&&&&&& 综上所述，基层地税机关办公室的行政管理工作，是一项岗位特殊、任务特殊、影响力特殊的工作。加强办公室工作人员的能力建设，对办公室工作上档次、上水平有着重要作用，是&巩固突破、创新发展&的必然要求，对税务科学化、精细化有着重要影响。为此，作为办公室工作人员，在平时的工作中，需要不断的探索、研究，通过自觉学习和在岗培训等形式，加强政治理论修养，提高思想道德素质，增强心理素质和业务水平等，针对实际情况仔细分析，思考如何将素质转化为能力,从而使得办公室行政管理工作更上一层楼。
参考文献：
[1]张庆莲.对加强办公室综合协调能力的思考.西部金融,2008(1)
[2]李奕毅.加强市级局办公室能力建设的思考.现代商业,2012(10)
作者：巴州地税局
霍婷 责任编辑：廖勇
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