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榕江县：村企共建 点燃古州“党支部+N”的激情
作者：龙珩 && 文章来源：榕江县古州镇 && 点击数：
&& 更新时间：日
　　2015年以来，古州镇党委立足工作实际，把发展壮大村集体经济作为全镇工作的重要内容之一，积极探索&党支部+N&党建模式，结合口寨村村情特点，紧抓2015年贵州省省级财政支持村级集体经济业态发展试点村契机，以提高农村基层党组织领导农村经济社会发展能力，建立健全村级集体经济增收机制，激活农村各类生产要素潜能为目的，在口寨村实施&村企共建&模式壮大村级集体经济，初步形成了&有人管事，有钱办事，有章理事&的良好局面，并以点带面激活了全镇各村壮大村级集体经济的发展***。
　　一、依托区位优势，探索&党支部+N&发展模式
　　古州镇口寨村地处车江大坝，距县城镇政府7.5公里，总面积0.6平方公里，拥有山林15000亩、耕地700亩，人均耕地面积0.3亩，交通十分便利，是典型的高原盆地地貌。我镇党委以社会主义新农村建设为主题，以市场为导向，充分利用口寨村地方资源和闲置劳动力，采取&党支部+村民&模式引导农民种植特色农产品，扩大劳务技术输出规模，创办农村专业合作经济组织，做好现有资源的流转经营，合作开发增收，不断发展壮大村级集体经济，增加村民收入。
　　（一）&党支部+村民&唤醒沉睡资产。如何让农民群众富起来这是从古至今都难以攻克的&顽疾&。农民增收难，难就难在长期以来农民财产性收入和工资性收入低，难就难在传统种植面积大、产出低。我镇党委突出问题导向，以&群众投资+村集体资源&的合作模式（即：群众负责购置集体就餐用具，村级负责保管保存），利用现有集体广场4000平方作为村级&红白喜事&集体就餐专用租赁地，发动群众投资启动集体餐具租赁业务，不仅唤醒了闲置的村级集体资产壮大了村级集体经济，并有效的解决了口寨村随着城镇化建设的推进，政府征地和群众自建房使人均耕地大幅减小问题。
　　（二）&党支部+合作社&优化劳动力资源。习近平总书记曾经在农村调研时指出，全面建成小康社会，难点在农村。的确，小康不小康，关键看老乡，没有农民的收入增长，就不可能有全面的小康。特别是随着新型城镇化的推进，被征地农民和失地农民逐渐增多，如何让这部分闲置劳动力实现稳定就业、增加收入，是我们不得不需要面对和解决的课题和难题。我镇党委以市场为导向，以口寨村支部牵头建立&党支部+劳务技术输出合作社& 整合口寨村各类种养殖类技术型人才到越南、老挝等国从事技术指导、合作种植等工作，此项举措为有效转移我镇农村剩余劳动力提供了一条有效途径，同时对于解决我镇&三农&问题也具有重要的现实指导意义。
　　（三）&党支部+工厂&增加村民致富渠道。针对口寨村村级集体经济底子较薄弱，村民致富增收渠道单一增收难等问题，我镇党委紧紧围绕壮大村级集体经济主题，以&党支部+工厂&模式为抓手，通过村支两委牵头，引导群众参与和鼓励村民以产权、技术、资金等入股，加大招商引资力度，内引外联，一方面让资金在市场中流动起来，另一方面切实解决了村民就近就业的美好愿望。通过股份分红获利增加村级积累，实现农民、村集体、企业三方共赢，实现增收致富。
　　二、释放资金活力，点燃&党支部+N&发展***
　　古州镇党委在口寨村 &党支部+N&模式壮大村级集体经济的前期基础上，紧抓&省级业态经济试点村&发展新机遇，进一步释放资金活力转变增收方式，延伸&党支部+N&覆盖面，拓展壮大村级集体经济和村民致富增收渠道，积极探索壮大村级集体经济的有效途径，不断增强农村基层党组织的发展和服务能力。
　　（一）&党支部+合作社+公司&盘活现有资源。口寨村作为2015年贵州省省级财政支持村级集体经济业态发展试点村，获得扶持村级集体经济业态发展帮扶资金80万元，如何用好这一现有资源壮大村级集体经济是困扰我镇党委的一大难题。我镇党委以社会主义新农村建设、&党社联建&等方式为抓手，在村&两委&牵头下，带动群众参与探索出了&党支部+合作社+公司&模式（即：以企业方用现有实物基地成品入股，利用自身销售渠道及成熟的管理方法负责项目对外销售及基地内部管理；口寨村集体以村级集体经济合作社名义入股，主要为项目提供技术型人才支撑，负责苗木栽培的管理、日常维护及项目施工等），对村集体可经营性资产进行量化入股公司，为村集体经济增加收入。通过签订协议，将农村集体资源转变为企业的股权，释放了资金活力有效盘活了现有资源，多渠道增加农民收入，实现从村集体资源到村集体产权再到村集体资本的资源叠加效应。
　　（二）&党支部+下线产业链&聚拢分散资源。在如何让群众分散的资金聚起来，最大化的流转资金，扩大增收效益。我镇党委针对口寨村资金投入分散，作用发挥不明显等问题，在村&两委&的倡议和党员干部的带动下，按照&党支部+N&发展模式，以合作社为单位，采取集中投入、产业带动、社会参与的方式，大力推动&党支部+下线产业链&模式，聚拢村集体和村民手中的分散资源，进一步夯实口寨村壮大村级集体经济成果，直接促进农民受益，实现资金使用的效益最大化，形成了村集体和农民稳定增收的长效机制。
文章录入：信息员李松 责任编辑：luochengqin
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| 未经书面授权禁止复制或建立镜像该村党支部软弱涣散的原因主要有以下几个方面：一是“两委”班子不团结
文春方到洪山村指导工作
　5月13日上午，岳阳经开区工委委员、管委会副主任文春方等一行领导，来到三荷乡洪山村，了解该村的基层组织建设情况，并就该村党支部软弱涣散问题给予了指导性意见。
　　洪山村位于岳阳市以东、岳阳大道7公里处，现有居民3528人，其中党员58人，30岁以下党员5人，大专以上学历4人。该村地处城郊结合部，社情民情复杂，项目建设较多，党建基础工作落实不规范，民主集中制执行不到位，群众认可度较低。
　　通过分析，该村党支部软弱涣散的原因主要有以下几个方面：一是“两委”班子不团结，二是党组织凝聚力不强，三是遗留问题积重难返，四是集体经济发展缓慢。
　　为进一步提升洪山村基层组织建设，特制定了整顿工作方案。根据方案，制定了如下整改措施，一是选派“第一书记”，定期指导工作；二是成立派驻工作组，驻点帮扶整顿；三是拓宽选人渠道，配齐配强组织班子；四是完善制度建设，重点解决突出问题；五是加强队伍建设，发挥干部先锋作用；六是严格督查考核，认真落实帮扶制度；七是落实帮扶项目，夯实群众物质基础。
　　文春方听取了该村班子成员介绍，他们当中有的是企业家，有的退休返聘人员，还有的是自主创业人员。文春方肯定了该村领导班子成员的素质，并指出，班子成员要分工明确，团结协作，一起把村建设搞好，体现自己的人生价值。
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国家承认 社会认可 成考学历足够“硬”镇党委书记不下基层，18名村干部要求集体辞职
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镇党委书记不下基层，18名村干部要求集体辞职
来源：新华网河南频道
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&&&&近日，到任仅8个月的河南省新密市苟堂镇党委书记于建国，因工作不深入基层，且私心严重 ，利用党委书记职务大肆公开敛财，在当地引发一场不小的风波。8月18日下午，这个镇18个行政村的16名村支部书记和2名村主任来到新密市信访局，递交了一份辞呈，要求将于建国调出这个镇，否则集体辞职。
&&&&苟堂镇18个行政村的16名村支部书记和2名村主任来到新密市信访局，递交了一份辞呈，要求将于建国调出这个镇，否则集体辞职。
&&&&"当官不为民做主，不如回家卖红薯"，这句话大家似乎家喻户晓。身为苟堂镇一把手的于建国为什么如此不受群众欢迎？到底是什么样的事情，让这些村干部做出集体辞职的举动呢？一些村支部书记向记者讲述了几件跟于建国有关的事情。
　　于建国："80%村没去过，80%支部书记他不认识"
&&&&据新密市有关人员介绍，于建国今年46岁，在他从政20多年来，一直是一个颇具争议的干部，曾三起三落，他任过市城关镇的党委书记，市经济开发区副主任，今年初又被调到苟堂镇任党委书记。记者在采访中了解到，于建国来到苟堂镇当书记8个月以来，在镇里办公的时间不到两个月，村支部书记汇报工作找不到他。每次电话中于建国都对那些汇报工作的人表示，他在外地。24个村支部书记，有多半支部书记他不认识。
&&&&"听说是来了到乡村看看，俺村大门就没进，他因为啥，嫌这村穷。"付家门村支书乔丙须说，"是有钱的支部书记，于建国就出溜几遍。弄啥？也就是敲诈这个支部书记。可我们穷村，一直都没来过，80%村没去，80%支部书记他不认识，8个月这是官兵不相识。"
&&&&石桥村支部书记王军峰也说，以前的党委书记在这儿干，不管书记、镇长都深入实际，到各村去看看。或
&&&&付家门村支书乔丙须说，"我们穷村，一直都没来过，80%村没去，80%支部书记他不认识，8个月这是官兵不相识。者有啥困难了，或者农村有啥需要解决的问题，到底下转转，了解了解。"他是在这方面做的不够，你说往各村转转呐，甚至说来半年了，大部分支部书记都不认识，他不认识支部书记，不是支部书记不认识他。"
&&&&一些村干部认为，作为一个村干部，应当为群众办实事、做好事，如果说作为一个基层的主要领导，8个月都很少去基层，大部分的下属他都不认识的话，那么做好工作又从何谈起！
&&&&一个豆浆店，招揽送礼数百人
&&&&要求辞职的一些村干部称，今年7月14日于建国在县城开设一家豆浆店，开业的前一天，苟堂镇的24个村支部书记及镇里各个企业、学校等单位个人分别接到镇政府办公室和主管部门的电话及邀请书，通知他们参加于建国豆浆店开业庆典。
&&&&苟堂镇第二初级中学校长刘铁聚告诉记者："我们是接到中心校的通知。说是于书记开了豆浆店。当时大家都不好意思，初中每个学校拿200元钱，小学拿100元。"
&&&&村支书乔丙须说，全镇24个村，去了23个，各企业都去了，各市直机关，像教办、卫生院、派出所、信用社、银行、工商所领导干部也都去了。去给于建国送礼的最少也有二、三百人。记者在采访中发现，很多参加豆浆店开业的人，其实他们本身并不愿意去参加，但是又碍于于建国是镇里的一把手，不得已才勉强去了。有的人对此更是敢怒而不敢言。
&&&&"我很反感这些事，我认为党委书记应该是作为人民的一个服务员，不应该这样，自己开个店需要祝贺的话，亲朋好友、关系比较不错的去去就可以了。俺这学校经济比较差，特别是山区农村学校，让人家去送礼，很不适合，很不应
&&&&今年7月14日于建国在县城开设的豆浆店。当。"苟堂镇第二初级中学副校长杨浩然这样对记者说。
&&&&更有的人说，不送礼怕以后对工作不利。"我给他送了1000块钱，因为他是这儿的父母官，这样日后对工作至少会好一点吧。"苟堂镇某一企业负责人说。
&&&&许多参加开业典礼的人们告诉记者，开业那天，大家的礼金从100元到上千元不等。但送礼的人并没有按当地风俗给安排酒筵，只收到了几元购买豆浆、油条的代金卡，上面还标注必须在3天后才能使用，使得这些来给豆浆店开业捧场的人们只能自己掏腰包解决中午饭。
&&&&"当时说开了一个店叫支部书记喝点、吃点油条，结果是给弄了个几元钱的卡，三天以后才让用。俺苟堂离城里搭车一来一回十来块钱，这不是骗局吗？"乔丙须说。
&&&&其弟包修办公楼，百姓公路无人管
&&&&苟堂镇地处山区，有5.3万人，是一个比较穷的乡镇。镇里没有像样的工业，全年财政收入不到1000万元，镇政府大门前有一条道路常年失修，坑坑洼洼，每逢下雨都积满了水，泥泞不堪，行人行车十分困难。群众多次反映，但因财政困难一直没有重新修建。但是今年5月，于建国以"招商引资，现镇政府的办公场所影响政府形象"为由，在未经党组成员研究的情况下，做出对现有办公楼装修的决定。
&&&&知情人向记者透露，这次镇办公大楼的装修工程是由于建国的弟弟承包的。对此当地群众干部十分不满。"是
&&&&镇政府大门前有一条道路常年失修，坑坑洼洼，每逢下雨都积满了水，泥泞不堪，行人行车十分困难。他自己亲属装修的，全部钱都装到自己布袋里了，当官只为自己谋利。""再说当前我们这条路计划早都下来了，款都下来了，那把那些钱都搞到装修上了。"村民刘二锋说。
&&&&在采访中，还有一些村党支部书记告诉记者，上级有关部门拨的修路款主要是被于建国用在了办公楼的装修上。"你改造，你起码要招标，啥弄法你要招标。他也没招标，也没通过大家，叫他兄弟干。"乔丙须说。
&&&&对于当地干部群众反映于建国的有关问题，记者采访了苟堂镇党委副书记朱清健。"这些问题，叫我怎么回答呢，你们理解我的难处，好不好？"
&&&&于建国的这些行为，引起了当地一些干部、群众的不满，于是就导致了村干部集体辞职的那一幕。"8月16日，我们接待了以后，就赶快给领导反映，反映了以后领导叫组织部先做他们的工作。因为涉及到基层政权组织问题，本身这个事归组织部管，不归我们管。所以我们就赶快想办法先稳定情绪，然后给领导汇报。"新密市信访局信访科科长李海智说。
&&&&日前，于建国已被刑事拘留，郑州市检察院和郑州市反贪局也已介入，对于建国的相关问题展开深入调查。作为一名党的干部，到任8个月对基层的情况不了解，80%以上的村干部不认识，对群众反映的事情不闻不问，只顾着自己的利益，走到今天这一步也再所难免。（完）&&&&
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