中央财政第四次为困难群众发放一次性春节“红包”
236亿如何发给9000万人【2】
记者&&潘&&跃
日08:36&&&来源：
【字号 】&&&&&
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畅通信访举报、开展专项督查，确保补贴及时、准确、公开
为确保广大困难群众和社会各界准确掌握一次性生活补贴政策的具体内容，民政部、财政部积极协调新闻媒体，对一次性补贴的发放对象、人数、标准、资金来源和发放时限等进行大力宣传，使困难群众人人知晓。
内蒙古自治区为了确保补贴资金一次性发放到位和防止虚报、漏报等现象的发生，各级民政社会救助部门畅通信访和举报渠道。
山西、辽宁、黑龙江、山东等地开展了发放情况专项督查，各级民政、财政部门通过实地检查、随机抽查、暗访核实等方式，认真检查补贴资金发放情况，确保了发放工作及时、准确、公开。
慈善救助、家政服务……各地推出系列“自选动作”
为了让更多的困难群众享受到实惠，各地民政部门实施了“自选动作”。
北京城乡低保家庭（含农村五保户）在享受中央、市级生活补贴的基础上，还可以按照单人户300元、两人以上每户600元的标准领取两节慰问金。据统计，全市共有10.23余万户城乡低保家庭受益，支出资金万元；天津市为城乡困难群众发放春节慰问金每人100元，资金共计2.2亿元；吉林省在发放春节补贴同时，通过慈善救助等形式为贫困户发放了米、面、油等生活物资。
全国各地普遍对其他低收入家庭进行了摸底排查。辽宁、黑龙江、河南、陕西等地对困难群众发放了取暖补助、电价补贴等专项补助；青海等地发动志愿者为困难群众提供家政服务、生活救助等志愿服务。
河南派出9个督导组督促各地发放工作
“国家的补贴帮俺大忙”
记者&&任胜利
谈起刚过去的春节，河南周口市的杨桂真露出灿烂的笑容：“俺闺女今年上大四，正联系找工作的事儿。等孩子找到工作，家里经济会好起来的。这些年家里困难，国家的各种补贴帮俺大忙了。”
杨桂真说：“春节前几天，民政局就通知补贴款到了，我赶忙拿着低保卡，去银行把600元补贴领回来了。买了鱼、割了肉，年货就差不多备齐了。”
与杨桂真有同样感受的还有中牟县郑庵镇坡刘村的11位五保老人。春节前，他们拿着自己的印章到卫生所领取过节补贴。72岁的刘张喜老人说：“过个年自己没花一分钱，就吃上了想吃的，中，真中。”
春节前河南给627万城乡困难群众及优抚对象发放一次性补贴补助资金15.1亿元。为确保把资金及时发放到位，河南派出9个督导组督促各地发放工作。
从1月28日起，河南还要求各市每日中午12点前将已发放补贴对象人数和资金数量等工作进展情况，报省财政厅社会保障处、民政厅社会救助处。周口市民政局局长孟庆武介绍，为确保发放工作透明公开，该市对补贴对象和补贴标准进行了三次张榜公布。&
江西制定五步方针确保补贴顺利发放
“这个年过得有底气”
记者&&吴齐强
2月21日，农历正月十二，鄱阳湖畔的年味儿依旧很浓。“有党和政府关心，我们这个年过得不错。”一见记者进门，家在江西省新建县小平小道廉租房小区的涂序伟就高兴地说。
由于涂序伟身有残疾无法工作，往年一家人连春节也过得紧巴巴的，不过今年这个年很带劲。腊月二十八，涂序伟早早地来到信用社，不仅领到2月份的低保金，还意外地领到一笔1200元的春节补助，这让他喜出望外。
“有了这两笔钱，加上之前镇里走访的500元慰问金，这个年过得有底气了。”涂序伟拿出低保存折开心地说。
江西省民政厅社会救助局局长李小荣介绍，1月22日，江西省就将中央拨付的困难群众生活补助资金76408万元全部下拨到各县（市、区）。同时规定了补贴发放工作“五步方针”，即制定方案――下拨资金――发放补贴――督促检查――总结汇报，确保补贴发放工作有条不紊地进行。
李小荣介绍，此次要求全部生活补贴都要通过金融机构社会化发放。2月1日14时，补贴发放工作全部到位。&
（责任编辑：杨丽娜(实习)、常雪梅)
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【导读】河南选调生考试申论辅导:周口殡葬改革3年计划1年完成，河南选调生考试科目为行政职业能力测验和申论，如何备考河南选调生考试，如何在短期内取得理想的效果，有没有什么好的捷径，有什么好的备考资料吗?为此河南华图特为参加河南选调生的考试准备的一些申论热点，希望能对大家有所帮助。
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　　科目为和申论，如何备考河南选调生考试，如何在短期内取得理想的效果，有没有什么好的捷径，有什么好的备考资料吗?为此特为参加河南选调生的考试准备的一些申论热点，希望能对大家有所帮助。
　　截至11月底，河南周口市殡葬改革推行10个月，建成农村公益性公墓3130座，平迁坟头246万座，恢复耕地近3万亩，新亡故人员遗体火化率基本达到100%，原有的537个棺木市场销声匿迹。
　　这是当地提供的一组数据。因平迁坟头的巨大数量，有人把周口的殡葬改革称为&平坟&，提出质疑和诘问。
　　&平坟&究竟是什么情况?当地人怎么看待?11月25日至28日，记者来到周口市，走访5个县区几十个乡镇，了解情况。
　　老百姓对&平坟&是何态度?
　　上面有号召，村里一开会，干部先平的，然后是党员，村民也就跟着平了
　　外界议论纷纷，但周口的田间地头显得很平静。途经几十个乡镇，并没有看到有人平迁坟头，倒是看到许多新建的农村公墓。
　　在郸城县石槽镇小曹楼行政村的公墓里，墓园看管员范永玉告诉记者，这个村的公墓是村里选址、民政部门批准建立的。该村亡故村民骨灰安葬在公墓，不需要缴纳任何费用，这次村里平迁坟头迁葬来的骨灰也是免费安葬。公墓建设的费用主要由县里和镇里拨付，村里&一事一议&筹了一点，还有人捐了些钱。
　　范永玉说，秋忙过后，不少村民正联系往这里迁墓的事，最近入葬新亡故8例，迁入4例。他也正准备把亲人的墓迁到这里来。
　　扶沟县是全国果菜无公害十强县，全县蔬菜种植约50万亩。该县曹里乡至白潭镇S120国道两边，蔬菜大棚白茫茫连成一片。在安食联合农业发展有限公司，经理黄骏说，公司生产蔬菜的土地都是从农民手里流转出来的。&以前坟头太多，不适合大面积、大机械生产，我们也不愿意接手。&他说，这两年建大棚，附近农民陆续自发地平了地里的坟，现在不仅农民承包的土地增值了，还实现了家门口就业。
　　项城市南顿镇上楼行政村农民周思民说，他家老坟可多了，一个多月前平了24个坟头，腾出一亩多地，已种上了麦子。问他有什么想法，他说：&上面有号召，村里一开会，干部先平的，然后是党员，村民也就跟着平了。&问他是自己平的还是强行平的?他说：&是我自己平的，我们这个村都是自家平自家的。&
　　在郸城县石槽镇小曹楼行政村范楼自然村，64岁的村民张桂英老人说：&以前地里坟头多，上坟、添坟乱哄哩，现在俺村的公墓建得整整齐齐哩，中间的路都是柏油路，像烈士陵园一样。这下，祭祀也不怕踩庄稼了，下雨上坟也不用蹅泥了。&
　　政府为何要跟坟头过不去?
　　村前村后的坟头一波接着一波，机器下不了地，人力种植成本又太高，有的就撂荒
　　数据显示，2011年周口全市粮食总产量达74.7亿公斤，居全省第一位。周口市人口密度更大，素有&九里十三庄&之称。全市人口1238万，耕地总面积1200多万亩，很多县(区)人均耕地不足1亩。与之形成极大反差的是，全市基本农田内现有坟头300多万个，占用耕地约5万亩。
　　询问当地人，有人说前些年，每当早春时节，站在路边放眼望去，田野里尽是起起伏伏、高高低低、大大小小的坟头。
　　周口市市长岳文海说，平原地区，粮食主产区，地不增加，人口却在逐年增加，有的农民已经把道路两边的路肩都种上小麦了，惜地如金。现在还没来得及进行殡葬改革的村，村前村后的坟头一波接着一波，机器下不了地，人力种植成本又太高，有的就撂荒。殡葬改革在一些乡镇之所以进行得比较快、比较顺利，说到底还是群众理解。
　　项城市南顿镇花园村农民马玉福的话也印证了这个说法：&以前坟头多，收麦每亩多给20块钱，开收割机的都不愿意干。&
　　据介绍，周口是河南省政府明确的亡故遗体火化区，可资料显示，1999年河南省就提出5年内在全省普及火葬，但直到10年后，全省火化率也只有50.4%，周口仅为36%。殡葬改革并没有取得理想的效果，原因就是部分地区农村的殡葬改革出现了停滞甚至倒退的现象。
　　3年计划为何要1年完成?
　　群众要求&要下雨都下雨&，要平大家一起平，别你先我后，谁也别特殊
　　今年3月，周口市委、市政府发布&1号文件&&&《关于进一步推进殡葬改革的实施意见》，要求用3年时间完成农村公益性公墓全覆盖;火化率100%;彻底遏制偷埋乱葬和骨灰二次装棺;不再出现新坟头，逐步取消旧坟头。
　　周口市委书记徐光介绍，鉴于这项工作比较敏感，周口一开始就非常审慎，多次组织县市区主要领导和群众代表，到江苏、江西、浙江等殡葬改革先进地区学习考察;又多次召开群众座谈会，举行专家听证会，充分征求社会各界意见。对殡葬改革的方法步骤反复论证，确立了&科学规划、完善设施、示范引导、惠民减负、和谐推进&的工作思路，提出了&惠民政策全覆盖、遗体火化全覆盖、公益性公墓全覆盖、平坟复耕全覆盖&的工作目标。
　　今年初，周口市在商水县进行殡葬改革试点，取得初步成效，至7月底，该县新亡故人员遗体火化率实现100%，平迁坟头2万座，实现试点区域内20.5公里、主干道沿线6万亩粮田内无坟头。商水县民政局局长李多义说：&工作很顺利，县里没有发生一起强行火化、强制迁坟、调动机械平坟事件。&
　　商水县练集镇朱集行政村一组村民梁安生说：&一开始也有人想不通，乡里开了动员会，宣传车开到村里，干部家也都带头先平了，我们想想也就没啥，对俺庄稼人来说平了坟多点地，能多打点粮食。我们十里八乡的，也没听说因这事抓人打人。&
　　商水县试点后，周口趁热打铁，为了赶农时、避免损坏庄稼，在秋收后种麦前，加快了推进速度。实际工作中，群众要求&要下雨都下雨&，要平大家一起平，别你先我后，谁也别特殊。这样，大家都平了起来，不长时间就平了200多万座坟头。
　　周口市民政局长孟庆武说，按照每千人一亩地的标准，建设农村公益性公墓。从今年1月1日起实施殡葬惠民政策，遗体接送、火化费用每具600元由公共财政负担，还免费为新亡故人员和迁入公墓者提供骨灰盒和墓穴。
　　郸城县、鹿邑县等地还明确了&达不到复耕目的不平&、&不建好公墓不平&、&坟主人不在场不平&等要求。
（编辑：祖静芳）
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华图培训班外界议论纷纷&当地显得平静
记者直击周口殡葬改革&听听当地干部群众怎么说【2】
罗&&盘&&任胜利
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政府为何要跟坟头过不去？
村前村后的坟头一波接着一波，机器下不了地，人力种植成本又太高，有的就撂荒
数据显示，2011年周口全市粮食总产量达74.7亿公斤，居全省第一位。周口市人口密度更大，素有“九里十三庄”之称。全市人口1238万，耕地总面积1200多万亩，很多县（区）人均耕地不足1亩。与之形成极大反差的是，全市基本农田内现有坟头300多万个，占用耕地约5万亩。
询问当地人，有人说前些年，每当早春时节，站在路边放眼望去，田野里尽是起起伏伏、高高低低、大大小小的坟头。
周口市市长岳文海说，平原地区，粮食主产区，地不增加，人口却在逐年增加，有的农民已经把道路两边的路肩都种上小麦了，惜地如金。现在还没来得及进行殡葬改革的村，村前村后的坟头一波接着一波，机器下不了地，人力种植成本又太高，有的就撂荒。殡葬改革在一些乡镇之所以进行得比较快、比较顺利，说到底还是群众理解。
项城市南顿镇花园村农民马玉福的话也印证了这个说法：“以前坟头多，收麦每亩多给20块钱，开收割机的都不愿意干。”
据介绍，周口是河南省政府明确的亡故遗体火化区，可资料显示，1999年河南省就提出5年内在全省普及火葬，但直到10年后，全省火化率也只有50.4%，周口仅为36％。殡葬改革并没有取得理想的效果，原因就是部分地区农村的殡葬改革出现了停滞甚至倒退的现象。
3年计划为何要1年完成？
群众要求“要下雨都下雨”，要平大家一起平，别你先我后，谁也别特殊
今年3月，周口市委、市政府发布“1号文件”――《关于进一步推进殡葬改革的实施意见》，要求用3年时间完成农村公益性公墓全覆盖；火化率100%；彻底遏制偷埋乱葬和骨灰二次装棺；不再出现新坟头，逐步取消旧坟头。
周口市委书记徐光介绍，鉴于这项工作比较敏感，周口一开始就非常审慎，多次组织县市区主要领导和群众代表，到江苏、江西、浙江等殡葬改革先进地区学习考察；又多次召开群众座谈会，举行专家听证会，充分征求社会各界意见。对殡葬改革的方法步骤反复论证，确立了“科学规划、完善设施、示范引导、惠民减负、和谐推进”的工作思路，提出了“惠民政策全覆盖、遗体火化全覆盖、公益性公墓全覆盖、平坟复耕全覆盖”的工作目标。
今年初，周口市在商水县进行殡葬改革试点，取得初步成效，至7月底，该县新亡故人员遗体火化率实现100%，平迁坟头2万座，实现试点区域内20.5公里、主干道沿线6万亩粮田内无坟头。商水县民政局局长李多义说：“工作很顺利，县里没有发生一起强行火化、强制迁坟、调动机械平坟事件。”
商水县练集镇朱集行政村一组村民梁安生说：“一开始也有人想不通，乡里开了动员会，宣传车开到村里，干部家也都带头先平了，我们想想也就没啥，对俺庄稼人来说平了坟多点地，能多打点粮食。我们十里八乡的，也没听说因这事抓人打人。”
商水县试点后，周口趁热打铁，为了赶农时、避免损坏庄稼，在秋收后种麦前，加快了推进速度。实际工作中，群众要求“要下雨都下雨”，要平大家一起平，别你先我后，谁也别特殊。这样，大家都平了起来，不长时间就平了200多万座坟头。
周口市民政局长孟庆武说，按照每千人一亩地的标准，建设农村公益性公墓。从今年1月1日起实施殡葬惠民政策，遗体接送、火化费用每具600元由公共财政负担，还免费为新亡故人员和迁入公墓者提供骨灰盒和墓穴。
郸城县、鹿邑县等地还明确了“达不到复耕目的不平”、“不建好公墓不平”、“坟主人不在场不平”等要求。
（责任编辑：万鹏、秦华)
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?基础|||会议|||文献|||事件|||专题|||图集|||视频|||周口川汇区区委书记孙敬林摊上大事了
只会选拔淮阳老乡的河南省周口市川汇区区委书记孙敬林 (转载)
一、2011年3月，李广肃（
系川汇区委书记孙敬林的淮阳老乡），任金海路办事处主任，他不只与孙书记是老乡，同时，他一
条杠的是周口市民政局局长孟庆武和孙书记私交不错，号，仅做了1年零9个月的主任的李广肃也破格选拔了，到华耀城任党委书记，此人私心
很大，在金海办期间，单位本来就有一辆小轿车（豫PB0336），他会闲不够层次，又霸占着辖区一房地产项目金碧新城的一辆车牌号为豫JZX051的东风
悦达起亚高级轿车，只到2013年4月份，有人发他帖子，会是他惧怕了，才还给了张慧峰（
）。我以为孙书记要是给李广肃联络过多， 有一天事非坏到他手里，不信走着瞧！　
　二、梁显栋，（ ），原川汇区农林局长，在老乡孙敬林的照顾下，农林局长也提副处了，这种情
况不多见，于2012年7月任政协川汇区副主席。　
　三、崔禄仁，（ ）原蔬菜研讨所所长，在2013年4月，在川汇区调整指导时，
顺利就职川汇区农林局长、党组书记，这一步伐的位置真不错，说不定，过两年也能弄个政协川汇区副主席玩玩？　
　四、2011年4月，刘昭辉（淮阳人）任川
汇区金海路办事处纪检书记，2012年12月，调华耀城任党委副书记。选拔的也够快的吧？　　&&&&
五、徐德志（淮阳人），原任川汇区人大常委会城乡工作委员会
主任，2013年4月，任川汇区城管局党组书记、局长，弄得也不错吧？　　另外，区委常委梁显学，副区长朱明华，王崇山，张雪芳也都是淮阳人。　　总而言
之，在川汇区，弄不上去，只恨自己不是淮阳人！　　&&&&
一、原小桥办事处党委书记尚保安，（ ），因严重违纪于2011年底仅被免
职，2012年4月，川汇区委又任命尚保安为川汇区委政法委员会副书记，不到10天，却因贪污公款、　　私设小金库，被双规，难道说孙敬林书记脸上怪有光
荣吗？尚保安老婆叫范彩英（ ），任川汇区纪检会纠风办副主任，女儿尚秋文（
）属于纪检会借调人员，也于 2011年3月选拔为副科级纪检员。这一家也挺牛的吧！贪得很，不过也快进去完了！　
&& 　二、原荷花办事处主任徐汝刚（
），曾经是小
桥办事处主任，于2012年4月调整到川汇区民政局任党组书记（和尚保安是同一个任免文件），他更强悍，把私分小金库的几十万元现金，往纪检会一放，跑
了，我疑心是不是纪检会把他放了。就这样的“人物”，还能让他当民政局党组书记，我想问孙敬林书记，你不觉得可笑吗？你是不是除了会用淮阳老乡之外，就用
这类东西！难道2011年尚保安免职时，你们是真不知道他有这么大的问题，还是个别人收了他的好处？肯定是你们想保他，全愿这家伙官瘾没过够，活该，不过
川汇区的指导最终还是没保住这家伙，是不是很纠结？　
&　三、原小桥办事处副书记王义涛、区妇联刘月娥等也由于私分小金库的钱，出事了，全都活该！　
文昌大道拆迁，区委重要指导，吹嘘皮的话没少在大会、小会上讲，效果咋样，2012年8月中旬又开一次发起会，12月底完成文昌大道拆迁工作（500多
户），可结果呢？签拆迁协议的连30户都没有，空话讲得太多，实事办得不咋地。　
　五、孙书记那办公室真超标，肯定不止20平方。那么多黄色的真皮沙发， 所占空间也有20平方吧？希望中纪委查查。
来源：周口周口新网吧
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　　今年3月，周口市委、市政府发布&1号文件&&&《关于进一步推进殡葬改革的实施意见》，要求用3年时间完成农村公益性公墓全覆盖;火化率100%;彻底遏制偷埋乱葬和骨灰二次装棺;不再出现新坟头，逐步取消旧坟头。
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　　今年初，周口市在商水县进行殡葬改革试点，取得初步成效，至7月底，该县新亡故人员遗体火化率实现100%，平迁坟头2万座，实现试点区域内20.5公里、主干道沿线6万亩粮田内无坟头。商水县民政局局长李多义说：&工作很顺利，县里没有发生一起强行火化、强制迁坟、调动机械平坟事件。&
　　商水县练集镇朱集行政村一组村民梁安生说：&一开始也有人想不通，乡里开了动员会，宣传车开到村里，干部家也都带头先平了，我们想想也就没啥，对俺庄稼人来说平了坟多点地，能多打点粮食。我们十里八乡的，也没听说因这事抓人打人。&
　　商水县试点后，周口趁热打铁，为了赶农时、避免损坏庄稼，在秋收后种麦前，加快了推进速度。实际工作中，群众要求&要下雨都下雨&，要平大家一起平，别你先我后，谁也别特殊。这样，大家都平了起来，不长时间就平了200多万座坟头。
　　周口市民政局局长孟庆武说，按照每千人一亩地的标准，建设农村公益性公墓。从今年1月1日起实施殡葬惠民政策，遗体接送、火化费用每具600元由公共财政负担，还免费为新亡故人员和迁入公墓者提供骨灰盒和墓穴。
　　郸城县、鹿邑县等地还明确了&达不到复耕目的不平&、&不建好公墓不平&、&坟主人不在场不平&等要求。
　　○&平坟&是为了&卖地&吗?
　　在对周口殡葬改革及平坟复耕的种种质疑、诘问中，&平坟为卖地&说法最为引人关注。对此，当地认为这中间存在误解。
　　周口市国土资源局工作人员孔雪梅说：&周口市坟地大部分占用的是农用地，平坟复耕后能够实际增加耕作面积，有利于农业规模化生产和提高粮食产量;按国家政策规定，只有农村集体建设用地复垦后才能用于&增减挂钩&，所以，我市没有将平坟增加的耕作面积用于&增减挂钩&。&
　　面对舆论热议，当地干部也认为，由于个别地方在工作上存在思想急躁、方法简单的问题，使&平坟&的铲头触痛了生者追思的亲情，放大了埋怨情绪。
　　周口市开发区李楼村一村民告诉记者，通知平坟的时候自家人平了3个坟，后来祖坟平得慢了点，就被人用推土机推了，心里很难受。
　　有个县规定对平迁坟头完不成任务的乡镇&不拨付经费&、对乡领导和分管领导进行责任追究。有个县的《平坟复耕工作实施方案》明确规定，县内所有副科级以上官员、股级官员、一般人员，分别在7到15天平掉自家坟头，且待平坟后，还要提交一份乡村两级平坟证明才可上班。
　　在商水县练集镇记者还看到，乡村公路上红底黄字条幅上写着&标准良田无坟头，便于争取项目资金&，使人产生&平坟卖地&的联想。
　　周口市副市长刘国连坦承缺失：由于财力有限，殡葬基础设施建设相对滞后，有的地方标准较低，设施简陋，配套不全;在推进过程中，有的单位出现了方法简单，节奏过急、过快的现象;有考虑不周的地方，对部分群体的思想工作做得不细致。发现这些问题后，就下发了通知，要求立即纠正。
　　先把公益性公墓规划好建设好
　　这几年，我国殡葬改革推进很快，惠民殡葬、公益性殡葬成绩较大，绿色殡葬有起色，文化殡葬推进也比较快，相对薄弱的是科学殡葬，包括对殡葬科学态度的确立、科学精神的弘扬和科学手段的广泛应用。在殡葬民俗里包括旧的不科学的东西，有的迷信色彩比较浓重。这需要在全社会普及关于殡葬的科学知识、思想、精神，在全社会确立对殡葬的科学态度、弘扬科学精神。殡葬改革的大方向要肯定，同时应注意到殡葬改革涉及文化风俗、社会心理等因素，推进要慎重稳妥。建议周口先把公益性公墓规划好、建设好。
　　　　　
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