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时间：2016-08-29 16:34
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塔城地区地委委员
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塔城地委委员侯兴会高度评价商博会乌苏展区[图]
&&& 塔城地委委员侯兴会（中）参观2015亚欧商品贸易博览会乌苏市展区。
&&& 侯兴会同志（右）来到葡萄酒展区，与乌苏参展企业--沙舟酒业负责人骆金生（左）亲切交谈。
本网记者康黎乌鲁木齐摄影报道：8月12日上午，地委委员侯兴会在地区招商局领导的陪同下，参观了2015亚欧商品贸易博览会乌苏市展区，对我市各企业积极参加商博会、推介本地名优特农副产品的做法给予了高度评价，他说：乌苏市展区展品有特色、有亮点，不少农副产品加工企业通过之前参展乌洽会、亚博会得到了飞速发展壮大，希望我市继续抓住有利机遇，借助商博会这一盛会，大力推介有乌苏特色的农副产品，使企业成长得更快，走得更远，不断提升乌苏知名度。同时要求我市进一步加大招商引资力度，认真做好为参展企业的服务工作，最大限度地发挥商博会的优势，使参展企业得到更多实惠。
&&副总编：康
黎&&总编审：贾荣才&&&
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新疆维吾尔自治区党委近期干部任免
更新时间: 12:14:19
本条信息浏览人次共有235次
&&据今日新疆网站消息，新疆维吾尔自治区日前公布一批任免决定。
&&&&具体任免情况如下：
&&&&自治区党委决定（批准、同意）：
&&&&库热西•买合苏提不再兼任自治区国有资产监督管理委员会党委书记、委员职务；
&&&&朱昌杰兼任自治区公安厅督察长；
&&&&高志敏任自治区党委办公厅副主任、自治区党委接待工作办公室主任，免去其布尔津县委书记职务；
&&&&吴迪铭任自治区党委农村工作办公室巡视员，免去其自治区党委农村工作办公室副主任职务；
&&&&蒲仕裕任自治区党委组织部常务副部长；
&&&&范崇民任自治区党委组织部副部长，免去其自治区党委基层组织建设领导小组办公室主任职务；
&&&&刘艳梅任自治区党委组织部部务委员、自治区党委基层组织建设领导小组办公室主任（副厅长级）；
&&&&施生田任自治区党委宣传部巡视员，免去其自治区党委宣传部副部长职务；
&&&&李琦职级为副厅长级；
&&&&王宏职级为副厅长级；
&&&&祁若雄任自治区党委党史研究室副主任；
&&&&原军任自治区党委巡视组组长，免去其自治区供销合作社联合社党委书记、委员、理事会副主任职务；
&&&&哈布都拉•黑沙毕亚任自治区民族事务委员会（宗教事务局）党组成员、副主任（副局长）；
&&&&艾尼瓦尔•吐尔地任自治区民族事务委员会（宗教事务局）副巡视员；
&&&&伊力江•阿那也提任新疆伊斯兰教经学院党委书记；
&&&&阿不都热克甫•吐木尼牙孜任新疆伊斯兰教经学院院长；
&&&&王乐祥任自治区公安厅正厅级侦察员；
&&&&石保江任自治区公安厅警令部主任（副厅长级）；
&&&&张军任自治区公安厅特警总队党委书记、政委，免去其哈密地委委员职务；
&&&&李建成任自治区公安厅副厅级侦察员，免去其塔城地委委员职务；
&&&&蔡培山任自治区人力资源和社会保障厅副巡视员；
&&&&李冀东任自治区旅游局党组成员、书记、副局长，免去其自治区科学技术协会党组书记、成员、副主席职务；
&&&&张红彦任自治区机关事务管理局党组成员、书记、副局长，免去其克拉玛依市委副书记、常委、委员职务；
&&&&阿德勒别克•德肯任自治区人民检察院党组成员、副检察长（厅长级）；
&&&&艾尔肯•阿不都卡德尔任自治区人民检察院检察委员会专职委员（副厅长级）；
&&&&牛晓萍任自治区发展和改革委员会党组成员、副书记、副主任（厅长级），免去其自治区环境保护厅党组书记、成员、副厅长职务；
&&&&孙永建任自治区发展和改革委员会党组成员、副主任，免去其自治区交通运输厅党委委员、政治部主任职务；
&&阿不力米提•马米提任自治区经济和信息化委员会（自治区国防科学技术工业办公室）巡视员，免去其自治区经济和信息化委员会（自治区国防科学技术工业办公室）党组成员、副主任职务；
&&&&哈丹•卡宾任自治区经济和信息化委员会（自治区国防科学技术工业办公室）党组成员、副主任；
&&&&张胜迪任自治区国有资产监督管理委员会党委书记；
&&&&邵峰任自治区国有资产监督管理委员会党委委员、副书记、副主任（厅长级），免去其自治区环境保护厅党组副书记、成员、副厅长职务；
&&&&程建新任自治区国有资产监督管理委员会副巡视员；
&&&&刘夏宁任自治区住房和城乡建设厅巡视员；
&&&&李学东任自治区交通运输厅党委副书记；
&&&&王永轩任自治区交通运输厅党委委员、副厅长，免去其自治区发展和改革委员会党组成员、副主任职务；
&&&&颜梅任自治区交通运输厅党委委员、政治部主任；
&&&&牛敏任中国国际贸易促进委员会新疆分会（中国国际商会新疆商会）副巡视员；
&&&&闫奇任自治区地方税务局副巡视员；
&&&&孙昌华任自治区环境保护厅党组成员、书记、副厅长，免去其自治区党委副秘书长（厅长级）职务；
&&&&李运江任自治区环境保护厅副巡视员；
&&&&郜存峰任自治区统计局巡视员，免去其自治区统计局党组成员、纪检组组长职务；
&&&&冯力任自治区统计局党组成员、副局长，免去其自治区统计局总经济师职务；
&&&&王玉仓任自治区统计局总统计师；
&&&&买买提江•阿不拉任自治区招商发展局（自治区人民政府经济技术协作办公室）党组成员、副局长（副主任），免去其塔城地区行署副专员职务；
&&&&刘传新任自治区供销合作社联合社党委委员、书记、理事会副主任，免去其自治区党委巡视工作办公室主任（厅长级）职务；
&&&&吴秋生任自治区水利厅巡视员，免去其自治区水利厅党组成员、纪检组组长职务；
&&&&赵长安任自治区水利厅巡视员，免去其自治区水利水电勘测设计研究院党委书记职务；
&&&&吾布里哈斯木•买买提任自治区水利厅巡视员，免去其自治区水文水资源局党委书记职务；
&&&&帕拉提江•热依木巴依任自治区畜牧厅副巡视员；
&&&&高江淮任新疆机场（集团）有限责任公司党委委员、副书记、董事、副总经理，免去其自治区交通运输厅党委委员、副厅长职务；
&&&&阿不都热衣木•阿不都拉任自治区人口和计划生育委员会巡视员，免去其自治区人口和计划生育委员会党组成员、副主任职务；
&&&&哈斯也提•艾力任自治区妇女联合会党组成员、副书记、主席，免去其新疆医科大学党委副书记、委员、纪委书记职务；
&&&&俞贞贵任自治区科学技术协会党组成员、书记、副主席，免去其自治区机关事务管理局党组书记、成员、副局长职务；
谢国政任自治区科学技术协会党组成员、副主席；
&&&&高发水任新疆农业大学党委委员、常委、副校长，免去其哈密地区行署副专员职务；
&&&&王洪欣任新疆中泰化学（集团）股份有限公司党委书记、董事长；
&&&&崔玉龙任新疆中泰化学（集团）股份有限公司总经理；
&&&&武立民任新疆昆仑轮胎有限公司党委书记、董事长；
&&&&杨国波任新疆昆仑轮胎有限公司总经理；
&&&&刘宇平任伊犁州党委统战部部长；
&&&&侯本智任塔城地委委员，免去其塔城地区行署副专员职务；
&&&&张岩任塔城地委委员、塔城市委书记，免去其乌苏市委书记职务；
&&&&阿米拉•瓦尔汗任塔城地委委员；
&&&&伊力夏提•艾力任塔城地区行署副专员，免去其自治区招商发展局（自治区人民政府经济技术协作办公室）党组成员、副局长（副主任）职务；
&&&&努尔恰里甫任塔城地区行署副专员，免去其哈密地区行署副专员职务；
&&&&侯兴会任塔城地区行署副专员，免去其伊犁州人力资源和社会保障局党组书记职务；
&&&&张建科任塔城地区中级人民法院党组书记；
&&&&梁浩任乌苏市委书记；
&&&&邓章武任阿勒泰地委副书记；
&&&&巴科梯夫•依那亚提任阿勒泰地委委员，免去其伊犁州财政局局长职务；
&&&&王胜平任阿勒泰地区行署副专员，免去其麦盖提县委书记职务；
&&&&库丽努•努尔哈力任阿勒泰地区行署副专员；
&&&&韩传江任伊犁州人民检察院阿勒泰地区分院党组书记；
&&&&焦晓凡任福海县委书记；
&&&&任广鹏任布尔津县委书记；
&&&&李君霞任吉木乃县委书记；
&&&&李成辉任阜康市委书记；
&&&&卢柏然任乌鲁木齐市达坂城区委书记；
&&&&黄建昆任哈密地委委员；
&&&&塔力哈提•塔里木任哈密地区行署副专员，免去其伊犁州畜牧兽医局局长职务；
&张红光任哈密地区行署副专员；
&&&&艾赛提•扎克尔任哈密地区行署副专员；
&&&&李秋瑾任哈密地区行署副专员；
&&&&李永泉任哈密地区行署副专员；
&&&&管白栎任自治区人大哈密地区工委副主任；
&&&&肉孜•沙力任自治区人大哈密地区工委副主任；
&&&&阿瓦汗•热杰甫任自治区人大哈密地区工委副主任；
&&&&毕晓鹿任哈密地区中级人民法院党组书记；
&&&&帕尔哈提•依不拉音任吐鲁番地委委员，免去其吐鲁番地区行署副专员职务；
&&&&帕尔哈提•托乎提任吐鲁番地区行署副专员；
&&&&玉买尔江•买买提任吐鲁番地区行署副专员；
&&&&沈青松任自治区人大吐鲁番地区工委副主任；
&&&&肖建武任吐鲁番市委书记，免去其乌鲁木齐市达坂城区委书记职务；
&&&&刘新利任阿克苏地委委员（组织部部长），免去其吉木乃县委书记职务；
&&&&杨东禄任阿克苏地区行署副专员；
&&&&艾尼瓦尔•莫明任自治区人大阿克苏地区工委副主任；
&&&&陆林任自治区人大阿克苏地区工委副主任；
&&&&姬尚钧任阿克苏地区中级人民法院党组书记；
&&&&热甫卡提•努热合曼任喀什地委委员，免去其喀什地区行署副专员职务；
&&&&祖木热提•吾布力任喀什地区行署副专员；
&&&&阿不都克尤木•买买提任自治区人大喀什地区工委主任，免去其喀什地委副书记、委员职务；
&&&&张健任自治区人大喀什地区工委副主任（党组书记），职级为厅长级，免去其喀什地区纪委书记职务；
&&&&司马义•阿不都色力木任自治区人大喀什地区工委副主任；
&&&&古丽娜•肉孜任自治区人大喀什地区工委副主任；
&&&&帕尔哈德•赛义德任自治区人大喀什地区工委副主任；
&&&&文福来任麦盖提县委书记；
&&&&帕尔哈提•肉孜任和田地委委员，免去其和田地区行署副专员职务；
&&&&何成钢任和田地委委员（统战部部长），免去其皮山县委书记职务；
&&&&艾山江•尕依提任和田地区行署副专员；
&&&&李永华任和田地区行署副专员；
&&&&吾提库尔•阿里木任自治区人大和田地区工委主任，免去其和田地委委员职务；
&&&&吐尔洪•扎克任自治区人大和田地区工委副主任；
&&&&穆坦里甫•买托乎提任自治区人大和田地区工委副主任；
&&&&刘军任和田地区中级人民法院党组书记；
&&&&胡建军任自治区人民检察院和田地区分院党组书记，免去其和田地区中级人民法院党组书记职务；
&&&&沈毅任皮山县委书记，免去其民丰县委书记职务；
&&&&邵泽钦任民丰县委书记；
&&&&免去黄昌元自治区人民政府党组成员职务；
&&&&免去王雪祥自治区党委办公厅副巡视员职务；
&&&&免去范军自治区公安厅督察长职务；
&&&&免去吾甫尔•热西提新疆伊斯兰教经学院党委书记职务；
&&&&免去池重庆自治区旅游局党组书记、成员、副局长职务；
&&&&免去吾买尔•阿不都拉自治区发展和改革委员会党组书记、成员、副主任职务；
&&&&免去茹克娅•乃斯尔丁自治区经济和信息化委员会（自治区国防科学技术工业办公室）党组成员、副主任职务；
&&&&免去阿西木•托乎提自治区林业厅巡视员职务；
&&&&免去呼西旦•吉力力自治区供销合作社联合社副巡视员职务；
&&&&免去杨立夫自治区人民政府督学（副厅长级）职务；
&&&&免去郑平自治区妇女联合会党组成员、副主席职务；
&&&&免去王振北自治区总工会党组成员、经费审查委员会主任职务；
&&&&免去张晓帆新疆农业大学党委常委、委员、副校长职务；
&&&&免去张同法新疆医科大学巡视员职务；
&&&&免去尹承崑新疆广播电视大学党委委员、副校长职务；
&&&&免去哈布凯昌吉学院党委委员、副院长职务；
&&&&免去金海民伊犁州党委统战部部长职务；
&&&&免去阿不都外力•阿布都卡德尔伊犁州统计局党组书记职务；
&&&&免去阿不都马吉提•居奴斯阿洪伊犁州供销社党委书记职务；
&&&&免去李世玉塔城市委书记职务；
&&&&免去张政阿勒泰地委副书记（厅长级）、委员职务；
&&&&免去刘斌福海县委书记职务；
&&&&免去曹志文阜康市委书记职务；
&&&&免去张春华自治区人大哈密地区工委副主任职务；
&&&&免去依布拉音•阿不都拉自治区人大哈密地区工委副主任职务；
&&&&免去尚勇哈密地区中级人民法院党组书记职务；
&&&&免去买买提•玉山自治区人大阿克苏地区工委主任职务；
&&&&免去付金奎自治区人大阿克苏地区工委副主任职务；
&&&&免去孜乃提•吾买尔自治区人大喀什地区工委主任职务；
&&&&免去阿不都热西提•玉素音自治区人大喀什地区工委副主任职务；
&&&&免去依马木•马木提自治区人大喀什地区工委副主任职务；
&&&&免去阿不都热合曼•库尔班自治区人大和田地区工委主任职务；
&&&&免去龚德祥自治区人大和田地区工委副主任职务。
&&&&（自治区党委批准、同意的上述人大、行政、法院、检察院、国企集团的职务任免按有关法律规定、章程办理）
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在地委中心组2013年第七次集体学习时的讲话
发布时间：&& 浏览次数：585&&文字显示：
在地委中心组2013年第七次集体学习时的讲话
张 博（根据录音整理）
全国组织工作会议精神先初步传达到这里，正式文件来了后，按照安排和要求再进一步深入学习贯彻。下面，我讲几点意见。
一、地区“七大战略性工程”进展情况
第一项战略性工程：克塔合资铁路建设。7月4日，在自治区招商发展局与地区联合召开的驻疆企业联合会（商会）塔城投资项目推进会上，地区和新疆陕西商会签订了合作建设克塔合资铁路协议书，新疆陕西商会要控股51%建设克塔合资铁路。要抓好落实，由侯兴会同志牵头、李彦武同志具体联系。我看协议很好，一个月之内到位2000万元，真干还是假干，先看能不能按时到位2000万。7月底，克塔合资铁路可研报告就可以出来，目前，七个支撑性单项报告已开始设计。庆华集团明确表态，出资1000万元入股建设克塔合资铁路。福建商会也有这方面的意向。我们前一段时间与伊泰集团新疆公司座谈后，他们给我们正式答复，说尽管塔城的煤资源很好，但现在还顾不上在塔城投资建设。前两天又主动跟我们联系，要求提供和丰工业园区的资料，要在和丰工业园搞煤制油，这次可是你自己找来的。地区资源管理委员会已经出台《关于以优势资源开发促进铁路建设的意见（试行）》，地区的一些优势资源也要整装到公司进入市场化运作。地区能源公司已于6月19日注册成立，目的就是把地区优势资源装进去，通过公司运作形式推动和促进克塔合资铁路建设。自治区发改委已经分段审批了铁路建设的“路条”，各项工作都在紧锣密鼓地推进，力争2014年上半年能够实质性地开工建设。
第二项战略性工程：巴克图口岸出入境旅游。今年4月11日，国家旅游局已经正式批复巴克图口岸出境旅游线路和承担旅游业务的旅游公司。5月20日，国家外交部已正式照会哈国外交部，开展阿拉湖边境旅游。现在，我们一方面通过国家层面的正规渠道，另一方面也通过其他渠道把国家外交部的照会传达到哈国决策层。6月26日，第一批出境旅游的16人已首发乌尔加尔县，实现了历史性突破。从去年7月9日哈国第一批19位“三日游”游客入境到今年我们的第一批16位游客出境旅游，我们只用了11个月时间，尽管只有16人，但意义重大，《人民网》以及一些媒体已经作了报道。下一步要进一步抓好两个方面的工作，一方面，因目前开通的出境游还需要走护照签证出境的程序，第一批出境游的主要是从事旅游工作相关单位的负责同志，现在就是要组织有护照的人出境旅游，已经撕开的“口子”就不能合上。请胡杰、张岩同志牵头组织，我看也可以出台一些优惠政策，进一步扩大战绩。比如，第一批用护照报名参加出境游的由我们支付签证办理费用，第二批我们支付多少，第三批我们支付多少，到最后大家都来了我们就不支付了。真要到那个时候，可能食宿、交通等都会很紧张，但我们要力争这种局面的出现，塔城市也只有出现这种局面，第三产业、酒店业才能蓬勃发展、老城区改造才能真正有动力向前推进。所以要“两手抓”，一手抓用护照办签证的形式出境旅游，一手抓异地办边境通行证形式出境旅游。朱志甘同志要考虑建设2000平方米的异地办证大厅，属于“硬件”；办证大厅的工作人员会不会办理业务，属于“软件”，都要抓好，公安部、监察部、国家旅游局要来验收。据地区旅游局资料显示，阿拉湖不仅是中哈双方的一个旅游景点，中亚、东亚、欧洲的一些国家都非常推崇，到阿拉湖旅游很有吸引力。对这项工作，我们一定要继续加大力度，进一步推开。
第三项战略性工程：库鲁斯台生态保护。一方面，我们这两座水库的工程规划报告已经通过水利部水规总院的技术审查，要在确保工程质量不出问题的前提下，争取企业投资先建水库，倒排工期到2014年10月开工建设。另一方面，争取通过正常渠道纳入国家项目，由国家投资建设。这两项工作要相互促进，哪一项都不能等、不能靠，要真正使库鲁斯台生态保护工程能够落到实处、取得实效。
第四项战略性工程：把巴克图辽塔新区建成国际性复合功能区。一定要在建成国际性复合功能区这个高度上下功夫，我们与哈国的农产品快速通关“绿色通道”建设，现在已经上升到国家层面，争取今年10月开通。这个通道在国家层面的布局不仅是我们向外出的，而且是从中亚、西亚国家向中国进口的重要通道。要把巴克图辽塔新区建成国际性复合功能区不走出去是实现不了的。去年在第二届中国-亚欧博览会期间，我们举办了“巴克图论坛”，反响很好。今年还要进一步提高层次，要争取由厅局、地区承办向商务部、辽宁省、自治区承办升格，争取在今年第三次中国-亚欧博览会期间上升到国家层面。6月6日，《塔城市城市总体规划（2012年-2030年）》已经自治区人民政府正式批准，整个辽塔新区规划就在其中，土地利用规划也即将批复，使辽塔新区建设进一步具备了法律依据。目前，辽塔新区的建设全方位推动，和好大道、一环路已于6月28日动工，辽宁铁煤集团、江西商会都已进入新区核心区加快各项建设，农民安置小区力争10月交付使用。
第五项战略性工程：建设国家级和丰工业园区。和丰工业园区建设现在已真正上升到自治区各大班子主要领导层面，全国人大副委员长、自治区人大艾力更•依明巴海主任今年5月21日到现场调研，明确提出建设准东、三塘湖、白杨河“三大基地”，这是在以前“五大基地”的基础上明确提出的，明确要求要我们加快建成国家级工业园区。自治区政协努尔兰•阿不都满金主席也派两位副主席到现场调研，6月14日，我们也当面向努尔兰主席就园区重点项目---油砂勘探开发做了汇报（自治区政协主抓这项工作）。5月中旬，自治区党委常委、自治区常务副主席黄卫也专程就塔城境内油砂开发与中石油集团领导进行了当面商谈，正在积极地推进。3月11日，自治区库热西•买合苏提副主席专门召开了第二次加快和丰工业园建设领导小组会议，对我们提出的问题一一进行答复，对我们还没有想到的、不好意思提的一些问题，会议纪要上都给予了明确，现在就看我们如何抓落实了。《白杨河矿区总体规划》初稿已经完成，后天地区将进行审查，按照艾力更•依明巴海副委员长要求，力争今年9月通过国家发改委批准。这个总体规划批了以后，我们的煤炭资源才能配置到企业，企业才能真正放开手脚大干一场。和丰工业园区煤制气项目原来只是徐矿集团在干，江苏省副省长史和平一行5月来塔城考察，与我们签订了深化清洁能源合作协议，揭牌成立了苏新和丰能源公司，由江苏省的五家省属大型企业共同出资在和丰实施煤制气项目。和丰煤制气项目已经进入国家能源局七个待批项目之一，据说在这七个待批项目当中还比较靠前。为保证和丰工业园区可持续发展，园区供水公司进行了重组，引进了额河管理局和自治区水利规划设计院两家股东，重组公司保证资金到位，今年实现供水，而且将有利于第二期从额河向工业园区供水。
第六项战略性工程：把乌苏、沙湾、额敏自治区级工业园区做大做强，托里工业园区尽快建成自治区级工业园区。这方面的工作也有长足进步。乌苏化工园一个大项目――40万吨电解铝项目已经获得正式批复，再加上自备电厂，是很有吸引力的，因为现在全国电解铝产能过剩，国家一个也不批准，新疆内部平衡，也是从严控制。前不久，我们考察了辽阳忠旺集团，该集团就是搞铝合金的装备制造业，地铁、轻轨、高铁的车厢整体都是用铝合金压制出来的。我们介绍了乌苏化工园40万吨电解铝项目，他们很感兴趣，辽阳市委书记近期将率忠旺集团老总来考察。忠旺集团在全球战略布局中，除在俄罗斯、德国法兰克福各有一个点外，中亚、西亚包括欧洲的大部分都是空白，这将是一个很好的发展空间。额敏（兵地、辽阳）工业园区的玛热勒苏水库建设也是采取企业投资的形式，不等不靠，积极推进，来解决园区的工业供水。和丰工业园、乌苏化工园、额敏（兵地、辽阳）工业园管委会班子已于今年4月底基本配齐。沙湾园区管委会已报自治区编办待批。托里工业园区已进行了几轮设计，而且托里县真正体现了不等不靠，抓住最薄弱环节，托里穷就穷在水上，要富得先有水，托里这两年可以说全面开花解决缺水的问题。去年开工的库甫-托里输水工程及配套项目进展顺利。托里工业园“一园三区”，金港区（铁厂沟镇）通过四个方面来保证水源供应，力争通过规划评审；金塔区（招金、星塔区）供水工程已投入1000多万元，开始供水了，庙儿沟镇整体向金塔区搬迁也在全力推进；金准区（准噶尔区）引水工程本月18日完成招标，也将开工建设，这几项引水工程改变了托里县工业发展受限制的局面。金港区的徐矿昊源、盛源煤矿技改加快推进，多年未动工的恒源煤矿已经动工，所以托里工业园区有望年内批准为自治区级工业园区，塔城地区的自治区级工业园区的布局将进一步完善。
第七项战略性工程：九师在163团建市。九师现在也进一步坚定了在163团建市的信心，他们的战略性规划、总体规划已经修改了几次，我们准备安排地委委员会议听取汇报，推动和促进九师在163团建市这项工作，构建援疆、地方和兵团共建大通道、联手“走西口”的格局。
二、上半年地区经济运行的主要特点和突出问题
最近我看了一个资料，2010年英国的《经济学人》杂志推出了一项用于评估中国GDP增长量的新指标---“克强指数”。因为李克强同志2007年在辽宁任省委书记的时候，提出用三个指标来分析跟踪全省的经济动向，来挤掉统计数据中的水分。这三个指标就是耗电量、铁路货运量和贷款发放量，提出后很快被一些国际机构认可，普遍认为这三项指标都是真金白银，很难作假，有助于分析经济运行和生产总值的真实变化，所以命名为“克强指数”。用这个指数来分析地区上半年经济运行变化情况，感觉处在一个良性阶段。
特点一：“三大指数”良性反应。一是耗电量。地区第二产业用电量增长较大。上半年，第二产业的用电量达到9.99亿度，接近10亿度电，同比增长24%，拉动全社会用电量达到14.93亿度电，其中二产的用电量占66.9%，拉动全社会用电量增长3.9%。3.9%和24%差距比较大，主要是因为农业用电量大幅度下降，原因是因为今年雨水较多，排灌用电量下降。即便如此，由于二产的拉动，全社会用电量总体还是增长了3.9%。二是贷款发放量。贷款的增量和增速均大于存款的增量和增速。到6月底，各项贷款余额239.02亿元，比年初增加了39.25亿元，同比增长29.2%，贷款比存款增加的绝对量多26.78亿元，增速高8.7个百分点。三是铁路货运量。不修铁路没有出路，目前沙湾县、乌苏市和和布克赛尔县有铁路货运量，盆地四县市没有铁路，地区交通局上半年总结材料里面也没有分析货运量的指标。从现在开始，地区交通局至少一个季度分析一次各种交通工具货运量的变化，通过这个指标分析我们的经济运行。我看了2012年地区的各种运输工具货运量是2711.2万吨，同比增长15.8%，七县市中沙湾县货运量最大，达1300万吨，占全地区的47.9%；增速最快的是托里县，达到了27.3%，比全地区的货运量增速要高11.5个百分点。铁路还没有修到托里就有这样的增速，克塔合资铁路第一段就是从克拉玛依到铁厂沟，可以想象铁路通了将对我们整个货运量起到多么大的推动和促进作用。用“克强指数”分析地区上半年经济运行，我们还是充满希望的。
特点二：生产总值增速高于全国全区。习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话强调，“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了”，但我们得掌握地区生产总值的变化和在全疆所处的位置。上半年，地区地方生产总值达到117.01亿元，同比增长13.1%，高于全国、全疆平均增速，但增速是放缓的，与去年同期相比下降1.1个百分点，与今年第一季度相比下降2.9个百分点，要做到心中有数。
特点三：“三大”作物支撑农业，“粮仓肉库”做出贡献。按照地区统计局的数据，玉米种植面积215.9万亩，同比增加28万亩；棉花种植面积202.6万亩，同比增加14万亩；小麦种植面积183.2万亩，同比增加8.6万亩，“三大”作物超过600万亩，占正播面积的89%，把整个农业支撑起来了。从预测产量来看，小麦总产量有望达到68.2万吨，接近历史最高水平2010年的68.37万吨。上半年肉类总产量6.37万吨，同比增长2.6%，去年恰恰是地区肉类产量历史最高水平，全年达到16.42万吨。
特点四：重工业领跑，轻工业回暖，县市增多降少。上半年全地区工业增加值达41.04亿元，同比增长21.3%，其中规模以上工业增加值同比增长26.6%，扣除石油企业，增速还有15.5%。这当中重工业完成工业增加值29.6亿元，占规模以上工业增加值的94.1%，同比增长28.3%。轻工业回暖主要指，尽管轻工业增加值仅为1.84亿元，同比增长3.8%，但较上个月回升了8.2个百分点。从增长速度看，和布克赛尔县增长46.7%、沙湾县增长31.7%、乌苏市增长29.1%、托里县增长21.5%，塔城市、额敏县是负增长；从总量看，乌苏市第一、突破了20亿元，托里县接近5亿元，和布克赛尔县2.88亿元，沙湾县1.37亿元。总体是增得多、降得少，使得地区工业增加值增速达到26.6%。
特点五：进出口总额提前完成全年任务，援塔工作实现两个100%。1-5月，地区进出口总额达4.9亿美元，同比增长3.99倍，自治区商务厅下的达任务是4.35亿美元。辽宁援塔资金到位100%，援建项目开工100%。
上半年地区经济运行突出的问题有两个。
问题一：固定资产投资增速下滑，完成任务缺口大。根据统一口径计算，上半年地区完成固定资产投资50亿，完成全年计划的17.8%，缺口很大，而且主要缺在工业，工业投资除了采矿业增长了173%以外，工业投资总体下降了34.3%。这就是我们讲的问题，“项目飘在空中”，落地少、开工少。还有一方面问题，全地区有20个已开工项目手续不全，已经投资6.3亿元入不了库，统计不上，但就是加上这6.3亿元，还是缺口大，这个问题是比较严重的。
问题二：财政增收缓慢，财政支出降速。上半年，地区公共财政预算收入完成15.96亿元，完成计划的40.83%，同比增收了6306万元，增长只有4.1%，比全疆14个地州平均增速低10.8个百分点，排在倒数第三，形势很严峻。财政支出降速，今年1月支出同比增长99.5%，2月只增长18.1%，到3月又反弹上去了，支出增长67.2%，从4月到6月一路下滑，到6月只增长13.7%，全疆14个地州财政支出平均增长17.8%，我们低4.1个百分点。
三、下半年的重点工作
我这里只点个题，明天专员将召开地区重点项目电视电话会议，进行具体安排。
一是维护稳定，保社会平安。这不仅是当前的大局，也是永恒的大局，在新疆，没有稳定一切都无从谈起。要坚决按照中央的部署、自治区的要求和地区7月2日维稳工作会议的安排抓好落实，一定要实现常态化，365天哪天都不应该出事，只有常态化才能长治久安。没有事我们要防止出事，有了事也不要怕事，不怕事你就得有准备，有备无患，所以维稳工作的要害是实现常态化。
二是督查落实，保税收投资。既要千方百计增加财政收入，更要千方百计增加投资支出。增加收入是真本事，增加投资是大本事。新疆也好、塔城也好，都是中央财政转移支付，挣得钱就那么多，所以某种程度上看你怎么有钱可花。地区去年收入32个亿，支出112个亿，意味着挣了1元花了3.5元。具体到各县市，我看还是要学一学裕民县，去年裕民县公共财政预算收入4700多万元，支出8.7亿元，挣了1元花了17.4元，是全地区平均数的4.97倍。从哪来的钱，就是跑项目要资金，所以我们强调既要千方百计抓增收，又要千方百计抓支出，把项目资金拿来用就是本事。
三是强化服务，保农民增收。“三大”作物支撑农业，下一步工作重点要强化服务，把增产变成增收。今年以来，降雨多、气温低，特别是对棉花、玉米影响大。4月份我们开会提出要“两防”，其中就有“防小麦交不够、玉米卖不掉”。现在来看，小麦交不够的问题已经不存了，全地区小麦面积增加了8.6万亩，小麦收购价加上各种补贴达到2.9元／公斤，有些县又增加1毛钱，达到3元／公斤。小麦这一块面积扩大了、价格上去了，肯定要改变去年的格局，去年地区农民人均增收1471元，小麦是负增长90元，今年肯定是改变了。现在我们还是担心“玉米卖不掉”的问题，玉米种植面积超过了棉花种植面积，成为第一大作物，梅花集团没什么起色，天新酒业干脆关门了，把塔城市的工业增加值拉下去一大块，梅花集团做了一些工作，收购可以，加工肯定是不可能了。棉花方面，估计今年也有问题，连续三年国家收储价2万元／吨，现在进口棉花到岸价也就1.6万元／吨，所以棉花收储价很可能要降。这两大作物都面临着价格下跌，而其他有可能涨价的作物，农民种的面积恰恰都是下降。去年，地区农民人均增收1471元，贡献排在第一位的是玉米，拉动增收855元；排在第二位的是畜牧业，拉动增收400元；排在第三位的是棉花，拉动增收280元，今年玉米、棉花拉动农民增收的贡献率很可能要下降。所以确保今年农民人均增收1000元，一定要强化服务，把产品变成商品，变成农民的收益。
四是扩大就业，保居民增收。从人力资源和社会保障局提供的数据看，上半年全地区城镇实现就业再就业1.5万人，完成全年任务的71%，城镇登记失业率只有1.01%，这是登记失业率，还要看到隐性失业的。今年大学生毕业是人数最多的一年，好在地区固定资产投资中三产的投资增长了69%。要加大培训力度，切实增加就业。和丰职业技术学校要招生，要验收过关。乌苏职业学校办得好，要扩大规模。地区中等职业技术学校已经划拨了400亩地，要迁建，要升格，向职业技术学院方向发展，总之要解决出校门进厂门这个根本问题。没有就业，增加居民收入就是一句空话。
今天，我就点这四个题，同志们都要竭尽全力抓好落实，努力完成全年奋斗目标。
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