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我们是69年全家下放,回城后现在已到退休年龄了,请问在农村阶段算不算土龄？有没有国家政策对下放人员退
我们是69年全家下放,回城后现在已到退休年龄了,请问在农村阶段算不算土龄？有没有国家政策对下放人员退休工龄政策规定？？
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我的咨询提醒[弋江区]留在农村的下放知青有养老补助吗
ID:1968330　
我母亲许伏贞，1950年出生，1968年以知青身份从芜湖市区下放到当时的芜湖县围山公社良福大队俞山
村，现在属于芜湖市弋江区火龙岗镇良福行政村俞山自然村。
1981年按照政策户口被农转非了，因为子女的问题而没有被调回市区，政府给了800元钱知青下放金，把
她安排到当时的乡镇企业围山农机厂工作（此厂现已不存在）。进厂时，800元钱也交给了厂里，当时政
府的规定是要么只要800元钱不安排工作，要么把800元给厂里安排工作。考虑到没有土地了，所以我母
亲就选择把800元交给厂里换来了一份工作。
在围山农机厂工作了17年后，1998年3月份，48岁的她被厂里改革被迫下岗。当时厂里也按照每年200元
的工龄补偿发了她17年共3400元的经济补偿，再加上退还给她进厂时带入的800元钱，总计4200元钱后与
该厂脱离了工作关系。
回家后就一直居住在村里，和我父亲一起务农。虽然居住在村里，但户口不在村里了（我们和我母亲的
户口都不在村里，被挂靠在火龙岗镇），所以没办法享受到村里人应该能享受到的任何利益。
我不知道98年的时候，政府对这些乡镇企业的工人在劳动保险方面有哪些政策规定（是没有保险呢？还
是有保险不买？）？当时政府在对像我母亲这样的农村知青有没有什么政策安排？
居住在农村，却没有田地可做，得不到村里的任何利益！户口挂在镇上，却没有房子！下过放，上过班
，却没有任何养老保险可得！
我母亲下放13年，工作17年（乡镇企业），到老了却没有得到任何的养老政策帮助！
从2012年7月份起，火龙岗居委会发给了我母亲每月100元的费用，这不是发给她一人的，是国家什么政
策规定达到60周岁的人就可以每月领取100元费用。现在她自己也买了一份每年200元的居民医疗保险。
我想向有关部门有关领导咨询一下：现在像我母亲这样情况的下放知青我们政府有没有有关的政策可以
帮助她们养老呢？现在能不能申请得到低保的帮助呢？
恳请领导们能够抽空帮我解答一下，在此表示诚挚的感谢！
我的电话：&&&&联系人：&徐青
(联系邮件或QQ号：)
(发贴时间 12:18:50)
----留在农村的下放知青
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很同情。可惜楼主错过了机会，2006年的时候，下放知青是可以买社保的，而且下放时段是视同缴费年限的。不需许多钱，现在要拿1500左右。今已60岁，再补缴可能补U不起来了，也不划算了。
(发帖时间 16:23:17)
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谢谢1楼朋友的关心！我母亲也曾经去过火龙岗镇有关部门咨询请求过，但得不到有关部门的有效答复。身在农村，国家出台的政策我们无法及时知道，而那些掌握政策的当地劳动人社等部门却又不会把&这些政策通过媒体和居委会或其他方式通知下来，让所有的下放知青都知道。所以，或许有政策也只能错过了。
(发帖时间 22:16:29)
留在农村的下放知青
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根据1楼朋友的指引，我也找到了“&皖政[2006]59号&、人社部发〔号、关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的实施细则（芜湖市人力资源和社会保障局&芜湖市财政局）”等有关前前后后的文件。
读了有关的文件后，我才知道国家有关的部门早就开始关注过那些未能返城未能参保的下放知青，可是为什么像我母亲这样的留守知青还总是得不到国家政策的关心帮助呢？我只能把这一切的责任归咎与当地政府有关部门的不作为而造成的。
你们的“为民服务”是在哪里服务？是在办公室的茶杯里？办公桌上的电脑里？还是在公款吃喝的酒桌上？你们只把政策当作喝茶时的报纸新闻来看一下，然后就放进文件柜让它们睡觉；你们只把对你们自己有利益的文件详细读熟看透弄懂，然后从文件中得到你们想要的利益，哪管那些“为民服务”的人民的利益！
从芜湖县的围山公社到芜湖县的火龙岗镇再到弋江区的火龙街道办，这么多年，像我母亲这样的下放知青去过政府有关部门多少遍？你们自己心里最清楚，向你们反映请求的情况你们认真看待的有吗？政策睡在你们的文件柜里，你们却张口就说国家没有这样的政策。
我在主题帖中说的从2012年7月起，我母亲每月可以领到100元的钱。以前是以为我母亲曾经递交了几次的低保申请后，是政府有关部门良心发现后而发的什么补贴费用，后来才听说是政策规定达到60周岁的所有人民都可以领到这100元钱，而现在我也查出这是“芜人社秘[号&文件《芜湖市市区城乡居民社会养老保险实施细则》”上规定的政策性费用。&
这100元的费用对于你们那些国家公务人员来说，一点也看不上无所谓，每天少喝两杯茶少抽几支烟就行了；但对于像我母亲群没有任何收入任何保险的下放知青来说，已经深感欣慰与满足，好歹经过十几二十几年的请求与反映，终于可以领到100元的养老费用了！
在此感谢政府有关部门的工作人员，终于将这次这么好的政策文件实施到位了！
希望你们以后还能继续这样真心实意的“为民服务”！
(发帖时间 21:23:45)
留在农村的下放知青
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我的外婆就是知青，当时说有补贴，但是到现在还没发过，想问问大家，怎么样才能领到补贴啊
(发帖时间 22:00:57)
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看了楼主的回帖，楼主是个有相当文化水准的人。母亲是68年下放知青，也应该是有文化的，不同于同时代的农村妇女。所以，我认为楼主不能一味的怪有关领导。现在，女职工是50岁退休，您母亲50岁时就应该关注这一养老大事，从多方面了解（如同一类型的下放同学，社会、媒体、网上等等渠道），看人家怎么办的，及时处理。当时社会上同类人群为这事，上访、落实政策等等，可以说，家喻户晓。当时，一时拿不出钱的，还可以贷款，再从退休工资中分月扣还。您们生活在社会上，还能一点不知，还是事不关已，高高挂起，不参与。也许您当时还小，不能怪您，但您母亲应该关注自已的养老大事。我想，像您母亲这种情况百分之九十以上都解决了，为何您没办，应该反思自己。不能一味的怪别人！
(发帖时间 9:31:57)
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[B]谢谢楼上网友[B]&NFCJ[/B]&的跟帖指点和建议！
&&&我母亲虽然是以知青的身份被下放，但知青不等于就是“有知识的青年”。那时的知青身份只是一种代表，是那个特定时期的一种身份表示，如果你非要把她们认为是“知识青年”那我也无话可说。不怕你笑话，其实我母亲基本不识字，到现在为止连自己的名字都不能完整的写出来。如果非要逼着我学用当官的话来说，她们这些所谓的知青在那时是为了响应党的号召、服从政府的分配、支持农村的建设而被下放到农村的！
&&&我母亲一直生活在我们农村，不是你们所想象的城市。我母亲虽然按照政策在81年时户口被农转非了，但人却没有回芜湖市区。当时也只是带了800元钱被当地政府安排到了公社的企业上班，一上就是17年。你觉得上了17年的班国家可不可以给她们办养老保险？98年从工厂下岗回家时，她已经48周岁了。因为终究是在农村，是在农村企业上班，而不是在你们城市企业。如果是在城市企业，她会不知道退休吗？她会没有养老吗？我现在也找到了劳人培[1985]23号文件（劳动人事部关于解决原下乡知识青年插队期间工龄计算问题的通知）、国发[1997]26号文件（国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定）和安徽省劳动厅劳险字[1997]第151号&文件（关于印发《安徽省企业职工养老保险制度改革实施细则》）等这类文件，虽然这些文件应该早就失效了，但在那时应该是正规的政府政策！你们认为这些政策对于在农村的妇女她们能知道能了解吗？只有那些政府部门负责的人员才知道懂得这些政策，而那时我们政府的人员又在哪里呢？他们传达了这些文件精神了吗？所以我只能认为是不作为的政府办事人员害了像我母亲这样的一群人。
&&&在我以前的记忆中，就常有跟着母亲后面去公社去镇政府反映情况的经历。你说我们应该自己的事情自己去找自己去办，你说我们应该先找谁？先找哪个部门呢？在农村，肯定有事只能先找村里，但户口不在村里，村里领导说没办法管，人家说的在理；找户口挂靠的镇上，镇上领导说没有这些政策。你说找像她一样同一类型的下放知青人，你也说的对，不过一是不在一起上班了，在农村各忙各的事，很少能遇见；二是我们村里还有另外两个同我母亲一道下放来的一道转户口一道去上班一道被下岗的阿姨，她们曾经也一道去找过有关部门，可都是一样的结果，她们现在也没有养老保险。按你这么说，她们也只能怪自己，怪自己命苦了！
&&&你说后来的政策大家都“家喻户晓”了，但我们还不知道。如果像你所说的那样，那我承认，我们应该自己也有一定的过错。不过，说心里话，我们的确不知道有这样的政策，虽然说这样的话也是一种在逃避责任的话，但我还是要真实的去说。我们当地政府有关部门早就知道有像我母亲这一类型的人群，也知道他们经常也去政府去反映去请求，为什么在有新政策下来之后，不去告诉她们一声呢？虽然农村交通不便，信息不好传达，但总有机会能让她们知道的吧，她们知道了，买不买那是她们的事，但作为政府管这些事情的人员，他们不想办法通知下去，那一切的责任只能是他们的不作为。说句不好听的话，那就是拿人民的钱，却不给人民办事！
&&&以前我几岁的时候，我住在农村，户口在农村，应该算是一个真正的农村人。但后来户口岁我母亲转为非农业，在后来，人住在农村，户口挂靠在火龙岗镇上。只知道自己想要是“农村人”吧，要田没田要地没地，在镇上想要是城市人吧，也没有任何的工作。要是真正的城市人，没工作还能弄个待业证什么的，或许还能领到一点什么补贴，再或许还有居委会街道之类的领导能够帮忙安排事情做做。我就不知道自己到底算是“农村人”还是“城市人”了？我们始终是一无所有，没有任何部门任何组织任何领导下来关心的问一句，即便是没有结果下来一句话，那我们心里也会倍感温暖的。但现实是残酷的！
&&&我也只是一个读过几年书的普通平凡的“农村人”，比我母亲稍微多认几个字会写自己的名字，也只能算是一个能识几个字的农村人。虽然早已不住在老家的农村了，但我现在还是住在另一个农村，无论我的户口挂靠在哪里，我始终是一个农村人。
&&&我也想做一个真正有文化有知识的“知青”，也渴望下辈子能有机会和那些办事的官老爷们同在一间办公室办公，如果是那样的话，那我今天就不会为了这样的“小事”而来心声上求助了。
&&&再次感谢[B]&NFCJ[/B]&的指点
&&&感谢“心声管理员”的帮助通过！
(发帖时间 14:32:03)
留在农村的下放知青
　　　　　　【】
对不起，误会了您母亲的文化程度。您说您读书很少，但我觉得您的文化水平还很好，赞一个！我也是68届到农场的。对于您母亲到老了，还无所依，深表同情。所以说城市让生活更美好。我当时要知道您母亲这种情况，一定会促使其办的。现在一切都晚了，因为国家不会为个别情况（或少数）作出决策！只能祝您们身体健康！
(发帖时间 15:53:06)
　　　　　　【】
再次感谢楼上&[B]NFCJ[/B]的跟帖！
如您所说，留在农村的知青与回到城里的知青，她们之间的命运就是有天壤之别。但现在事实已经如此，没有任何办法能够来改变了。面对这样的无法挽回的结局，我从各个文件中也知道了再想回到原先的处理办法也是很难很难的了。我发此贴的意愿不是指望国家为了我母亲这样的少数几个农村知青的利益而改变已经过期的政策，但我们当地的政府有关部门为什么不能再想点办法给她们一点别的补偿补助补贴呢？
(发帖时间 23:25:11)
留在农村的下放知青
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我们国家早在多年前就已经开始关注那些曾经上山下乡的知青们了，并且也出台了相应的政策来解决那些知青的养老问题。如楼主与网友所说的那样，农村毕竟是农村，下面办事的人员哪管这些政策，不会主动去管这些政策的。如果是在城市的企业，那楼主母亲的养老问题肯定早就解决了。我们的政府应该重视那些还留在农村的知青们，她们现在应该都有六十岁以上了，想点办法帮助她们一下。即便职工保险办不了了，不是还有城乡居民保险和低保吗？十八大开过了，有关部门要拿出真心实意为民办事的精神，不要抓着政策总说过期了办不了了，过期了办不了了那也是你们这些有关部门办事人员的责任，拿着国家的好政策文件不下发不通知，下面的老百姓正常情况下就指望你们这些基层办事人员把党中央国务院的好政策告诉她们，而不是要她们主动去中央上访查询。我也不想多说了，说多了我也是和楼主一样也还是说你们下面政府有关部门的不作为，你们自己醒醒看着办吧！
(发帖时间 15:02:13)
好政策谁来管
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【10 楼 】
你母亲许伏贞我认识,我也是当年下放到围山的知青,在围塘大队知青组。你母亲许伏贞未成家前在围山五金厂上班（厂址在当年医药公司仓库前），身份是：“社会青年”，不是从学校直接下放到农村确。她的事情我很同情！政府应该重视那些还留在农村的知青们（当时围山就有不少知青在农村安家落户），他（她）们现在应该都有六十岁以上了，想点办法帮助她们一下。
(发帖时间 21:11:24)
当年围山的知青
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【11 楼 】
像楼主母亲这样的情况在农村很普遍。希望政府能关注并妥善解决。支持楼主。继续关注！
(发帖时间 11:29:19)
　　　　　　【】
【12 楼 】
像楼主母亲这样的下放知青们很值得同情，在当年那个轰轰烈烈的上山下乡运动中，有多少城市热血儿女响应党的号召，被分配到贫穷的山区农村接受再教育再锻炼！并在那里扎根成家。而现在岁数已大（基本上都六十岁以上了），要田没田，养老保险也没有，生活处境确实困难！由于没有田地，子女们也只有外出打工自谋职业，生活都很艰辛！这些下放知青们真是献了青春献子孙啊！
&&&&希望当地政府了解实际情况，妥善处理，真心实意的为民办点实事，让党的惠民政策落实到那些真正需要帮助的人的头上。
(发帖时间 13:38:27)
　　　　　　【】
【13 楼 】
尊敬的网友徐青：
&&&&你好！收到你反映的情况后，火龙街道高度重视，组织力量对反映的情况进行核实，依据相关政策，现将有关情况反馈给您：
&&&&1、根据你的表述，你想知道你母亲98年在企业改制中，有没有保险方面的有关政策。我市于1995年6月就开始建立城镇职工养老保险制度，主要针对城镇国有企业、大集体企业的开始参保工作。根据《安徽省人民政府关于加快社会保障制度改革的通知》（皖政（号）文件，稳步发展农村（含乡镇企业）社会养老保险的精神，在此之后才逐步建立适合农村的社会养老保险制度。1998年，火龙岗属农村地区归芜湖县管辖，围山农机厂为农村乡镇企业，所以当时你母亲不能参加社会保险。根据有关文件精神，下放知青在参加城镇职工养老保险时，下放年限视为缴费年限。
&&&&2、据调查了解，你母亲两个儿子，你和你哥哥均有赡养能力，且你父亲打零工也有一定收入，基本生活保障没有问题。现行的低保政策是针对无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民，因此你母亲不符合现行的低保政策。经查阅相关资料和向上级民政部门咨询民政方面对芜湖本地下放知青也没有相关的特殊政策。
&&&&具体情况，欢迎你打电话咨询，火龙街道民政办：4996812，火龙街道社保所：4996828。
&&&&感谢你对街道工作的支持与关心。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&弋江区火龙街道办事处
(发帖时间 16:52:12)
弋江区人民政府办公室
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【14 楼 】
经典的一贯的政府临时工农民工回帖！对于政府部门的回帖不能让我满意，我将继续跟帖反映
(发帖时间 11:55:26)
留在农村的下放知青
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【15 楼 】
当年敲锣打鼓的送下去，那场面、那架势，真光荣啊。没曾想，临老了，被丢弃在生活的边缘无人问津，想想都寒心！
(发帖时间 15:40:45)
对月空悲伤
　　　　　　【】
【16 楼 】
当年敲锣打鼓的把响应毛主席号召的学生从学校送到广阔天地（大有作为），那场面、那架势，真光荣啊。“社会青年”及“举家下放”的由街道居委会（那时不叫“办事处”）办理，因街道居委会经费问题省略了那场面、那架势！没曾想，临老了，因围山农机厂为公社乡镇企业，不是城镇企业没有参加社会保险，“下放青年”在没有参加城镇职工养老保险时，下放年限就不能视为缴费年限？而丢弃在生活的边缘无人问津！“根据有关文件精神”是什么文件？文件号又是多少？这点最起码的条件要告诉“楼主”，不要“根据有关文件精神”来玩游戏！
(发帖时间 20:23:11)
根据有关文件精神
　　　　　　【】
【17 楼 】
楼主母亲的遭遇让人同情，身为农村人深知农村办事不易，文件传到农村人那里非常难，一般到县乡级就没了声音图像。现在也好不到哪里去。
(发帖时间 20:56:05)
　　　　　　【】
【18 楼 】
感谢楼上网友的跟帖与支持！
[I][B][劳动]咨询下放知青的养老保险问题&ID:660432　&
&作者:&水蓝白云（&10:09:15）&&&
　　&&&&&我母亲是一名下放知青，现在已经56岁了，之前她没有回城，和我父亲在农村结婚了。到她40岁的时候到了芜湖，至今没有买过养老保险。请问有关部门像我母亲这种情况应该怎样解决养老问题？能不能一次性的补齐养老保险？
　　&&&&急盼回音，谢谢！！！芜湖市民心声网&http://www.&&
部门答复意见共1条&
市劳动保障局在&16:47:07答复如下：&
&&&&复网友[水蓝白云]:
　　&&&&您好！
　　&&&&为解决你亲友这类男未达60周岁，女未达55周岁原企业职工的养老问题，近期芜湖市出台了相关政策，可一次性补齐到目前年龄应缴纳的养老保险费，然后按月正常缴费，到达法定退休年龄时，可办理退休手续，享受养老保险待遇，具体条件是：
　　&&&&1、95年12月前具有芜湖市居民身份的，可从96年元月开始补缴，以后迁入的，可从迁入时补缴；
　　&&&&2、携带在本市企业工作过的相关材料；
　　&&&&3、户口、身份证的原件及复印件，可到市劳动保障局就业处人事代理中心申报即可。&[/B][/I]
&这是芜湖市劳动保障局在07年回复网友同类型问题的帖子，原帖网址：http://www./viewtexti.asp?id=660432&npage=1
[U][B]2009年第21期
南陵县劳动和社会保障局&&&&&&　&&&&日
落实科学发展观，着力解决“老知青”老有所养
文革时期，广大知识青年响应党的号召，上山下乡到农村，其中部分知青在农村结婚安家，后户口回城，现年龄偏大又无劳动能力，生活困难。我局结合深入学习落实科学发展观活动，解放思想，以人为本，并多次向省、市汇报情况，积极争取政策。目前全县110多名老知青办理相关手续，老有所养问题得到妥善解决，受到了他们的一致好评。（戴里明）
抄报：县学习实践科学发展观活动领导小组办公室、市劳动保障局、县委办、人大办、政府办、政协办　[/B][/U]&&
这是南陵县劳动局09年所发的一份解决老知青养老问题的文件，南陵县也属于芜湖市区域，难道县里有的文件市里没有吗？
我不知道你们这些原本也是农村的、拿老百姓血汗钱领工资的、在党旗下宣誓要终身为人民服务的基层官人们是怎么在为人民服务的？
(发帖时间 1:11:54)
留在农村的下放知青
　　　　　　【】
【19 楼 】
我也是差一点就和您母亲一样的人。但是我觉得您再追究老文件没有让您母亲了解和享受，已经于事无补了。当时包括您网上说的南陵等地留乡和返城无工作的下放人员上访、诉求，费了许多周折才得以解决的。可能您当时还小和您母亲本人信息不畅有关。假设当时您会和今天一样上网关注此事就不会失掉补缴社保的机会了。当然，像您母亲这种情况在乡吧又没有依赖养老的土地，在城吧又没有养老保险，是应该向上反映诉求的。可以换一种思维方式。例如，上海对于留乡下放人员，每年都有一定的补助。
(发帖时间 9:54:51)
　　　　　　【】
【20 楼 】
感谢楼上[B]&NFCJ&[/B]前辈的继续跟帖支持！
如您所说的那样，过期的政策是很难再要求政府部门来执行了，但对于弋江区火龙街道办部门在有关养老保险这方面的反馈回帖，我没有办法去满意。
现在的政策对于农村与城市户口已经没有什么多大的区别，或许还有人想办法去弄个农村户口的也大有人在。但作为那个年代，像我母亲那一些响应政府政策被下放到农村、之后又因当时政府有关部门的原因没有按照中央的文件政策被回迁城市、又被政府部门安排到当地公社企业上班的知青们，她们的户口变为“非农业”，虽住在农村但属于城镇非农业户口。无论她们是在哪种类型的企业上班，甚至于下放在农村参与农村的劳动，都应该等于视同当时的政府按照政策统一分配的工作，不然也不会有国家劳动人事部下发的劳人培[1985]23号文件{关于解决原下乡知识青年插队期间工龄计算问题的通知}。
[U][B]劳人培[1985]23号&劳动人事部关于解决原下乡知识青年插队期间工龄计算问题的通知
　　党的十一届三中全会以来，中央对知识青年上山下乡政策做了重大调整。各级党委和政府通过多种渠道和办法，使绝大多数原下乡插队知识青年得到较为妥善的安排。但是，他们插队劳动的时间是否计算工龄的问题长期没有解决。经与各方面商量，一致认为，“文革”期间下乡的原插队知识青年的工龄计算问题，是在特定历史条件下遗留下来的，需要从实际出发，给予妥善解决。经请示国务院原则同意，现将具体意见通知如下：
　　（一）凡在“文革”期间由国家统一组织下乡插队的知识青年，在他们到城镇参加工作以后，其在农村参加劳动的时间，可以与参加工作后的时间合并计算为连续工龄。他们参加工作的时间，从下乡插队之日算起。返城后等待分配工作的时间，不计算工龄，工龄的起算时间，可以由原插队知识青年现在工作的县团级以上单位（含县团级单位），根据本人档案中履历表和其他有关材料填写的下乡日期审定；对个别有异议的，可经所在单位调查，报县以上劳动人事部门审批。
　　（二）已安排工作的原下乡插队知识青年，按此通知精神计算工龄之后，对于他们与工龄有关的工资福利待遇的问题，过去的，不再找老帐；今后的，按新计算的工龄对待，与同工龄的职工一视同仁。&&&
&&&&（三）在一九六二年至“文革”开始前，由国家统一组织下乡插队的知识青年，他们到城镇参加工作以后，在工龄计算上可以仿照上述办法处理。
　　（四）解决原下乡知识青年插队期间的工龄计算问题是一项比较复杂，细致的工作。请各省、自治区、直辖市政府根据上述原则规定，结合实际情况，制定具体办法后组织实施，要从维护安定团结的大局出发，把各有关方面的工作做细做好，切勿草率从事。要按原则办事，反对不正之风。
　　（五）此事在内部掌握执行，不作公开宣传。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&一九八五年六月二十八日[/B][/U]
[I]关于印发《安徽省企业职工养老保险制度改革实施方案》的通知
国发[1995]6号
颁布时间：发文单位：安徽省人民政府
　　根据《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发［1995］6号）精神，我省制定了《安徽省企业职工养老保险制度改革实施方案》（以下简称“实施方案”），现印发给你们，请认真贯彻执行。
　二、基本养老保险的范围
　　本省境内的国有企业（除国务院批准实行系统统筹的企业外）、城镇集体企业、私营企业、股份制企业的全部职工，外商投资企业的中方职工，城镇个体工商户本人及其雇工、私营企业主、自由职业者，均实行基本养老保险制度。[/I]
[B]芜政办［2011］29号
关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的实施细则　&（芜湖市人力资源和社会保障局&芜湖市财政局）
为切实解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题，根据省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的实施意见》（皖人社发[2011]26号）规定，制定本细则。
第一条&适用范围和条件
日前，具有我市城镇户籍，并与我市企业或单位建立或形成劳动关系的未参保人员，可办理一次性补缴费手续，参加企业职工基本养老保险。
第二条&缴费年限和标准
（一）日前，已经超过或达到法定退休年龄的未参保人员，可一次性补缴15年养老保险费，并按皖政[2006]59号文件规定建立个人账户。
第三条&待遇核定和调整
（一）日前，达到法定退休年龄的补缴费人员，统一参照2010年12月办理退休的无视同缴费年限参保人员核定初始养老金和调整待遇。其中：未参保集体企业退休人员、原企事业单位正式职工、复退军人、下放知青等，日前的连续工龄（不含特殊工种折算工龄，下同）经认定后每满1年，另增加初始养老金10元/月，不足1年的按1年计算。
第四条&特殊问题处理
（一）符合劳社[2005]84号文件规定的未参保集体企业退休人员，可选择按芜劳社办函[2008]48号文件规定参保补缴费和核定待遇。从2012年1月起，按其法定退休年龄前缴费年限调整待遇，法定退休年龄前的缴费年限小于15年的，按15年调整。
（二）日前，达到法定退休年龄的原劳动（人事）部门或企业主管部门批准使用的家属工、“五七”工、计划内临时工等人员，参加过企业养老保险统筹的，其核定的初始基本养老金低于450元/月的，补齐到450元/月。
（四）被依法征用土地的农民工，户籍已转为城镇居民的，可参照本细则规定参保补缴费；户籍未转为城镇居民的，在领取土地补偿费6个月内办理参保补缴费的免缴利息。补缴费后，已领取基本养老金的，不再享受其它相关养老保障待遇。
（五）在年办理生活费代发的人员，现领取的养老待遇标准不变。其中：未参保集体企业退休人员、原企事业单位正式职工、复退军人、下放知青等人员，由本人申请办理视同缴费年限认定手续。从2012年1月起，国家和省调整企业退休人员基本养老金时，按已认定的法定退休年龄前缴费年限调整。
（六）符合上述规定的已参保人员，按本细则规定执行。
（七）凡按本细则参加企业职工基本养老保险的人员，申请参加城镇职工医疗保险的，实际缴费年限不得低于15年。[/B]
在上述的一些文件中，可以看到政府是早就有这些养老保险方面的政策。可是我不知道作为政策宣传与执行的火龙岗政府有关部门，你们抓着政策把它宣传到哪里去了？是因为你们政府部门的失责才导致像我母亲这样的一群农村老知青没能及时参与保险，而没能享受到国家给予她们的养老政策。你们不应该为这些没能应尽的义务而负责吗？
(发帖时间 17:42:55)
留在农村的下放知青
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【21 楼 】
19楼讲的对，可以换一种思维方式来解决这种问题，不过指的不是楼主而是地方政府，这要看地方政府肯不肯踏踏实实全心全意为民服务了！官方回帖声称楼主母亲不符合当时社保参保条件，又不符合现在低保条件，也没有芜湖本地下放知青的相关特殊政策，就这样不了了之没有下文了，简直就一个官僚作风吗！我也是农村人，据我所知，像楼主母亲这种情况的下放知青还有很多，难道相关地方政府官员就不知道吗？他们就知道一杯茶，一根烟，一张报纸看半天，过着朝九晚五的悠闲日子吗？就真的将党的惠民政策置之脑后，让民心碎吗？醒醒吧，做点实事吧！
&&&&继续关注！
(发帖时间 21:11:48)
朗朗的乾坤
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【22 楼 】
请问政府对专业渔民上岸后，以后的养老有什么按排？
(发帖时间 23:37:25)
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【23 楼 】
对于像楼主母亲那些还留在农村的老知青来说，我们的政府从政策上来说，的确是没有真正的关心过她（他）们。弋江区的回帖说人家是在农村的乡镇企业，所以不应该有社保。但楼主所贴上来的一些文件可以看到，并没有说乡镇企业的职工就没有权利享受社保政策，况且楼主的母亲也是当时政府按照国家的政策来分配下乡和户口回迁并由政府安排工作的非农业城镇居民。我们国家后来对那些曾经在监狱服过刑的人、农村被征地的人、个体无职业的人都可以让他（她）们参与社保，为什么你们弋江区政府有关办事人员就非要说知青没有社保政策呢？我想说政策就是被像你们这些不想真正为民办事的部门人放在一杯茶中、吸进一支烟里、藏在一张报纸下了。如果你们这些基层政府部门能够稍微关心帮助一下他（她）们，把好的政策能及时通知告诉他（她）们，那那些老知青们也不会没事来投诉你们这些基层政府部门了。都是官僚主义惹的祸，都是不作为的政府部门惹的祸，更是那些整天坐在办公室无聊的办事人员失的责！严厉谴责你们！即便没办法办社保的事情了，你们也应该从人道从良心从政府的关怀方面出发，想办法帮助那些曾经为了国家而被下放、到老却不能享受国家好政策安排的老知青们！
醒醒吧，为老百姓做点实事吧，积点好德吧。
继续关注！
(发帖时间 11:48:22)
好政策谁来管
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【24 楼 】
各位网友你们好！
对于我在心声上的发帖，在养老和低保两方面的反映，我主贴中都是以咨询为主，都是以可不可以有养老政策、能不能得到低保的申请形式向有关部门来诉说反映的。
这几天也收到市民政局有关部门领导的电话。在对城市低保申请方面的问题，民政领导们也详细向我解答了申请的有关政策，表示在低保这方面目前我母亲并不具备申请的条件，但对于社保养老方面的问题，民政部门也无力去帮助解答。
本着实事求是的反映情况，我也向民政领导们表述了自己的想法。我咨询低保问题，并不是就是想要民政部门一定要帮我母亲申请得到低保，我只是咨询一下像我母亲这样没有田地也没有养老保险的知青们，能不能得到政府的帮助或民政部门的帮助。既然民政领导们也给予我真实真诚的电话答复，我也不想再在民政低保这方面继续向上反映了，毕竟真正的低保（那些通过非法关系得到的低保除外）也是国家为了能帮助那些更需要帮助的人群而制定的关爱政策。
但在养老保险方面的问题咨询，对于弋江区政府有关部门的推卸不负责的答复，对于政府部门这种“实事求是”的“为人民服务为人民办事”的态度，令我始终都无法满意。我还会继续行使我的向上反映的要求和权利，或许再重新发帖（如果心声允许的话）继续求助，无论结果如何，我一定要争取到一个满意的答复。
(发帖时间 16:58:17)
留在农村的下放知青
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【25 楼 】
很同情楼主的母亲！楼主的发言显示了极好的文化修养，先赞一个！
不晓得政府部门能否为许妈妈这样遭遇的下放知青出台点相关政策？基层政府部门至少可以行文请示上级部门努力一下啊，。“经查阅相关资料和向上级民政部门咨询民政方面对芜湖本地下放知青也没有相关的特殊政策。”，晕。
(发帖时间 20:04:53)
养老靠自己
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【26 楼 】
谢谢楼上&[B]养老靠自己[/B]&网友的关心支持！
[U]“经查阅相关资料和向上级民政部门咨询民政方面对芜湖本地下放知青也没有相关的特殊政策。”[/U]这句话根据政府回帖内容的顺序来看，应该是民政部门从民政低保政策的角度来给我回的帖，在市民政领导给我的电话中领导也对我说民政方面没有给知青补助照顾的好政策，只能去从社保或政府其他部门去看看有什么可以帮助补助的政策和方法。所以，这句话应该回复的没有什么避责的意思。上面我也说了，我也不再从民政方面去反映了。
(发帖时间 23:26:43)
留在农村的下放知青
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【27 楼 】
不知道现在国家是否曾后悔执行计划生育，看看这个事例吧，有俩儿子，所以不享受低保政策，60多岁的老爷子还在打零工且有一定收入，不知道是谁生活在水深火热中啊。
(发帖时间 8:19:31)
政府不养老
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【28 楼 】
感谢楼上&[B]养老靠自己[/B]和[B]政府不养老[/B]网友的跟帖支持！
如果国家的政策是“养老靠自己或政府不养老”的话，那国家的那些社保政策就没有必要颁布施行了。在此，我也想请问政府有关部门一下：那些八几年、九几年，在你们认为的政策里是不符合国家养老保险的农村企业领导和农村政府部门的领导们，甚至还有他（她）们的家人，他（她）们现在是在家每月领着国家的社保工资安度晚年享受天伦之乐还是没有享受到政府的养老政策而在外面打零工呢？
(发帖时间 11:49:07)
留在农村的下放知青
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【29 楼 】
[B]信息名称：&第211号&关于要求省里出台原离职的各类企事业单位固定职工等三类人员基本养老保险有关政策的建议&&
　　索&引&号：&OA011012&关键词：&&&
　　发布机构：&安徽省人力资源和社会保障厅&文&&&&号：&&&
　　发布日期：&&公开日期：&&
　　公开内容&
　　第211号&关于要求省里出台原离职的各类企事业单位固定职工等三类人员基本养老保险有关政策的建议&
　　&&&&由于历史原因，原离职的各类企事业单位固定职工，原机关、企事业单位临时工、家属工以及[U]原城市下放农村后按国家政策规定“农转非”，但未招收为国家正式职工的城镇知识青年[/U]的养老保险问题尚未解决，严重影响了社会稳定。
　　随着生活水平的提高，这三类人员的生活日益困难，部分人员年龄已达到或超过退休年龄，要求参加企业职工养老保险、享受养老保险待遇的愿望越来越强、呼声越来越高。按照构建和谐社会的要求，恳请省里出台有关政策，将这三类人员纳入企业职工基本养老保险范畴。
　　关于对省十一届人大三次会议
　　第211号代表建议的答复
　　汤小忠代表：
　　您在省十一届人大三次会议期间提出的《关于要求省里出台原离职的各类企事业单位固定职工等三类人员基本养老保险有关的建议》收悉，经研究办理，现答复如下：
　　随着经济社会发展，我省养老保险制度不断完善，覆盖范围不断扩大，并逐步解决了部分未参保群体养老保障问题。但正如您所反映，仍有部分超过退休年龄的原离职的各类企事业单位固定职工、临时工（家属工）、老知青还未有相应的养老保障，他们要求老有所养的诉求也越来越强烈。这也是全国各省都存在的遗留难点问题，这些人员过去为国家的经济建设做出过贡献，现在没有保障，造成这一问题产生的原因主要是由于过去养老保障制度不完善，以及现行企业职工养老保险政策使得他们未能享受到养老保障。
　　对此问题我厅十分重视，对各类无保障群体情况进行了调查，就如何解决他们的养老保障问题作了深入研究，我们认为要解决这类问题需要依靠农村养老保险、企业职工养老保险、城镇低保等多种制度共同解决。[U]自2007年起，省政府民生工程将城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障纳入民生工程[/U]，解决了他们的基本生活保障问题。各市也在贯彻中结合实际相应出台政策允许未参保集体企业退休人员和家属工、临时工通过补费参保方式纳入城镇企业职工养老保险保障范围，提高了保障水平。一些经济条件的好的市如铜陵、[U]芜湖率先基本实现了养老保障全覆盖的目标[/U]，可以说，我省绝大数地方养老保险遗留难点问题得到了不同程度地解决。
　　党的十七大提出社会保障全覆盖的目标，国家将建立覆盖全民的养老保障制度纳入发展规划。今年，国家人力资源和社会保障部将此作为重点课题开展调研，并可能年内出台相关政策，加快此类问题的解决。我们将结合我省实际，积极向国家建言献策，尽早实现我省养老保障全覆盖的目标。
　　衷心感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持！欢迎您继续对我们的工作提出宝贵的建议和意见！祝您工作愉快，身体健康！
　　办复类别：B类
　　联系单位：省人力资源和社会保障厅养老保险处
　　联系电话：
　　&&&&&&&&&&&&&&&&二一年四月十四日
　　抄送：省人大常委会人事代表选举工委、省政府督查室。[/B]
这是安徽省人社厅对人大代表汤小忠建议的答复。在此答复中，可以看出省人社厅也有对于原城市下放农村后按国家政策规定“农转非”，但未招收为国家正式职工的城镇知识青年的养老问题关注过并已纳入民生工程。而且还提到芜湖按照政策率先基本实现了养老保障全覆盖的目标。或许芜湖市政府有关部门也发布了这样的民生工程政策，但像我母亲这些住在农村的知青，有哪级政府部门会把这样惠民政策下发宣传到她们的手里？请问弋江区政府有关部门的工作人员，你们把惠民政策“惠”到了哪里？
(发帖时间 11:38:14)
留在农村的下放知青
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【30 楼 】
同情楼主的母亲许阿姨的遭遇！鄙视火龙港街道贴出的冷冰冰的回复！
当年楼主的母亲和千万知青响应国家号召上山下乡，扎根农村闹革命，年轻的知青们那里知道那是国家对他（她）们一代人的集体流放！
(发帖时间 14:54:26)
不平的野夫
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【31 楼 】
首先我对楼主母亲的遭遇表示同情，我来谈谈我的看法。你的母亲作为知青到农村下放，我的母亲也是一样，只不过我的母亲下放5年回来了，你的母亲我估计是因为和你父亲在一起，所以不愿意回来，因为好像改革开放以后，不存在什么下放，自己回来，改革开放前，必须是国家安排你回来，你的母亲由于已经在农村结婚，所以放弃了回来，我母亲是坚决不在农村结婚，我母亲曾经说过，不上调，就上吊。下放其实就是为了一份工作才去下放的。再说说你所咨询养老补助问题，你应该多上上网，在百度多查查，国家的五险一金，按目前公积金还未强制办理，也就是说单位可以办，可以不办。五险已经统一，也就是最近几年才统一的，而以前甚至更早在90几年，只有国企才可以办养老保险，那时候好像还没有什么生育保险，失业保险，工伤保险，这是历史的问题。我举个例子，我2005年参加工作，买了养老保险，医保还是单位那种每月扣点钱，年底的时候返还给你的那种，我们单位还是所谓的大型国企，还不就是这样，更何况你母亲那个年代那个乡镇企业。说句实话，你跟帖没用，市民心声网所有帖子都是打印好了，传真交给单位，然后底下了解完情况，回复给你都是市民心声网的编辑打出来的，并不是弋江区政府一个一个字打印的。所以你在跟帖意义不大
(发帖时间 14:57:32)
差不多就行了2013
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【32 楼 】
同情楼主母亲的遭遇！关于知青养老保险的政策只要还有一名没有享受到就不应该截止。
(发帖时间 15:22:07)
不平的野夫
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【33 楼 】
同样是知青的儿子，楼上“差不多就行了”不会为母亲老无所养而操心，生在农村长在农村的楼主眼看母亲年近花甲却老无所养，年迈的父亲需要打零工才能维持生活，作为儿子情何以堪啊！
(发帖时间 16:02:12)
不平的野夫
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【34 楼 】
我建议楼主咨询社保部门，像您母亲这种情况是不是可以补办城镇职工养老保险。因为您母亲退一万步说，就算回城到乡镇企业不算工龄的话，下乡13年是视同缴费年限的。按现在的社保政策只要U纳15年就可以拿到养老金。应该补缴不会很多，对不对？按现在的女性平均生存年龄76岁，也可以享受近20年。更何况您母亲长命百岁，活到80、90、百岁都有可能。假如不给您补办，再说后话。我觉得您是一个很有水准又孝顺的儿子，事情一定能够解决。以前的就算过去了，不要一再的怨天忧人了。31楼的话我认为是善意的，就是说再跟帖解决不了问题。因为声心上惯例是一旦回复，就不在理会了。
(发帖时间 16:47:46)
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【35 楼 】
下乡13年并不代表都是工龄，首先好像是78年下放就不存在了，大家一起回城，怎么可能你在农村带着还算你工龄呢，第二，并不是你说13年下放工龄以后，再补交2年社保就可以了吗，就算退一万步说，可以补缴，估计也要补缴15年的社保，不单是社保，还有医保也要补缴，要不然你享受不到医保退休待遇，要是按照工龄计算的话，以前50年代，60年代，70年代的下岗工人都不用买养老保险了，工龄何止15年，只要等到60岁退休就可以了，现实是不可能，你必须从你下岗以后继续买养老保险，要不然还是办理不了退休手续的。按照楼主母亲1950年生，现在已经63周岁了，你认为还可能办理退休吗，我这是纯属个人观点啊，估计想办理退休，或者补缴15年养老保险，和医疗保险是不可能的啦。我母亲虽然回到芜湖市了，也只是退休混口饭吃，家家有本难念的经，并不是为老无所养而操心，每家有每家的难处
(发帖时间 17:06:26)
差不多就行了2013
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【36 楼 】
“差不多就行了2013”请你别再跟帖了，错别字成堆！还要冒充大鼻子！
(发帖时间 21:53:01)
错别字先生
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【37 楼 】
感谢网友&[B]不平的野夫[/B]&跟帖支持！
感谢网友&[B]差不多就行了2013[/B]&跟帖支持！
感谢网友&[B]NFCJ[/B]&跟帖支持！
无论此贴再跟帖是否还有意义、是否还会得到有关部门的理会，我还是先要把此贴顶起来再说。
(发帖时间 22:17:35)
留在农村的下放知青
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【38 楼 】
当年敲锣打鼓的把响应毛主席号召的学生从学校送到广阔天地（大有作为），那场面、那架势，真光荣啊。“社会青年”及“举家下放”的由街道居委会（那时不叫“办事处”）办理，因街道居委会经费问题省略了那场面、那架势！“留在农村的下放知青”没曾想，发帖、跟帖这么久了，大家的主题都没有搞清楚！是！“留在农村的下放知青”还是！“留在农村的下放社会青年”！搞清楚再发帖、跟帖。！如是“留在农村的下放知青”就要讲明是从哪个学校下放的！
(发帖时间 9:09:17)
留在农村下放社会青年
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【39 楼 】
由于本人才疏学浅，所以想请问一下，36楼的这位朋友，我仔细查看一下，也就是“带”着这个字错了，还有就是九几年用了90几年，其他我找不到了，能不能麻烦你指出的我的不足啊。看你应该是位语文老师，所以想听听你的指教，最主要指出别人的问题所在，才能跟帖。既然都已经“错字成堆”。我想知道到底还有多少字是错字，我早就说过，我纯属个人观点，楼主应该自己去人社局咨询，我们所有人讲的，只是给个意见，或者发表一下个人观点，我们没有要求楼主应该怎么做。只是和他说在这里跟帖已经作用不大。还不如直接去人社局咨询了解有什么补助，这样还实际些。
(发帖时间 10:49:25)
差不多就行了2013
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【40 楼 】
你母亲虽然是以知青的身份被下放，就应有学校、毕业证、下放光荣证等等证件！
“但知青不等于就是“有知识的青年”。那时的知青身份只是一种代表，是那个特定时期的一种身份表示，”此话差也！“知青”就是“有知识的青年”，就是“那个特定时期的”资本主义的苗“一种身份表示”！只有广阔天地才可大有作为！
(发帖时间 11:19:07)
资本主义的苗
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【41 楼 】
我也仔细看了一下，“差不多就行了2013”的错别字并不多，为什么不能“请你别再跟帖”。发表个人看法，我觉得也是对楼主的支持。个别错别字因为拼音打字，一下出现许多个，有些疏忽也在所难免。，“差不多就行了2013”除掉网名征对本帖有点不舒服外，并无恶意。
(发帖时间 11:35:33)
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【42 楼 】
我想说明一下，“差不多就行了”这个网名，大家可以点击一下，楼主是在12月8号发帖，而我注册“差不多就行了”是在12月6号，问题的重点是我针对的是我自己的投诉主题帖，大家可以查询，具体是关于户口问题的，三年为解决户口问题而发的贴。我发帖2天以后，楼主才发了此贴。还有我又不是公务员，又不是弋江区政府的区长，我只是一个小工人，为什么我针对楼主啊。我只是谈了我自己的观点，最主要我已经注明是纯属个人观点。并不能解决任何问题。
(发帖时间 12:57:20)
差不多就行了2013
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【43 楼 】
感谢楼上各位网友的跟帖支持！
谢谢各位网友不同观点的跟帖，我们都是普通人，所以说话写字用词肯定有不当错误之处，请各位不要在这方面产生误解。如果是因为我的帖子之故而影响到各位陌生的、熟悉的网友之间交流，那我只能会不安自责。
我们虽然写错了字、说错了话、用错了词，可我们是真心的发表各自的真实观点。
政府部门的回帖虽然语句流畅、用词得当，但他们写的都是官话、说的都是不负责任的话。
(发帖时间 22:52:09)
留在农村的下放知青
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【44 楼 】
那时的“知识青年”和社会青年的区分既是：前者为应届毕业生或在校学生；后者为社会上无固定职业的闲散青年。相对于老三届，我们73年下放的“知青”待遇有所改善，最起码头三年每月都有生活津贴，第一年8元/月、第二年6元/月、第三年4元/月。而且每月还配发几十斤稻子，挑到公社去加工成米，就这样一天天的混日子。
(发帖时间 23:05:25)
75年的老兵
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【45 楼 】
44楼说了想说而不好说的话：“那时的“知识青年”和“社会青年”的区分既是：前者为应届毕业生或在校学生；后者为社会上无固定职业的闲散青年”，而且当时“社会青年”大部分均为文盲。就如楼主说他母亲那样：“我母亲基本不识字，到现在为止连自己的名字都不能完整的写出来”。所以说：楼主的母亲不是下放知青！应当是下放“社会青年”。
(发帖时间 9:29:31)
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【46 楼 】
楼主说：“知青不等于就是“有知识的青年”。那时的知青身份只是一种代表，是那个特定时期的一种身份表示，如果你非要把她们认为是“知识青年”那我也无话可说。不怕你笑话，其实我母亲基本不识字，到现在为止连自己的名字都不能完整的写出来。如果非要逼着我学用当官的话来说，她们这些所谓的知青在那时是为了响应党的号召、服从政府的分配、支持农村的建设而被下放到农村的！”此话错了！“下放知识青年”就是“知青”就是等于“有知识的青年”。他（她）们个个都是经过文化大革命的洗礼，从学校走向“广阔天地大有作为”！他（她）们在农村干了多少轰轰烈烈的事！如：有线广播、赤脚医生、农村教师、生产队会计、拖拉机手……等等。
(发帖时间 9:46:02)
下放知识青年的补充
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【47 楼 】
镜湖区政府办公室在&17:41:34答复：&
　　&&&&您好，针对您所说的政策，应该是芜人社秘[号文件《关于小集体企业参保职工退休待遇处理意见》中，办理小集体身份认定的相关政策。
　　&&&&2012年，芜湖市人社局出台了《关于小集体企业参保职工退休待遇处理意见》文件，文件规定，凡日前，经原县、区以上劳动（人事）部门或企业主管部门批准招用的芜湖市已参保城镇小集体企业职工（含家属工、“五七”工、计划内临时工、征地农工等），可自愿补缴1992年1月至1995年12月期间养老统筹费，并相应提高退休工资待遇。
　　申报人须符合：
　　1、1992年以前具有芜湖市户籍
　　2、日前，最小年龄不得低于18周岁，最大年龄不得超过男60周岁、女50周岁
　　3、需有日前经区以上劳动（人事）部门或企业主管部门批准录用的招录批文、工资花名册等能证明小集体身份的原始材料。
(发帖时间 11:47:58)
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【48 楼 】
感谢楼上各位网友的跟帖支持！
我发帖本意原是为了向有关部门咨询一下像我母亲这样的当年被政府政策下放到农村，至今还留在农村的下放知青，因没田地没“正式”工作（现在的政府政策对当时的政府政策把她安排在农村企业的工作认定为不是“正式”工作），而没能享受到社保的养老政策，所以我只是希望现在的政府部门能考虑到他（她）们的实际养老状况而给予政策上或政策外的养老帮助或补助。
而现在我却看到各位网友们在“知识青年和社会青年”上争论并指责，这是我之前没有想到的情况。在这里，我也要向各位网友们先解释一下。
第一：之前我的确不知道我母亲是以何种身份下到农村的，在我小时候的记忆与从别人的口语交谈里，我听到的都是我母亲是一个下放知青，所以我一直也是这样认为的。
第二：我原也是以为只要下放来农村的那都是知识青年一类的，不曾知道还有你们所说的另一类下放的社会青年，所以我没有在知青与社青上在意。
第三：之前我也不知道知青与社青下放有什么区别，待遇上有什么不同，返城和工作上有什么不同，是不是知青可以返城有工作能享受国家养老政策而社会青年就不能有这个权利？
如果各位网友认为知青可以得到政策而社青就得不到政策的照顾，请帮我把政策文件贴上来让我也看看，谢谢！
因为我种种的不知与不懂而让各位网友在这上面产生了误解与争论，在这里我向各位致以歉意，恳请各位网友谅解！
(发帖时间 22:03:02)
留在农村的下放知青
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【49 楼 】
感谢47楼网友&[B]自我对照[/B]&的跟帖并提供芜人社秘[号文件支持！
从你贴出的文件中，我没办法看出这份文件对“小集体职工”有什么利益？
&首先，我不知道哪类企业属于人社部门认定的“小集体企业”？文件中也没有清楚说明，而且同属芜湖市区，每个区的文件内容却不相同，我这里居委会提供的文件上指出“乡镇企业、村办企业”都属于“小集体企业”，或许这就是人社部门一贯的模糊文件。
&其次，文件中指出必须是95年12月31日前已参保的职工，我想问一下那时有哪些小集体企业的职工参保了？在人社部门回复我的帖子中明确指出98年时乡镇企业、村办企业都不属于参保范围的企业，那又哪来的参保职工？
&再其次，补缴四年的2500元左右的费用，是指算补缴四年的工龄还是算补缴的个人账户金？
搜索了一下，又找到几条有关175号文件的帖子，从中我还是得到这样一个结论：那就是发布政策的人社部门也无法弄清怎样类型的人群可以真正符合文件中的补缴条件。
http://www./viewtexti.asp?id=1943383
http://www./viewtexti.asp?id=1961077
http://www./jjqliuyan2/index.php/Content/index/id/32098
(发帖时间 0:16:23)
留在农村的下放知青
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【50 楼 】
典型的青春献给党,到老没人养,寒心！
(发帖时间 0:58:41)
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【51 楼 】
感谢50楼网友[B]时代快车[/B]的跟帖支持！
说大话，那是叫响应党的号召、青春献给党。那个时期，没办法，每个人都想为了那个“荣誉”而力争去“上山下乡”。虽然，后来在政策的帮助下，大多数的下放知青都得以顺利回城回家，但还是有一些像我母亲这样的知青因为已婚而被留在了农村。她（他）们虽然也被政府安排进入了企业上班，但因是乡镇企业，所以就不被政府认可是在工作，所以政府就不能给她（他）们退休金不能让她（他）们享受养老的权利。这就是我们政府一直在宣传在努力施行的“老有所依、老有所养”的全民养老政策吗？
(发帖时间 21:59:32)
留在农村的下放知青
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【52 楼 】
中央现在主抓贪污腐败，违法违纪，我看还要加一条“行政不作为”！古话讲的好：当官不为民做主，不如回家卖红薯。建议将那些“一杯茶，一根烟，一张报纸看半天”的悠闲官员不仅开除而且治罪--“行政不作为”之罪！换上那些一心一意为民办实事的好官，好让党的各项惠民政策及时惠及百姓大众，充分体现共产党为民治天下的初衷!才能民富国强，如此才能实现中国梦!
(发帖时间 20:44:57)
朗朗的乾坤
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【53 楼 】
难道政府就没人管了吗？我不知道“芜湖人幸福指数跃居全省第一”这个冷冰冰的数字是怎么来的？难道那些人就整天热衷于数字，不管老百姓疾苦了吗？可悲啊！长此以往......
(发帖时间 21:10:41)
乐观ｄｅ人
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【54 楼 】
楼主的“但还是有一些像我母亲这样的知青……”，“知青”一词已说了很久，给人的感觉就是一个没人问的“知青”！在此十分不愿的提问一下：如是“知青”，请告诉大家是哪一个学校毕业？哪一届毕业？如没有就如实讲是没有上过学的“社会青年”下放，基本上不认识字（文盲）。这又有什么关系呢？这样大家反而还会更加同情！不要再“知青”、“知青”的了，误导人们的思路。
(发帖时间 13:33:24)
1是1和2是2
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【55 楼 】
感谢楼上朋友们的还能继续跟帖与支持！
关于“知青”与“非知青”的话题，我在48楼已经向所有网友说明了情况。
为了再次给网友们一个明确的解释，近期去了一趟芜湖市档案局，在档案局三楼查阅大厅的领导帮助下，我终于找到了各位网友想要得知的问题。我母亲档案的首页是芜湖市上山下乡安置办“农垦学校学生下放花名册”，在第二页的人员明细页上我查到我母亲下放时间是“日”、所属街道是“芜湖市北门口街道”（九莲塘居委会）、本人成分是“学生”（我想这个学生不一定是代表学生，只是这样写的）、文化程度是“初小”（我想应该是指小学和没上过学的人的统称）、原在学校是“青年”，这就是当时的下放档案。按照各位网友们的认知，我母亲应该是属于“社会青年”下放而不是“知青”下放。
在我母亲当年农转非时的一份公社管理委员会出具的芜湖县政府（81）92号文件关于“下乡已婚知青的安置”材料上看，写的是当时是把我母亲按照“知青”身份认定的。只不过我看到那是一份没有盖公章的文件材料，难道当时的有关部门就预料到多年后我会在心声上反映说我母亲是下放“知青”的情况？因为没有公章，所以到任何时候有关的部门都可以想说她是“知青”就是“知青”、说她“不是知青”就“不是知青”，还是你们这些为老百姓做主办事的政府有关部门人员高明啊！
因为我也是生活生长在农村的一位大半个文盲，所以在我的记忆认知里，一直都把那些与我母亲一样被政府按照政策上山下乡的学生、社会青年、工厂工人等所有从城市或城镇下到农村的人统一认为是叫“知青”，但我不能准确的分清各个身份的界限，在此，再次请对在这方面不能对我包涵谅解的网友们致歉！
(发帖时间 1:33:52)
留在农村的下放知青
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【56 楼 】
我也是1968年下放的老知青，像你母亲这样的待遇值得同情。这样的结果既有政策上的原因（国家没有专门针对知青的有关优惠政策），也有你们自己方面的原因（近年几次可以补交养老基金的机会，一般居民都可以办）。现在这种情况只能向有关部门申述，作为特殊情况能否办理补交（不过经济上不知是否合算）。代向你母亲问候！
(发帖时间 18:50:34)
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【57 楼 】
谢谢楼上[B]dcb0518[/B]前辈的关心支持！
根据政府有关部门的回复和所作所为，造成这样的结果我个人认为只能全部归责于80年代的围山公社、90年代的火龙岗镇、00年代后期的弋江区火龙街道等各个时期的所有政府有关部门。
我母亲60年代末期是被政府安排下放到农村、80年代初期又被政府安排农转非进乡镇企业的工厂上班、90年代末期又再被政府安排下岗回家成失业人员，之后我们的政府部门就再也没有关心和关注过她（他）们这一群人了。
当年我母亲是因为政府给了一份“正式的工作”，所以才又按照政府的指示带了800元进入围山农机厂上班的。800元钱带进厂里算什么？我们也说不清楚。只知道在上班17年后被政府安排下岗之时，政府又要工厂毫厘不少的退还了原先带进厂里的那800元钱。800元经过17年的时间还能等于800元，这就是我们政府有关部门精心算出的一笔账。试问，如果是我母亲找政府借800元钱17年后再归还，我们的政府还只会要求归还800元吗？
(发帖时间 22:17:32)
留在农村的下放知青
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【58 楼 】
虽然政府的有关部门都已说按照“他们的政策”我母亲是无法也不能享受到任何的国家政策补助，试问我们政府一直在宣传的人人养老、老有所依的政策口号有什么用呢？对于政府有关部门的所有回复，都无法令我得到满意，我坚信：所有的错误都是政府有关部门不作为的办事人员造成的
(发帖时间 16:07:04)
留在农村的下放知青
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【59 楼 】
[B]企业退休人员基本养老金再提高10%&&发布日期：&&&&&&&&&&&&&&&&来源：中国政府网&
&国务院总理李克强1月8日主持召开国务院常务会议，决定推出进一步深化行政审批制度改革三项措施，部署做好冬春困难群众基本生活保障和提高企业退休人员基本养老金工作。
&&&&会议强调，保障困难群众基本生活，让企业退休人员安度晚年，是改善民生的重要内容。要把保障冬春困难群众基本生活与完善社会救助体系结合起来，整合各类分散、“碎片化”的补助救助措施和资金，完善低保、抚恤等政策，适当提高补助水平，全面建立临时救助制度，使帮困救助工作更加规范化、系统化、机制化，把资金更好用于济困、救急、解难，让特困人员和因重灾、大病等陷入困境的家庭得到最急需的救助，真正做到“雪中送炭”，消除救助“盲区”、兜住保障“底线”。国家还将完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，采取价格临时补贴等方式，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。中央财政提前下拨城乡低保、抚恤救助和冬春困难群众生活救助资金共计983亿元，地方各级财政也要加大这些方面的投入，确保资金及时发放到困难群众手中，鼓励社会力量参与，共同增强帮困救助能力。会议同时确定，从日起，将企业退休人员基本养老金水平再提高10%，并向其中有特殊困难的群体适当倾斜。全国7400多万企业退休人员因此受益。要积极采取措施，不断提高企业职工基本养老保险基金的支付能力，确保政策及时落实到位。下一步，要通过改革养老保险等制度，逐步建立和完善企业退休人员基本养老金的正常调整机制。[/B]
总理的会议决定在这个新年的冬日给那些企业退休人员又带来了一丝温暖！
而像我母亲这些从12年7月开始的每月只能领到100元城乡居民养老金的人群，她（他）们的冬日会温暖吗？新年会欢乐吗？能够安度晚年吗？如果我们当地政府有关部门有关负责人员认为这100元就足可以让他（她）们幸福的安度晚年、无忧的养老，那么我恳请政府把我们火龙街道、弋江区、芜湖市人社部门的人员养老待遇全部调整为每月100元吧，因为100元他们肯定能够养老的！
(发帖时间 21:33:13)
留在农村的下放知青
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【60 楼 】
虽然政府有关部门一直是在用逃避推卸的处事态度在对待我母亲的养老问题，但我还是要坚持我的诉求行为。我的帖子我自己顶，只要心声不删除我的帖子，我会一直在心声上谴责那些造成我母亲不能老有所养的政府部门和不作为的政府部门办事人员。
[B]央视网消息（新闻联播）：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平14日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调，坚持党要管党、从严治党，强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，强化反腐败体制机制创新和制度保障，加强思想政治教育，严明党的纪律，坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，努力取得人民群众比较满意的进展和成效。
中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山主持会议。
习近平指出，2013年，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，中央纪委按照党中央决策部署，在强化党的纪律特别是政治纪律约束、强化执纪监督、强化查办腐败案件等方面攥紧拳头打出去，形成了鲜明的工作特点。经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。我们坚持从中央政治局做起，以上带下，发挥了表率作用；坚持以解决突出问题为切入口，扶正祛邪，取得明显进展；坚持查处腐败案件，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，形成了对腐败分子的高压态势；坚持促进权力规范运行，强化监督，加强和改进巡视工作，畅通人民群众举报和监督渠道，得到了广大干部群众积极评价。
习近平强调，在肯定成绩的同时，我们也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨闻毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
习近平指出，建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计。中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》，这是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，各级党委要认真执行，把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中。
习近平强调，解决好保持党同人民群众的血肉联系问题，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。我们开了个好头，要一步一步深化下去。抓作风建设，首先要坚定理想信念，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求。作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。
习近平指出，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“见善如不及，见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。
习近平强调，要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制，增强权力制约和监督效果，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。要强化制约，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督，着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督，加强领导班子内部监督。要强化公开，依法公开权力运行流程，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确行使。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障改革健康顺利推进。
习近平指出，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育，党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
习近平强调，党的力量来自组织，组织能使力量倍增。加强组织纪律性必须增强党性。党性说到底就是立场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则。全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。
习近平指出，民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要，必须严格执行。各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。要切实加强组织管理，引导党员、干部正确对待组织的问题，言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话，接受党组织教育和监督。要切实执行组织纪律，不能搞特殊、有例外，各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。
习近平强调，党中央作出的决策部署，党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实，事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实，党组织要发挥作用。各方面党组织应该对党委负责、报告工作，在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。[/B]
支持中央习总书记的讲话！
(发帖时间 22:34:36)
留在农村的下放知青
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【61 楼 】
根据楼主贴出的一些政府政策文件，可以得知，无论是对于下放后未回城但已被转为非户口的农村知青，还是城乡未参加企业职工养老保险的各类人群，都有文件出台帮助他们实现“老有所养”的全民养老的政策上的关心！
可为什么到现在为止，我们的各级政府部门还是在推卸责任，不敢面对政府的全民养老政策呢？
是你们的过错失责而造成楼主母亲等类似人群的“老无所养”的现实情况出现，我们的政府应该主动承担起此事的责任，为了政府的“老有所养全民养老”的口号而想方设法的去关注并处理好此事！
为老百姓做件好事很难吗？不难，只是你们不想全心全意的为民服务而已！
为民办事的好官真的没有了吗？
(发帖时间 21:46:04)
看帖很少留言
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【62 楼 】
网友留在农村的下放知青你好！
　　&&&&&收到你反映的情况后，区人社局和火龙街道有关负责同志已上门联系，了解了你母亲许伏贞的情况并向其解释了参保及低保的政策，依据相关政策，现将有关情况反馈给你：
　　&&&&&你母亲许伏贞未参加城镇职工养老保险，未参保职工退休后是不能享受城镇职工退休待遇的；另外其户口在1981年时已农转非，根据《芜湖市区被征地农民基本养老保障试行办法》（芜政[2004]33）及数据查询，许伏贞本人不具备被征地农民养老补贴的发放条件，所以不能享受被征地农民养老补贴的相关待遇。但你母亲已享受了城乡居民养老保险待遇，且从2012年7月开始正常领取待遇，城乡居民养老保险是我国社会养老保险的一种同时也是重要的组成部分。
　　&&&&&同时根据调查了解，你母亲两个儿子，你和你哥哥均有一定赡养能力，基本生活保障没有问题，目前暂不符合享受低保的有关政策。
　　&&&&&对于你反映的情况我们已多次解答，同时上门向你母亲进行政策解释和宣传，再次感谢你对我区社会保障工作的理解和支持！若还有疑问，请联系我们，联系电话：4221292（区人社局）。咨询电话：4996812（火龙街道民政办），4996828（火龙街道社保所）。
(发帖时间 16:57:36)
弋江区人民政府办公室
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【63 楼 】
未参保的职工不能享受城镇职工退休待遇的？
你们说的很好很准确，但我母亲为什么不能参保呢？
我母亲不是不能参保，而是我们政府部门不作为不为民办事，不把可以参保的政策宣传到向我母亲这样的每一位还留在农村的下放知青，导致我母亲不能及时得到政策的参保。这一切的错误责任都是因政府部门的失责而造成的，所以你们不要对我讲什么这不符合那个不符合，那些个符合的参保文件发放到政府部门和部门有关人员的手里时，我们的政府部门和部门有关办事人员又在哪里呢？你们为人民服务为人民办事了吗?
看着我们政府部门的回帖，是正常人都知道这是在糊任务。过年了，政府部门要想办法把这些处理不了的帖子给糊弄一下，好“对得起祖国”“对得起人民”，好成为人民满意的政府部门！
我的原帖也被再次官话回复，真是真正的“为老百姓着想”“为人民办事”，政府部门的回帖是“想让我们过个好年”还是“让政府部门自己过个安稳年”呢？
(发帖时间 22:38:56)
留在农村的下放知青
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【64 楼 】
未参保的职工不能享受城镇职工退休待遇的？
　　你们说的很好很准确，但我母亲为什么不能参保呢？
　　我母亲不是不能参保，而是我们政府部门不作为不为民办事，不把可以参保的政策宣传到向我母亲这样的每一位还留在农村的下放知青，导致我母亲不能及时得到政策的参保。这一切的错误责任都是因政府部门的失责而造成的，所以你们不要对我讲什么这不符合那个不符合，那些个符合的参保文件发放到政府部门和部门有关人员的手里时，我们的政府部门和部门有关办事人员又在哪里呢？你们为人民服务为人民办事了吗?
　　看着我们政府部门的回帖，是正常人都知道这是在糊任务。过年了，政府部门要想办法把这些处理不了的帖子给糊弄一下，好“对得起祖国”“对得起人民”，好成为人民满意的政府部门！
&&&&十分感谢政府部门有关“真心为民服务的人员”帮我把老帖子顶起来！回复此贴的原因不知是为了帮我母亲过好年？还是为了让政府部门和有关人员自己过好这个年呢？
(发帖时间 23:33:30)
留在农村的下放知青
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【65 楼 】
国家既有政策出台,这项政策的执行还是要各级领导干部主动积极通知知青,如果知青知道这项政策,又自动放弃政策,那只能怪知青不负责任,国家有许多惠民政策,但当领导干部的对人民不关心,不去执行,群众根本得不到政策实惠老百姓又如何能说政府好共产党好?再说,关于知青的劳动保险政策,先前就有,而且有不少人实际得到落实了,后来又没有出台废止这项政策的文件,说明这是历史遗存问题,符合政策没有享受政策的知青们应当依规要求领导落实政策.这应当也是群众路线教育实践活动的一项具体内容.知青政策是共产党定的,是人民政府订的,现在仍是共产党执政,仍是人民政府行政,又没有宣布原政策作废,政府党委领导为什么就不能主动关心一下这些弱势群众呢?
(发帖时间 0:38:40)
六八届知青
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【66 楼 】
1968年以知青身份从芜湖市区下放到当时的芜湖县围山公社良福大队俞山村，现在属于芜湖市弋江区火龙岗镇良福行政村俞山自然村。1981年按照政策户口被农转非了。这个时间段也有13年的工龄了，再补个两年社保，是不是就可以拿社保工资了？请有关部门给予帮助。知青下放不易！
(发帖时间 14:39:32)
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【67 楼 】
不是从学校中高中毕业的学生一刀切下放的？那就属于下放户。就不能叫知青下放。下放户是指城市居民下放。有区别。懂了吗？
(发帖时间 1:36:01)
温暖的港湾
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【68 楼 】
[B]　　在我母亲当年农转非时的一份公社管理委员会出具的芜湖县政府（81）92号文件关于“下乡已婚知青的安置”材料上看，写的是当时是把我母亲按照“知青”身份认定的。[/B]
这是楼主在回帖中的内容，从内容可以得知，不管楼主的母亲是知青、是社青、是下放户还是别的什么青，但我们过去的政府已经把楼主母亲是按知青身份来认定的了，所以那些关心的网友就不要在这里继续为纠结此事而争得面红脖子粗了。
按照现在政府部门的回复，得知我们现在的政府总是在找各种理由来推卸责任不愿不想管此事，借用65楼的话，同是人民政府，但为人民做事不一样。
(发帖时间 20:04:29)
好政策谁来管
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【69 楼 】
为什么政策也会失效？为什么有很多人没有办，然后就有说不行了呢？当时的这部分人大部分是没了工作的，补保险是很吃力的，也许现在有了积蓄，有能力买了，你却说不行了，这还不是官僚作风么？（手机用户留言）
(发帖时间 12:06:23)
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【70 楼 】
像许妈妈这样的情况，为什么就不给办了呢，人社部2010年的文件又没说失效，今年黑龙江，江西，天津不还是在按此文在办历史遗留问匙么？楼主可以上网查看一下。为什么安徽就不行呢？
(发帖时间 7:41:10)
遵纪守法小市民
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【71 楼 】
像这样的还留在农村的没有工作不能享受养老待遇的下放老知青们应该有很多。我们的政府不能只说从12年开始每月给了她们100元的居民养老保险费用就可以帮助她们无忧养老了。100元能养老？这些话都是无稽之谈的话。给你们这些政府部门的公务员每月100元你们能活下去吗？现在的政府部门有几个能真心实意的为民办点实事呢？都是不作为！
(发帖时间 20:35:53)
政府不为民办事
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【72 楼 】
[U]&像许妈妈这样的情况，为什么就不给办了呢，人社部2010年的文件又没说失效，今年黑龙江，江西，天津不还是在按此文在办历史遗留问匙么？楼主可以上网查看一下。为什么安徽就不行呢？&[/U]
(发帖时间 18:30:22)
守法的老百姓
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