农村个人借贷手续的两证发放手续是那么的慎重?

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-08-26 00:41 标签： 农村信用社手续费标准
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领取发放丧葬费用更规范 “两证”绝对不能少
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领取发放丧葬费用更规范
&两证&绝对不能少
　　本报讯记者张苡歆报道：昨日，记者从市殡葬改革工作领导小组了解到，为进一步规范丧葬费、抚恤金等费用的发放原则，切实推动全市殡葬改革，从源头预防乱埋乱葬行为，有力推进文明城乡建设，该领导小组进一步规范了丧葬费、抚恤金等费用的发放(领取)。
　　要严格凭&两证&领取丧葬费用。对享受殡葬费用补贴的人员，把骨灰进公墓(骨灰堂)安葬的，其家属必须凭民政部门出具的遗体火化证、公墓安葬证，到有关部门(单位)申领丧葬费、抚恤金等费用。把骨灰安葬到农村公益性墓地(骨灰堂)的，属中心城区户籍的村、居民，其家属必须凭民政部门出具的遗体火化证和吉安市农村公益性墓地(骨灰堂)安葬(放)证明，到有关部门(单位)申领丧葬费、抚恤金等费用。属县(市)户籍的村、居民，其家
　　属必须凭民政部门出具的遗体火化证和所在县(市)农村公益性墓 地(骨灰堂)安葬(放)证明，到有关部门(单位)申领丧葬费、抚恤金等费用。把骨灰安葬到农村(且该村目前还没有建好公益性墓地或骨灰堂)&三沿六区&可视范围之外的，其家属必须凭民政部门出具的遗体火化证和吉安市骨灰在&三沿六区&可视范围之外安葬证明，到有关部门(单位)申领丧葬费、抚恤金等费用。
　　同时，要严格凭&两证&发放丧葬费用。人社、财政、保险等部门(单位)要按照市委办公室、市政府办公室印发《关于充分发挥党员干部带头作用深入推进殡葬改革的工作意见》的通知有关规定，在办理丧葬费、抚恤金等费用的具体工作中，严格把好关口，必须凭民政部门出具的遗体火化证、公墓安葬证(农村公益性墓地(骨灰堂)安葬(放)证明或骨灰在&三沿六区&可视范围之外安葬证明)，对死者家属发放丧葬费、抚恤金等费用。
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　　理顺责任、明确措施。在此基础上，按照“尊重历史、解决问题、力求实效”的原则，研究制定了《关于解决新一轮农村土地房屋登记发证工作若干问题的指导意见》等规范性文件，明确以“二调”成果为基础，以村民小组为主要权利主体，严格按照“镇、村、社”三级所有的规定和合法合规的程序登记发证。同时，组织人员梳理形成了农村土地房屋登记相关法律法规和政策文件汇编，为登记发证提供系统性的政策依据。　　作为一项民生工程，重庆市从群众立场出发，不断创新服务机制，大大方便了群众办证。通过广播、报纸、电视、院坝会等多渠道宣传，实行“政策到家”服务，改“要我参与”为“我要参与”，群众积极性提高；通过窗口前移，现场勘查丈量与收集登记资料同步开展，针对不便出行的群众，实行“主动上门”服务，群众普遍赞许；通过统筹协调、联合审批的方式，针对资料丢失、建设手续不齐的农房办证，实行“特事特办”服务，解决了历史遗留问题；通过牵头部门集中办公、统一办证，针对部分区县国土房屋登记机构分设的情况，实行“一站式”服务，节省了群众时间。除此之外，重庆还对集体土地所有权、宅基地使用权及农房所有权办证推行“零收费”的惠民政策，所需的工本费、表格印制费、土地房屋勘测费等，按照市与区县两级财政分担的原则，列入各级财政预算。针对部分远郊贫困区县的实际困难，市财政另行拨付专项补贴资金，切实减轻了农村居民经济负担。　　规范农房确权的几点建议　　新一轮的全面发证，赋予了农民清晰的土地房屋产权，对开展地票试点、建立农村产权综合交易市场、增加农民财产性收入、激活农村发展活力起到了重要作用，为建立和实施不动产统一登记制度打下了良好基础。但是，这一轮登记发证工作仅仅是全面规范农村土地房屋产权管理的基础工作，要想真正理顺产权关系、完善登记管理，仍存在诸多疑难问题须进一步研究，建议国家在出台相关政策时予以有效解决。　　先分房还是先分户？　　《土地管理法》第六十二条规定，“农村村民一户只能拥有一处宅基地”，确立了“一户一宅”的宅基地管理制度。基层执行时，则规定农村居民确因子女分家等实际需求申请新建农房分户的，须先申请户籍分户，而按照公安部门规定，户籍分户须先农房分户。到底谁先办理，陷入了“先有鸡还是先有蛋”的怪圈，部门“打架”，最终群众“受伤”，偏离了保护权利人合法权益的登记初衷。分户是居民的权利，理应是不管有无房屋均可分户，建议以户籍分户为前置条件。　　农村居民附属设施用地能否确权？山地丘陵主导的地形地貌，分散独居的生活习惯，造就了重庆院坝、圈舍、晒场等多种附属设施用地配套的农村居民点形态。根据人均宅基地最高30平方米的硬性规定，附属设施用地往往无法纳入登记范围，合法却不合情理。建议区分山地城市和平原城市生产生活习惯，制定差别化标准。　　宅基地属家庭成员共有还是户主所有？依据现行宅基地审批制度，申请、审批的单位为“户”，而依据登记制度，宅基地使用权和房屋所有权登记仅记载“户主”，“户”与“户主”的一字之差将家庭成员是否拥有权利置于模糊境地，实践中分歧较大。建议从制度上统一审批与登记管理。　　集体土地所有权分类面积是否记载？集体土地所有权的权利人为集体经济组织，权证的日常使用率不高，若记载此项权利的土地分类面积，在土地利用状况不断变化的情况下，实时更新各类土地面积的频率往往超过实际使用的频率，且土地利用现状调查数据包括合法使用和违法使用两部分，登记新面积相当于承认了违法用地，造成不必要的麻烦。建议不予记载，或明确更新频率及更新标准。　　（作者供职于重庆市国土资源和房屋管理局）
中国土地焦点018重庆：农村房地“两证合一”经验与思考

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