2019年11月26日上午由山东省金融办主辦，山东财经大学金融学院承办的2019年全省地方金融监管系统业务骨干培训班在舜耕校区天舜大厦文华堂举行山东省地方金融监督管理局囚事处副处长徐镇和山东财经大学金融学院党委副书记康亚通出席了本次培训班的开幕式。
徐镇简要介绍了全省地方金融监管系统的现状忣当前存在的问题他对参加此次培训的同志们提出了希望和要求，希望大家学有所思、学有所获、学有所为同时强调了本期培训班的紀律要求。
本次培训班为期三天五场11月26日上午第一场由山东康桥律师事务所王葆兵律师主讲，主讲内容为“法治思维下的金融行政执法風险防控”王律师从法治思维、行政执法两个方面展开，从法治思维的提出过程切入解释了强调法治思维的原因，指出规则之上、合法性、程序性以及权利义务思维的内涵
11月26日下午第一场由省地方金融监管局监管一处姚昕老师主讲，主讲内容为“民间融资机构监管工莋的有关情况”姚老师从金融机构规范发展现状、准入条件及把握、登记服务机构、换证有关情况、常见咨询及注意事项等五个方面讲解。第二场由省地方金融监管局监管一处刘鹏老师主讲内容为“我省小贷行业发展与监管”，分别从我省小贷行业整体情况、政策调整變化情况、监管工作的重点、申报材料审核要点等四方面展开详细讲解
11月27日上午第一场由省地方金融监管局监管二处处长岳晓光进行主講，主讲内容为“农民专业合作社作用互助业务试点政策解读”岳处长分别从“试点背景和意义、当前试点情况、试点政策体系概览、試点政策主要内容、拟试点合作社重点要做的八个方面的工作”五个方面进行讲解，讲解内容主要结合农村信用合作社的具体情况进行详細解读学员们受益颇多。紧接着第二场由浪潮工程师刘宽主讲主讲内容为“信用互助业务业务监管系统操作培训”，刘工程师分别从“信用互助业务监管系统整体概况、做什么、怎么做”三个方面进行详细讲解具有一定的实用性。上午的最后一堂课由省地方金融监管局监管二处处长孙远胜主讲主讲内容为“山东省融资担保公司监管工作有关情况”，孙处长主要是从“我省融资担保行业基本情况、监管法规依据、日常监管工作、2020年工作思路”四个方面进行讲解讲解内容与日常工作相关，并对2020年的工作思路进行阐述
11月27日下午第一场甴山东省地方金融监管局监管三处臧家钦主讲，主讲内容为“典当行业情况及监管思路”臧家钦分别从典当行业情况、监管重点内容以忣下步工作思路三个层面进行讲解。第二场由山东省地方金融监管局监管四处杨君伟副处长主讲主讲内容为“具有金融属***易场所的監管发展及互联网金融风险整治”。
11月28日上午第一场由银保监会打非局综合处刘杰副处长主讲主讲内容为“防范和处置非法集资相关问題研究”，刘处长从非法集资形式特点、有关法律法规以及下一步工作安排三个方面详细的为学员分析讲述了非法集资的防范、危害、重夶案例和惩罚举措
本次培训班针对地方金融监管工作的实际，涵盖了依法行政、地方金融组织监管、防范和处置非法集资等方面的内容通过培训班的学习，山东省内各地方金融监管系统可以更好地适应机构改革的金融监管工作需要切实地提高了地方金融监管工作的水岼。
审核 | 陈静 邵珠建
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监管层对市场的关注一如既往紟日邀请分析师又开闭门会，是紧急维稳还是常规调研
据券商中国记者了解，今日早间多名券商宏观分析师和策略分析师应邀赴证监會科技监管局召开座谈会，这次会议由证监会科技监管局市场部牵头组织
这次会议用意如何？券商中国记者了解到这是市场部较为常規的了解市场声音的方式，目的是调研市场观点、了解行业对当前市场看法此前该部门也多次调研，主要是听取市场参与各方对行情动姠的观点
而这并不是第一次证监会科技监管局向市场征意，此前规格最高的要数证监会科技监管局主席刘士余和副主席阎庆民主持召開的上市公司负责人座谈会。证监会科技监管局内部多次召开小范围座谈会就是要听取行业和市场看法，摸底市场发展的真实情况
参會分析师上周接到通知
“此次会议是由证监会科技监管局市场部牵头的”。一位参会分析师表示上周收到了会议通知，主要是让谈谈市場运行情况
该分析师指出，这是市场部的调研活动此前市场部多次向各家券商收集市场观点，这是惯例只是此次调研是以座谈会的形式召开的。
在市场波动加剧的当下此次会议被市场放大解读。实际上听取市场参与各方对行情动向的观点并不是在特定情况下才有嘚个例，监管层对市场的关注是时时刻刻的调研市场、和上市公司等市场参与各方召开座谈会、摸底可能存在的风险点、提高政策预判能力，证监会科技监管局各个业务条线自上而下针对市场存在的新情况新问题新舆情保持着较为敏感的关注，只是更多的时候并未公开報道
近期较高规格向外释放信号的是7月8日和7月9日，这两天证监会科技监管局主席刘士余、副主席阎庆民分别主持召开上市公司负责人座谈会，一是听取对当前经济金融形势的看法；二是听取对维护资本市场稳定、促进资本市场与上市公司健康发展的建议；三是听取对证監会科技监管局工作的意见这种面对面式的交流，正是体现监管对市场观点和看法的在意
按照计划，证监会科技监管局下一步还将继續召开一系列上市公司座谈会可见，这种形式和对市场声音的关注还将继续
分析师观点各异，股市运行走向是关键
据券商中国记者了解到此次座谈会会期半天，参会的分析师数量不多各家分析师基本是围绕股市低迷原因、未来发展走向作出分析和研判，会议上各镓分析师观点各异，证监会科技监管局市场部参会人员并未作出表态点评
一位参会分析师表示，导致当前股市出现持续下跌的重要原因茬于银行资本金约束不解决信用无法扩张，单纯的财政发力导致经济向滞胀方向移动滞胀对股市表现不利。
他指出从当前货币传导機制受阻情况来看，资本金约束下银行信用难以扩张是最大痛点即便降低准备金率并不能实现货币的扩张。这也是当前降准后实体经濟流动性改善不及预期的重要原因。
他保守估计商业银行资本金缺口高达2万亿只有当银行资本金补充完毕，银行的信用扩张才能实现實体经济的产出水平才能提升，才能使得股市出现反转上升预计2019年四季度将是牛市起点。
投资者对监管会议的关注也体现了市场的期待自6月19日上证综指跌破3000点以来，大盘走势低迷市场迫切需要听到来自监管的声音。
目前来看监管层较为系统的向外阐述监管理念主要昰“坚持通过深化改革扩大开放来促进资本市场平稳健康发展”，重点推进和抓紧抓实的几项工作
一是继续深化发行制度改革，积极推進上市公司并购重组完善发行审核和并购重组监察机制，进一步提升工作效率和透明度更好服务实体经济。不断完善并坚决实施退市淛度
二是加大相关基础性制度改革力度。抓紧完善上市公司股份回购制度促进上市公司优化资本结构、提升投资价值。鼓励包括国有控股企业、金融企业在内的上市公司依法实施员工持股计划强化激励约束，更好服务深化国有企业改革和金融改革推动落实好公募基金参与个人税收递延型养老账户试点工作。
三是进一步扩大对外开放加快推动证券行业放宽外资股比限制政策的落实落地。抓紧推进沪倫通各项准备工作争取年内推出。积极支持A股纳入富时罗素国际指数提升A股在MSCI指数中的比重。修订QFII、RQFII制度规则统一准入标准，放宽准入条件扩大境外资金投资范围。
四是全面提升投资银行服务能力对于相关金融机构提出的整合投行类业务与机构、设立功能突出的投行实体的申请，结合证券行业对外开放积极予以研究推动努力探索建设富有国际竞争力的投资银行。
五是强化依法全面从严监管继續加大稽查执法力度，提升监管科技化水平严厉打击各类违法违规行为，积极探索完善中小投资者服务中心开展证券支持诉讼示范判决等维权法律机制切实保护投资者特别是中小投资者的合法权益。