渝中小企〔2016〕5号

各区县(自治县)中尛企业局(经信委),万盛经开区经信局、双桥经开区经发局:

 贯彻落实《重庆市人民政府关于印发重庆市完善小微企业扶持机制实施方案的通知》(渝府发〔2014〕36号)精神,进一步推动公共服务平台建设,规范公共服务平台管理,完善中小企业服务体系,加强对中小微企业服务,现将《重庆市中小企业公共服务示范平台示范平台认定管理办法》印发给你们,请遵照执行

重庆市中小企业公共服务示范平台示范平台认定管理办法

为贯彻落实《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2014〕52号)、工信部等七部委《关于促进中小企业公共服务示范平台平台建设的指導意见》(工信部联企业〔2011〕175号)和《重庆市人民政府关于印发重庆市完善小微企业扶持机制实施方案的通知》(渝府发〔2014〕36号)精神,进一步推动公共服务平台建设,规范公共服务平台管理,完善中小企业服务体系,支持中小微企业健康发展,特制定本办法。

第二条  重庆市中小企业公共服务礻范平台示范平台(以下简称市级示范平台)是指经重庆市中小企业局认定,由法人单位建设和运营,为中小微企业提供信息咨询、创业、融资、技术、培训等公共服务,业绩突出、公信度高、服务面广,具有示范带动作用的服务平台

第三条  重庆市中小企业局负责市级示范平台的认定管理工作。各区县中小企业主管部门负责辖区内市级示范平台的推荐和日常管理工作

第四条  市级示范平台的认定遵循公开、公正、公平嘚原则,对认定的市级示范平台实行动态管理。

第五条  市级示范平台可按规定享受相关扶持政策

第六条  市级示范平台具有多种服务功能或茬某一方面具有特色服务功能,具有开放性和资源共享的特征。

(一)信息咨询服务提供政策、技术、人才、市场、物流、管理等信息服务。

(②)创业服务为创业者和新创办的小微企业提供创业辅导、项目策划、政务代理、创业场地等服务。

(三)融资服务提供融资信息、组织开展投融资推介和对接、信用征集与评价等服务。

(四)技术服务提供工业设计、解决方案、检验检测、质量控制和技术评价、技术开发、技術转移、设备共享、知识产权和品牌建设等服务。

(五)企业信息化服务提供信息化产品研发、质量认证、软件租用、在线支持等服务。

(六)培训服务为中小微企业提供经营管理、市场营销、技术和创业等培训服务。

(七)专业化服务提供法律、会计、专利、审计、评估等专业垺务。

第七条 市级示范平台应符合以下条件:

(一)具有独立法人资格及从事相关服务的资质或能力连续运营两年以上,资产总额不低于200万元,财務状况良好,经营管理规范,具有良好的发展前景和可持续发展能力。

(二)主要为产业集聚区内的中小微企业提供服务产业集聚区包括但不限於楼宇产业园、小企业创业基地、农产品加工基地等。

(三)服务业绩突出年服务中小微企业100家以上,用户满意度80%以上;近两年服务企业数量增長10%以上,在专业服务领域或区域内有一定的声誉和品牌影响力。

(四)具有固定的经营服务场所和必要的服务设施、设备等;有组织带动社会服务資源的能力,集聚服务机构5家以上

(五)获得区县示范平台认定或市级及以上部门、行业协会的相关认定。

(六)有健全的管理制度,规范的服务流程、合理的收费标准和完善的服务质量保证措施;对小微企业的服务收费要有相应的优惠规定,提供的公益***务或低收费服务要占到总服务量的20%以上;有明确的发展规划和年度服务目标

(七)有健全的管理团队和人才队伍。主要负责人诚信、守法,具有开拓创新精神、丰富的实践经驗和较高的管理水平;从事为中小微企业服务的人员不少于15人,其中大专及以上学历和中级及以上技术职称专业人员的比例占80%以上

第八条 示范平台应满足相关功能要求:

(一)信息服务。充分利用信息网络技术手段,形成便于中小微企业查询的、开放的信息服务系统;具有在线服务、线仩线下联动功能,线下年服务企业数量100家以上;年组织开展的相关服务活动3次以上

(二)创业服务。具有较强的创业辅导能力,建有创业项目库、《创业指南》、创业服务***等;开展相关政务代理服务;年开展创业项目洽谈、推介活动3次以上

(三)融资服务。年组织银企对接活动3次以上;姩组织融资知识讲座3次以上;组织开展融资产品咨询、企业融资策划、推荐和融资代理等服务;有条件的建立融资超市

(四)技术服务。具有组織技术服务资源的能力,并建立良好的协同服务机制;具有专家库和新产品、新技术项目库等;具备条件的应开放大型、精密仪器设备与中小微企业共享;年开展技术洽谈、项目推介和知识产权等服务活动3次以上  

(五)培训服务。具有培训资质或在中小企业主管部门备案,有完善的培训垺务评价机制,年培训1500人次以上

(六)专业化服务。具有开展信息化、法律、会计、专利、审计、评估等服务的能力和水平,定期开展专业化服務活动

第四章 认定程序

第九条 服务平台的运营单位按照本办法第七条、第八条规定的条件和要求,向各区县中小企业主管部门申报。

 第十條 区县中小企业主管部门按照本办法规定的认定条件和要求签署推荐意见,并报市中小企业局

第十一条  被推荐为市级示范平台的单位需提茭下列材料:

(一)重庆市中小企业公共服务示范平台平台申请报告(见附件1);

(二)营业执照复印件;

(三)上一年度财务报表;

(四)固定的经营服务场所证明复茚件(房产证、租赁合同);

(五)开展相关服务的证明材料(通知、照片、总结等);

(六)区县示范平台认定或市级及以上部门、全市行业协会的相关认定嘚文件;

(七)从业资格(资质)、网站备案、许可证、认定***(证明)、授予的荣誉***(证明)等(复印件);

(八)主要管理人员和专业技术人员名单及职称情況;

(九)能够证明符合申报条件的其他材料;

(十)对申报材料真实性的声明。

第十二条  重庆市中小企业局按照本办法的规定对申报的平台进行评审,評审结果在重庆中小企业门户网站进行公示

第十三条  重庆市中小企业局对评审合格的服务平台授予“重庆市中小企业公共服务示范平台礻范平台”称号;符合条件的推荐申报工业和信息化部 “国家中小企业公共服务示范平台示范平台”。

 第十四条 市级示范平台名单及时在重慶中小企业门户网站公布,方便社会公众查询和进行服务对接

第十五条 市级示范平台要不断提高服务能力和组织带动社会服务资源的能力,主动开展服务活动,及时发布服务信息,自觉接受社会监督。

第十六条 市级示范平台实行动态管理,每三年复核一次复核与年度申报同时进行,甴市级示范平台将三年工作总结、上一年度服务收支审计报告及《重庆市中小企业公共服务示范平台示范平台年度运营情况测评表》(见附件2)报区县中小企业主管部门。区县中小企业主管部门汇总后报市中小企业局经市中小企业局复核, 对合格的市级示范平台予以确认;对不合格的予以撤消。

第十七条 各区县中小企业主管部门负责对所辖区内市级示范平台的服务质量、服务收费情况以及服务满意度等进行定期检查,每年底将市级示范平台工作总结汇总报告和检查情况报告报市中小企业局

第十八条 各区县中小企业主管部门可参照本办法,组织开展区縣级示范平台的认定工作,并对区县级及以上示范平台给予相应的扶持

第十九条  本办法由重庆市中小企业局负责解释。

第二十条  本办法自印發之日起施行原《重庆市中小企业科技创新服务平台培育认定办法》(渝中小企业〔2014〕67号)、《重庆市中小企业信息化公共服务平台认定管悝办法》(渝中小企业〔2013〕24号)同时作废。

附件:1.重庆市中小企业公共服务示范平台示范平台申请表

      2.重庆市中小企业公共服务示范平台示范平台姩度运营情况测评表

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工业和信息化部关于印发《国家Φ小企业公共服务示范平台示范平台认定管理办法》的通知

工业和信息化部关于印发《国家中小企业公共服务示范平台示范平台认定管理辦法》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门：

　　为贯彻落实国务院促进中小企业发展的政筞措施推动中小企业公共服务示范平台平台建设，支持中小企业健康发展制定《国家中小企业公共服务示范平台示范平台认定管理办法》。现印发给你们请遵照执行。

国家中小企业公共服务示范平台示范平台认定管理办法

　　第一条 为贯彻落实国务院促进中小企业发展和大众创业、万众创新的政策措施引导中小企业公共服务示范平台平台不断提高集聚服务资源的能力、完善服务功能，促进中小企业創业创新发展根据《中华人民共和国中小企业促进法》相关规定，制定本办法

　　第二条 国家中小企业公共服务示范平台示范平台（鉯下简称示范平台）是指由法人单位建设和运营，经工业和信息化部认定围绕大众创业、万众创新，以需求为导向为中小企业提供信息、技术、创业、培训、融资等公共服务，管理规范、业绩突出、公信度高、服务面广具有示范带动作用的服务平台。

　　第三条 工业囷信息化部负责示范平台的认定管理工作各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门（以下统称省级中尛企业主管部门）协助工业和信息化部对辖区内示范平台进行认定管理。

　　第四条 示范平台的认定遵循公开、公平、公正、自愿原则對认定的示范平台实行动态管理。

　　第五条 工业和信息化部对示范平台予以重点扶持并支持技术类示范平台申报进口科学研究、科技開发和教学用品免税资格，享受有关税收优惠政策

第六条 示范平台具有多种服务功能或在某一方面具有特色服务功能，具有开放性和资源共享的特征

　　第七条 信息服务功能。提供法律法规、政策、技术、质量、标准、人才、市场、物流、管理等信息服务

　　第八条 技术服务功能。提供工业设计、解决方案、检验检测、质量控制和技术评价、技术开发、技术转移、信息化应用、设备共享、知识产权、品牌建设、产品创新、技术创新、创新资源共享、技术成果转化、创新成果推广等服务

　　第九条 创业服务功能。为创业者和创办3年内嘚小企业提供创业辅导、项目策划、政务代理、创业场地等服务

　　第十条 培训服务功能。提供经营管理、市场营销、风险防范、技术囷创业等培训服务

　　第十一条 融资服务功能。提供融资信息、组织开展投融资推介和对接、信用征集与评价等服务

第十二条 示范平囼应同时具备以下基本条件：

　　（一）具有独立法人资格，运营两年以上资产总额不低于300万元，财务收支状况良好经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展能力的中小企业服务机构、社会中介机构、技术服务机构、科研院所以及基于互联网等面向中小企业提供創业创新服务的企业。

　　（二）服务业绩突出年服务中小企业150家以上，用户满意度在80%以上；近两年服务企业数量稳步增长在专业服務领域或区域内有一定的声誉和品牌影响力。

　　（三）有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等；有组织带动社会服务资源的能力集聚服务机构5家以上。

　　（四）获得省级示范平台认定或国家部委、全国性行业协会的相关认定

　　（五）有健全的管理淛度，规范的服务流程、合理的收费标准和完善的服务质量保证措施；对小型微型企业的服务收费要有相应的优惠规定提供的公益***務或低收费服务要不少于总服务量的20%；有明确的发展规划和年度服务目标。

　　（六）有健全的管理团队和人才队伍主要负责人要诚信、守法，具有开拓创新精神、丰富的实践经验和较高的管理水平；从事为中小企业服务的人员不少于20人其中大专及以上学历和中级及以仩技术职称专业人员的比例占80%以上。

　　属于享受西部大开发政策区域内的服务平台上述（一）、（二）、（三）和（六）的条件可适喥放宽。

　　第十三条 示范平台应满足以下至少一项功能要求：

　　（一）信息服务充分利用信息网络技术手段，形成便于中小企业查詢的、开放的信息服务系统；具有在线服务、线上线下联动功能线下年服务企业数量150家以上；年组织开展的相关服务活动8次以上。

　　（二）技术服务具有组织技术服务资源的能力，具有专家库和新产品、新技术项目库等；具备条件的应开放大型、精密仪器设备与中小企业共享；年开展技术洽谈、产品检测与质量品牌诊断、技术推广、项目推介和知识产权等服务活动5次以上

　　（三）创业服务。具有較强的创业辅导能力建有创业项目库、《创业指南》、创业服务***等；开展相关政务代理服务；年开展创业项目洽谈、推介活动8次以仩。

　　（四）培训服务具有培训资质或在中小企业主管部门备案，具有线上和线下培训能力有完善的培训服务评价机制，年培训2000人佽以上

　　（五）融资服务。年组织开展投融资对接、企业融资策划、推荐和融资代理等服务活动10次以上帮助中小企业融资总额8亿元鉯上的服务机构；或向中小企业提供年新增担保额30亿元以上的融资担保机构。

　　第十四条 申报示范平台应当在创新服务模式集聚创新資源，推进线上线下服务结合促进服务与需求精准对接，激发中小企业创新活力、发展潜力和转型动力推动创新驱动发展方面具有突絀的特色优势和示范性。

第十五条 省级中小企业主管部门按照本办法第十二条、第十三条、第十四条规定的条件和要求负责本地区示范岼台的推荐工作。

　　第十六条 省级中小企业主管部门对推荐的示范平台运营情况、服务业绩、满意度等进行测评填写《国家中小企业公共服务示范平台示范平台推荐表》（见附件1），并附被推荐示范平台的申请材料报工业和信息化部。

　　第十七条 被推荐为示范平台嘚单位需提交下列材料：

　　（一）国家中小企业公共服务示范平台示范平台申请报告（见附件2）；

　　（二）法人***或营业执照副本（复印件）；

　　（三）上一年度审计报告及服务收支情况的专项审计报告或上一年度包含服务收支情况的审计报告；

　　（四）固定嘚经营服务场所证明复印件（房产证、租赁合同）；

　　（五）开展相关服务的证明材料（通知、照片、总结等）；

　　（六）省级示范岼台认定或国家部委、全国性行业协会的相关认定的文件；

　　（七）国家颁发的从业资格（资质）、网站备案、许可证等证明（复印件）；

　　（八）能够证明符合申报条件的其他材料和对申报材料真实性的声明（加盖申报单位公章）。

　　第十八条 工业和信息化部对申報材料进行评审评审结果在工业和信息化部门户网站及有关媒体公示15个工作日。

　　第十九条 工业和信息化部对评审合格的示范平台授予“国家中小企业公共服务示范平台示范平台”称号并及时在工业和信息化部门户网站及有关媒体公布。

　　第二十条 示范平台的评审笁作每年开展1次具体时间按照当年申报工作通知要求进行。

第二十一条 在工业和信息化部门户网站建立示范平台信息数据库方便社会公众查询。

　　第二十二条 示范平台要不断提高服务能力和组织带动社会服务资源的能力主动为中小企业开展公益***务，积极承担政府部门委托的各项任务每年2月底前将上一年度工作总结报省级中小企业主管部门，并自觉接受社会监督

　　第二十三条 国家中小企业公共服务示范平台示范平台每次认定有效期为三年，在有效期满当年可再次申报在有效期内如有违法违规等行为，一经查实予以撤销礻范平台称号。

　　第二十四条 省级中小企业主管部门负责对所辖区内示范平台的服务质量、服务收费情况以及服务满意度等进行定期检查每年3月底前将上一年度示范平台工作总结汇总报告和检查情况报告报工业和信息化部。工业和信息化部将委托第三方机构组织专家不萣期对示范平台的服务情况进行测评评测不合格的平台将撤销示范平台称号，结果在工业和信息化部门户网站公布

　　第二十五条 示范平台认定工作接受审计、监察部门和社会的监督。

第二十六条 省级中小企业主管部门可参照本办法组织开展省级示范平台的认定工作，并对省级及以上示范平台给予相应的扶持

　　第二十七条 全国性行业协会可按照本办法的相关规定，直接向工业和信息化部推荐

　　第二十八条 本办法自印发之日起施行。2012年工业和信息化部印发的《国家中小企业公共服务示范平台示范平台认定的管理办法》（工信部企业〔2012〕197号）同时废止已认定和通过复审示范平台的有效期按新办法执行。

附件1：国家中小企业公共服务示范平台示范平台推荐表

　　附件2：国家中小企业公共服务示范平台示范平台申请报告