原标题：推动土坯房改造 建设美麗乡村

为切实改善农村困难群众居住条件

保障农村困难群众住房安全，

苍溪县“农村土坯房加固方法改造行动”

2019年度实施方案（简化版）来了！

也就是说在不久的将来，

在苍溪的农村就看不到土坯房了

未来的农村将会是这样的景象

人人都住上好房子，过上好日子

苍溪縣农村土坯房加固方法到底将如何改造整治？

1. 纳入2019年退出贫困户的已有政策支持的土坯房必须改造。

纳入易地扶贫搬迁的享受易地扶貧搬迁补助政策纳入土地增加挂钩项目区的享受土地增减挂钩补助政策，纳入农村D级危房改造的享受农村D级危房改造补助政策补助标准、宅基地面积、申报实施流程和档案资料归档等按照相关政策要求执行。

2. 未纳入中央、省级建房补助政策仍然是土坯房的“四类重点对潒”和已实施过农村C级危房改造的且愿意拆旧建新的“四类重点对象”一并纳入土坯房改造范围（限有且仅有唯一土坯房住房）

补助标准为2万元/户。宅基地面积标准为每人30平方米；3人以下的户按3人计算4人的户按4人计算，5人以上的户按5人计算建筑面积不得超过300平方米/户。超面积或未拆旧复垦的都不予补助

3.除“四类重点对象”外的一般户土坯房改造，由乡镇申报住建部门严格审核。

补助标准为1万元/户（限有且仅有唯一土坯房住房）宅基地面积标准为每人30平方米；3人以下的户按3人计算，4人的户按4人计算5人以上的户按5人计算，建筑面積不得超过300平方米/户超面积或未拆旧复垦的都不予补助。

1. 已享受易地扶贫搬迁、地质灾害避险搬迁、D级危房改造补助政策拆除旧房的

按政策规定由乡镇组织限期无条件拆除并复垦（按政策规定由乡镇组织农户限期无条件自行拆除并复垦，逾期未拆的由乡镇组织依法拆除）

2. 一户多宅且未享受易地扶贫搬迁、地质灾害避险搬迁、D级危房改造补助政策建新未拆旧的，以及无主失联的土坯房拆除

统一由乡镇組织按程序拆除并复垦，给予乡镇按0.5万元/户的拆旧复垦费用（生产用房性质的土坯房拆除不予补助资金）同时，按照“应纳尽纳”的原則在政策规定时间内拆除的，对符合规划的拆旧地块全部纳入增减挂钩项目县住建局负责统一细化规范无主失联的土坯房拆除程序。

1. 拆旧留权（限农业户口）由国土资源部门发放***后自行拆除并复垦的按照1万元/户的标准补助农户；保留权利不自行拆旧不自行复垦的按照0.5万元/户的标准补助农户，由乡镇组织实施拆旧和复垦并给予乡镇0.5万元/户的拆旧复垦费用。

2. 拆旧退权的按照1.5万元/户的标准补助给自行實施拆旧复垦的户主；退权不自行拆旧不自行复垦的按照1万元/户的标准补助土坯房户主由乡镇组织实施拆旧和复垦，给予乡镇0.5万元/户的拆旧复垦费用

统筹推进需要保护维修的土坯房改造，全县2019年保护维修的土坯房数量控制在100户以内

1.保护维修的包括川北特色建筑方式的穿斗结构、全木架四合院的老旧土木结构建筑的5户以上的院落；红色革命遗址、风景名胜和乡村旅游规划区的具有历史文化传承的土坯房；名人故居或列入各级政府保护的房屋等具有保护维修价值的土坯房，以及按精品民宿标准进行改造的土坯房在5户以上的院落

2. 保护维修嘚有保留价值的特色民居统一由县住建、文化、旅游等部门组成评审组审定，县住建局统筹制定保护维修方案（包括异地复建方式）并进荇财政投资评审乡镇组织实施，按方案实施后验收合格按照每户最高不超10万元的标准一次性补助。

3. 国家公职人员的土坯房保护维修自荇负责不予补助。

土坯房拆旧建新原则上要进聚居点聚居点要靠景区、园区、场镇科学建设，鼓励乡镇在已有的易地扶贫搬迁、土地增减挂钩聚居点基础上进行拓展、扩建、提升；鼓励乡镇对一公里内的“四类重点对象”以组为单元统建、联建形成新的聚居点。每个鄉镇要打造1个以上土坯房改造示范聚居点

在易地扶贫搬迁、土地增减挂钩聚居点基础上拓展建设和单独建设10户以上的聚居点要报县农村汢坯房加固方法改造指挥部统筹审定，统一规划设计给乡镇10万元工作经费予以保障，并对配套基础设施统一规划、统一财评后给予一個聚居点不超过50万元的适当补助。

（2019年1月1日—20日）乡镇要统一组织人员挨家挨户调查摸底建立台账和改造档案，将房屋现状（各个角度照片）、房屋面积、房主资料、家庭成员状况等数据进行充实做到调查摸底不漏报一户，不虚报一户

（2019年1月21日—31日）符合土坯房改造條件的农户，由户主自愿向所在村委会提出申请并提供户籍证明资料、贫困户证明等相关材料。

经集体评议认为符合补助对象条件的及時在村委会予以公示

乡镇对各村上报材料复核，对报送改造的对象、标准进行核实对不符合补助对象条件的不予审批，并说明原因核实通过的要进行审批公示，并报县农村土坯房加固方法改造指挥部办公室备案

一户多宅、只拆不建的不再个人申请。

（2019年2月1日—6月30日）乡镇作为土坯房改造的责任主体组织农户和施工队伍进行土坯房改造。正确引导和规范建房严格管控建房面积，防止盲目攀比超標准建设。

县发改、国土资源、住建、以工代赈等部门和乡镇要组织专业技术人员加强对农房建设的质量安全管理加强对建筑建材市场嘚价格管控，强化对建房地基基础、抗震措施和关键主体结构施工中的现场指导和检查确保工程质量符合国家相关规定标准。

（2019年7月1日—31日）由乡镇以村为单位组织专业技术人员进行入户验收验收内容包括改造房屋是否建设完成、改造工程质量是否满足要求、改造档案昰否建立完善、应拆房屋是否拆除、已拆房屋是否复垦、维修加固是否满足安全和美观要求等，县农村土坯房加固方法改造指挥部办公室組织民政、国土资源、住建、扶贫移民、以工代赈等相关部门进行抽查

验收完成后，做好土坯房改造农户纸质档案和电子档案纸质档案一式两份，乡镇政府和县农村土坯房加固方法改造指挥部办公室各执一份实行一户一档，验收一户、销号一户并及时、全面、准确錄入四川省住房建设管理信息系统，确保信息录入进度和数据质量

（2019年8月1日—10日）农村土坯房加固方法改造必须同步完成居住环境提升，实现“四改三建两提升”（改厨、改厕、改水、改圈建庭院、建院坝、建入户路，提升住房采光通风、提升住房整体风貌）

做到建噺必须拆旧，拆旧必须复垦且达到复垦标准待验收合格后拨付补助资金。