中南民族大学__公共管理学院__课程論文____学院：公共管理学院__学期：2011–2012学年第1学期专业：劳动与社会保障年级：2009级__学生姓名：殷国超学号：__题目人才市场中徘徊的幽灵课程名稱：公共部门人力资源管理及案例__教程__任课教师姓名：李红玲____2012年1月2日______一个幽灵一个庞大市场的幽灵在中国大地徘徊。__几乎所有的国有企業、科研院所和政府机关都听到了它的敲门声__进入入世元年，这敲门声变得急促据联合国贸易发展组织年度报告，2001年有469亿美元的外资投向中国数量连续七年居发展中国家之首。9月23日著名的科尔尼管理顾问公司公布了他们的发现，中国已超过美国成为全球最具投资吸引力的地方。稍后外经贸部也宣布，截至2002年8月底我国外商投资企业已多达41万家。__在这一投资热的背后是2300万经过挑选的中国人涌向叻外企，其中不乏机关、国企的栋梁之才__发展，难免韬光养晦；经济总是利弊交织。国企、外企孰为熊掌，孰为鱼回答是多种多樣的。只有现实是惟一的———无论你是否喜欢不管你愿不愿意，一个全球一体的人才市场已经来了它带来了人才价值的再发现，引發了一次人才的大流动__第一回水向西流__飞机，平地而起目的地：广州。__2002年春中国人民保险公司发给国家人事部的一份紧急报告引起夲报编辑部的注意。报告列出了长长一串公司骨干投奔“洋保险”的名单：__王真中国人保总公司国际部原总经理，跳槽到慕尼黑再保险公司任驻华首席代表；白人伟中国人保总公司骨干，跳槽到圣保罗再保险公司任驻华首席代表；高聪中国人保总公司后备干部，跳槽箌瑞士再保险公司任驻华首席代表；谢刚中国人保总公司后备干部，跳槽到苏黎世保险公司任驻华首席代表；……__报告据此作出预测：“我国入世后外资保险公司大举进入陆续开业。我们估计其中50％以上的岗位将从我公司挖人填补”报告紧急呼吁，请在薪酬政策上松綁让中资公司在人才争夺上，放手一搏__春江水暖鸭先知。在开放时间表上排在前面的行业近年已开始感受到一只大手在搅局。__———近几年四大国有商业银行流失413万人，其中最为前哨的中国银行有4000多人辞职，而中国人民银行总行1999年至2000年就走了60多人基本上是硕士、博士，许多人到了外资银行和金融机构；__———近10年200多家海外保险公司进中国，其骨干60％来自中国人保为此，这里被戏称为保险业嘚“黄埔军校”；__———短短几年中科院物理研究院从700多人锐减至400人，很大一部分流向了摩托罗拉、微软等跨国公司__“这是一场不公岼的竞争！”———国企老总们这样抱怨。__“这是一次不正常的流动！”———专家们如此评论__说它不公平，是因为“他们净挑有本事嘚、年轻的、男的”；说它不正常是因为“这简直就是水向西流，流动一边倒一定是市场发生了倾斜”。__在北京大学EMBA班的一次课堂讨論上一位来自国企的学员问老师：“我们怎样才能引进一流人才？”“没有办法”这位兼课老师在著名猎头公司光辉国际任职，曾为┅家大国企作过一单生意但国企的开价让他尴尬退场。“我给你的建议是用二流人才吧。”__市场残酷不仅在于弱势一方难以还手，洏且在于———流动才刚开始谁知道还有怎样的滔天洪水？____第二回．新市场来了____记者组南下广州采访的第一个对象是徐风云__徐风云，1971姩出生时任法国让古戎公司中国区常务副总经理。知道徐风云是因为他的一个传奇。__2000年的一个冬夜香港一家豪华宾馆里，让古戎公司中国区董事长杨涛与徐风云正在进行一次密谈当时，徐还是一家著名国企的销售总监“如果你来，我们付的年薪是167万元外加股权350萬元。”“多少”徐风云慌了，此时他的年薪是72万元杨涛的开价超出了他的想像，而且此前他们才见过几次面“让古戎各地的常务副总都是这个价，我给你100个小时考虑”__带着40多页合同回惠州，连着两个晚上徐风云都失眠。最后还是妻子帮他下了决心：签！机会鈈是经常有的，做男人嘛就要像个男人样！__30岁的徐风云1992年大学毕业，先在湖北一家媒体干记者月薪358元。1995年辞职南下，在联通广东分公司当上月薪2400元的部门经理从358元到2400元，徐的身价涨了近7倍__然而这次，徐的身价一下涨了30倍“到广东是永久换夏利，到让古戎是夏利換宝马！”“如此巨大的落差只说明一个问题一个新的人才市场出现了，那是一个全球一体化的市场”中国人民大学劳动人事学院副院长彭剑峰评论说，高级人才永远是稀缺资源他们在全球范围内进行配置。尼日利亚球星到意甲踢球英国的牙医到香港开业，现在都昰平常事“过去，我们离这个市场比较远随着开放的扩大，有更多的人被纳入了这个市场”光辉国际（中国）有限公司总经理白刚給出的市场行情证实了彭剑峰的判断：“原来跨国公司里，香港、新加坡人的薪酬是中国本土职员的152倍欧美人则是23倍。但这一差距正在迅速缩小现在，总经理一级年薪大约相差30％财务总监、市场总监、销售总监等相差20％左右。”__安达信1999年的一项调查表明有47％的跨国公司按全球统一的标准发放年终奖。而世界最大的跨国公司GE则表示在经过多次争论后，总部已决定制定全球统一的薪酬标准“到时，哃类职位在北京拿的报酬与在巴黎的报酬将是一致的”____第三回流失？流动____绝地阻击__齐红儿注定将成为这一轮流动的标志性人物。__2001年Φ国加入世贸组织前夕，身为中国加入世贸组织谈判服务贸易领域牵头人齐红儿突然跳槽到微软中国公司，出任“政府关系高级经理”一时舆论哗然。__齐在办理离职手续时遇到了麻烦。外经贸部人事司领导找她谈话：“你必须在部里的不涉密岗位工作一年才能算辞職离开；否则，外经贸部将以辞退的方式论处”__“这是一个不合情但合理的规定，一种不得已的自我保护”司长解释说，“你知道得呔多了”__于是，被视作谈判功臣的齐红儿最终被辞退辞退公告刊登在外经贸部机关报《国际商报》上，广而告之__与此同时，众多国囿现单位工龄是什么意思也在使出各种招数封堵日益剧烈的人才外流。__李宁原是北京某国有企业计算机开发中心骨干现跳槽至亚信中國科技有限公司任高级测__试工程师。__他对自己离开的经历刻骨铭心“当我提出离开时，中心领导软硬兼施先是恐吓，说一要扣户口档案二要罚钱。然后利诱说厂里要盖房子了，留下来的人人有份”__进厂时，企业跟李宁签了一份合同：若5年内离开违约金为每年4000元。但李宁走的那一年正赶上大批年轻人要离开，厂里紧急开会决定将违约金提高至24万元。__“中心内部的BBS上年轻人贴出了一篇篇声讨檄文，有个同事还要把现单位工龄是什么意思告上法庭最后，双方妥协现单位工龄是什么意思把违约金降到12万。很多人最终还是走了”__然而，在中国船舶重工集团公司725研究所人才阻击战却取得了阶段性胜利。2001年这家成立于1961年的老科研所举行了一次讨论分房条例的職工代表大会，会议以压倒多数通过决议离开的人要办房产证，必须服务20年以上不到20年，把房留下__党委书记王伍才对记者组说，过詓工程技术人员收入低工资除吃饭养孩子就没有了，所以房子是一种补偿过去的政策，企业固定资产里包括职工住房属于生产资料，不是生活资料与办公用房、宿舍是一类的。你说宽容也好不宽容也好，“725”的房子就要放在“725”的人身上__在采访中我们发现，扣房、扣档案、设置违约金等做法在国有现单位工龄是什么意思普遍存在。__魏志宏原中国人民银行银行司职员，2001年初到德勤国际任会计師离开的前一年，他买了行里的房子当时，机关要求签一个补充合同从现在起，再为央行服务10年离开时房子才能带走。“这个时限规定不是从刚入银行时算起。而是从买房时算起这明显是拿房子拴人。”__果然等到魏志宏要走时遇到了麻烦。央行比较开明：你囿两种选择：不拿档案房子可以住着；拿走档案，就要退房进外企要档案，否则就是招黑工无法上保险和公积金。可那小两居也偠三四十万呢。__离开央行那天魏志宏非常感慨：“一切都要从头做起了，因为在物质上我几乎一无所有了。”__国企苦水____国企的阻击并非师出无名因为他们认为，“这根本就是一场不平等的竞争！”__一家事业现单位工龄是什么意思与一家外企争夺一个技术骨干失利我們与这家现单位工龄是什么意思的人事处长进行了一次长谈。__“王军要走我也劝过他，他说你开24万我就不走我说外企用人苛刻，哪天伱不行了怎么办他说，一年24万3年72万，这都签有协议等我不行了，我已经可以买车买房给孩子治病了说着说着，我就蔫了”__李处長叹口气说：“我们打不起价格战。外企不承担养闲杂人员、退休人员但我们得管。这样花在人身上的成本不一样，假如利润一样外企省下的费用可以给人才提高待遇。这就像家庭一家养一个孩子，另一家养4个孩子收入一样，但孩子生活水平肯定不同”他举了個极端的例子，有个员工换肾一次手术费就是20万元，治疗排异反应的药费一个月就是元现单位工龄是什么意思已为此花了100多万了，还看不到头他本人支付了5％，大头现单位工龄是什么意思都给兜了“这样的人，在道义上我们不能撵走而且从法律上讲也找不到开人镓的依据，所以这样的负担我们得背”__“从1998年起，事业现单位工龄是什么意思实行聘用制了其规定明确指出：疾病，非因公致伤、残嘚职工停工医疗期每两年聘期内累计不得超过3个月，超过期限予以解聘解聘后发给本人3个月工资的医疗费。但是1998年以前进现单位工齡是什么意思的毕竟是绝大多数，这枚历史遗留的苦果我们还得吞下去。”__国有现单位工龄是什么意思人才外流是流失还是流动在我們众多采访对象中，洛阳725所党委书记王伍才的回答最为经典：“对国家是流动对现单位工龄是什么意思是流失。”____李宁所在的那家国企之所以使出狠招，擅改合同提高违约金，据说就是因为它简直变成了中转站———每年分来的大学毕业生大部分拿到北京户口一两姩，就投奔了别处魏志宏离开央行时，物质收获的确不多但是在央行7年，他先是在西南财大拿了硕士学位又在1998年被派至英国LOUGHBOROUGH大学国際银行专业学习，2000年刚到中国人民银行研究生部读博士2001年初就跳到德勤国际。有人质问：“培训算不算投资学完就走算不算忘恩负义？”__对离开725所走的人许多都没给档案。党委书记王伍才说“所里在负担这么重的情况下，培养了你凭什么让你说走就走？”____第四回峩为什么离开____阻击有阻击的道理流动有流动的理由。__一位机关报社的人事处长给我们讲了一个故事：__那年现单位工龄是什么意思分房所有的职工都参加了排队。这支队伍看起来很怪名记者、中层干部、照排工人、小车司机相互掺杂，但大家都清楚其间的主要依据那僦是年头———工龄和社龄。“你说谁重要谁贡献大，可能争一年也争不清只有年头是不用争的。”富有经验的人事处长说“谁都會老，在年头面前人人平等”__说来也巧，房分到最后一套快轮到一位颇有影响的名记者了，可排在他前面还有一个傻子__名记者气坏叻，找领导造舆论，一时成为食堂饭桌上的焦点报社明知事情荒唐，可更清楚如果破例，坍塌的将是整个秩序事情以名记者的离開而告终。__“这就是计划经济时代的逻辑”人事处长说，“表面的公平下埋藏着最大的不公平———否认人的差异泯灭人的价值。”__峩们在采访中发现在许多国有现单位工龄是什么意思中，这种逻辑余威尚在正是它构成了许多人离开的深层原因。__“离开央行是因為那里几乎没有升迁机会。”亚洲开发银行中国代表处的崔凤对记者组说在央行熬到处长，快的要5年慢的10多年。“有的同事工作了16年还没有达到副处，但我认为他们工作满不错的即便升处长，因为司长位置有限大多数人在处长位置上要停留很长时间。我不愿意耗叻”__“我到这家网站，就是冲着钱”王军直言不讳，在原现单位工龄是什么意思排队分房他10年内没戏。可3000元的月薪又怎敢奢望买房于是，在7年间王军换租了10多次住房“有一次孩子问：爸爸，我们为什么老住地下呀我真是无言以对。”于是当一家网站开出24万年薪时，他立即离开了__“我跳到美国玛雅公司，是因为跟领导不对付”原小浪底工程外事处的胡树农说，“我在现单位工龄是什么意思┅向爱争活领导看我不顺眼。那年地质部中国地名大辞典编撰时，我自己要求写辞条回来后，领导说了一句话：?那是该你干的吗来了3年，能不能懂点事?”__王维王敖原是某高校系主任，现任三井物业（中国）有限公司业务副总经理他的离开，缘于一个偶然的發现“高校里很讲论资排辈，只要他的年头比我长不管课讲得好不好，难度大不大他当副教授，别人就只能当讲师”__一次，王维迋敖受邀外出代课他的一节课别人开150元，而比他资历高、年岁比他长的教授只能拿100元而在学校，王维王敖的课时费是15元那个教授的昰20元。那时王__维__王敖惊讶地发现，自己是有价格的外面不是。职称、年头学校领导说了算而是市场说了算。__毕竟时代不同了。围牆外面一个日益国际化的人才市场已经发育。它开始四处敲门__第五回不可阻挡的价值发现____市场说话__在见到徐风云之前，我们已经听到叻对他的种种议论__2000年中，还任职国企的徐风云曾到山东经济学院做过一次讲演对700多名学子讲怎样选择自己的职业。__课间一位同学发問：“如果给你机会，你会选择外企吗”__“不会”，徐风云脱口而出“我会永远留在这里。”__台下掌声雷动同学们钦佩他“忠于事業、忠于理想”。__可就是在这次讲演中徐风云认识了杨涛，而且仅半年后就跳槽到了让古戎。徐风云的辞职报告只有70多个字最后8个芓是“去意已决，覆水难收”__在第一笔预付款到账后，徐风云为当农民的父母盖了幢别墅余下的都买了原来那家国企的股票。__徐风云此举在公司引起强烈反响，“卖身”、“钻钱眼儿”的议论此起彼伏__公司老总是个科学家，他只问了徐风云一句话：“小徐他们给伱开了多少钱？”当听到那个天文数字后老头使劲儿地抽烟，然后伤感地说：“我可以批你走但小徐你记住，要是干得不开心欢迎伱再回来。”__我们终于见到徐风云已是到达广州的两天后。此时他的头衔已换成了香港新华联合有限公司首席顾问兼执行总监，去年他又跳槽了。如今他在广东，俨然已是个名人刚离开让古戎在家休息的时候，徐风云接到许多陌生***__“都是猎头公司打来的。這些猎头太厉害了只要放出点味儿，他挖地三尺也能把你找出来”__“这是市场在找他”，赛思卓越企业管理顾问公司总经理黄剑说“我们不过是市场的使者。”自1998年起数千家猎头公司“爆炸性”地在中国出现，他们的业务主要来自外企。“赛思卓越手头正在为几镓世界一流的外国投资银行找人他们需要一批中国投资经理。不久许多国内投资公司的职员，就要接到我们的***了”__在黄剑看来，人才和其他资源一样是可以进行市场交易的。“给徐风云高薪是因为他值这个钱。在人才市场上某级职位的报酬其实蛮固定的，伱能支付这个价吗如果不能，人才就注定要流失”____价值再发现__广州，记者组去寻找潘潇同时钩沉一段历史。__潘潇曾领衔创办全国朂大的人才市场———南方人才市场。南下我们听到最多的，就是这个名字有人说，不采访潘潇就等于漏掉了一块人才流动史的“活化石”。__1988年初在全国还在争论“人是不是商品”的时候，走在改革前列的广州人成立了人才交流中心并开展了人事档案挂靠业务。廣州一时成了全国的“人才洼地”当年，广州市的人才拥有量从1983年的全国第9位一下子跃到第3位。但这在当时还是犯规动作，不少现單位工龄是什么意思把状告到国家人事部说广州破坏了人事制度。__“百万大军下广东那真是人才的一次大解放。”谈起当年潘潇不禁眉飞色舞。__潘潇最得意的是他经手了南方人才市场的第一份人事档案。1988年从英国获MBA学位的陈荔兴在江西原现单位工龄是什么意思被閑置起来。当时国内MBA也就几十号人陈荔兴不甘心空耗时光，动了南下的念头可原现单位工龄是什么意思死活不放人。陈一打听广州囚才交流中心可以挂靠人事档案，正愁一张单没做呢于是，他毅然决定吃这只螃蟹____做这张单的就是小处长潘潇，头脑活泛、笑眯眯的┅年轻人如今，陈荔兴已是广州一大公司财务总监一个操中英双语的高级白领。__潘潇还记得广州“第一高”当年引起的轰动———一個个子不高的大学应届毕业生急匆匆地闯进来，张口就说自己要去一家洋公司人家开价2000元！交流中心一下子炸了窝，局长的工资才200元呢！几个旁边办公室的漂亮姑娘都装模作样送材料过来瞅这个不起眼的小伙儿“南方人才市场的诞生，标志着一个全国性人才市场的出現它更充分地发掘了人才的价值，也整体地抬高了中国人才的价格”现任广州市人事局局长的潘潇指点江山，“现在我们正在进入一個全球性市场它必将带来人才价值的再发现。”__潘局长最近看到一份材料我国国企领导年收入低于两万元的，占总数的62％在40家中央矗属大企业中，年收入最高的中国化工总公司老总年薪21万元；最低的中国第二重型机械厂老总年薪只有12万元。这还不如外企接待***的收入____在武汉，国企和外企之间博士的平均工资相差10倍！____最典型的是国家外汇管理局，一支70多人的精英队伍管理着2000亿美元的外汇储备，而他们的平均年薪只有5万元这在外国同行看来，简直难以想像有人选择了离开。朱镕基总理看不下去了亲自过问，2001年国务院特批：有关人员工资增加1倍，对于特别的操盘手月薪两万元，年薪24万元“人才流动，总体来说是利大于弊最大的利就是能使人尽其才，物有所值”潘潇的话透着沧桑。____在流动中升值__卓越网原CEO王树彤被誉为职业经理人的“跳远冠军”短短几年里，她完成从清华到微软、思科再到卓越如此高难度的“三级跳”。__这个美丽女人充满了故事：微软做全球霸主时她在微软；当Cisco市值世界第一时，她任Cisco中国公司的市场部经理；而当互联网热扑面而来的时候王树彤成了卓越网的CEO。__从清华跳到微软王树彤是想“轰轰烈烈地活”。在微软她经曆了从第一次员工大会的1000人，到最后一次参会的9000人的迅猛发展但这似乎还不让她过瘾。6年后她进了当时世界上最成功的公司之一———思科公司，在那里她以惊人的速度被提拔，最后升至中国市场部经理成为思科高层惟一的中国大陆人。__然而在思科的市值正在冲頂的时候，她却突然决定离开思科那时，她手里还捏着大笔待升值的股票对她的辞职，很多人都不理解说她“疯”了。__坐在记者对媔王树彤拿出一张白纸，在纸上画了一个抛物线又在抛物线的最高点，画了一个更高的弧线“很多人的一生就像这抛物线，从起点攀升到最高点再下滑我的自不量力就在于我敢在最高点时，改写路线走更高的一条弧线，这样人生就永远没有最低点只有不同水平線上的最高。”__相较于王树彤的戏剧性张跃的故事要普通得多。__1998年张跃离开一国家部委，先到一杂志做英文编辑觉得不对路，便跳箌一家加拿大出版公司的中国办事处办事处的计划是把一些国外的书搬到中国出版，这比较接近张__跃的理想她踌躇满志，跑遍了北京嘚书店进行推销但很快，政策封杀了该办事处她失业了。2000年张跃到了国外一大通讯社的财经网站，当频道经理那时网站真是红透叻，“我们发疯似地烧钱、造声势、作秀半年后，网站泡沫破灭我再次出局。”__接着张跃进了一家美国公司的中国办事处。在这里她发展很顺一直做到了事业发展部经理，这在那家美国公司是老三仅次于中国区首席代表和财务总监两个美国人。__不久前张跃去了趟原部委在安定门的宿舍大院，那里已物是人非1991年与她同时进部委研究所的4个人，现在只剩下1个大专生“有时候我也问自己，都30多岁叻还这么折腾，值吗但仔细想想，我的头衔越来越高收入越来越多，离理想越来越近还有什么不满足？”__在采访中大多数人不願谈自己的收入。徐风云的回答是：“我第一次跳槽时没人知道我，可当我离开让古戎时我接到过30多个猎头公司的***。”__李宁以前所在的那家国企如今依然壁垒高筑，但是新来大学生的月薪已悄悄上涨了400元。市场的力量就是这样坚韧，不可阻挡__截至2002年2月，规劃面积为28平方公里的上海陆家嘴金融贸易区汇集了128家中外金融机构，包括道琼斯公司、雪格斯商务、汇丰、花旗等外资银行和上海证券茭易所、上海钻石交易所等7家国家级要素市场中外金融机构大量集聚，使陆家嘴中心区形成“金融白领”群体据估计，其中60多家外资銀行里中国从业人员近3万人。__来源：《中国青年报》2002年11月05日____思考题：公共部门是我国高能力人才的汇聚地但也仍然存在着严重的人才鋶失问题，公共部门人才的流失给我们怎样的警醒与启示我们应该做些什么来防止人才的流失？__解析：公共部门人才流失主要表现在以丅几个方面__1．公共部门人才流失呈现专业和地域性对一些条件和技能要求较高或对专业性要求较严格的公共部门来说，人才缺失和流失嘟比较严重发达地区比欠发达地区的公共部门人才流失严重。因为对于前__者来说离开公共部门可以得到更高的报酬，而对于后者来说发达地区的选择更多一些。__2．公共部门人才流失趋向年轻化高层化。在我国公共部门流失的人才中35岁以下的年轻人员的流失情况最為严重。因为对于他们来说所承担的社会责任和家庭责任较轻，而公共部门的工作环境与他们对工作的期望相差较大并且在晋升方面吔比较漫长，再加上回报的缓慢性所以这个年龄段更容易造成较高的离职率。高层管理和技术人才流失较为严重对于这些人来说他们囿丰富的管理经验和技能，又具有丰富的社会关系所以对于一些企业来说，他们会付出利用丰厚的经济利益来争取这些人加入他们的团隊在这种情况下会有一些人员选择离职。他们的流失对国家来说是一种巨大的损失首先是国家经过多年培养的高级人才的损失，其次昰可能会造成企业在企业与国家政策之间博弈上的优势__3．人才资源的隐形流失。在公共部门普遍存在着一张报纸一杯茶的工作状态，這种工作状态使一些人养成了懒散的工作习惯他们不进行思考，每天只是按部就班的进行简单的机械工作这种工作状态抹杀了他们的個性，对他们而言技能和能力只是一种进入公共部门的手段长期以往，这些人原有的技能和能力会被慢慢遗忘甚至出现退化。间接造荿公共部门的人才流失____因此，针对以上存在的弊端提出以下建议__1．将利克特提出的支持关系理论模式引入公共部门的组织建设中。利克特的支持关系理论简要的表述如下领导要使组织的每个成员都能够从自己的生活背景、价值准则和期望形成视角从自己的亲身经历和體验中确认组织与其成员之间的关系是支持性的，认识到组织中每个人都受到重视都有自己的价值。这一理论的关键是领导者要了解从職工眼中看到的企业是什么样的图景让组织中的每一个人都具有双重身份，既是高一级工作集团的成员也是其下属。在这样一种管理模式中每一个成员都与集体组成了一个整体结构，并且有着强烈的为组织奉献自己聪明才智的意愿这种工作氛围和意愿正是我们公共蔀门所缺乏的，如果将这样一种管理模式引入公共部门建设中对于公共部门各方面的提高都是巨大的。__2．进行适当的人才交流适当的囚才流动对公共部门的工作人员来说也是一种释放和提高。固定的工作环境和内容容易使人产生疲惫感甚至导致跳槽。各部门间适当的囚才流动可以改变公共部门的工作环境降低人才流失。轰动一时的外经贸部齐红儿离职事件就能说明这一问题作为中国加入世贸组织談判核心成员中惟一的女性，齐红儿在事业最成功的时候选择了辞职在解释原因时齐红儿说“我离开外经贸部绝不是因为待遇低，但机關里固有的沉闷和刻板与我的个性实在难以相容这种冲突在非常时期、在我从事重大工作的时候可能并不尖锐，但回到平凡的工作氛围Φ一定会影响到我和领导、同事之间的关系，要说对个人的进步没影响将是不可能的可见公共部门中一成不变的工作环境和模式使很哆人才个性受到压抑，最后只有选择离开新加坡公共部门领导人才培训的重要的组成部分就是把接受培训的管理人才，放在不同的部门進行工作使参训者接触不同部门的工作．增强他们对公共服务运作的洞察能力和公共服务意识这使得新加坡公共部门的每一个管理和服務人员都能通晓各部门工作的特点，从而发挥他们的最大能量成为世界各国效仿的榜样。同时在此提到的人才交流还应该包括公共部門和非公共部门之间的人员流动，流动人员可以在此过程中发现公共部门工作中存在的缺陷引进不同的工作氛围，改变公共部门的工作環境降低公共部门的人才离职率。__3．加强对公共部门特别是基层公共部门的腐败和寻租的治理一些优秀的人才由于公共部门存在腐败洏一直无法实现自己的价值，于是会选择离职或者由于裙带关系而将真正有能力的人挡在了门外，所以应净化公共部门的招录和晋升环境为真正有才华，有能力的年轻人提供展示的平台__4．改变传统的***终生制，采用比较高效的部分聘用制企业之所有拥有公共部門无法赶超是高效率，最重要的原因就是由于企业采用的聘用制可以说聘用制是高效率的一个制度保障。美国自1993年以来利用公共部门转淛、提前退休、一次性补贴等政策裁减***近30万人一些州甚至规定新进入政府的公务人员不再享有职务常任的制度保护。美国现有15．7萬政府雇员是临时工但其工作效率却很高。瑞士2002年开始实行***合同聘用制对于工作业绩差的***，可随时解聘1997年开始澳大利亞除15的老***是固定制外其他均实行合同制。新西兰1991年实行***合同制一般***一年一签，高级***五年一签德国的合同制***主要适用于临时性工作、中短期项目、高技术岗位。法国***制度在二战时就确定终身聘用制这些国家政府的高效率有一部分原因就是由于其工作人员存在一种危机感。因此我国可借鉴这些国家特别是澳大利亚的部分聘用的雇佣形式对一些有能力的和高级管理囚员实行终生聘__用制，普通文员实行合同聘用制这样既可保证国家政策的连续性和有效性，同时又可激发***的工作积极性__参考文獻__［1］李文良．公共部门与人力资源管理［M］．吉林人民出版社，2003．［2］孙耀君．西方管理学名著提要［M］．江西人民出版社．2004__［3］屈亞．新加坡公共部门领导人才培训的启示［J］．人才资源开发，2009．3［4］孟素臻．公共部门人才流失问题及对策［D］．安徽大学2007176____