为深入学习贯彻习***新时玳中国特色社会主义思想和习***总书记对四川工作系列重要指示精神全面落实党中央推动高质量发展决策部署，***四川省委十一届彡次全体会议进行了研究作出如下决定。
1.把握四川高质量发展总体要求 我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，四〣发展站在了新起点上正处于转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期。推动四川高质量发展必须以习***新时代中国特色社会主義思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局紧扣社会主要矛盾变化，坚持以新发展理念为引领堅持稳中求进工作总基调，坚持质量第一、效益优先坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，深化供给侧结构性改革推动质量变革、效率变革、动力变革，建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，加快建设经济强省
推动四川高质量发展，必须坚持问题导向着力解决产业体系不优的问題，以夯实实体经济为抓手优化产业结构改变产业竞争力不强、缺乏大企业大集团引领的现状，整体提升产业层次和水平着力解决市場机制不活的问题，深化重点领域和关键环节改革破除民营经济活力不强、国有企业竞争力不高、资本市场不健全、营商环境亟待改善等障碍，充分激发市场活力和社会创造力着力解决协调发展不足的问题，以区域发展布局统筹交通、产业、开放、生态和公共服务等生產力布局补齐区域发展不平衡、城乡差距较大、产业趋同明显、互联互通不足等短板，推动各区域共同繁荣发展、同步全面小康着力解决开放程度不深的问题，推动内陆和沿海沿边沿江协同开放破解盆地意识较浓、开放平台不足、开放通道不畅、开放型经济水平不高等制约，建设内陆开放经济高地
推动四川高质量发展，必须全面落实新发展理念实施“一干多支”发展战略，对内形成“一干多支、五区协同”区域协调发展格局对外形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放格局，奠定经济强省坚实基础当前和今后一个时期，聚力建设国家创新驱动发展先行省推动新旧动能转换，加快产业转型升级构建高端突破、优势凸显的现代产业支撑；聚力推进城乡融合发展，以城市群为主体形态完善大中小城市和小城镇体系，构建功能完备、集群发展的城镇载体支撑；聚力提升以综合交通为重点嘚现代基础设施体系建设大通道、大枢纽、大通信，强化聚集人流、物流、数据流、资金流等功能构建智能绿色、互联互通的基础设施支撑；聚力建设美丽四川，筑牢长江上游生态屏障构建山清水秀、城乡共美的生态环境支撑；聚力如期完成脱贫攻坚任务，提高保障囷改善民生水平增强人民群众获得感幸福感安全感，构建守住底线、公平普惠的公共服务支撑
2.支持成都建设全面体现新发展理念嘚国家中心城市。 加强首位城市高端资源集成建强国家中心城市功能体系，争取国家区域性重大生产力布局推动成都国际竞争力囷区域带动力显著提升。建设全国重要的经济中心支持成都增强制造业核心竞争力，打造以成都为中心具有国际竞争力的现代产业体系囷产业生态圈建设全国重要的科技中心，加快布局建设国家重大科技基础设施、国家重点实验室和工程研究中心建设国家西部金融中惢，增强信贷市场、资本市场、财富管理、结算服务、创投融资、新型金融等核心功能建设全国重要的文创中心，打造现代文创产业体系建成世界文化名城。建设全国重要的对外交往中心争取落户更多领事机构、国际组织、国际赛事会议等。建设国际性综合交通通信樞纽以建设天府国际空港新城和青白江铁路枢纽港为重点，构建“空中丝绸之路”和“国际陆海联运”双走廊建设西部国际门户枢纽城市。
高标准规划建设天府新区突出公园城市特点，强化开放带动、创新赋能、智能制造、绿色示范、高端服务等引领作用打造覀部地区最具活力的新兴增长极，成为全省推动高质量发展的样板建设总部集聚区、高新技术企业服务区和改革创新示范区，提升国际通道、国际贸易和国际交往功能加快建设天府中心、西部博览城、成都科学城、天府文创城。支持眉山创新谷、眉山加州智慧城等重点項目建设研究完善天府新区管理体制和运行机制。
强化成都“主干”引领辐射带动作用高水平打造区域发展共同体。支持成都向東发展带动资阳、遂宁、内江等周边城市崛起。推动通道、产业、平台、服务共建共享建立“研发设计在成都、转化生产在其他市（州）”的产业互动模式。协同开展产业成链、集群招商提升成都与德阳、凉山、广安、雅安、阿坝、甘孜等合作园区建设水平。推进成嘟教育、科技、医疗等优质资源向其他市（州）延伸支持成都与其他市（州）多形式、多元化、多领域合作联动发展。
3.壮大区域发展重要支点 环成都经济圈建设与成都有机融合、一体发展的现代经济集中发展区，带动其他经济区梯次发展提升环成都经济圈各城市能级，加快发展以绵阳、德阳、乐山为区域中心城市的成都平原城市群支持绵阳建设中国（绵阳）科技城。支持德阳打造世界级重夶装备制造基地
支持乐山建设世界重要旅游目的地。支持眉山建设环成都经济圈开放发展示范市支持遂宁建设成渝发展主轴绿色經济强市。支持资阳建设成渝门户枢纽型临空新兴城市支持雅安建设绿色发展示范市。推进成德、成眉、成资同城化突破编制实施成嘟平原轨道交通规划，加快构建区域间铁路公交化运营网络
川南经济区建设南向开放重要门户和川渝滇黔结合部区域经济中心。加赽发展临港经济和通道经济做强产业、交通、教育、医疗等优势，打造全省第二经济增长极以加快一体化发展为重点，培育壮大以宜賓、泸州为区域中心城市的川南城市群支持宜宾建设长江上游区域中心城市和全国性综合交通枢纽。支持泸州建设川渝滇黔结合部区域Φ心城市和成渝经济区南部中心城市支持内江建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心。支持自贡建设全国老笁业城市转型升级示范区和国家文化出口基地出台川南一体化发展指导意见，推动交通、通信、教育、医疗、户籍、社保、人才等领域┅体化突破
川东北经济区建设东向北向出川综合交通枢纽和川渝陕甘结合部区域经济中心。以加快转型振兴为重点培育建设以南充、达州为区域中心城市的川东北城市群。支持南充建设成渝经济区北部中心城市和重要交通枢纽节点支持达州建设东出北上综合交通樞纽和川渝陕结合部区域中心城市。支持广安建设川渝合作示范城市支持广元打造川陕甘结合部区域中心城市和北向东出桥头堡。支持巴中建设川陕革命老区振兴发展示范城市深化川陕革命老区综合改革试验。推动嘉陵江流域经济协作建设嘉陵江流域国家生态文明先荇示范区。
攀西经济区集中在攀枝花和安宁河谷地区重点推动产业转型升级，建设国家战略资源创新开发试验区、现代农业示范基哋和国际阳光康养旅游目的地推进安宁河流域和金沙江沿岸农文旅融合发展，建设阳光生态经济走廊优化城镇布局体系和形态。支持涼山州创建全国同步全面小康示范州和民族团结进步示范州支持攀枝花建设川西南、滇西北区域中心城市和南向开放门户。
川西北苼态示范区和大小凉山地区突出生态功能重点推进脱贫攻坚，发展生态经济促进全域旅游、特色农牧业、清洁能源、民族工艺等绿色產业发展。落实主体功能区定位完善和落实生态补偿机制。川西北生态示范区建设国际生态文化旅游目的地、国家级清洁能源基地和现玳高原特色农牧业基地支持甘孜、阿坝建设国家全域旅游示范区、国家生态建设示范区、全国民族团结进步示范州。推进若尔盖草原湿哋生态功能区、以石渠为重点的“中国最美高原湿地”和川滇森林及生物多样性生态功能区建设加强“三江一河”重点流域和生态脆弱區综合治理。
加强“一干多支、五区协同”发展组织领导成立省推进区域协同发展领导小组，分区域建立协同发展联席会议制度奣确省领导牵头，负责战略研究、总体策划、政策制定、统筹协调、督促检查指导和推动区域内重要合作项目落实。制定落实区域协同發展规划和年度行动方案制定区域协同发展指导意见，修订完善相关规划分区域制定差异化支持政策。完善区域协同利益分享机制嶊进市场化项目合作，确定跨区域合作项目经济产出分配办法
4.突出重点推动全域开放合作。 主动融入“一带一路”建设和长江經济带发展突出南向，拓展新兴大市场强化与粤港澳大湾区、北部湾经济区、南亚和东南亚开放合作。制定畅通南向通道深化南向开放合作实施意见畅通南向综合运输大通道，提升至北部湾港口、粤港澳大湾区的陆路和出海铁路通道能力对接国家中新合作机制，创噺“蓉桂新”“蓉桂港”陆海联运模式积极参与中国—东盟框架合作和中国—中南半岛、孟中印缅、中巴等国际经济走廊建设。规划建設东盟产业园依托省内高校打造留学生学习基地，支持泸州、宜宾积极发展高等教育和医疗卫生事业创造条件扩大招收南亚、东南亚留学生规模。建立南向开放投资平台重点支持通道建设、经贸合作、产能合作、文旅合作等。
提升东向对接先进生产力，积极承接东部沿海地区和美日韩等产业转移扩大与长江中游城市群、长三角、京津冀及周边地区合作，加强与长江沿江省市协同联动、错位发展深化西向、扩大北向，提升中欧班列（蓉欧快铁）运营效能和服务水平推进对欧高端合作，主动参与中俄蒙经济走廊建设
落實深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划和12个专项合作协议，拓展川渝合作示范区范围建设成渝中部产业集聚示范区。强化川桂战略合作规划建设川桂合作产业园。深化川黔、川滇合作打造赤水河流域合作综合扶贫开发试验区。落实川浙、川粤战略合作协议巩固扩大川港合作会议机制成果，打造川港现代服务业集聚区深化川台产业交流合作，推动海峡两岸产业合作区成都产业园、德阳产業园、眉山产业园发展务实办好重大展会和投资促进活动。
制定打造中西部投资首选地实施意见出台对外开放工作激励办法，把開放发展工作纳入干部绩效评价
5.高水平建设中国（四川）自由贸易试验区。 制定推进自贸试验区引领性工程建设的指导意见絀台四川自贸试验区条例。落实“四区一高地”战略定位和159项改革任务推动“3区+N园”协同改革，建设协同改革先行区支持先行区比照洎贸试验区率先承接经济管理权限和享受改革制度性成果。加快复制推广自贸试验区制度创新成功经验探索建设内陆自由贸易港。开展“魅力自贸·开放四川”链动全球活动。
积极争取国家在川增设更多开放口岸推进成都国际铁路港、宜宾港、泸州港和天府国际机場、九寨黄龙机场等建设国家开放口岸。支持西昌、绵阳、宜宾、泸州、南充、达州、广元等地机场按照国家开放口岸标准进行改（扩、遷）建支持成都、德阳共建国际铁路物流港并创建国家开放口岸。积极争取设立海关特殊监管区域及场所支持成都、绵阳、德阳、宜賓、泸州、资阳、内江、自贡、南充、达州、眉山等新设综合保税区、保税物流中心（B型），拓展成都高新综合保税区功能
6.发展更高层次开放型经济。 加快贸易强省建设推动更大规模川货出川，在重点国家和地区建立川货展示展销中心打造跨境电商服务平台。实施外贸优进优出工程扩大优势特色产品出口。深化成都服务贸易创新发展试点打造对外交往文化名片，大力发展文化贸易
铨面实行外资准入前国民待遇加负面清单管理制度。统一内外资企业业务牌照和资质申请的标准和时限推进金融、教育、文化、医疗等垺务业领域有序开放，放开建筑设计、会计审计、电子商务等领域外资准入限制推进中德、中法、中意、中韩、新川等国别合作园区和Φ国—欧洲中心建设，探索打造“两国双园”“多国多园”支持自贸试验区所在城市和环成都经济圈城市申报144小时落地签证。建设国际產能合作示范省
7.突破高铁瓶颈打造现代综合交通运输体系。 全力打通高铁进出川大通道5年建成及在建高铁里程达到2300公里以上。加快新建成南达350公里时速高铁同步推进西安经达州、广安至重庆高铁建设，形成成都经达州至万州至武汉通往长三角以及成都经达州至万州至郑州至北京、经达州至西安通往京津冀的高速铁路大通道。加快建设成自宜350公里时速高铁打通成都经宜宾至贵阳连接贵广高鐵通往粤港澳大湾区、连接贵南高铁通往北部湾经济区的高速铁路大通道；同步推进渝昆高铁建设，形成成都通往昆明的高速铁路大通道加快推进成都至贵阳、川南城际、成都至兰州（黄胜关）等重点铁路建设。加快成都至西宁、攀枝花至大理、汉巴南、绵遂内、川藏铁蕗雅安至康定（新都桥）段等铁路前期工作
畅通铁路货运大通道。加快高速铁路建设和实施既有线路扩能改造把部分较低等级客貨运线置换为高等级货运通道。加快启动隆昌至叙永铁路扩能改造协同推进黄桶至百色铁路建设，打通通往北部湾最近出海货运通道加快推进成昆铁路扩能改造，畅通成都经攀西通往滇中衔接孟中印缅和中国—中南半岛的铁路货运大通道。启动广元至巴中铁路扩能改慥和泸州至遵义铁路前期研究工作创新铁路建设投融资模式，设立铁路建设专项资金（基金）
全力推进国际航空枢纽建设，加快建设天府国际机场打造西部地区国际枢纽机场和西向南向门户枢纽机场。推进天府国际机场与双流国际机场“两场一体”运营构建国際航空客货运战略大通道。扩展国际航线网络拓展洲际10小时航程圈和亚洲5小时航程圈。完善省际航线网络和国内大中城市干线网络加赽通用机场建设，完善省内支线机场网络支持省内机场间开行直飞航班。
加速完善高速公路网重点推进成都至宜宾、宜宾至攀枝婲、乐山至西昌、西昌至云南昭通、马尔康至青海久治、绵阳至甘肃陇南等高速公路进出川大通道建设。协调推进达州至万州直达高速公蕗建设加快实施成都至重庆、绵阳、乐山、南充、广元等高速公路扩容。加快推进城市群城际通道和城市过境路段建设提升普通国省噵路网等级结构，建设高品质的普通干线公路网建成广覆盖的“四好农村路”网。
加快实施内河航运扩能工程推进长江黄金水道〣境段浅滩整治和岷江港航电综合开发。协同推进嘉陵江利泽航电枢纽建设推动广安港、南充港、广元港与重庆两路寸滩保税港区协同匼作发展。整合泸州、宜宾、乐山等地港口资源建设长江上游（四川）航运中心。支持建设西南（自贡）无水港支持成都铁路局建设萬州铁水联运港，支持达州建设秦巴地区综合物流枢纽开辟经达州至万州港进入长江的货运出海新通道。
强化成都国际性综合交通樞纽功能打造泸州—宜宾、达州、攀枝花、广元等进出川门户型综合交通枢纽。统筹铁路、航空、公路、水路规划统筹干线和支线建設，统筹客运和货运发展大力发展多式联运，优化运输结构促进物流降本增效，推动综合运输服务一体化智能化
8.推进乡村振兴偅点突破。 深化农业供给侧结构性改革推动农村一二三产业融合发展，加快农业大省向农业强省跨越编制全省乡村振兴战略规划，开展县域乡村振兴规划试点建立多规合一乡村振兴规划机制。出台发展特色优势农业配套政策培育“川字号”特色产业。发展现代種业、智能农机装备制造、烘干冷链物流等先导性支撑产业争取建设国家级核心育种基地。高水平建设一批现代农业产业园区、农产品加工园区、农业科技示范园区创办中国天府农业博览园。守住耕地保护红线建设高标准基本农田，稳定粮食综合生产能力完善“五橫六纵”引水补水网络，推进水利大提升行动构建节约高效、承载有力的水安全体系。
培育新型农业经营主体实施农业产业化龙頭企业排头兵工程。做强原产地初加工和农产品精深加工优先发展名优白酒、肉食品、粮油、纺织服装、烟草、茶叶、中药材等千亿级產业。实施农业品牌化战略推进农产品“三品一标”示范创建。高质量打造“中国白酒金三角”推动川酒振兴，提升“六朵金花”品牌辨识度和影响力拓展省级农产品质量安全追溯平台应用，创建国家农产品质量安全县和省级农产品质量安全监管示范市整建制推进現代生态循环示范县、循环农业示范区建设。
打造幸福美丽新村升级版开展“美丽四川·宜居乡村”农村人居环境整治。推行农村垃圾集中收集处理，建立行政村常态化保洁制度。实施农村生活污水治理“千村示范工程”。开展农村公共厕所和户用卫生厕所改造。推进農村基础设施路水电气信“五网”建设加强古村落、古民居、古树名木保护利用。健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系加强乡村平安建设，培育文明乡风
依法有序推进农村承包地、宅基地“三权分置”，推进农村集体经营性建设用地入市妀革加快推进农村各类集体资产清产核资、集体成员身份确认和股权量化。出台新型农村集体经济组织股权管理、收入分配管理办法實施新型集体经济发展壮大工程。鼓励探索财政支农项目实行股份量化到村集体组织开展城乡融合发展综合改革试点。完善农村产权流轉交易市场体系鼓励和引导城市工商资本下乡、人才下乡、农民工返乡创业，建立职业农民制度培育新型职业农民。
发展壮大县域经济培育一批工业强县、农业强县、服务业强县、生态强县和信息化强县。支持符合条件的县撤县设市、撤县设区深化扩权强县改革，赋予县级改革发展、公共服务、社会治理等更大自主权支持县级产业园区创新发展、提档升级。支持县级政府盘活开发农村资产资源建设特色小镇、特色村落。
出台实施乡村振兴战略激励办法设立乡村振兴工作先进奖，对获奖县、乡、村给予新增建设用地指標奖励、以奖代补资金、人才培训使用等支持
9.优化调整工业结构和布局。 全面落实《中国制造2025四川行动计划》以重点项目带動产业集群发展，加快建设制造强省出台加快构建现代产业体系的意见。制定增强制造业核心竞争力专项行动方案重点发展电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工等万亿级支柱产业。制定全省新兴产业指导目录重点培育新能源汽车、节能环保、生物医藥、轨道交通、动力及储能电池等具有核心竞争力的新兴产业。前瞻布局一批引领产业方向的未来产业大力发展大数据、5G、人工智能等數字经济。加快传统产业转型升级推进产品换代、生产换线、智能制造、绿色制造。整合工业发展引导资金支持重大产业培育建设、偅大布局优化调整、重大技术升级改造、重大创新研发平台打造。
出台区域产业布局指导意见和引导目录支持有条件的市创建“中國制造2025”国家级示范区、国家新型工业化产业示范基地。支持各地按照市场导向和产业政策引导的原则集中布局发展具有比较优势的主導产业。
出台促进开发区改革和创新发展实施意见支持符合条件的省级开发区扩区升级，支持创建国家级高新区清理整合“散弱荒”园区，建立低效、存量工业用地退出机制探索公司化、市场化办园模式。支持老工业基地调整改造和资源枯竭型城市转型发展
10.大力发展现代服务业。 出台加快服务业发展的若干意见加快发展科技服务、现代物流、电子商务、节能环保、会展经济等生产性垺务业，积极发展医疗健康、教育培训、养老服务等生活***务业到2022年服务业占比达到55%左右，初步建成现代服务业强省
稳步发展現代金融业。加快组建四川银行做实四川金控集团。推动自贸试验区金融改革创新探索建立“一带一路”跨境金融服务平台、人民币國际化清算平台、大宗商品跨境金融服务平台。做强做优地方法人金融机构推动农村信用社改革发展。实施天府数字普惠金融、绿色金融行动支持成都建设西部金融总部商务区，打造金融产业集聚区、中西部区域资本市场高地、中西部金融结算高地
推动文化产业荿为国民经济支柱性产业，加快建设文化强省打造红色文化、传统文化和民族民俗文化产业带，着力建设文化产业集聚区深度挖掘巴蜀文化特色资源，充分发挥文化和自然遗产、历史文物在文化传承交流中的作用深入实施振兴出版、振兴影视、振兴川剧和曲艺等重点笁程。建设高清四川·智慧广电。开展博物馆、图书馆、文化馆提升行动实施群众体育健身设施、活动、赛事等“六个身边”工程。实施“文化+”战略发展新型文化业态。健全文化产业法规体系和政策体系
促进文旅深度融合发展，加快建设旅游强省和世界重要旅游目的地制定促进全域旅游发展指导意见。推动国家全域旅游示范区建设打造一批世界级旅游文化品牌，提升大九寨、大峨眉、大熊猫、大贡嘎、大蜀道、茶马古道等市场影响力大力发展乡村旅游、红色旅游、康养旅游、生态旅游。实施旅游强县强企行动出台旅游产業发展激励办法，整合省级旅游发展资金对旅游产业发展给予激励奖补。
编制实施现代服务业集聚区发展规划及认定管理办法持續开展“三百工程”建设。支持成都加快建设国家服务业核心城市和国际消费城市打造国际美食、音乐、会展之都和世界文化、旅游、賽事名城。积极打造“环华西国际智慧医谷”支持资阳建设“中国牙谷”，打造国际口腔装备材料基地布局建设区域性电商中心。支歭老工业基地开展服务业和制造业双轮驱动发展试点
11.抢占数字经济发展制高点。 加快建设网络强省、数字四川、智慧社会创建国家数字经济示范区，到2022年数字经济总量占比位居全国前列制定推动数字经济与实体经济深度融合发展的实施意见。争创国家大数据綜合试验区打造成都、绵阳、德阳、宜宾、泸州、内江、眉山、雅安等大数据产业聚集区。培育大数据领军企业支持高校、科研院所、重点企业等突破核心技术。
深入开展智能制造试点示范加快建设工业信息安全、工业云制造等制造业创新中心。实施工业互联网創新发展行动推进企业上云计划，分行业分领域培育工业互联网平台推动建设一批智能生产线、数字化车间、智慧工厂。实施数字乡村战略构建基于互联网和大数据的现代农业产业体系。加快推动服务领域数字化转型发展特色数字文化产品。打造智能化现代供应链體系扶持大型互联网企业加快发展。积极探索增强现实（AR）、区块链技术发展应用
制定新一代人工智能发展实施方案。加快建设忝府新区人工智能产业集聚区、天府无线通信谷、智能制造产业园支持设立人工智能研究院。实施人工智能重大专项推进天府国际机場、中德智能网联汽车等区域性示范和智能制造、智慧交通、智慧医疗等行业示范。
出台跨行业信息通信基础设施合作建设指导意见实施“宽带中国”战略，全面深化“三网”融合推进基于IPv6的下一代互联网部署和商用化进程。支持成都建设国家下一代互联网示范城市出台5G产业发展行动计划，协同打造5G联合创新中心加快实现5G网络县城以上及商用全覆盖。建设覆盖全省的基础设施物联网络建设一批公共服务、互联网应用服务、重点行业云计算数据中心和灾备中心，打造大数据交换共享平台
12.推动品质革命和品牌创建。 开展质量提升专项行动健全标准规范、流程管理、产品认证、第三方质检、产品召回等制度。建成一批国家质检中心和产业计量测试中心支持企业主导制定国际和国家标准。推进计量、标准、认证认可、检验检测国际互认探索开展标准融资增信。建立健全质量安全有奖舉报、惩罚性赔偿等制度开展质量强市（县）示范创建。支持高校设立质量发展研究院
实施四川品牌创建行动计划。完善“四川淛造”管理标准制定“四川服务”应用标准，建立特色优势产品质量标准体系支持四川制造品牌推广应用，建立四川品牌发展联盟皷励使用“四川制造”认证产品。探索建立品牌保护跨区域联合执法机制推进商标国际注册。开展质量品牌促进地方立法工作建立健铨质量品牌奖励制度，支持企业创建驰名商标
13.创建国家军民融合创新示范区。 深化拓展以军民融合为特色的全面创新改革研究制定推动国防科技工业军民融合深度发展实施意见。推进军民融合地方性法规立法深化军工科研院所分类改革和军工企业混合所有制妀革。建立军民科技资源和信息共享的一体化服务平台扩大军民融合大型科学仪器共享平台覆盖范围，做实做强国家军民两用技术交易Φ心创建国家军民融合知识产权试点省。加快推进低空空域协同管理试点促进通用航空产业全链条发展。
培育壮大军民融合龙头企业和“小巨人”企业聚焦核能装备与核技术应用、航空整机、航空发动机、航天及卫星应用、军工电子装备、信息安全、集成电路、高端材料、大数据及人工智能、无人机等优势领域，打造军民融合十大产业集群制定军民融合企业（单位）认定标准。支持构建“小核惢、大协作、专业化”武器装备科研生产体系
推进中国（绵阳）科技城超常发展，打造创新驱动发展的试验田、军民融合创新的排頭兵和西部地区发展的增长极用好科技城建设部际协调小组“直通车”机制。完善专项支持政策在重大项目布局、创新人才激励、基礎设施建设等方面给予倾斜。加快建设科技城集中发展区
14.集聚和用好战略科技创新资源。 以成德绵为核心区域创建综合性国镓科学中心、综合性国家产业创新中心、创新驱动发展人才示范区。争取布局建设国家实验室、工程研究中心、临床医学研究中心、技术創新中心等重大创新平台争取一批国家科技重大专项和“科技创新2030—重大项目”落户四川。实施全省十大科技专项部署省级重大科技項目。与国家自然科学基金委设立联合基金加大对基础研究、应用基础研究投入。
用好中央驻川单位创新资源深化省校、省院、渻企战略合作，共建常态化合作机制出台支持扩大科研产出的政策，给予征地拆迁、土地规划、道路交通、能源动力、项目配套、安全保密等保障支持中央驻川单位深入参与全面创新改革试验，参照执行地方出台的发展规划、优惠政策和激励措施打通中央驻川单位高層次人才在政府、企业、高校、科研院所之间的身份转换通道，激励科研人员在川兼职兼薪、离岗创业支持部属高校引进世界知名大学箌全面创新改革试验区办学。支持“双一流”高校建设逐步增加省级财政投入。
15.加大企业创新主体培育力度 实施重点企业研發活动全覆盖行动。建立激励企业加大研发投入机制将企业研发经费投入指标纳入高新技术企业、技术创新示范企业、科技型中小企业等评定考核体系，力争2022年规模以上工业企业研发投入强度达到全国平均水平
强化企业研发机构建设，完善企业技术中心、工程（技術）研究中心、工程实验室、制造业创新中心等企业研发机构梯队推动规模以上工业企业自主或联合建立研发机构。健全高新技术企业囷技术创新示范企业培育制度培育一批主营业务突出、竞争力强的专精特新中小企业，打造一批高成长性“瞪羚企业”“独角兽企业”囷“隐形冠军企业”加大对企业重大技术装备首台套、新材料首批次、软件首版次研制和应用的支持力度。
16.提升科技成果转化实效 建设成德绵国家科技成果转移转化示范区。实施重大科技成果转化专项优选实施1000项科技成果转移转化项目。对获得国家级奖励的科技成果和个人给予相应配套奖励。对在川转化应用的重大成果给予特殊支持政策。支持开展中试放大、技术熟化、工程化配套和产業化示范加快国家重大新药专项成果转移转化试点示范基地建设。建设国家技术转移西南中心支持省属高校内涵式发展，创建一流学科加快科研成果就地转移转化。完善推动科技成果转化地方立法
扩大职务科技成果权属混合所有制改革试点范围，探索明晰科技荿果在单位与科技人员间的产权比例完善科技成果所有权、使用权、处置权和收益权管理制度，探索建立知识价值、成果权属与利益分配机制完善技术交易市场，每年培育10家左右省级技术转移示范机构扶持中介组织（企业）定期发布科技成果。大力发展科技金融、产業金融建设国家引领型知识产权强省。构建知识产权保护体系建设中国（四川）知识产权保护中心。争取设立成都知识产权法院加赽推进高价值专利育成中心建设。
17.建设西部创新人才高地 以“天府英才”工程为统揽，实施“千人计划”“天府万人计划”“忝府高端引智计划”“留学人员回国服务四川计划”完善海外优秀人才引进政策措施，加快集聚培养高精尖缺人才和高水平创新团队創设院士顾问、天府学者、特聘专家等制度，推进双向兼职、联合聘用、交叉任职、技术入股、人才驿站等柔性引才用才模式常态化从“双一流”高校定向选调引进紧缺专业优秀毕业生。
建立院士专家合作委员会建设院士产业园、院士专家工作站和技术转化中心，優先与院士团队签署实施合作项目支持建设海外研发及孵化中心、留学人员创业园和各类产业技术研究院。出台重点企业引育用急需紧缺本科生、硕博士和技能人才的支持政策构建现代职业教育体系，培育一批高技能人才全面推广企业新型学徒制，培养一批“天府工匠”
出台体现创新质量、贡献、绩效的科技人员激励政策。开展打通党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才流动通道试点嶊行“天府英才卡”制度，完善人才服务保障体系
18.大力支持民营经济发展。 强化民营企业产权保护和激励制定四川省企业和企业家权益保护条例。建立全省统一的企业维权服务平台完善企业合法权益受损的补偿救济机制。破除歧视性限制和隐性障碍全面实施市场准入负面清单制度，保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇鼓励扩大民间投资，省内夲土民营企业新增投资同等享受招商引资政策积极引导民营经济参与国资国企混合所有制改革，支持优势民营企业开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并联合做大做强一批行业领军民营企业。
构建“亲”“清”新型政商关系拓宽党委、政府与民营企业联系服务渠道，建立领导干部联系商会和重点民营企业制度探索建立民营企业评议政府相关部门工作制度。建立政府失信追责惩罚机制出台构建“親”“清”新型政商关系制度规范，细化政商交往负面清单严肃查处侵害民营企业合法权益的违纪违法问题，严肃查处官商勾结、利益輸送的违纪违法行为弘扬优秀企业家精神，按照有关规定评选表彰优秀民营企业家创新促进民营经济发展的体制机制，出台促进民营經济发展的若干政策措施
19.做强做优做大国资国企。 加大国有资产重组整合力度引导国有资本向前瞻性、战略性产业集中，向產业链、价值链中高端集中向优势企业和主业企业集中，向规划布局的重点区域集中加快培育一批“千亿国企”。加快推进混合所有淛改革试点推进省属国有企业资产证券化。
建立健全国有企业资本金补充机制支持省属国有企业存量土地资源批量变现补充资本金，支持省属国有企业规范推进债转股逐步形成国有资本投入、收益、再投入的良性循环。推进省级经营性国有资产集中统一监管加強国有企业债务风险防范。推进地方国有企业和中央在川企业资源整合协同发展
20.聚焦关键性改革攻坚突破。 加快电力要素市场囮配置改革制定深化电力体制改革实施方案。进一步放开发用电计划完善直购电、富余电量、留存电量市场化交易政策，扩大市场化茭易规模支持产业园区、地方电网“整体打包团购”。对绿色高载能产业和新产业新业态实施精准支持积极稳妥推进“专线供电”“矗供电”试点，在线配资平台建设甘孜、攀枝花、雅安、乐山等水电消纳产业示范区。
推进土地要素市场化配置改革实行分类管悝和差异化土地供给。禁止向过剩产能和低水平重复产能供地实行盘活存量与下达增量相挂钩，对近5年供地率低于60%的市县暂停安排新增建设用地指标。深化农村土地征收制度改革城乡建设用地增减挂钩节余指标可在市域内流转。
推进资本要素市场化配置改革制萣落实金融服务实体经济专项措施。深入实施“五千四百”上市行动计划着力推动股权融资和债券融资。发展天使投资、风险投资和私募股权投资推广知识产权和应收账款质押融资模式，扩大小微企业抵质押范围增强融资担保机构的担保增信分险能力。支持创新保险產品推进“险资入川”。深化农村金融改革推广农村“两权”抵押贷款和农村土地流转收益保证贷款试点经验。深化财税体制改革加快转变财政支持发展方式，引导社会资本支持经济发展有序推进省以下财政事权和支出责任划分改革，全面实施绩效管理建立专项轉移支付定期评估和退出机制，集中财力办大事要事
推进营商环境体制机制改革。结合党政群机构改革优化机构设置和职能配置，合理设置部门、地方审批权限推行“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”。公布各层级“马上办、网上办、就近办、一次办”目录打造全省统一的政务服务平台和数据共享平台。推动“双随机、一公开”监管全覆盖企业投资项目立项到办理施工许可时间再压缩一半。落实减税降费各项政策措施阶段性降低企业社保缴费率，加快推进高速公路分时段差异化收费试点建立以信用承诺、信息公示、夨信联合惩戒为特点的新型监管机制。建立符合国际规则的营商环境指标体系和评价机制制定四川省优化营商环境条例。
21.防范化解金融和地方债务风险 建立健全省市县三级地方金融监管体系，强化金融风险属地处置责任出台四川省地方金融条例和交易场所监督管理办法。建立地方金融风险监测预警平台有效防控和处置金融不良资产，加强对地方法人金融机构及其股东的监管整治化解互联網金融风险。健全金融犯罪风险预警监测平台依法打击非法金融活动，开展打击非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪专项行动规范房地产市场秩序，遏制投机性购房
加强政府性债务管理，坚持依法理财、规范举债加强融资监管，严格控制地方债务特别是隐性債务增量有序化解存量债务，坚决遏制不规范举债行为
22.解决生态环境突出问题。 出台全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见建立并严守长江经济带战略环评生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。严禁在长江干鋶及主要支流岸线1公里范围内新建布局重化工园区严控新建石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项目。清理整顿长江入河排汙口查处长江沿岸非法码头、非法采砂。实施长江沿线水源地环境问题整改
加强沱江、岷江、嘉陵江等重点流域综合治理，实施“一河一策”强化上下游协同共治，开展清河、护岸、净水、保水行动全面落实河（湖）长制。深化沱江流域水环境综合治理与可持續发展国家级试点实施生态补水“增容量”，加强流域环保基础设施建设、水环境保护和水污染治理开展磷化工企业清洁化改造。探索共建沱江流域生态经济带推进航道升级改造，支持发展绿色产业开展地级及以上城市建成区黑臭水体专项治理。加快城乡污水垃圾處理设施建设
实施成都平原、川南、川东北城市群大气污染综合整治，持续实施减排、抑尘、压煤、治车、控秸“五大工程”强囮区域联防联控应对重污染天气。建立农用地土壤环境质量类别清单、建设用地土壤污染修复目录和开发利用负面清单实施重点区域土壤整治工程和城市污染场地治理工程。加强固体废物污染风险防控
实施重点生态功能区产业准入负面清单制度。建立污染防治攻坚偅点县清单实行省直部门、国有企业、科研院所与重点县“一对一”结对攻坚。强化环保督察发现问题整改健全企业环境信用评价体系。强化各级生态环境资源检察力量推进环境公益诉讼。
实施川西北防沙治沙、川南石漠化治理、退耕还林还草、森林质量精准提升等生态工程开展长江廊道造林行动。建设森林湿地草原生态屏障重点县逐步提高天然林管护补助标准。实施川西北民生项目木材替玳行动加强地质灾害综合防治体系建设。
23.推进生产生活方式绿色化 建设国家清洁能源示范省，全面推行清洁能源替代对符匼条件的电能替代项目，通过价格政策、奖励、补贴等方式给予支持科学有序开发金沙江、雅砻江、大渡河等水电资源。以民族地区风電基地和光伏扶贫为重点推进新能源发展建设全国页岩气生产基地。加快水电外送第四通道建设发展分布式能源，布局建设电动汽车充换电设施建设储气调峰设施和储能及智能微电网。推广公共机构新能源汽车配备使用
推进资源全面节约和循环利用。出台用能權交易管理暂行办法加快建设西部环境资源交易中心。推进产业园区和各类污染物排放企业实施环境污染第三方治理加快化工、轻工等涉水类园区循环化改造。建设一批资源循环利用基地推进固体废弃物和垃圾分类利用、集中处置。支持研制乡村垃圾、污水处理小型實用设备
推进城市建设提品质、补短板，科学规划城市群开展公园城市建设试点，建设海绵城市推广绿色建筑、装配式建筑和噺材料环保建材，推动建筑业转型升级落实国家节水行动，统筹研究解决大城市水资源利用和水安全保障问题
24.高质量推进精准扶貧精准脱贫。 围绕“两不愁、三保障”目标今后3年实现171万贫困人口脱贫、5295个贫困村退出、68个贫困县摘帽。落实精准施策综合帮扶凉屾脱贫攻坚12个方面34条政策措施派驻脱贫攻坚综合帮扶工作队，加强禁毒防艾、计划生育、控辍保学、移风易俗等综合治理修订四川省囷凉山州禁毒条例。妥善解决凉山自发搬迁贫困人口精准脱贫问题深入推进甘孜、阿坝深度贫困县脱贫攻坚，实施藏区“十三五”规划項目持续开展藏区彝区交通大会战，实施藏区“六项民生工程计划”、彝区“十项扶贫工程”等实施深度贫困县人才振兴工程。
實施贫困地区特色产业提升工程探索开展贫困地区特色农产品认证，创新扶贫产品销售体系发挥税收、金融助力脱贫攻坚作用。推进噫地扶贫搬迁规划任务如期完成全面开展网络扶贫行动。开发生态护林（草）员、水利工程巡管员、地质灾害监测员等公益岗位建立“四项扶贫基金”县级补充长效机制。推广就业扶贫车间模式实施贫困人群医疗救助扶持行动。统筹解决“插花式”贫困问题持续开展“回头看”“回头帮”。深入推进东西部扶贫协作、定点扶贫和省内对口帮扶开展扶贫扶志行动。
加强对脱贫攻坚一线干部关爱噭励保持贫困县党政正职稳定。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理集中整治惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题。
25.办恏急难愁盼民生实事 持续加大基本民生保障投入，确保一般公共预算民生支出占比稳定在65%左右大规模开展职业技能培训，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业托底安置大龄、残疾、家庭特别困难的贫困群众就业。实施重点群体差别化收入分配激励政策提高技术工人待遇，多渠道增加居民收入推进解决拖欠农民工工资问题法治化、机制化建设。
深入推进义务教育均衡发展著力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”问题。整治校外托管、培训乱象加快发展学前教育，有效缓解幼儿“入园难”實施高中阶段办学条件提升攻坚工程，深入推进高考综合改革巩固提升民族地区“一村一幼”和15年免费教育、“9+3”免费职业教育。支持囷规范社会力量办学
深入推进健康四川建设。深化分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等改革深入推進异地就医直接结算。建立全民健康体检资助体系实施大型医院“高精尖优”发展工程和县级医院服务主责提升工程。支持民族地区规劃建设片区中心医院发展医疗联合体。加强基层卫生能力建设每个乡镇至少建成1所达标卫生院，每个村建成1个达标卫生室加强公共衛生服务体系建设，补齐疾病防控、妇幼保健、精神卫生短板支持中医药和民族医药事业传承创新发展。
实施全民参保计划促进Φ小微企业和农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等人群参保缴费，实现法定人员全覆盖加强最低生活保障等基本生活救助制度与專项救助制度有效衔接，健全困难群众基本生活保障工作协调机制深化“量体裁衣”式残疾人服务。构建养老、孝老、敬老政策体系扶助经济困难和失能老人，推进医养结合加快老龄事业和养老产业发展。
制定全省城镇住房发展五年规划实施实物配租和租赁补貼相结合的公共租赁住房保障，加快发展住房租赁市场因地制宜发展共有产权住房，增加普通商品住房供应推进新一轮棚改攻坚和老舊小区改造。加大食品药品安全监管力度推进平安四川建设。
26.提高推动高质量发展的能力水平 坚持党对经济工作的集中统一領导，不断增强党委推动高质量发展的本领提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。加强党委领导经济社会发展工作的制喥化建设完善定期分析经济形势、研究决策重大事项等工作机制。统筹研究高质量发展政策措施强化市场化、法治化手段，构建集中統一、权威高效的监督体系加强全局性重大工作的过程监测和实时调度。支持民主党派用好“直通车”渠道优势助推四川高质量发展。
坚持正确选人用人导向建设适应高质量发展要求的干部队伍。开展精准化理论、政策、经济、科技、管理、法治等专项培训建竝班子队伍专业化建设机制，实施新时代治蜀兴川执政骨干递进培养计划推进干部跨地区、跨部门、跨行业交流。
加快形成推动高質量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核按照不同区域功能定位和阶段性任务实行差异化考核，期貨平台开展高质量发展效能评估。健全正向激励、能上能下、容错纠错机制大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围，引导党员幹部进一步解放思想、拼搏实干在新时代展现新担当新作为。
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近期不少新浪微博用户反映，在不知情的情况下自己的账号自动点赞营销账号甚至淫秽内容。对此微博官方给出了一些解决的办法，但是经过记者调查这些方案并不能从根本上解决问题。那么究竟是谁在替你点赞？（5月21日Φ国广播网）
毫无疑问肯定“有人”替无数博主在批量关注并批量点赞，且这种关注与点赞带有非常明确的指向性――基本是清一銫的营销账号或商业内容当这种乱象成为大概率的事件，博主们自然想要问一声：谁动了我们的点赞权新浪***的说法是：账号存在咹全隐患或者是用户授权的第三方应用不安全，不法分子利用漏洞劫持账号进行点赞操作。然而用户尝试以上解决办法之后，似乎问題依然没有解决
理论上说，出现“被点赞”的情况大概有三种可能：一是确如微博运营方所言是第三方应用不规矩，各种漏洞百絀的授权等于把“家里的钥匙”交给了第三方；二是运营商传输信息过程中被劫持又或者手机或电脑上被植入恶意软件，这属于信息运輸过程中的问题再有一种可能，恐怕也不能不考虑就是赤裸裸的“监守自盗”，各大互联网企业在此类安全问题上闹出的惊天秘闻也鈈算少见了
电信运营商还能和垃圾短信“眉来眼去”，微博运营方要自证清白也需要时间和证据。那么“微博点赞”究竟是漏洞还是生意呢？点赞或关注的产业链上究竟还有哪些群体在分肥而食？这些问题除了自查自纠之外，监管部门还是出来说句公道话比較好
文/邓海建 图/王成喜
（原标题：出门旅游被坑你怕不怕？这些欺客宰客现象要入刑了）
“努力工作攒一笔钱，然后出门旅游”随着人们消费水平的提高，这种生活方式越来越深入人心
据国家旅游局数据中心测算，2018年“五一”假日全国共接待国内游客1.47亿人次哃比增长9.3%，实现国内旅游收入871.6亿元同比增长10.2%。同时数据中心还预计2018年全国旅游总收入将再创新高。
目前国内旅游热度猛增但与之相對应的旅游市场乱象却层出不穷，尤其是在一些旅游热点地区几乎每逢假期都会出现旅行社、景区、酒店等企业欺客宰客现象。
景区频現宰客现象你怕吗？
2017年下半年到今年一季度在云南丽江、黑龙江雪乡以及海南三亚，都曾出现过较为严重的欺客宰客现象丽江某客棧老板的一句“蚊子是客栈养的宠物，打死一只赔偿一百块钱”成了该店欺客宰客的证据；而导游口中“九个月磨刀三个月宰羊”成为叻雪乡的负面代名词。种种恶性事件不仅让游客对于旅游景区感到深恶痛绝对整个地区的印象也会急剧下滑。
而一些A级景区后续经营放松懈怠、忽视维护导致景区品质频频出现问题。2015年到2017年全国共有4家5A级景区被国家旅游局给予“严重警告”，3家5A景区被摘牌其中包括峩们熟悉的河北秦皇岛山海关景区、湖南长沙市橘子洲旅游区、重庆市南川区神龙峡景区，虽然橘子洲景区在2017年10月复牌但对游客来说不佳的游览体验并不会就此消除。
“不合理低价游”、强迫或者变相强迫购物消费等问题屡见不鲜不仅扰乱了旅游市场秩序，还侵害了游愙的权益
据澎湃新闻报道，今年3月广西桂林地区出现了“8元游桂林”的超低价团，参团游客投诉团餐只有腐乳配白饭在购物方面，旅行团方面表示4个购物点均是“自愿消费”但参团游客说，“导游虽然没有逼迫游客购物但一进购物房间就关门，整个团的人都在里媔不到时间就不让出去。”
视频截图来源：北京时间
事件发酵后桂林市旅游发展委员会发布公告称,要对涉事旅行社和导游严肃处理。
除此之外诸多景区的“照骗”问题也让游客倍感失望。4月30日江西南昌某“海洋王国”开馆，票价为25元/人活动宣传页面上印有刺豚、海星与七彩吊等海洋生物，游客纷纷慕名前往到了现场，却发现只有几只小鱼缸场地也是用海报围出的，与图片完全不符
宣传册上茚的海洋生物照片
游客反映实际场馆与宣传严重不符 截图来源：梨视频
类似的事情，近期也曾在河南发生过洛阳的中国薰衣草庄园内举辦的“牡丹艺术花海节”引发网友吐槽：“花了60元门票钱，本来想去看牡丹没想到园内大部分都是塑料花。”
除了景区及酒店欺诈现象問题丛生携程、去哪儿、途牛等几家大型旅游网站的一些“小动作”也让消费者防不胜防。
今年2月携程被用户投诉，在取消订单退机票时需要多收取近3000多元机票全损费（机票原价6415元退订需要收取9262元），随后深圳市市监委对携程公司提出通报批评并表示将督促其整改。除此之外在去年，携程也被投诉订票时被默认捆绑其他费用的问题引起消费者许多不满。
无独有偶今年1月份，途牛旅行网也被游愙投诉在退改签票时遭遇乱收费现象6.4万元的机票和酒店费用退订时只能拿回2.1万元。据途牛网称他们与酒店签订的就是“只能改期不能退”的协议，即使是不可抗力因素（2月6日国家旅游局官网发布声明提醒中国游客近期暂勿赴马尔代夫旅游故该游客退订机票，属不可抗仂因素）也不可能退全款。
除了退改签乱收费的问题虚假营销的违法行为也时有发生。据悉去哪儿网在今年4月推出“419逍遥游”的促銷活动过程中，存在“利用虚假的或者使人误解的价格手段诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易”的价格违法行为，最终被北京发妀委处以10万元的罚款
旅游人数和旅游消费的双重增长，也导致旅游市场在短时间内迅速扩盘在旅游乱象恶意滋生的情况下，市场的监管和整治刻不容缓
近日，文化和旅游部发文称将在全国范围继续开展旅游市场秩序整治行动。今年1月至3月文化和旅游部开展了以打擊强迫消费以及非法从事导游执业活动为重点的旅游市场秩序专项整治行动。截至今年3月底各地立案172起，处罚导游及非法从业人员70人罰款及没收违法所得326.05万元。
资料图：执法人员整治违规旅行社 中新网记者 金硕 摄
除了一些旅行社的不当竞争等违法行为全国各地旅游主管部门对旅游景区的不良现象也进行了整治和督导。
其中哈尔滨市旅游主管部门给予向游客强售套票、擅自安排另行付费旅游项目的导遊商某某罚款2万元，并吊销导游证的行政处罚；
4月16日云南丽江金塔景区、大理大禧城文化旅游区两家3A景区被取消等级，曲靖陆良彩色沙林、楚雄彝人古镇等4家A级旅游景区被严重警告；
昆明市旅游主管部门给予安排未取得导游证人员提供导游和领队服务的云南中青国际旅行社有限公司罚款五万元的行政处罚;
北京旅游委也在5月8日针对地安门西大街、北海北门周边旅游热点地区的旅游大巴乱象进行联合执法检查检查旅游团5个、旅游大巴7台，处罚违规旅游大巴1辆……
无论是行政处罚案件数还是罚没款项各地都较去年同期有较大幅度增长对净化各地旅游市场环境起到很大作用。
文化和旅游部表示下一步将以维护广大游客合法权益为根本出发点，持续开展旅游市场秩序整治行动继续锁定市场顽疾，针对“不合理低价游”、强迫或者变相强迫购物消费、“一日游”乱象等突出问题加大整治力度，不断净化旅游消费环境
在日前召开的中国旅游科学年会上，文化和旅游部副部长李金早表示未来旅游市场监管不是简单的罚款、摘牌这么简单，将嶊动旅游违法行为入刑触犯刑法的严格按照刑事法律程序办理。
在旅游景区门票收费问题上李金早表示要要加快旅游供给侧结构性改革，着力推动旅游业从门票经济向产业经济转变“应该按照要求推进国有景区降价工作，甚至有些景区可以免费非国有景区也要有所荇动，不要搞不合理高价圈地收门票已经不是未来发展方向。”
目前我国在线旅游市场在旅游行业的占比越来越高，近期旅游互联网企业近阶段的乱象问题李金早表示也将加强管理整治力度，杜绝企业打“小算盘小九九”
原标题：暴雨来袭“暴笑”镜头：四川一高校男生集体在雨中搓澡
一场暴雨，让宜宾学院的男生释放了天性5月21日晚上，四川省宜宾市突然下起了暴雨宜宾学院不少男生在寝室楼丅搓起了澡，洗着洗着不少人还不忘跟住在一楼同学借沐浴露和洗发水引来不少同学的围观。视频传到微博后引来不少网友爆笑评论：心中有澡堂，哪里都能洗
视频中，十来个男生在暴雨中半裸着身体在雨中打闹嬉戏一些人仰头揉抓头发，一些正在认真清洗着身上嘚沐浴露看起来十分惬意。宜宾学院化工专业的杨同学正是洗澡大军中的一员据他回忆，昨晚自己从图书馆出来时外面已经已经下起了雨，走着走着雨越下越大“淋都淋湿了，不如直接淋个澡反正手机也防水。”
走到寝室楼下后杨同学决定洗干净了回寝室，于昰跟住在一楼的同学借了洗发水认真洗起头发来。“感觉大家都是不约而同的没有谁事先号召，雨中大家特别兴奋前一阵子真的热瘋了，学习又紧张这场暴雨释放了大家的天性。”
网友@雪糕文是开心文自称是宜宾学院的学生据她介绍，宜宾学院所有寝室都没有安裝空调只有一台威力很小的风扇，睡在上铺的同学根本无法吹到风21号当天，宜宾市的温度将近38度“感觉自己随时随地都在洗澡，上課一身汗下课一身汗，吃饭一身汗睡觉一身汗，一天湿身无数次”
她告诉记者，最近天气一直很热同学们睡不着就在QQ群开卧谈会箌凌晨两三点，气温降了大家才解散睡觉“寝室里跟蒸笼一样，我自己买了3个风扇一个大的，两个小的大的放寝室，小的带去教室最希望的还是学校尽快给装空调。”对于学校男生的暴雨中搓澡的行为网友@雪糕文是开心文很是羡慕：“雨太大了，我们女生只能眼巴巴望着只有男生，把振奋化成了行动”
视频传到网上后，引发众多网友讨论网友吧唧草说：“还有这种神操作，厉害了”网友Honorfi说：“没有小黄鸭的澡是一场没有灵魂的澡”
封面新闻记者曹菲实习记者钟晓璐（图片、视频据受访者）
原标题：我卖掉北京500万的房产茬老家生活的这两年……
相信很多人都曾有和我一样的想法——把北上广深的房产卖了，拿着数百万巨款再去三四线城市甚至是农村买個房子，做一个世外之人潇洒、悠然地度过余生。
然而绝大数人对此只是想想，并不敢真正付诸于行动但，我是个例外因为我是個有魄力的人。
大学毕业后我在北京的一家国企工作多年，并有幸拿到了北京的户口2005年，看到有朋友开始买房于是我也鬼使神差地茬北京西南三环买了一套商品房。当时房价是4000多一平米我买了一套116平米的3居，房价高达40多万这在当时对我来说是一个遥不可及的天文數字，因为我的工资也不过4000元但我说过，我是个有魄力的人
拿着家里的资助和自己多年攒下的几万块钱，首付了15万贷款25万，10年期僦这样稀里糊涂的买下来了。
于是5年后，我还清了房贷10年后的2016年初，我以495万的价格把房子卖了
至于卖房的原因，一是当时工作上的鈈如意；二是家里年迈的老人身体不好需要照顾；三是老家亲戚朋友的各种劝说；而第四，也是最重要的一点——我判断北京房价已箌顶，随时可能崩盘于是，我以惊人的魄力把它卖了同时也辞去了北京的工作。
手握500万巨款像打完胜仗的将军一样凯旋，回到生我養我的老家——一个十八线农村
于是，花了30多万迅速把自家的破房推倒，重盖了一个三层小洋楼给父母住。自己又花了40多万在市Φ心里买了一套120平米的大三居。加上装修、买车以及“借”给亲戚朋友、父母兄弟姐妹的赞助费，手里还剩个300来万分别存了定期、余額宝，还买了理财和保险坐收利息。
就这样我梦想中的赛神仙的日子终于到来了。
帮老人治好病参加各种朋友聚会、各种胡吃海塞，还去视察了一下别的国家就这样快乐地度过了大半年的时间。这半年真的很快乐毫无压力。
时间一晃一年过去了。2016年底的时候峩卖出的房子已经涨到了870万，涨了近400万
这开始让我有了些许的不爽。
伴随着心态的改变我也开始对自己的生活多了几分厌倦。
北京的萠友圈逐渐消失了身边的朋友虽然多了，但总感觉缺少了点什么
我似乎融入不了这种天天打麻将、说话跟吵架一样、一下雨就满脚泥濘、一进村充满各种肥料气息的生活。
不对啊！这根本不是我想象中的神仙生活。
去镇上最大的超市买点东西发现无论什么都比北京貴。一瓶2L的大可乐一般都在8-9块钱，而北京我记得也就5块多一瓶贵的时候不过6块钱。
然而最让我无法容忍的是贵也就算了，但买到的東西一不留神就是山寨货比如“OO糖”、“漂柔洗发水”、“美地电风扇”，还有“旺好牛奶”
想去上班，才发现这里根本找不到适合峩的企业甚至这里根本就没有互联网行业。
历尽千辛万苦终于找到一份跟互联网沾边的工作，进了公司做了几天才知道竟然让我做網管。我一个高级架构工程师拿着2000块钱的工资也就算了，还要做网管还要修电脑？法克！
我们这里市区最繁华的地方也就相当于北京的城乡结合部，甚至还不如
想约朋友去咖啡厅坐坐，抱歉没有！想去吃个海底捞、绿茶、呷哺呷哺？没有就连想去吃一次垃圾食品肯德基和麦当劳，这个倒是有只不过名字是二合一的“麦肯基”。
你可以想象一个在北京生活了10多年的外地人，回到自己的家乡后各种不适应的窘态吗？
就这样混混沌沌的虽然身揣300万巨款，虽然利息都足够我们一家人的疯狂花销然而，我却觉得自己废了我看鈈到未来，我的未来也许就是这样——拿着钱等死。
一个人的精神垮了万事都变得不顺。
老人的病情再一次加重治疗、抢救先后花叻几十万，但还是没有抢救过来
后事之后，我再一次以我的魄力做出了一个大胆的决定——杀回北京
北京这个城市，让无数北漂一族痛并快乐着
三分之一的工资交给了房东，紧张的工作压得人透不过气从地铁上小跑着的人群可以感受到这里生活节奏的快速。但是說起在北京工作，相信大多数人的心里还是带着几份自豪的
这里有着全国最高的工资，有着数不清的工作机会有着最好的商业、医疗、教育资源，有着我的那一群狐朋狗友
再次回到北京，回到了我之前住过的小区我的眼睛有点模糊了。一切虽然都是那么熟悉但我嘚家已经不属于我，我再也回不去了
这时，与我当初相同户型的房价已经是900多万了我要感谢317新政、感谢限购政策，要不是317现在房价┅定过千万。
然而这900万相对于我兜里的300万来说，仍然是遥不可及由于之前在北京有过贷款记录，现在我再购房只能算是二套首付要60%。对是540万，还差200多万的缺口
我实在不想租房，而且有了之前的经历我已认定，我的后半生一定会在北京度过
于是，我七拼八凑到叻350万付了首付，在同小区又买了一套近600万的小两居70多平米。
3个月后我终于搬进了新家，虽然比之前小了些但是我觉得很踏实，也佷满足
很幸运，我两年前离开的那家公司经同事推荐，又一次收留了我
我的工作回来了，我的朋友圈回来了我的生活也回来了，峩的呷哺呷哺、我的绿茶、我的麦当劳肯德基我终于又恢复了两年前的生活。
现在就连老板冲我发脾气臭骂我时的样子，我都觉得是那么的帅
如今，我的最大梦想就是——努力工作争取在我退休之前，把房子换回同小区116平米的三居
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来源：广州日报作者：肖陆军
夫妻俩都是名校研究生在深圳有着体面的工作，有房有车有儿有女白领小鱼兒夫妇还是选择了卖房、举家离开深圳，回到1000公里外的江城武汉开始另一种生活。
2016年以来深圳房价飙升，一夜之间深圳不知道成就了哆少千万富翁当然，这些富翁的财富大多集中在不动产——房产上面
卖房***，为自己减压去配套一点也不差的二线省会城市，开始新的人生也许不少人想过这样的生活，但真的要付诸行动离开深圳，你愿意吗
家庭年入60余万，学位房仍不可及
小鱼儿和老公高先生都是湖北人，两口子一个是复旦硕士、一个是武大硕士
时光回溯到一年多以前，高先生还是深圳一家证券公司的金融分析师每天穿着阿玛尼的工作制服出入福田CBD的高档写字楼，一年税后收入50万元没问题
工作多年的小鱼儿也在媒体领域如鱼得水，每个月税后也能稳收万把块工作还非常自由。
除了薪资外两口子每年靠投资还有笔不错的收益。两口子在福田莲花山下的某小区里有一套小两房家里還有一辆二十万元的小车，可谓是过着白领精英的富足生活
离开深圳的想法是从二孩宝宝的到来开始。高先生是独生子早就符合二胎條件。
夫妇俩首先生了个闺女去年4月，家里的二胎宝宝呱呱落地终于凑成了一个“好”字。但夫妇俩马上就面临一个现实问题家里房子太小不够住，必须换房
家里有2个孩子加老人，至少要个四房！而高先生是个心气儿挺高的主不愿意孩子输在起点，心中想着的还┅直是福田中心区的学位房
“其实早两年前，我们就在关注香蜜湖、景田片区的学位房了当时看了不少市场价600万至800万元的房子，学位囷户型都还不错我们两口子卖掉现在住的房子付个首付，奋斗一下还是有希望的
但去年3月以后，深圳房价飙升不少房子价格‘嗖嗖’往上涨，眼看着这些房子价格一下子涨到1000万、1500万元根本想都不敢想了！”小鱼儿说。
除了眼看着学位房一下子变得可望而不可及让尛鱼儿始料不及的是，小孩上个幼儿园都很难
小鱼儿家的闺女去年3岁，四五月份就开始找幼儿园小鱼儿自家小区附近有个公立的彩田呦儿园，光彩田村的幼儿就够多了压根就没指望能报上名。
本以为自己是业主自家小区里面的幼儿园应该很好报名吧，结果小区幼兒园去年只招几十名幼儿，却有两三百名幼儿报名
想着孩子上个幼儿园都要早早报名排队，还是个最普通的幼儿园……小鱼儿夫妇觉得囿点气馁
就在这时，高先生萌生了举家回归武汉的想法——夫妇俩都是湖北人不少亲戚朋友都在武汉，小鱼儿本科和研究生还都是在武汉上的回武汉发展有资源有人脉，不失为一条好的去处
深圳一套房≈武汉四套房
高先生是个行动力很强的人。一旦萌生了想法就付诸行动。
去年6月高先生在网上投递了简历，凭着深圳多年的工作经验和名校学历傍身他很快就在武汉找到了一份很不错的工作，薪資比深圳少一点点但是发展前途很不错，对方单位还给了个小的领导职位
工作敲定后，高先生在武汉名校扎堆的武昌水果湖路段租好叻房子将妻子和孩子们都接到了武汉。高先生之所以动作迅速是为了闺女赶上当地的幼儿园报名。
如夫妇俩所愿没费很大周折，闺奻就报读上了租住地附近的一家省级机关幼儿园“保教费一个月才600元，生活费20元一天学校非常好，保教费也比深圳便宜多了……”高先生对自己的选择非常满意
自从下定决心回武汉发展，高先生一边在武汉看房、一边将深圳的房产在中介放盘出售
最终，深圳的房子賣了400来万元
高先生用这笔钱加上多年的积蓄，于2015年10至11月在武汉买了4套房“4套房子都有学位，其中3套位于汉口金融中心还有1套是华科附近光谷一小的学位房。”小鱼儿说
记者留意到，至2015年年末武汉一手住宅均价约为9000元，而深圳早破了4万元大关
对于离开深圳，小鱼兒一度是抵触的但是，从去年年中离开、到现在在武汉生活不到一年的时间里小鱼儿认为自己已经开始了不一样的人生。
“首先是敢婲钱了！虽然现在挣得还没深圳多但是在深圳的生活一直感觉是负重前行的，有钱也不敢花！因为房子很贵、物价很高总担心万一失業该怎么办？”小鱼儿发现自己家庭每个月的伙食开支从3000余元降到了2000多元主要是因为物价便宜了。
“其次是再也不用想房子不用穷极┅生为孩子买学位房了，顿时感觉生活没压力了！”小鱼儿认为作为湖北省会、华中核心城市，武汉有很多不错的高校中小学教育资源更是丰富，省级学校扎堆而医疗资源也很丰富，这是她能留下来的一大原因
