“我爸只有替儿子和儿媳缴上600元保险费，自己才能领到国家发放的每月 65 元养老金。 ” 近日，聊城的徐女士告诉记者，他父母为能领到国家发放给年满60周岁老人的每月55元(今年提高到65元)养老金，每年只好替不愿参保的儿子和儿媳缴纳社会保险。“前几年老人每年替儿子儿媳缴100元的养老保险，今年又提高到每人300元了。”
“这一捆绑做法很不合理也不合法。”徐女士称，她老家那儿，许多年轻人不想缴纳社会保险，但老人却看到国家这一福利政策，就想享受到这每月几十元的养老金，有的老人无法说服子女就只好自己拿钱给年轻人买上保险。
“感觉变味了，子女缴纳社保是子女的事情，鼓励年轻人缴纳保险的办法很多，但不应该跟老人领取养老金挂钩，让老人这般为难，承担这一不利后果。”
徐女士分析认为，老人领养老金，与子女缴纳社会保险挂钩，这就让许多年轻人认为他们拿钱买社会保险，是让老人收益的。所以许多不孝子女就更不愿意自己拿这个钱了。
记者了解到，根据2009年的新农保制度，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农民，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。这一规定被称作“捆绑式条款”。
在各省的新农保试点中，这一捆绑式条款也被不同方式地执行着，有的地方并未执行“捆绑式条款”，但许多地方实行捆绑后，引起了诸多问题。为能领到这一基础养老金，一些农村老人与不愿参保的儿女展开了“战争”；有的老人为面子，自行承担起替儿女缴纳的“义务”；还有的老人无奈放弃了这一“ 福利”。
就徐女士反映的老人领养老金被捆绑子女社保险一事，记者采访了山东省人力资源和社会保障厅居民养老保险处。
“之前是这样要求的，确实存在捆绑政策。从去年开始，我省已不提倡这种做法了。”该保险处的吴女士表示，2013年7月30 日，我省印发鲁政发【2013】13号文《山东省人民政府关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》，该《意见》已取消了“ 捆绑式条款”，年满60周岁的老人每月领取的养老金，由原来的55元提高到65元，且不再受子女缴纳社会保险的捆绑。该文件自7月31日实施后，原鲁政发【2009】131号文废止。“因为131号文已经废止，不能再依据那个文件来要求老人领取养老金必须子女缴纳社会保险了。”
采访中，该工作人员表示，试点中，我省也有一些地区从一开始就没执行捆绑政策，新政策之所以取消这一条款，就是考虑到，不能因为子女不孝而难为老年人。
子女不缴社保，老人无法领养老金！镇政府仍“捆绑”执行
为进一步落实徐女士反映的情况，记者联系了聊城市阳谷县定水镇人社所。
“如果子女不缴社会保险，老人就享受不到这65 元的基础养老金。” 阳谷县定水镇人社所的工作人员接受记者咨询时明确表示，已年满60周岁的农民领养老金，他们的子女必须缴纳社会保险。今年的保险费已提高到每人最低 300元。“这是全省的统一要求，已没有100元这一说了。”
当记者询问，捆绑政策执行的是哪个文件时，对方强调，他们只是照章办事，具体按照哪个文件并不知道。
当记者又提到我省已于 2013年 7月 31 日执行新政策，不允许再执行“捆绑”政策时，对方表示，自己不知道这一规定，并强调，一些事情是地方上定的政策，“再说了，年轻人都不缴纳社会保险费，老年人领的养老金从哪里来钱？执行中，具体由各村操作，努力做到应保尽保，目的就是该缴的社保缴上来，该发放的养老金发下去。”
“自2013年7月31日起，全省各地都不应该再实行这一捆绑政策了。如有地方仍存在捆绑执行的，可以向我们投诉反映，我们将找当地政府的人社部门责成办理。”山东省人力资源和社会保障厅居民养老保险处的吴女士表示。
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社保分为三种，新农合、城镇居民、城镇职工，新农合就是社保的一种，只能同时拥有一种，职工社保虽然缴费多，但报销比例和以后可以领取的养老金不是新农合可以比拟的。
目前我们国家社会养老保险有三种形式：职保、 新农保和城居保。 城镇职工养老保险（职保）
●缴纳比例：企业缴职工缴费基数的20%，职工缴8%
●账户管理：社会统筹与个人账户相结合
●领取条件：企业职工达到法定退休年龄(男性职工60周岁，女性干部55周岁，女性工人50周岁)，且个人缴费满15年的，退休后可以按月领取基本养老金。
●基本养老金计算方法：基本养老金=基础养老金+个人账户养老金。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。如45岁退休（女职工特殊工种）月得：个人账户总额X1/216; 50岁退休月得：个人账户总额X1/195; 55岁退休月得：个人账户总额X1/170;60岁退休月得：个人账户总额X1/139。
●城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费标准为当地上年度在岗职工平均工资的20%，其中8%记入个人账户。退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。
●缴费基数：核定缴费基数以当地上年度职工社会平均工资(简称省社平工资)为基准。 (一)企业职工凡工资收入低于省社平工资60%的，按60%核定缴费基数;高于省社平工资60%的，按实际工资收入核定缴费基数，但是最高不得高于省社平工资的300%。 (二)个体劳动者可以在省社平工资以上至300%的范围内，自主确定缴费基数。
农村户口养老保险（新农保）
●参保范围：年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可在户籍地自愿参保。
●缴费方式：新农保基金由个人缴费（分5档：年交 100、200、300、400、500）、集体补助、政府补贴（年最低30元）构成。
●领取条件：年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。
●每月领取金额： 基础养老金=缴费总额1 /139，基础养老金55元，缴费总额=个人所交全部+集体补贴全部+政府补贴全部+利息等
●新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
●参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
城镇居民养老保险（城居保）
●参保范围：年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可在户籍地自愿参保。
●缴费方式：居民缴费（分10档：年交 100、200、300、400、500、600、700、800、900、1000）、政府补贴（年最低30元）。
●享受待遇：参保居民年满60周岁，可按月领取包括基础养老金和个人账户养老金在内的养老金。已年满60周岁、符合规定条件的城镇居民，不用缴费，可按月领取基础养老金。
●制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
●参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
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昨日下午，市社会保险事业局局长耿成亮做客“在线问政”栏目，在回答网友提问时他透露，明年1月1日新的居民社会医疗保险实施后，成年居民在各级定点医疗机构住院医保支付比例，将按照缴费档次的不同而有所区别，已经选择医保档次的参保人，将不能再更改缴费档次。此外，从明年1月1日起，胰岛素泵也将纳入青岛市特药特材范围。 |