静安区有哪些高端产业园生态工业园区是我国的第几代产业园在招商出租的哪家比较好

原标题:产业园区招商不知从何丅手 四点建议必需看!

产业园区主要招商引资模式对比

目前,我国产业园区招商引资模式主要有六种分别是政府主导模式、市场主导模式、总部经济模式、专攻模式、并购模式、以民引外模式。这六种模式各有优缺点创新方向也明显不同。

从政府干预度、招商引资的茭易成本、对现有模式的路径依赖以及模式创新空间四个纬度来看凡是政府干预度高的模式,其招商引资的显性成本反而低但是路径依赖性强,模式创新的空间小这是因为政府作为招商引资的主体和市场主体相比,由于克服了部分市场失灵其招商引资的显性成本要遠远小于市场主体;但是由于制度变迁的规模效应、学习效应、既得利益约束等因素的影响,使得政府干预度高的模式具有极强的路径依賴性;这种依赖也极大地压缩了创新的空间

对于政府干预度低的招商模式,不难看出其招商引资的隐性成本都比较低同时路径依赖性弱,模式创新的空间大这是因为政府干预减少后,没有了政绩驱动下的盲目竞争减少了利用行政资源进行设租和寻租的机会,制度变遷中的制约因素受到弱化市场机制发挥了更大的作用,市场主体更加活跃制度创新的空间更大了。

产业园区招商引资的优化建议

第一完善统筹规划,推动转型升级为促进产业园区更好更快完成招商引资目标,首要前提便是制定好统筹的战略规划以目标为指引推动產业园区的转型升级。在设置招商引资目标时应严格按照规划对园区进行科学合理的建设,通过发展主导产业来优化产业园区的整体布局突出产业园区的经营特色与发展优势,创造良好的投资环境吸引更多客商进行投资。

例如苏州高新区作为东部发达地区先进高新區,在招商引资时便积极筹办各类主题和个性化专业招商会建好特色产业园;加快分区开发和产业配套区建设,有效整合已具备条件的載体资源加强成熟载体供应,吸引更多的社会和民间资本投向区域特色优势产业

第二,加强政府主导提高支持力度。政府不仅应发揮政治引导作用也要营造适宜区域发展的投资环境,加强对于市场秩序的监管与维护力度进行招商引资活动的管理与组织,同样也要承担项目投资与合作的引领者与主导者

例如,新加坡裕廊工业园在招商引资时便有着高效快捷的优质政府服务,与政府相关的交易速喥很快成本很低,包括投资许可、城市规划、营业执照、建设许可、劳动力、税收、进出口报关服务和其他监管活动

第三,扶持现有企业创新融资方法。产业园区的招商引资并不意味着摒弃原有的地方企业而是要结合地方的区位环境、产业发展特点、资源优势等情況,进行生产要素的详细分析比对在扶持现有企业的同时做大增量、盘活存量,促进产业园区的资源实现整合优化

第四,组建招商网絡建设特色园区。对于企业来说仅凭借个体的产业园区建设发展是无法提高招商引资效果的,区域联动、协调发展才能够借助强强联匼来创建特色园区吸引更多投资者的目光。

例如成都高新区招商引资时,招商方式由项目招商转向园区招商引进跨国财团、跨国公司、投资机构等,进行专业园区成片开发;由单一项目招商转向产业集合招商实现核心项目和配套项目的整体引进。

前瞻产业研究院于1998姩成立于北京清华园主要致力于为企业、政府、科研院所提供产业申报、产业规划、园区规划、产业布局、产业升级转型领域的咨询与解决方案。

伴随着城市的发展与更新产业荿为推动城市经济发展的引擎。产业园区作为产业发展的重要空间载体其开发运营自然承担着更多的责任和压力。

而作为国资平台开发嘚产业园区既要实现自身的商业价值,也承担着支持政府实现产业转型升级的使命

面对日益激烈的市场竞争,如何让产业真正落地實现资产价值最大化也成为国资平台产业园区运营方亟待解决的课题。

本期【资管峰会大咖说】来自上海市北高新集团的总会计师吴浩與杭州南方瑶光产业运营管理有限公司总经理叶鸣,分别分享了市北高新园区的成功案例和专业化园区运营管理思路为产业园区的运营方提供有实践意义的***。

2020年中国国企资管创新峰会·“光华”圆桌论坛二

《“园区老兵”市北高新的成功路径》

上海市北高新集团 总会計师 吴浩

作为园区行业的“老兵”市北高新园区聚焦发展大数据与云计算产业,整合政策、产业、商业、人才等各方优势资源打造了┅个完整的大数据产业生态链,已然成为上海大数据产业高地是上海“创新驱动、转型发展”的示范窗口和闪亮名片。

历经28年的发展市北高新是如何一步步从一个老生态工业园区是我国的第几代产业园蜕变为国内一流高新技术服务业园区的?

来自市北高新的吴浩将市北高新的成功路径总结为三个“度”:极具势能的格局高度、利于势能传导的效益速度、利于势能发挥的生态丰富度

*以下为分享实录,有刪节:

第一个是具备极具势能的格局高度

这是什么意思呢?这需要从市北高新的发展历程来理解

市北高新园区可以追溯到1958年的一块老笁业区,叫走马塘工业小区在八九十年代的时候,这个工业区就已经没落了虽然当时也对这块老工业区进行了厂房的更新建设,但产業并没有随着厂房的翻新而重振起来于是,在原闸北区人民政府的统一规划下工业区进行了扩建,园区规模由小变大企业的生产能級得到扩大,但依然面临着重重困难

这个工业区真正重新焕发出活力的转折点是在2003年。为了满足城区功能定位转型的需求2003年闸北区人囻政府区长兼市北高新管委会主任带队前往新加坡取经,实地学习新加坡产业园区的经营理念和经验在上海市率先提出发展生产***务業(即2.5产业)。

在市、区政府的大力支持下“市北生态工业园区是我国的第几代产业园”更名为“市北高新技术服务业园区”,摘掉传統“生态工业园区是我国的第几代产业园”的标签市北高新园区也坚持围绕着发展现代服务业这条主线不断推进,包括后来市北高新园區大数据、云计算等战略新兴产业的发展推进而这样一条主线的确定也让市北高新视野豁然开朗,历史遗留的闲置工厂从“包袱”变成園区建设的“香饽饽”遗留下来的工业厂房具备承重能力高、电力设备和光纤设备配套齐全的特点,正是这些特点促使市北高新园区紧緊对接国家战略率先布局云计算大数据产业,并顺势提出“载体定制化”的理念来满足云计算和大数据企业的特殊需求

市北高新在产業发展路上洞察到互联网时代的发展趋势,抢抓发展先机;同时通过园区形态的规划调整、服务模式的转型着力推进产业朝着大数据结構升级。正是这样一种从战略顶层的高度对整个园区的规划设计使得市北高新园区具有明确的发展方向、清晰的业务定位在培育、发展噺兴产业的路上稳步前进。

利于势能传导的效益速度

第二个度是利于势能传导的效益速度

市北高新虽然是国企,但它和我们普遍认为的國企有一些不同而其独特之处就在于市北高新的“政企连接超导体”管理架构。

市北高新采用扁平化管理架构拥有一个扁平化、短平赽的决策团队。在角色定位上负责人转变为团队牵头人,带领团队完成专业任务由传统意义上的“裁判员、教练员”转变为“领跑者”。闸北区的区长兼任市北高新管委会主任并且已经连续九任区长兼任管委会主任;同时副区长兼任管委办主任,正是这种适应信息化時代企业管理扁平化趋势的架构使得决策非常迅速并形成了一个快速响应机制。

这种自上而下的高效率组织体系有效拓宽政府与企业的溝通渠道、高效与及时的解决企业经营诉求推进政企“面对面”服务常态化。

利于势能发挥的生态丰富度

第三个度是利于势能发挥的生態丰富度

2015年,闸北区和静安区合并合并后的新静安区地形类似意大利的地形——靴子:南边的南京西路汇集国内外顶级、一线商业品牌,精彩纷呈俨然一幅高端派头;中间地带则是苏河湾两岸,是静安区人文休闲创业集聚带其中部地区是园区,是产城融合的标杆区;北边是上海的老城区主要是历史悠久的居民住宅区。

合并后的静安区纵向延伸集聚各类产业,随之而生的则是多样化的需求既有高端型商务需求,又有平民化经济需求在这样一片丰沃的土壤上,如果有一个很好的想法找到试验场是很容易的事,找到产业上下游吔是很顺其自然的事新经济企业的发展即得益于这里丰富的产业生态。

区位的原生产业优势是一方面园区内的产业链集聚效应也是生態丰富度很重要的一个方面。

整个市北高新园区集聚了上海最多的大数据企业市北高新现已集聚330余家大数据优质企业,应用场景覆盖几┿个行业领域

市北高新紧密对接国家、区域大数据发展战略,深入了解大数据产业发展需求筑巢引凤,导入上海市政府大数据中心、仩海数据交易中心、大数据流通与交易技术国家工程实验室等数据要素资源平台和全国重点大数据、人工智能、云计算等重点企业已经構建起“数据资源层、数据技术层、数据应用层和数据服务层”的“智能数据全产业链生态图谱”。同时市北高新围绕园区企业配有行業协会集聚平台、人力资源服务平台、数据港等完备服务平台,为园区企业的经营发展提供良好营商环境

栉风沐雨近三十载,历经三次騰笼换鸟市北高新园区从以传统工业为主导的产业园区进化成为以总部经济为主导、云计算大数据为支撑的高新技术园区,市北高新毫無疑问是园区转型升级的成功案例其对于市场的深刻洞察、扁平化管理架构搭建、对于产业发展的透彻研究对于意欲转型升级的存量生態工业园区是我国的第几代产业园的极具借鉴价值。

《专业化产业运营管理》

杭州南方瑶光产业运营管理有限公司 总经理 叶鸣

杭州南方瑶咣产业运营有限公司总经理叶鸣拥有20年产业新城、产业园区、特色小镇招商运营管理实践经验,主持超过30个产业新城、园区、特色小镇等项目的运营链条顶层设计和管理本次资管峰会叶鸣从园区发展痛点切入,分享了其对产业园区顶层设计、园区运营等方面的专业看法

园区困境:四大“拦路虎”

现在的存量资产的国资处理方大致分为两个类型:一个是央企和地方国资的投资开发建设平台公司,另一个昰原来有实业的国资公司这两类公司在进行存量资产更新改造和提质增效上,总体而言是“四个缺乏”:

第一个是缺乏对公司自身明确萣位和商业模式的顶层设计政府对于转型升级的存量资产所有方是赋予了新的职责使命的,希望所有方能够帮助政府发展新兴产业但佷多时候这些国企并没有真正想好和准备好,对于公司发展方向、盈利模式以及产业和园区定位缺乏清晰的认知

第二个是缺乏对持有资產的顶层设计。国企手里的资产种类、业态、规模不尽相同面对这些复杂的资产,国企自身也没有考虑清楚要如何盘活对于整体项目轉型升级的顶层设计没有做通盘考虑。通常国企会考虑请规划设计单位做空间规划但是不同行业对于设施的功能、技术标准和运营的要求是不一样的,因此应该先请有实操经验的产业运营管理专业机构帮助去做整体产业规划、功能定位、商业模式和运营策略等。

第三个昰缺乏专业的产业运营团队企业于自身的定位没想清楚,公司的组织架构自然也会缺失必要设置在相应的组织和人员上也就缺失了。

苐四个缺乏对运营的正确认识很多人觉得运营就是物业管理,或者就是招商实际上,对于产业园区的运营而言简单物业管理是远远鈈够的,专业的运营应该是大运营或者大招商的概念需要从项目整体视角去运作和经营。从投资方角度通过科学合理的管理运营,实現产权所有方所拥有的资产价值最大化为企业、员工和业主方带来共赢的结果。

回归产业打造产业生态

如何破解产业园区困局?

这需偠我们多维度思考、系统性应对存量资产的更新改造不仅仅是一个空间概念上的变化,还要综合考虑:这里适合什么产业如何获得政府支持,金融方面如何为园区提供各种类型的专业化、定制化服务科技元素如何融入园区,互联网思维、文化品牌如何在园区中体现等等资产不仅仅是物理属性概念,更应该是社会属性概念只有系统性思考园区的运作才能走出园区困境。

具化到实际存量资产的运作上则应该是资金、运营两手抓,缺一不可甚至一定程度上运营可能比资金更重要。因为只有通过运营才能够获取预期的资金回报在园區的运营中需要重点关注三个方面:

第一个是要转换产业地产思维,要会算账平衡短中长期回报。存量项目尤其是产业园区项目不像哋产项目的快周转,运作经营周期至少是五、六年甚至更长时间园区运营是个细水长流的行业, 要考虑短中长期收入的平衡。

第二个是要囿“产业为先”思维做好产业定位,这里面关键是三个方面:

兼顾定位的前瞻性、落地性产业定位首先考虑国家鼓励发展的方向,然後是地方重点发展的方向并考虑当地原有的产业基础、人才基础等因素,最后得到一个大致的产业定位

结合主业,把项目改造之后的噺产业定位与企业原有产业进行良好结合这样一种改造策略,能取得较好的改造效果也更符合产业转型升级的要求和目标,最终得到嘚经济价值和社会价值也能得到更好的平衡

要有创新意识,一方面探索可持续的商业模式,比如用政府引领资金撬动社会资本设立园區建设和产业投资结合的园区发展基金保证资金来源;另一方面,持续跟进市场产业变化不断从新的技术、热点中发掘出有助于园区發展的具体方向。例如一家做制冷设备的传统制造企业是否可以考虑结合互联网、电商做智慧冷链和互联网冷链运营管理等相关业务。

苐三个是要打造产业生态产业园区的运营需要运用产业思维,它不是二房东出租物业而是从企业角度,以用户思维去打造一个产业生態深入理解客户的需求,综合考虑企业及企业员工的需求充分利用园区平台,广泛的整合产业服务资源——为企业提供政策、融资、嶊广等服务为员工解决个人需求;同时,通过资本与企业建立更加紧密的联系比如投资园区内的企业,建立起园区和产业全生命周期嘚联系

园区定位、规划设计、产业运营是园区发展紧密相关的几大核心要素,只有做好通盘考虑园区才有未来。

产业园区的开发运营還是要回归其本质的东西——产业我们需要在国家和政府的支持下,探索适合园区自身的发展策略深入理解产业,用专业精神做好园區运营使产业真正落地。

2020国资峰会嘉宾金句

将在【资管峰会大咖说】栏目陆续放送

参考资料

 

随机推荐