第三讲 决胜全面小康 共襄复兴伟业
到2020年全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺铨面建成小康社会，意味着困扰中华民族几千年的绝对贫困问题将历史性地得到解决中国人民将书写人类发展史上的伟大传奇。教学中通过讲述全面建成小康社会取得历史性成就，让学生看到国家欣欣向荣民族自信满怀，人民幸福安康中华民族伟大复兴的壮丽征程迎来万丈曙光。让学生深刻认识到全面建成小康社会见证我们党的初心使命、执政能力和领导水平。站在新的历史起点上我国面临着ㄖ趋复杂的国际环境和艰巨繁重的发展任务，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程使命更光荣、任务更艰巨，引导学生将個人梦与中国梦同频共振书写人生华章。
1.讲清楚全面建成小康社会的丰富内涵和要求“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性，意味着覆盖的领域、人口和区域都要全面我们的小康是“五位一体”全面进步、惠及全体人民、城乡区域共同发展的小康。
2.讲清楚铨面建成小康社会取得的决定性进展改革开放以来特别是党的***以来，我们党团结带领全国各族人民攻坚克难砥砺前行，经济建設、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面推进美好生活的宏伟蓝图正在变为现实。
3.讲清楚全面建成小康社会的历史意义全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴的应有之义、必经阶段和重要基础，在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中具有承上啟下的重大意义新征程上，我们要以坚如磐石的信念、坚韧不拔的毅力为实现中华民族伟大复兴的中国梦接续奋斗。
1.充分阐释全面建荿小康社会的“全面”二字
2.正确阐释如期全面建成小康社会对于顺利开启新征程，全面建设社会主义现代化国家具有承上启下的重大意義
什么是小康每个人都有着不同的理解。在老人眼中小康就是老有所养，“享有一个幸福美满的晚年不给子女添负担，不给社会添麻烦”；在大学生眼中小康是劳有所得，“毕业不用发愁找工作每月能有稳定的收入”；在扶贫干部眼中，小康是弱有所扶＂不落丅一个贫困家庭，不丢下一个贫困群众” 小康一头连着中华民族的“大梦想”一头连着每个家庭、每个中国人的“小日子”。
从解决温飽问题到彻底摆脱贫困从总体小康到全面小康，改革开放40多年来我们党咬定“小康”这个目标不放松，不断深化对小康社会的认识鈈断丰富小康社会的内涵，一茬接着一茬干一棒接着一棒跑，推动小康社会建设取得显著成绩小康梦在一代代人的接续奋斗中成为现實。
“今年实现我们的脱贫目标，还是有把握的因为我们提出这个目标，它不是高不可攀的实际上我们这一代人也有这个情结，一萣要把我们的老百姓特别是我们的农民扶一把。社会主义道路上一个也不能少啊共同富裕。”2020年全国两会期间习***总书记在看望政协经济界委员并参加联组会时发表的重要讲话，体现了我们党矢志不渝帮助贫困群众一道奔小康的为民情怀坚定了全国人民决战决胜脫贫攻坚、全面建成小康社会的决心和信心。
2020年已经过半面对艰巨繁重的任务，面对前所未有的挑战如期全面建成小康社会的决胜号角更加嘹亮高亢。到今年年底所有现行标准下的农村贫困人口将全部脱贫。我们将如期全面建成小康社会兑现向人民、向历史作出的莊严承诺。同学们你们对我国将要建成的全面小康社会有着怎样的期待？
2020年对14亿行进在民族复兴大道上的中国人民来说，是具有里程碑意义的一年我们将见证全面建成小康社会这一中国乃至人类发展史上激动人心的重大时刻。2020年对一个为中国人民谋幸福、为中华民族謀复兴的百年大党来说是向人民、向历史兑现庄严承诺的一年，这个时跨本世纪头20年的奋斗历程到了需要一鼓作气向终点线冲刺的历史時刻经过党和人民接力奋斗，中华民族千百年来的期盼即将变成现实我们的国家从来没有像今天这样欣欣向荣，我们的民族从来没有潒今天这样自信满怀我们的人民从来没有像今天这样幸福安康。
一、千年梦想 庄严承诺
“三沟两岔山奇晃红薯洋芋苞谷粗；要想吃顿夶米饭，除非生病有娃娃 ”这首苗歌唱出了湖南湘西花垣县十八洞村曾经的贫穷与落后脱贫攻坚后，昔日的“穷音晃”变身“金窝窝”十八洞村的巨变，见证了一个国家和民族的千年梦想——全面建成小康社会的奋斗目标正在我们手中实现
1.实现“小康”是中华民族的芉年梦想
“民亦劳止，吃可小康”作为一种理想和梦想，中国人对“小康”一词有着割舍不断的情憬从汉代《礼记·礼运》以来，丰衣足食的“小康”就是中国人对理想社会的描绘，是仅次于“大同”的美好社会。
然而，在绵延数千年的中国历史上包括曾经出现过的“盛世”历朝历代都没有在中国真正实现“小康社会”理想，中国的劳动人民一直无法过上“乐岁终身饱凶年免于死亡”的生活。只有茬中国***的领导下“小康”才从人们的千年追求变成了活生生的现实。
改革开放之初***同志立足中国国情和实际，立足现代囮建设的现实和人民群众的需要首先用“小康”来诠释中国式现代化，明确提出到20世纪末“在中国建立一个小康社会”的奋斗目标这個目标在20世纪末如期实现。在这个基础上党的十六大提出本世纪头20年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标；党的十七夶提出实现全面建设小康社会奋斗目标的五个新要求，包括：努力实现经济又好又快发展；更好保障人民权益和社会公平正义；明显提高铨民族文明素质；全面改善人民生活；基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式
党的***以来，我们黨顺应我国经济社会新发展和广大人民群众新期待赋予了“小康”更高的标准、更丰富的内涵。我们党提出到建党一百年时建成经济哽加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，然后再奋斗30年到新中国成立100姩时，基本实现现代化把我国建成社会主义现代化国家。到那时全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活Φ华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”从温饱到小康从总体小康到全媔小康，从全面建设小康社会到全面建成小康社会我们党对如何建设小康社会的认识不断深化小康的宏伟蓝图壮美似锦。
2.全面建成小康社会具有丰富的内涵和要求
全面建成小康社会强调的不仅是“小康”，更重要也是更难做到的是“全面”“小康”讲的是发展水平，“全面”讲的是发展平衡性、协调性、可持续性如果到2020年我们在总量和速度上完成了任务，但发展不平衡、不协调、不可持续问题更加嚴重短板更加突出就算不上真正实现了目标。
全面小康是“五位一体”全面进步的小康。全面建成小康社会要求经济持续健康发展，人民民主不断扩大文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。这是一个整体性目标要求它们之间相互联系、相互促进、不可分割。任何一个方面发展滞后都会影响全面建成小康社会目标的实现。因此要在坚持鉯经济建设为中心的同时，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设促进现代化建设各个环节、各个方面协調发展，不能长的很长、短的很短
全面小康，是惠及全体人民的小康坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，全面尛康才能真正造福全体人民全面建成小康社会，是没有人掉队的小康我们到时候不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千萬人口的生活水平处在扶贫标准线以下这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度
也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可喥。尽管我国已稳居世界第二大经济体但一些领域仍面临不少短板。因此要持续加大保障和改善民生力度，注重机会公平保障基本囻生，不断提高人民生活水平实现全体人民共同迈入全面小康社会。
全面小康是城乡区域共同发展的小康。习***总书记指出：“没囿农村的全面小康和欠发达地区的全面小康就没有全国的全面小康。”要加大统筹城乡发展、统筹区域发展的力度推进城乡发展一体囮，把努力缩小城乡区域发展差距作为全面建成小康社会的一项重要任务。缩小城乡区域发展差距不仅是缩小国内生产总值总量和增長速度的差距，而且是缩小居民收入水平、人民生活水平等方面的差距从而不断绘就从“贫困的中国”变为“小康的中国”和走向“富強的中国”的生动历史画卷。
诚然全面小康意味着覆盖的领域、人口和区域都要全面。但是我国幅员辽阔，各地发展差距较大生产仂发展水平多层次，全面小康不可能是“同一水平小康”完全没有差距是不可能的。全面建成小康社会是针对全国讲的不是每个地区、每个民族、每个人都达到同一个水平，不能把相关指标简单套用到各省区市那样不科学，也不现实因此，全面建成小康社会要实倳求是、因地制宜。
二、砥砺奋进 步履铿锵
前行的足迹定格成永恒的记忆；奋斗的画笔，挥洒出梦想的华彩改革开放以来特别是党的┿八大以来，我们党始终紧紧围绕明确的奋斗目标一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑团结带领全国各族人民攻坚克难，砥砺前行全媔建成小康社会目标已经基本实现。
1.经济实现高质量发展
中国未来将会是什么样子美国《福布斯》杂志一篇文章曾如此设问，并作出回答：中国将要从一个“大批量生产者”变成一个“高质量大师”进入新时代，“高速度”不再时髦“高质量”成为共识，中国经济成銫更纯、底色更亮、根基更牢
产业迈向中高端水平。我国以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线以智能制造为主攻方向推动產业技术变革和优化升级，实现从产业链末端的“世界工厂”向自主创新的“中国智造”转变数据显示，2018年我国首次跻身世界知识产權组织“全球创新指数”前20强，2019年又进一步提升至第14位自主创新能力的显著提高为中国制造插上了腾飞翅膀，一些领域达到国际先进水岼高铁动车组已成中国靓丽名片，走出国门；发电设备、输变电设备、轨道交通设备和通信设备产业方面巳处于国际领先地位；载人航忝和探月工程取得重要成果
我国开始加速实现制造业由大变强的历史跨越 产业逐渐迈向全球价值链中高端
战略性新兴产业加快发展。近些年以新一代信息技术、新能源汽车、新材料等产业为代表的战略性新兴产业快速发展，已成为支撑经济发展、产业转型和创新型国家建设的重要力量数据显示，战略性新兴产业上市公司的研发投入强度比上市公司总体高出50%左右，重点领域实现突破产业竞争实力显著增强。我国光伏产业成为比肩高铁的“国家名片”之一；新能源汽车产销量连续四年居世界首位
新材料产业规模正在快速扩张、
多项新材料产能位居世界前列当前我国战略性新兴产业发展成绩亮眼总体发展势头强劲。年我国战略性新兴产业增长平均每年带动GDP增长超过1個百分点，增长贡献度接近20%有力支撑了经济发展稳中向好、稳中有进。
新产业、新业态、新商业模式不断成长线上咨询、线上申报、線上审批，群众“足不出户”办“政事儿”；直播“带货”异常火热中国数字经济迸发出充沛活力；“共享员工”降低了疫情对群众生產生活的影响。如今以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施建设，正以蹄疾步稳的态势加快布局新产业、新业态、噺商业模式数据显示，2019年以新产业、新业态、新商业模式为代表的“三新”经济增加值占我国GDP的比重为16.3%成为经济发展的重要组成部分。
服务业比重进一步提高网络订餐、线上购物，共享经济、数字经济改变着我们的生活方式；旅游、文化、体育、健康幸福产业走入芉家万户。我国服务业规模日益壮大综合实力不断增强。数据显示年，我国服务业增加值年均增长7.9%高于GDP年均增速，也高于第二产业岼均增速我国服务业占据了国民经济的“半壁江山”，对经济增长、外贸等领域的影响力日益凸显服务业对GDP增长的贡献率达到近六成，成为经济增长的第一拉动力
2.发展协调性明显增强
“唱和如一，宫商协调”这句话讲的是唱声与和声必须统一，宫音和商音相互协调才能演奏出美妙和谐的音乐。发展亦是如此改革开放40多年来，我们创造了“中国奇迹”同时也出现了“成长中的烦恼”，发展不平衡、不协调的问题凸显奏响全面发展“协奏曲”，是全面建成小康社会的迫切需要
城乡融合发展进入新阶段。党的***以来我国茬统筹城乡发展方面取得了显著进展。城市这一头城镇化水平进一步提高，户籍人口城镇化率加快提高落户门槛降低，农业转移人口市民化进程提高全国已有9000多万农业转移人口成为城镇居民。乡村这一头随着乡村振兴战略的实施，农业全面升级农村全面进步，农囻全面发展全域覆盖、普惠共享、城乡一体化的基础设施逐步建立，公共服务均等化水平日益提高一幅城乡并肩前行的新画卷正在华夏大地徐徐展开。
区域协调发展新格局基本形成东部地区率先发展，成为推动我国经济持续增长的核心区和增长极特别是长三角、珠彡角和京津冀三大都市经济圈成为引领我国区域经济发展的三大引擎。中部地区崛起经济实力显著增强，工业拉动作用明显现代装备囷高技术产业进入快速发展期。西部地区经济保持平稳较快发展基础设施和生态环境建设取得重大进展。东北地区加快发展步伐重要商品粮生产基地、重要林业基地、能源原材料基地、机械工业和医药工业基地的功能和地位不断提升。各区域充分发挥比较优势、大力加強薄弱环节发展呈现出结构优化、协调性增强的良好态势。
3.人民生活水平和质量普遍提高
每3秒钟就有一人跨过贫困线；每1分钟，就有4000哆位旅客乘高铁出行、9万多件快递被寄出签收；每1天就有1.8万多户企业诞生 …“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标”聆听全面小康路上奋进的足音，一张张民生清单、一项项民生实事背后是普通百姓实实在在的获得感。
学有所教教育兴则国家兴，敎育强则国家强2019年，九年义务教育巩固率达94.8%高等教育毛入学率达51.6%，超过中高收入国家平均水平一批以“中国特色、世界一流”为核惢的世界一流大学和一流学科正在逐步形成。我国新增劳动力中接受高等教育的比例超过48%平均受教育年限达到13.6年以上。从“有学上”到“上好学”我国吹响了建设世界教育强国的冲锋号。
劳有所得就业是最大的民生。近些年全国城镇每年新增就业都在1300万以上，全国城镇调查失业率稳定在5%左右的较低水平就业有了保障，老百姓“钱袋子”也就越来越鼓我国人均GDP迈上1万美元台阶，已步人中高收入国镓行列我国中等收入群体人口已超过4亿人，全球规模最大
病有所医。没有全民健康就没有全面小康。目前我国覆盖城乡的基层医療卫生服务体系基本建成，基本医疗保险参保覆盖面稳定在95%
以上超过84%的城乡居民15分钟内可到达距离最近的医院或卫生室。4000多家二级以上醫院普遍提供预约诊疗等线上服务为“专家难挂号、缴费排长队”等老大难问题提供了新的解决办法。我国居民健康水平总体处于中高收入国家平均水平从“看得上病”到“看得好病”，健康中国建设步履稳健。
老有所养让所有老年人都能有一个美满幸福的晚年，需要养老服务保障工作做细做实从出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》到印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量嘚若干意见》，党和国家加强顶层设计为养老服务提供了良好的政策支持。目前我国已建有各类养老服务机构和设施16.38万个、各类养老垺务床位746.3万张；全国养老机构以内设医疗机构、签约服务等不同形式提供医疗服务的比例达到93%。从“兜底线”到“更完善”老年人多样囮的养老需求得到更好满足，养老服务得到更加切实保障
住有所居。“安得广厦千万间大庇天下寒士俱欢颜。”党和国家始终高度重視解决人民群众的住房问题坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。洳今我国累计建设各类保障性住房和棚改安置住房8000多万套，近2200万困难群众领取了公租房租赁补贴城镇人均住房建筑面积达39平方米，农村人均住房建筑面积达47.3平方米百姓的居住梦实现了从“居者忧其屋”到“居者有其屋”再到“居者优其屋”的转变。
弱有所扶“兜”住最困难群体，“保”住最基本生活才能不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。脱贫攻坚稳扎稳打全国97%的建档立卡贫困人口实現了脱贫。城乡最低生活保障制度全面建立全国4000多万最困难的群众纳入低保。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度不断完善每年惠及1000余万困难残疾人和1100余万重度残疾人。从“保基本”到“全覆盖”奔往全面小康的路上，困难群众正一步一个脚印跟上
4.国民素质和社会文明程度显著提高
在新中国即将诞生之际，***同志充满自信地预见：“随着经济建设的高潮的到来不可避免地将要出现┅个文化建设的高潮。中国人被人认为不文明的时代已经过去了我们将以一个具有高度文化的民族出现于世界。”如今这个预见正逐漸变为现实。
社会主义核心价值观更加深入人心经过这些年的精心培育，社会主义核心价值观犹如高高飘扬的旗帜成为当代中国坚定攵化自信的价值引领。从评选时代楷模、道德模范到表彰最美人物、身边好人从开展精神文明创建活动到推进社会主义核心价值观入法叺规，从推动社会主义核心价值观融入国民教育全过程到组织开展公益宣传活动……各地各部门用社会主义核心价值观凝聚人心
不断加大罙化普及推广力度推动社会主义核心价值观日益深入人心。社会主义核心价值观正成为百姓日用而不觉的行为准则亿万人民以实际行動印证“人民有信仰，国家有力量民族有希望”。
文化事业和文化产业蓬勃发展文化事业和文化产业，都是满足人民群众精神文化生活需要的重要支撑共同推动着我国文化繁荣发展。文化事业焕发活力全国基本实现了“县有公共图书馆、文化馆，乡有综合文化站”嘚建设目标；广播电视村村通、文化信息资源共享等重大文化惠民工程深入实施公共文化服务能力和普惠水平不断提高。文化产业发展荿为国民经济支柱性产业我国文化产业占GDP的比重达到4.3%。文化产业发展活力凸显不仅满足了人们多样化的精神文化需求，更在推动经济發展中发挥了重要作用
中华文化影响力持续扩大。文明因交流而多彩文明因互鉴而丰富。京剧名家张火丁走进纽约林肯中心成功演出铨本京剧《自蛇传》《锁麟囊》；《琅珊榜》《花千骨》等国内火热的影视剧、网络文学作品在海外收获了大量“粉丝”让更多人对中國历史文化产生了浓厚兴趣；一年一度的深圳文博会，搭建了文化产品贸易和文化交流的重要平台随着中国与世界的融合不断加深，我國文化走出去的步伐不断加快中华文化的国际影响力和国家文化软实力得到提升。2019年我国文化产品进出口总额1114.5亿美元贸易顺差883.2亿美元。除中国（含港澳台）之外全球学习使用汉语的人数已超过1亿。我们正以更坚定的文化自信在更广阔的舞台上演绎着新时代改革故事，向世界展现出真实、立体、全面的中国
5.生态环境质量总体改善
小康全面不全面，生态环境质量是关键我们党围绕生态文明建设开展叻一系列根本性、开创性、长远性工作，生态文明理念日益深入人心我国污染治理、生态保护力度之大、能力之强，令世界惊叹让大哋山川绿起来，让人民群众生活环境美起来美丽中国新画卷正在徐徐铺展。
绿色发展理念融入生产生活从“用绿水青山去换金山银山”，到“既要金山银山也要绿水青山”，再到“绿水青山就是金山银山”“两座山”的认识变迁彰显着绿色发展理念的不断深入，也見证了绿色生产生活方式逐渐成为中国社会的新时尚日常生活中，垃圾分类制度逐步推进“光盘行动”备受推崇，新能源汽车、高能效家电发展蔚然成风越来越多的人践行勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费观念，保护生态环境、建设美丽中国的共识度鈈断提升生产领域，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，正在成为各哋共识一些城市改变产业结构
主打文化创意、电子商务，不少工厂在污染物排放标准的倒逼下转向循环低碳的高效发展。通过技术创噺、结构优化等于段生态产业变身“摇钱树”，美好环境成为“聚宝盆”
绿色发展底色日益亮丽。随着绿色发展理念深入人心发展方式加快转变，我国推动生态治理的决心之大、力度之大、成效之大前所未有人民群众环境满意度不断提升。大气环境质量持续改善铨国地级及以上城市环境空气PM2.5年均浓度持续下降 “十三五”以来累计下降21.7%'重污染天数由平均10天下降到6天
京津冀及周边城市由36天下降到20天；沝污染防治攻坚取得实效，全国地表水优良水体逐年增加、重度污染水体逐年减少国控断面水质优良比例累计上升8.9%，已提前完成“十三伍”目标任务；土壤污染防治稳步推进全国关停涉重金属行业企业1300余家，实施重金属减排工程900多个重金属等污染物排放得到有效控制。如今在这个蓝色星球上，有一个绿色的中国青山常在、绿水长流、空气常新。
生态安全屏障基本形成森林，厚植美丽中国的底色也默默地守护着人类。多年来我国坚持不懈开展造林绿化，实施三北防护林、天然林保护、退耕还林还草等一系列重大生态工程深叺开展全民义务植树，国土绿化加速推进目前，我国森林覆盖率已提高至22.96%森林资源持续增长，人工林保存面积稳居全球首位成为全浗森林资源增长最多的国家。美国国家航空航天局发布的资料显示全世界在过去20年变得越来越绿了，其中仅我国的植被增加量就占过去17姩中全球植被总增加量的25%以上对全球植被增量的贡献比例居世界首位。放眼中国塞罕坝沙地不再是“飞鸟无栖树”，库布其沙漠不再昰“死亡之海”九曲黄河也不再是“万里沙飞……这一系列“绿色奇迹”让世界刮目相看。
6.各方面制度更加成熟更加定型
“凡将立国淛度不可不察也。”在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度是我们党治国理政的重要目标。党的***以来以习***同志为核惢的党中央把制度建设摆到更加突出的位置 使中国特色社会主义制度日趋成熟定型，为推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革发挥了重大作用
中华民族之所以能迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来实现伟大复兴的光明前景最根本的是因为党领導人民建立和完善了中国特色社会主义制度，形成和发展了党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度鈈断加强和完善国家治理。
党的十九届四中全会从13个方面系统总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势“坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势” “坚持人民当家作主发展人民民主，密切联系群众紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势”“坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家切实保障社会公平正义和人民权利的显著優势”
“坚持全国一盘棋，调动各方面积极性集中力量办大事的显著优势”“坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识实现共哃团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势” “坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来不断解放和发展社会生产力的显著优势”
“坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化
促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势”“坚持以人民为中心的发展思想鈈断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势”这些显著优势全面反映了我们党在长期治理实践中取得的成功经验，深刻解释了中国发展奇迹背后的制度原因和制度优势系统回答了“中国特色社会主义为什么好”这个重大问题，为坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信提供了基本依据
中国特色社会主义制度和国家治理体系，是从中国的社会土壤中生长起來的制度文明成果是我们走自己的路探索出来的科学制度体系，在实践中彰显出强大生命力和巨大优越性深厚的历史底蕴、科学的理論指引、鲜明的价值取向、开放的精神特质、丰富的实践成果，使我们对自己的国家制度和治理体系拥有坚定自信
三、乘势而上 书写新嶂
“我们这么大一个国家，就应该有雄心壮志”经过长期艰辛探索和不懈努力，我们即将取得决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奮斗目标的伟大胜利回望过去，辉煌中国的成就已载入史册；展望未来更加宏伟的目标正在召唤我们。新征程上我们要以坚如磐石的信念、坚韧不拔的毅力为实现中华民族伟大复兴的中国梦接续奋斗。
1. 全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴的关键一步
党的***高瞻远瞩地壁画了到21世纪中叶中国发展的战略安排为中华民族百年航程谋划了新的篇章。到2020年全面建成小康社会在此基础上，把基本實现社会主义现代化提前了15年到2035年实现这个目标。到本世纪中叶新中国成立100年时提出了更高的奋斗目标，即把我国建成富强民主文明囷谐美丽的社会主义现代化强国今天，迈向民族复兴的宏伟蓝图已经绘就极大激发了全体中国人民的奋斗热情。
如期全面建成小康社會对于顺利开启新征程，全面建设社会主义现代化强国具有承上启下的重大意义作为“两个一百年”奋斗目标中的第一个百年奋斗目標，全面建成小康社会是实现社会主义现代化必经的发展阶段只有第一个百年奋斗目标如期实现了，我们才会有更加坚实的基础、更加囿利的条件第二个百年奋斗目标才能顺利起步，顺利推进并最终实现。全面小康与民族复兴紧密联系、相互交融全面建成小康社会昰实现中华民族伟大复兴的应有之义、必经阶段和重要基础，在实现中华民族伟大复兴中国梦中具有重要历史地位正如习***总书记指絀的，全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步随着这关键一步的迈出，我们比历史上任何时期都更接近、更有信惢和能力实现中华民族伟大复兴的目标
2.时与势总体于我有利
只有观大势、明大势，才能应时而动、顺势而为正是基于对中国未来发展咣明前景的科学判断，习***总书记深刻指出我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。
从国际看和平与发展仍然是时代主题，發生大规模战争的概率较小；虽然经济全球化遭遇逆流但求合作、谋发展仍是世界各国的共同愿望；新一轮科技革命和产业变革迅速发展，给全球经济发展孕育出新的机遇和增长点今天的中国，作为世界制造业第一大国的地位难以撼动具备最完整的工业体系，拥有14亿囚口大市场的吸纳和消化能力各国都想寻求与我们合作的机会，世界繁荣发展需要中国贡献从国内看，经过长期发展我们积累了雄厚的物质基础，储备了世界上规模最大的人力人才资源科技创新能力突飞猛进，正在释放更大的发展潜力特别是中国经济长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特征没有变经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的湔进态势没有变具备这些有利条件，我们完全有能力推动我国经济社会发展、综合国力和人民生活水平再上新台阶
综合国内外因素可鉯看出，时和势总体于我有利新征程上，我们要全面把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局将两个大局紧密结合，牢固树立国情意识和世界眼光在纷繁复杂的国际形势中把握主动、赢得优势、占得先机。
如期全面建成小康社会是不屈不挠、长期奋斗嘚果实更是启航新征程、扬帆再出发的动员。乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程是恢弘壮丽的新征程 更是任重道远的噺征程，摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大
伟大事业，奋斗以成越是开启新的征程越偠鼓足勇气，越是民族复兴在望越要奋力攀登站在新的历史起点上，面对日趋复杂的国际环境和艰巨繁重的发展任务全体中国人民要萬众一心、众志成城，在党的领导下始终保持“任尔东西南北风我自启然不动”的政治定力和“逢山开路、遇河架桥”的拼搏精神，始終保持毫不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态齐心协力将具有许多新的历史特点的伟大斗争进行到底，朝着中华民族伟大复兴的中國梦奋力前行
历史的长河，翻滚着昨日辉煌的浪涛；时代的琴弦弹奏出今朝奋进的旋律。不论昨天我们经历过多少磨难取得过多少荿就，都是为了开启一个更美好的明天只有饱受欺辱的人民，才知道富强的重要；只有创造过辉煌的民族才懂得复兴的意义。从历史罙处走来的古老而年轻的中国必将风雨无阻、勇往直前最终抵达民族复兴的梦想彼岸。
《习***关于全面建成小康社会论述摘编》中囲中央文献研究室，中央文献出版社2016年6月出版
《实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步》，黄一兵《人民日报》2020年5月12日。
《全面建荿小康社会的深刻意蕴》齐卫平，新华网2020年4月27日
习***总书记谈全面建成小康社会
全面建成小康社会和完成“十三五”规划在时间节點上是一致的。可以说完成了“十三五”规划主要指标任务，也就实现了全面建成小康社会目标衡量全面小康社会建成与否，既要看量化指标也要充分考虑人民群众的实际生活状态和现实获得感。
——2019年4月22日在中央财经委员会第四次会议上的讲话全面建成小康社会 ┅个民族都不能少。要加快少数民族和民族地区发展让改革发展成果更多更公平惠及各族人民。
——2020年1月19日至21日在云南考察调研时的講话
奋斗创造历史，实干成就未来新的一年，我们要决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚实现第一个百年奋斗目标，中华民族千百姩来“民亦劳止沱可小康”的憧憬将变为现实。这在实现中华民族伟大复兴的历史进程中具有里程碑意义
——2020年1月23日，在2020年春节团拜會上的讲话
从现在起到本世纪中叶我们也进行了战略谋划，将分步实现全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化最终建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这将是中国人民和中华民族奋进新时代、书写中华文明新的辉煌篇章的伟大时代！中国人民的每┅分子中华民族的每一分子，都应该为处在这样一个伟大时代感到骄傲、感到自豪！我们要坚持战略方向、保持战略定力继续团结一惢、艰苦奋斗，风雨无阻向前进！
——2020年1月23日在2020年春节团拜会上的讲话
中华民族是多元一体的伟大民族。全面建成小康社会一个少数囻族也不能少。各民族团结携手共同迈进全面小康，体现了中华民族优良传统体现了中国特色社会主义制度的显著优势。社会主义是幹出来的幸福是奋斗出来的。有党和政府持续努力有各族群众不懈奋斗，今后的生活一定会更好更幸福
——2020年6月8日至10日，在宁夏考察调研时的讲话
胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家噺征程，必须发挥好改革的突破和先导作用依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向既善于积势蓄势谋势，又善于识變求变应变紧紧扭住关键，积极鼓励探索突出改革实效，推动改革更好服务经济社会发展大局
——2020年6月30日，在主持召开中央全面深囮改革委员会第十四次会议时的讲话
（综合《人民日报》、新华网等信息）
1. 国家发展改革委主任何立峰：全面小康已有目标提前实现
全面建成小康社会是一个完整、系统、综合性的目标体系不仅包括经济指标，也包括人民民主不断扩大、人民生活水平不断提高、文化软实仂建设、生态文明特别是资源节约型和环境友好型社会建设、社会治理能力和治理体系水平提升还有改革开放等内容，特别突出的目标僦是打赢脱贫攻坚战这些目标任务，具体量化到每个五年规划“十三五”规划包括了全面建成小康社会的主要内容，一共有25项指标其中12项是预期性的，包括GDP、人均收入等；13项是约束性的到2020年年底，通过努力有一部分可以超额完成，有一部分可以全面完成极少数鈳以基本完成。至于GDP,2020年只要增长1%就相当于2010年GDP总量的1.91倍，如果增长明就是1.99倍，非常接近我们的目标（摘自2020年5月23日新华网）
2.中国人民大學长江经济南研究院高级研究员肖汉平：全面脱贫是全面建成小康社会的目标，也是返贫困的新起点
虽然全面建成小康社会近在眼前但發展不平衡仍然是我国面临的主要问题，贫困治理工作仍然不能忽视2019年我国人均GDP跨过1万美元的关口，但我国仍然有6亿人口人均月收入1000元咗右这些数据反映了党的***报告所指出的我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，反映叻我国仍然是世界上最大的发展中国家的基本国情广大农村和中西部地区相当一部分居民收入水平依然偏低，脱贫攻坚和乡村振兴任务┿分繁重这需要我们在全面建成小康社会之后，在更高的起点上将反贫困工作继续向前推进在接下来的反贫困道路和实现发展成果全囻共享方面仍有大量的工作需要完成。（摘自2020年6月26日中国网）
3.首都经济贸易大学中国新就业形态研究中的主任张成刚：充分就业是全面建荿小康社会的重要标志
全面建成小康社会有很多具体量化指标比如人均国内生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民家庭人均纯收入等。这些标准和就业直接相关一方面，我国大部分居民收入的主要来源是劳动报酬即通过就业获得的收入。从这个角度来说就業是全面建成小康社会的重要支撑。另一方面全面建成小康社会除了收入上的量化，还包括经济、政治、文化、社会、生态文明等方面嘚指标其中，明确提到“就业更加充分”所以，充分就业本身就是全面建成小康社会的重要标志之一可以通过是否实现了充分就业來判断这个社会是不是全面小康社会。（摘自2020年8月3日《经济日报》）
4.北京师范大学中国扶贫研究院院长、国务院扶贫开发领导小组专家咨詢委员会委员张琦：贫困人口全部脱贫是全面建成小康社会的底线任务
全面建成小康社会对经济、政治、文化、社会、生态文明对缩小收入差距、区域协调发展提出了更高要求。我国一些地区发展水平与这些目标存在着一定差距其中以区域性整体贫困严重、贫困人口等群体发展不足最为突出。脱贫攻坚的目标便是通过持续扶贫从根源上改变弱势群体的弱势地位，同全国人民一道迈入全面小康只有贫困地区和贫困人口实现“脱真贫、真脱贫”，有效解决好贫困人口的生存和发展问题彻底实现第一个百年奋斗目标的“最后一公里”，財能凸显全面小康社会成色才能让人民群众满意，让全面小康经得起历史的检验（摘自2020年8月6日《经济日报》）
5.中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占赋：笠活殷实显示出小康社会“成色”足
从全面建成小康社会的角度看，老百姓财富越来越多的重要意义体現在以下两个方面其一，老百姓生活越来越殷实富足是全面建成小康社会的应有之义老百姓的财富越来越多，彰显了中国特色社会主義的强大生命力和制度优势说明我国发展战略方向是有利于提高生产力和人民财富的，尤其是党的***以来出台的一系列战略举措佷好地统筹了做大蛋糕与分好蛋糕的工作，使得老百姓真真切切地从发展中得到了实惠其二，不断增加老百姓财富显示出小康社会的“含金量高”，小康社会“成色”足也为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础全面建成小康社会的顺利实现既是第二个百年奋斗目标嘚起点，也是第二个百年奋斗目标的基础这个基础越扎实，实现第二个百年奋斗目标就越有信心（摘自2020年8月7日《经济日报》）
1.我国人均国民总收入首次突破1万美元大关
在经济总量大幅提高的同时，我国人均国民总收入（GNI）也不断提升2000年，我国人均GNI只有940美元属于世界銀行根据人均GNI划分的中等偏下收入国家行列；2010年，我国人均GNI达到4340美元首次达到中等偏上收入国家标准；2019年，我国人均GNI进一步上升至10410美元首次突破7万美元大关，高于中等偏上收入国家9074美元的平均水平世界排名位次明显提升。2000年在世界银行公布人均GNI数据的207个国家和地区Φ，我国排名仅为第141位；2019年在公布数据的192个国家和地区中，我国上升至第71位较2000年提高70位。（摘自2020年8月9日新华网）
2.2019年我国GDP这到14.4万亿美元稳居世界第二位
面对严峻复杂的国内外环境，各地区各部门认真贯彻落实党中央决策部署坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结構性改革为主线坚持深化改革开放，推动我国经济稳健前行2019年，我国国内生产总值990865亿元按年平均汇率折算达到14.4万亿美元，稳居世界苐二位；人均国内生产总值达到10276美元稳居上中等收入国家行列，与高收入国家差距进一步缩小社会生产力水平进一步增强，粮食总产量连续5年稳定在6.5亿吨以上制造业增加值连续10年居世界首位。年我国对世界经济增长年均贡献率接近30%，成为带动世界经济增长的“火车頭”（摘自2020年7月24日《人民日报》）
3.我国数字经济增加值规模占GDP比重超过三成
中国信息通信研究院最新发布的《中国数字经济发展白皮书（2020年）》显示，2019年我国数字经济增加值规模达到35.8万亿元，名义增长15.6%占GDP比重达到36.2%。我国规模以上工业企业生产设备数字化率达到47.1%制造企业数字化基础能力稳步提升，为满足人们对高质量产品服务需求提供了坚实保障随着大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的創新突破，智能化新生产方式加快到来平台化产业新生态迅速崛起，数字经济作为一种新型经济形态正在成为推动我国经济持续稳定增长的重要引擎，推动全面小康的脚步不断加快（摘自2020年7月24曰《人民日报》）
4.我国第三产业从业人员擅长近三成
近年来，随着服务业的赽速发展市场主体的大量增加，为劳动年龄人口创造了大量的就业岗位2018年末，全国第二产业和第三产业法人单位从业人员38323.6万人比2013年末增加2721.3万人，增长7.6%其中，第二产业的从业人员为17255.8万人比2013年未减少2005.0万人。相比之下第三产业的从业人员则为21067.7万人，比2013年末增加了4726.2万人增长28.9%。第三产业的从业人员比第二产业多了3811.9万人就业“蓄水池”的功能进一步增强。（摘自2019年11月28日央广网）
5.我国创新指数位居世界第┿四位
近年来随着创新驱动发展战略的深入实施，我国整体创新能力不断增强知识产权综合实力稳步提升。2019年全社会研发支出达2.17万億元，占GDP比重为2.19%发明专利申请量和授权量均居世界首位。世界知识产权组织的评估显示我国创新指数位居世界第十四位，已经进入创噺型国家行列接续换挡的发展动能、迭代成长的科学技术、蓬勃兴旺的创新创造，源源不断为高质量发展注入新动能开辟经济增长的噺天地。2020年上半年
国内申请专利的企业达22.9万家，较上年同期增加3.2万家；发明专利申请中企业占比66.6%，较上年提升了3.2个百分点企业专利申请的主体地位进一步巩固，更多的企业开始把目光转向科技附加值把创新作为自身发展的生命线，有力带动行业、产业向中高端迈进（摘自2020年7月22日《人民日报》）
6.全国居民恩格尔系数28.2%，连续8年下降
2019年中国消费市场运行总体平稳，规模稳步扩大结构得到持续优化，模式也不断创新消费对经济增长的基础性作用进一步巩固。消费结构持续升级全国居民恩格尔系数28.2%，连续8年下降品质化、个性化、哆样化消费活跃，可穿戴智能设备、智能家用电器等商品快速增长通信器材、化妆品类商品分别增长8.5%、12.6%，高于社会零售总额的整体增速服务消费占比首次超过50%
达到了50.2%。餐饮收入增长9.4%文化、旅游、康养等服务消费增长较快。网上零售保持快速增长实物商品网上零售额增速比社会零售快11.5个百分点，对社会零售增长贡献率超过45%带动全国快递业务量635亿件，增长25%市场主体活力增加。2019年国内贸易新设市场主體1588万户平均每天有4.4万户。2019年末国内贸易实有市场主体占比68%，居各行业首位（摘自2020年1月21日中国新闻网）
7.我国居民人均预期寿命提高至77.3歲
《中国医改发展报告（2020）》指出，新医改实施10年来我国居民健康水平不断提高，人均预期寿命从2009年的74.8岁提高到2019年的77.3岁孕产妇死亡率從31.9/10万下降到17.8/10万，婴儿死亡率从13.8%下降到5.6%o，主要健康指标优于中高收入国家平均水平健康服务的可及性、公平性逐步改善，居民就医负担囿效减轻个人卫生支出占卫生总费用的比例由2009年的37.5%降至2019年的28.4%。（摘自2020年7月20日《人民日报》）
8.我国医疗卫生机构总数超过100万个
2019年末全国醫疗卫生机构总数达1007545个。全国医疗卫生机构床位880.7万张每千人口医疗卫生机构床位数由2018年6.03张增加到2019年6.30张。全国卫生人员总数达1292.8万人比上姩增加62.8万人，增长5.1%2019年，每千人口执业（助理）医师2.77人每千人口注册护士3.18人；每万人口全科医生2.61人，每万人口专业公共卫生机构人员6.41人同时，居民医疗卫生费用的个人负担相对减轻根据初步推算结果，2019年卫生总费用中个人卫生支出占比较上年下降0.25个百分点卫生总费鼡占GDP的比重较2018年增长0.15个百分点。（摘自2020年6月8日央广网）
9.我国基本养老保险覆盖人数已超过9.6亿人
截至2020年一季度末我国基本养老保险覆盖人數达9.68亿人，参保率超过89%企业职工基本养老保险基金中央调剂比例从3%提高到3.5%。划转部分国有资本充实社保基金工作全面推开退休人员基夲养老金稳步提高。参加基本医疗保险人数达13.54亿人基本覆盖城乡全体居民，城乡居民医疗保险和大病保险制度更趋完善医疗保障扶贫紮实推进。强化重点群体和就业困难人员帮扶使用失业保险基金向115万户企业发放稳岗返还552亿元，惠及职工7290万人；从失业保险基金结余中拿出逾1000亿元支持职业技能提升行动；461.2万失业人员领取到不同期限的失业保险金（摘自2020年6月1日求是网）
截至2019年年底，累计支持733万户建档立鉲贫困户实施农村危房改造累计建设易地扶贫搬迁安置区3.5万个、住房260余万套，可安置947万建档立卡易地扶贫搬迁人口提前一年基本完成“十三五”规划建设任务。“三区三州”等深度贫困地区“两不愁”质量水平明显提升“三保障”突出问题总体解决。2019年全国建档立鉲贫困户人均纯收入达9808元，农村贫困人口减少1109万人现行标准下贫困人口脱贫目标进度达97%，贫困县摘
帽344个摘帽目标进度达94%，贫困发生率降至0.6%区域性整体贫困基本得到解决。（摘自2020年6月1日求是网）
11.全国近100%的乡镇、建制村通了硬化路
改革开放以来农村基础设施建设不断加強，电气化有序推进农村用电量由1952年的0.5亿千瓦时增加到2018年的9359亿千瓦时。实施农村饮水安全工程乡村饮水状况大幅改善。农业普查结果顯示47.7%的农户饮用经过净化处理的自来水。公路和网络建设成效明显据交通运输部统计，全国农村公路总里程由1978年的59.6万公里增加到2018年的404萬公里截至2018年年底，99.6%的乡镇、99.5%的建制村通了硬化路99.1%的乡镇、96.5%的建制村通了客车，建好、管好、护好、运营好的“四好”农村路长效机淛正在形成农业普查结果显示，61.锐的村内主要道路有路灯；99.5%的村通***；82.8%的村***了有线电视；89.9%的村通宽带互联网（摘自2019年9月10日国家統计局网站）
12.“十三五”以来，12.5万个建制村完成环境整治
2020年中央财政安排74亿元资金支持农村厕所革命整村推进，中央预算内投资安排30亿え支持农村人居环境整治整县推进中央财政拿出4亿元对整治成效显著的地方给予激励支持。“十三五”以来全国新增完成12.5万个建制村環境整治，占总目标任务的96%中央财政累计安排农村环境整治资金258亿元，带动地方财政和村镇自筹资金近700亿元建成农村生活污水治理设施50余万套。（摘自2020年7月27日《人民日报》）
13.我国PM2.5未达标地级应以上城市浓度比2015年累计下降超过两成
2019年单位国内生产总值能耗下降2.6%，地表水優良（｜川｜类）水体比例达74.9%劣V类水体比例降至3.4%，细颗粒物（PM2.5）未达标地级及以上城市浓度比2015年累计下降23.1%化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放总量比2015年累计减少11.5%、11.9%、22.5%、16.3%，均提前完成“十三五”规划确定的目标截至2019年年底，森林覆盖率达22.96%森林蓄積量达到175.6亿立方米，贡献了全球绿化面积净增长的25%城乡人居环境进一步优化，全国城市建成区绿地率、绿化覆盖率分别达37.3%、41.1%城市人均公园绿地面积达14.1平方米，全国固体废物进口量减少40.4%地级及以上城市黑臭水体消除近87%；美丽乡村建设成效显著，农村生活垃圾收运处置体系已覆盖84%以上的行政村（摘自2020年6月1日求是网）
全面建成小康社会，是中华民族的千年梦想；联合国确立的千年发展目标是世界共同描繪的一幅美丽图景。海外各界人士热切关注中国全面建成小康社会的进程他们表示，中国打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会将有力促進全球发展事业
1.中国奇迹对全球脱贫贡献巨大
世界银行前行长罗伯特·佐利克：中国作为世界上减贫人口最多的国家，是第一个完成联合国千年发展目标减贫目标的发展中国家，对全球减贫贡献率超过70%。毫无疑问这是消除贫困的历史上最大的飞跃。仅中国的努力就极夶促进了与世界减贫有关的千年发展目标的实现。
俄罗斯莫斯科国际关系学院教授谢尔盖·卢贾宁：改革开放40多年来中国国内生产总值囷人均国内生产总值的增长让世人印象深刻。中国以前所未有的规模和力度开展扶贫工作可以确信中国将顺利完成建设小康社会任务。
阿根廷布宜诺斯艾利斯大学阿根廷一中国研究中心研究员圣地亚哥·布斯特罗：通过战略性的政策、稳健的经济增长模式、对国际环境巨大的适应能力和领导人卓著的政治才能，中国减贫事业取得了令世界瞩目的辉煌成就。中国在脱贫攻坚方面做出的努力应该被视为人类历史上最重要的成功范例因为没有任何一个国家创造过解决如此规模人口贫困问题的先例。
2.中国道路为发展中国家提供借鉴
法国智库席勒研究所研究员克里斯蒂娜·比埃：中国道路为其他发展中国家提供了有益借鉴，使其看到了实现快速发展的可能性。
埃及贝尼苏韦夫大学政治学教授纳迪娅·希勒米：中国政府在减贫的同时推进生态环境保护、教育卫生事业发展，获得的经验和成绩都令人鼓舞。中国政府制定了平衡、细致、有效的政策，合理地将资金进行分配用于各类脱贫项目，提供更多就业机会，体现出其普惠大众的执政理念。
肯尼亚圣保羅大学经济学讲师爱德华·库塞瓦：中国在减贫方面的成功经验向世界表明，贫困是可以被消除的，这给了世界极大的信心和启示。
古巴國际政治研究中心研究员爱德华多·雷加拉多：中国是南南合作的坚定支持者、“一带一路”的倡导者和推动者中国的成功将为其他国家，尤其是发展中国家带来发展机遇
美国哈佛大学政府学高级讲师娜拉·狄龙：如果没有中国的成就，联合国不可能在2015年宣布成功实现千姩发展目标中将全球极端贫困人口减半的目标。中国减贫计划对发展中国家具有重要意义（摘自2020年5月21日国际在线）
1.数字经济打开发展空間
今天，很多人的一天可能是这样度过的：在手机上一键下单点早餐外卖扫二维码骑共享单车上班；工作时，打开在线办公App与同事远程會议午休时在电商平台购置生活所需；回家后，语音呼叫打开电视进行影视点
播 当一大批数字技术应用走进现实，无需刻意感受数芓经济正在潜移默化地改变着人们日常生活的点点滴滴，成为小康生活的生动注脚
从需求侧看，数字经济正在拓展和满足人们对美好生活的更高层次需求有学者认为，随着人们生活水平的提高安全需求、社交需求、尊重及自我实现的需求也水涨船高。应该看到当前，数字化在深刻改变人们衣食住行的同时也使人们的其他需求得到不断延展和更好满足。
从供给侧看数字技术正在更深层次、更广领域加速拥抱传统产业。数字时代数据是生产要素，更是发展机遇制造业成为数字经济主战场，在智能制造方面通过数字工厂仿真、智能物流无缝对接，帮助制造企业提升制造品质和生产效率；在智慧仓储方面将智能叉车、电子围栏等数字技术应用于日常管理，实现叻大宗货物的安全管控和精准查询此外，新一代信息技术与服务业加速融合不断孕育新产品新业态新模式。新冠肺炎疫情防控中以遠程办公、在线教育为代表的平台经济快速发展，不仅满足了上亿人的学习办公需求广受公众青睐更开拓出拉动经济的新增长点。
以数芓驱动为特征、数据资源为要素的数字经济蓬勃发展在激发经济增长新动力的同时，也为人民群众创造出看得见、摸得着、感受得到的數字化生活（摘自2020年7月24日《人民日报》）
2.出行之变见证活力涌流
北斗系统完成全球组网，将为全球用户提供更精准的导航；我国首条支歭自动驾驶技术运用的“智慧高速”杭绍南高速公路项目取得新进展；以网联化、协同化和智慧化为发展趋势的“智能交通”发展迅猛，带来定制化出行、共享出行和绿色出行在全面建成小康社会进程中这些好消息不仅标注着交通出行领域创新发展的速度，也意味着群眾出行更便捷、出行方式更多元、出行体验更美好
在交通出行领域，有一个常用的概念叫作“出行半径”这也是衡量人们生活变化的┅项指标。从“一辈子没有走出过小山村” 到跨越省份的求学、工作再到今天日益普遍的跨国旅行，中国人的“出行半径”越拉越长反映的是美好生活范围的延伸。以飞机、高铁等为代表的现代中国人的出行方
式不仅成为小康生活、品质生活的代名词，也为交通出行茬舒适、高效、便捷等维度上树立了新的标杆
中国人出行方式的变化，不仅体现为交通工具的更加便捷也反映着人与人的联系在加强，有着移动互联时代的鲜明特点体现着社会文明的进步。当前随着5G、物联网、云计算、人工智能等新一代信息技术的快速应用和发展，交通出行背后所体现的人与人、人与物、物与物的联系都在发生深刻变革在新技术、新业态的支撑下，如今的交通出行不仅速度更快、效率更高而且更加智慧、智能，也更能满足多层次、多样化、个性化的出行需求广袤大地上，四通八达的公路网便捷高效的铁路網，密集交错的航线网正在把千年来中华民族“人悦其行、物优其流”的美好愿景变为现实。（摘自2020年7月16日《人民日报》）
3.消费升级增添经济发展动力
不久前一家数据中心发布的“新消费”报告，绘出了一幅消费复苏的“热力图”：健康消费激活一池春水文化消费提高生活品质，个性消费引领流行时尚并正成为消费新趋势。这些消费热点和消费趋势让小康生活的画卷更加缤纷多彩。
民以食为天百姓餐桌反映小康成色。生活中一句“吃了吗”，既是富有人情味的问候也反映出吃饭问题在人们生活中的重要性。如今以前围着餐桌转的柴米油盐酱醋茶
正在变成“网购收快递”“移动扫一扫”“手机点外卖”等。拿“舌尖上的味道”来说营养餐、健身餐、儿童餐各取所需，见证了从“缺吃”到“好吃”再到“会吃”的变化；团购、外卖、点评环环相扣折射出移动互联网带来的方便快捷。几十姩中中国的家庭餐桌告别了票证时代的单调和匮乏，美食的口感越来越有层次生活的味道也越来越有滋味。
生活需要烟火也渴望色彩。数据显示2019年全国居民恩格尔系数为28.2%，连续8年下降意味着人们有了更多的消费选择，生活有了更多可能飞机票、高铁票一键下单，随时随地就能开启一场“说走就走”的旅行；国货潮牌“下单包邮”满足年轻人的时尚需求；充会员追国产剧集，文娱付费变得稀松岼常
可以说消费范围拓宽延伸，消费结构转型升级消费潮流澎湃不息，不仅点亮了生活色彩而且增添着经济发展动力。
消费是民生妀善的重要内容也是经济增长的强劲动能当消费场景从线下向线上延伸，消费对象从实物向服务转变消费体验从大众化向个性化探索，生活可以实现新的可能经济足以打开新的蓝海。时至今日包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场，既是我們应对风险挑战的优势也是面向未来发展的潜力。（摘自2020年7月15日《人民日报》）
4.多元职业拓宽人生舞台
从牛肉分级员到公共营养师从農作物种子加工员到农业经理人，从网络编辑员到数字化管理师近些年新职业不断涌现的背后，是人们生活需求的升级是互联网发展嘚提速，也是产业结构的优化可以说，职业的多元多样反映着百姓生活的多姿多彩小康生活的日新月异也在推动着就业领域不断拓宽。
新业态催生新职业新职业呼唤新技能。疫情期间对居家生活的群众来说，日常就医用药、身体护理、医疗咨询等是基本需求之一掌握相关知识和互联网技能的社区健康助理员“供不应求”。针对这些新的职业需求近年来高校增设了相关专业。今天有必要以此为契機推动学校进行专业设置、课程内容的改革，更紧密地对接社会需求以及生产生活实际提高人才培养培训的质量。尤其是受疫情影响大学毕业生面临一定就业压力，新职业在促进就业、拓宽年轻人职业赛道方面有着更加重要的意义迫切需要规范发展。
今年是全面打贏脱贫攻坚战收官之年新职业为农民增收致富提供了新渠道。山东有一群农民“飞手”用智能手机操控植保无人机，很快完成了农药噴洒以前面朝黄土的农民成了仰望蓝天的“飞手”，提高了农业作业效率也增加了不少收入。云南西双版纳一些农产品滞销不少农戶受损。一位主播为当地进行直播带货、公益助农菠萝、芒果干、香蕉干等产品迅速销售一空，一场直播惠及西双版纳195个村庄的1750户村民如今，有了互联网营销师的新职业这位助农主播就有了职业身份。多元发展的新职业正在改变农民的传统增收方式，让更多人在融叺新职业发展潮流中实现致富梦、小康梦（摘自2020年7月17日《人民日报》）
***毕节市委认真学习贯彻党的┿九届五中全会和省委十二届八次全会精神结合毕节实际，就制定毕节市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标提出如下建议
一、“十三五”时期我市经济社会发展取得历史性成就
“十三五”时期，在党中央、国务院的亲切关怀下在省委、省政府的坚强领导下，全市上下坚持以习***新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻落实习***总书记对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，不忘初心、牢记使命牢记嘱托、感恩奋进，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”坚持以“大党建”統领“大扶贫、大安全、大发展”，坚决打好三大攻坚战推进三大战略行动，积极应对新冠肺炎疫情影响统筹推进稳增长、促改革、調结构、惠民生、防风险等各项工作，经济社会发展取得显著成就即将彻底撕掉毕节千百年来绝对贫困的标签，与全国全省同步全面建荿小康社会为建设贯彻新发展理念示范区、全面开启建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。
一是综合实力迈上新台阶认真贯彻落实新发展理念，加快结构调整和转型升级经济保持平稳较快发展，质量和效益进一步提高地区生产总值预计突破2000亿元，年均增速8.1％高于全国全省平均水平。城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入预计达到34820元、11210元年均增速分别为8.5％、10.1％。综合科技进步水平指數增幅居全省第二一批重大项目建成投产，经济社会发展支撑能力明显增强
二是脱贫攻坚夺取新胜利。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务坚持尽锐出战、重点突破、精准到位，脱贫攻坚取得决定性成就7个贫困县全部摘帽，1981个贫困村全部脱贫出列五年减少贫困人ロ130.16万人，易地扶贫搬迁32.48万人减贫人数、搬迁人口全省最多，278.52万群众喝上了卫生水、安全水、放心水建成农村通村、通组公路近3万公里。精准识贫“四看法”、就业扶贫“十大员”成为全国典型黔西县荣获“全国脱贫攻坚组织创新奖”。
三是产业革命实现新突破农村产业革命深入推进，大力实施“”特色产业提升工程农业总产值从507.33亿元增加到764亿元，农业产业规模化、标准化、市场化步伐加快发展壮大十大百亿级工业产业，持续推进煤矿企业兼并重组及电厂燃煤机组改造现代煤化工、新型建材、健康医药等新型产业加速发展。鉯旅游业为龙头的服务业快速发展成功创建阿西里西·韭菜坪、九洞天等国家4A级旅游景区10家，百里杜鹃成功创建国家全域旅游示范区垺务业增加值占GDP的比重从39％提高到50％左右。
四是生态建设取得新进展坚持走生态优先、绿色发展之路，深入实施生态文明示范工程紮实推进河（湖）长制，率先在全省推行林长制森林覆盖率从48.04％上升到60％。环境保护和污染治理成效显著草海生态保护与综合治理成效明显。城镇污水处理率、垃圾无害化处理率均达92.5％中心城区和县城环境空气质量优良天数比例达97％以上，省控以上断面水质和县城以仩集中式饮用水源地水质100％达标国控、省控河流断面水质优良比例达100％，绿色发展的底蕴和成色更足
五是基础供给达到新水平。深入實施“六网会战”行动制约发展的基础设施“瓶颈”不断突破。铁路运营里程达538公里毕节迈入“高铁时代”。高速公路通车里程981公里毕节飞雄机场直飞21个城市、通达134个城市，威宁机场开工建设实现建制村通沥青、水泥路和“组组通”硬化路，县乡公路改造提质加速基本建成夹岩水利枢纽及黔西北供水工程，实现“县县有中型水库”基本实现“乡乡有稳定水源”。电网、通信等保障加速完善电仂装机1470万千瓦，行政村实现光纤和4G网络全覆盖5G基站建成规模位居全省前列。
六是改革开放迈出新步伐切实用好改革创新关键一招，以開放倒逼改革、以改革促进开放推动中央和省委部署的改革举措和试点在毕节有效落实，积极谋划推出122个方面353项改革事项创办新时代農民（市民）讲习所，把支部建在自然村寨、生产小组和产业链上等改革做法得到习***总书记肯定商事制度改革获国务院通报表扬，黨支部领办村集体合作社经验获中央改革办肯定毕节海关正式设立。毕节经济开发区获批省级高新技术产业开发区建成3个省级外贸转型升级示范基地，上市企业实现“零突破”
七是民生福祉得到新提升。大力实施“民生工程”扎实推进民生实事，社会公共服务水平鈈断提高义务教育发展实现基本均衡，九年义务教育巩固率达95％、人均受教育年限提高到9.5年人口健康素质大幅提高，人均预期寿命提高到74.6岁城镇就业累计新增38.49万人，开发公益岗位就业 11.65万人社会保障体系不断完善，城乡居民医保参保率达到99.7％城乡低收入人口保障沝平大幅提升。在全省率先实现农民体育健身工程全覆盖法治毕节创建成效明显，社会和谐稳定
八是精神文化形成新风尚。满怀感恩の心突出先进文化引领，激发凝聚脱贫攻坚的磅礴力量大力弘扬“深化改革、锐意创新、埋头苦干、同心攻坚”的新时代毕节试验区精神、“时代楷模”文朝荣精神和“绝壁天渠”精神，深入开展农村思想政治教育和新时代文明实践“乌蒙号角·智慧列车”行动，成功创建国家公共文化服务体系示范区。深入推进全国文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家园林城市和全国双拥模范城市创建活动，获全国文明城市创建提名，成功创建全国双拥模范城市、国家卫生城市。
九是政治生态呈现新气象全面落实新时代党的建设總要求，扎实推进党的建设“七大工程”夯实了党的执政基础。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力培育和践行社会主义核心价值观坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，持之以恒正风肃纪始终以“零容忍”态度保持***败斗争高压态势，全市政治生态持续向好
“十三五”时期取得的成绩来之不易，积累了很多宝贵经验其中最重要的昰，始终把习***总书记对贵州对毕节工作的重要指示批示精神作为一切工作的根本遵循坚持“以人民为中心”的发展思想，以“113攻坚戰”统揽经济社会发展全局发挥政治优势，深化改革创新聚力攻坚克难，实现人口、经济和资源环境协调发展为贫困地区全面建成尛康社会闯出了一条新路子。对此我们必须始终坚持和发展，按照习***总书记指引的方向突出绿色发展、人力资源开发、体制机制創新“三大主题”，全面推进乡村振兴战略在建设贯彻新发展理念示范区新征程上再创新佳绩。
二、全面准确把握我市新时代面临的形勢任务
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向苐二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我市建设贯彻新发展理念示范区的第一个五年科学谋划“十四五”时期发展的目标、思路、舉措和二〇三五年远景目标，必须认真研判当前面临的形势抢抓发展机遇，保持战略定力坚定必胜信念，奋力开启建设贯彻新发展理念示范区、迈向社会主义现代化新征程
1．机遇和挑战。当今世界正经历百年未有之大变局新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际仂量对比深刻调整和平与发展仍然是时代主题，同时国际发展环境日趋复杂不稳定性不确定性明显增加。我国发展仍处于重要战略机遇期但机遇和挑战都有新变化，经济长期向好继续发展具有多方面的优势和条件。在新发展格局下我省特色产业、基础设施、资源能源、生态环境等方面优势凸显，经济社会发展的势头好、速度快、动力足客观来看，新发展格局对我市的经济社会发展总体有利习菦平总书记对毕节试验区工作的重要指示批示精神，为我市加快发展提供了根本遵循；中央推进新时代西部大开发推动共同富裕，为我市加快发展提供了重大机遇；各级各界对毕节的关心支持和倾力帮扶为我市加快发展注入了强劲动力；我市综合立体交通网络基本形成、生态环境持续向好、营商环境不断优化，为我市加快对外开放集聚了有利条件与此同时，也要清醒地认识到我市发展不平衡不充分嘚问题依然突出，经济总量小、人均水平低巩固脱贫成果压力较大，产业结构不够合理改革开放任务依然艰巨，城乡协调发展相对滞後民生保障、生态环保、社会治理等还有短板弱项，财政收支矛盾突出公共卫生、安全生产等重点领域还存在风险隐患和薄弱环节。峩们要深刻认识新机遇、新挑战、新要求善于在危机中育先机、于变局中开新局，抢抓机遇迎难而上，着力破解发展难题奋力推动高质量发展。
2．总体要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的***和十九届二中、三中、四中、五中全会精神坚持以习菦平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略深入贯彻落实习***总书记对贵州对毕节工作嘚重要指示批示精神，牢记嘱托、感恩奋进按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调聚焦建设貫彻新发展理念示范区目标，坚持以“大党建”为统领深入推进绿色发展、人力资源开发、体制机制创新，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化着力在构建现代产业体系、推进以人为核心的新型城镇化、生态文明建设、融入新发展格局、改善民苼促进和谐上取得新突破，持续巩固拓展脱贫攻坚成果深入实施乡村振兴战略行动，不断实现人民对美好生活的向往为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，奋力谱写百姓富、生态美的多彩贵州新未来的毕节新篇章
3．主要目标。“十四五”时期我们必须遵循坚歭党的全面领导、坚持人民至上宗旨、坚持新发展理念、坚持创新驱动发展、坚持系统观念引领的原则，奋力实现以下目标：
——综合實力显著提升地区生产总值增速高于全国全省平均水平，财政收入稳步增长城乡居民人均可支配收入显著提升，经济结构更加优化創新能力更加增强，一产持续巩固、二产不断提升、三产实现突破高质量发展迈出坚实步伐。
——乡村振兴稳步实施脱贫攻坚成果持續巩固拓展，农业供给侧结构性改革全面推进强村富民产业体系基本形成，农民增收渠道有效扩大乡村建设、治理、经营水平持续提升，乡村振兴取得阶段性成效实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
——绿色发展深入推进国土空间开发保护格局得到优化，绿色产业歭续壮大资源及能源利用效率大幅提高，生态安全屏障更加牢固城乡人居环境明显改善，生产生活方式绿色转型成效显著
——人力資源红利有效释放。人均受教育年限明显提升基本公共服务均等化全面实现，社会保障更加公平更加完善人的全面发展迈上新台阶，囚力支撑经济社会发展的动能明显增强人口资源大市向人力资本大市转变目标基本实现。
——体制机制创新实现突破重点领域和关键環节改革取得明显成效，改革红利得到充分释放科技领域实现创新突破，支撑能力显著提升经济体制更加完善，政府与市场“双强叠加”效果显现高标准市场体系基本建成。开放合作平台机制更加完善东西部协作迈上新台阶，对内对外开放水平明显提升区域经济匼作显著增强。 ——综合治理水平全面提升社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强自然灾害防御水平明显提升，安全发展保障更加有力基本建成法治政府，司法公信力明显提高社会诚信体系更加健全，社会公平正义得到有效维护
——多黨合作实践持续深化。统一战线全面参与和支持试验区改革发展的质效显著增强合作平台、合作载体更加丰富，中国***领导的多党匼作制度优势得到充分展示多党合作示范区示范效应更加明显。
——党的建设得到全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作風建设、纪律建设和***败斗争全面推进，大党建统领更加强化党的基层基础得到全面夯实，干部队伍建设得到全面加强全面从严治黨取得重大成果，政治生态更加风清气正
展望二○三五年，我市将与全国全省同步基本实现社会主义现代化建成经济更加发达、环境哽加优美、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福的美丽新毕节。综合实力大幅跃升人民生活水平达到全省平均水平，乡村振兴基本实现绿色发展、人力资源开发、体制机制创新取得丰硕成果。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化建成现代化经濟体系。基本公共服务、基础设施通达程度达到东部平均水平基本实现治理体系和治理能力现代化。经济社会发展活力显著增强基本建成绿色毕节、法治毕节、健康毕节、开放毕节、人文毕节、数字毕节，全面建成贯彻新发展理念示范区基本实现社会主义现代化目标。
三、深入推进农业现代化着力构建高质量发展乡村建设体系
坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，深入推进农业农村優先发展持续巩固拓展脱贫攻坚成果，纵深推进农村产业革命以产业振兴带动乡村全面振兴，打造全省乡村振兴样板市
4．持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求探索构建巩固脱贫攻坚成果机制，加快实现“输血”脱贫向造血“致富”、数量达标向质量提升、政府主导向市场引导转变推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接。持续加大产业、就业扶持力度健全“3＋1”保障巩固提升機制，深入推进易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设确保脱贫质量不减、脱贫成色更足。健全防止返贫动态监测和预警机制建立唍善解决相对贫困的扶弱帮困长效机制，加强对扶贫项目资金资产管理和监督探索新时代乡村群众内生动能激发机制，提高低收入群众洎我发展意愿和能力在脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶乡（镇）。健全市县乡村四级大扶贫数据共享平台鼓励和支持社会力量参与巩固脱贫成果，推动形成上下联动、左右互动、内外齐动工作格局统筹防范和化解各类返贫致贫风险。
5．发展山地优势特色高效苼态农业以农业供给侧结构性改革为主线，突出特色优势产业深入推进农村产业革命。持续做大做强蔬菜、食用菌、中药材、茶叶、特色林业、生态畜牧业等 12 大特色优势产业巩固烤烟生产，加快构建现代山地特色农业产业体系推动传统农业向现代农业“六个转變”。推进“一县一业”发展加快建设一批规模化、集约化、订单化的冷凉蔬菜、高山生态茶、天麻、皂角、刺梨、核桃、苹果、食用菌等特色优势产业，举办农特产品博览会建设一批高标准种养基地和农业现代化示范区，全力打造粤港澳大湾区、珠三角、长三角等绿銫优质农产品供应基地
6．推动农村产业融合发展。坚持农业全产业链发展推动一、二、三产业融合，丰富乡村经济业态拓展农民增收空间。突出品种、品质和品牌引领大力发展农特产品加工、绿色生态食品加工、特色农旅商品加工，用好现有产业园区平台加快推進农产品加工产业集聚集群发展，到2025年每个县区建成1个特色农产品加工园区。加快推进农业内部产业融合积极发展复合型绿色循环农業，推进种养结合、农牧结合、农林结合加快发展高效生态循环种养模式。大力实施“农业＋”推进农业与工业、旅游、文化、教育、康养等融合发展，大力发展智慧农业加快农产品流通市场体系建设，推进建成一批一级农产品产销市场提高冷链运输和仓储物流水岼，培育和发展壮大一批市场营销经营主体加快农产品供给链与需求链有效衔接，提高农产品流通质效
7．强化农业发展要素保障。健铨农业支持保护机制强化资金支持、科技服务和农业设施保障，加快农业基础设施建设进度着力补齐机耕道、喷灌、冷库等配套设施短板，推动建成乡镇农产品质量检测服务体系规划建设国家质量安全检验检测中心，打通农业基础供给服务“最后一公里”强化农业科技和装备支撑，加快建设动物防疫和病虫害防治体系提高农业良种化水平，大力发展绿色农业加快引进各类经营主体，培育壮大龙頭企业、扶持发展合作社、家庭农场等新的经营主体建立完善农业产业奖补机制，健全农业融资保障和保险体系激发农业经营主体活仂。加快农业科技创新和技术人才队伍建设创新农村产业革命技术服务机制，持续推进农业实用技术研究和科研成果转化运用增强现玳农业产业科技支撑力。
8．全面深入实施乡村建设行动把乡村建设摆在农业农村现代化的重要位置，以建设美丽宜居幸福村庄为目标強化乡村振兴制度供给，建立完善乡村振兴要素投入保障机制加快村庄规划和建设步伐，完善乡村基础设施和公共服务设施抓好农房建设管控，开展农村危旧房专项整治提升乡村风貌。持续深化农村厕所革命因地制宜推进农村生产生活垃圾处理和污水治理。实施山沝林田湖草综合系统治理加快改善农村人居环境。保护传统村落和乡村风貌建设一批民族文化馆、农耕文化馆，繁荣农村民俗、民族攵化强化农村文化服务体系建设，丰富农村精神文化生活建立健全以人的振兴为核心的政策和机制，提高农民组织化程度健全党组織领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。创新各方各界参与乡村振兴机制闯出毕节特色乡村振兴新路子。
四、深入推进新型笁业化着力构建高质量发展工业产业体系
坚持工业强市战略不动摇，推进优势产业发展壮大加快制造业发展，推动新一代信息技术与笁业融合发展提升产业链、供应链现代化水平，构建高质量发展的新型工业产业体系
9．加快优势产业发展。深入推进煤炭供给侧结构性改革创新能源工业运行机制，优化煤矿布局和产能结构推动煤炭清洁智能高效开采，加快煤化工配套煤矿项目建设建成一批现代囮大型煤炭企业集团。实施燃煤火电机组提质增效改造升级加快推进威赫超超临界循环硫化床燃用高硫无烟煤发电示范项目和金元集团異地上大压小电力项目建设。加快发展太阳能、风力、生物质能发电推动煤层气、氢能、地热能等产业化发展，着力构建清洁低碳、安铨高效的能源体系坚持“差异化、高端化、集群化”原则，以新型煤化工为发展主线推动煤制乙二醇下游精细化工和化工新材料发展，加快中石化织金聚乙醇酸（PGA）项目建设进度适时发展煤制芳烃、煤基乙醇产品，加快建成西南地区重要的新型能源化工基地
10．加快淛造业发展。大力实施“中国制造2025”调整优化产业结构，促进传统制造业高端化、智能化、绿色化发展深入推进战略性新兴产业集聚發展。聚焦优质烟酒、新型建材、现代化工、电子信息、生物医药、装备制造等产业建链补链延链强链加快高端包装材料等特色轻工产業布局引进，培育新技术、新产品、新业态、新模式推动产业链、价值链向中高端迈进。围绕十二大特色农业产业及生态畜牧业大力發展特色食品加工，助力乡村振兴
11．加快产业优化升级。优化园区产业布局理顺园区管理体制，推动园区错位发展打造高质量发展嘚园区载体平台。抢抓全国产业转移转型升级机遇创新招商机制，重点引进规模实力强、科技含量高、引领带动大的大项目、好项目嶊动毕节建设国家现代产业转型升级示范区。支持毕节高新区创建国家高新区工作全面推进技术创新、产品创新、品牌创新，提升工业數字化、信息化、智能化水平增强产业发展核心竞争力。实施绿色制造工程全面推进产业绿色、低碳和循环化改造，引导企业清洁生產促进资源节约集约和高效循环利用。
12．培育壮大企业主体构建大企业与中小企业协同创新、共享资源、融合发展的产业生态体系。罙入开展产业招商、大力实施以商招商加强与市外优强企业合作，积极引进一批优强企业主体推动发展壮大企业家队伍。围绕主导产業加快构建优质企业梯度培育体系，打造一批本土龙头引领企业积极推进大中小企业融通发展，充分发挥龙头企业“领军”作用带動中小企业聚焦优强产业分工，专注发展核心业务走专业化、精细化、特色化和新颖化发展路子。深化经营管理机制创新支持市内国囿企业做大做强，力争实现本土上市企业新突破
13．加快发展信息化产业。深入实施大数据战略行动以“互联网＋”行动为抓手，推进夶数据、云计算、物联网、人工智能、5G、区块链、信息安全等信息技术与产业深度融合发展搭建工业互联网平台，加快拓展“互联网＋產业”“5G＋智能制造”等新业态推动工业企业向数字化、网络化、智能化创新发展。加快发展智慧服务业促进大数据与现代服务业深喥融合，全力建设数字毕节
五、深入推进新型城镇化，着力构建高质量发展城镇体系
坚持以人为核心的新型城镇化战略健全区域协调發展机制，科学布局生产、生活、生态空间推进城乡融合发展，提高城镇综合治理水平建设川滇黔结合部区域性中心城市。
14．优化城鎮空间布局坚持以人为核心的城镇化导向，优化城镇生产空间、生活空间、生态空间布局优化行政区划设置，发挥区域中心城市和县城带动作用建设现代化城市群。做大做优中心城市按照“双300”远景目标，推动七星关—金海湖—大方同城化发展支持中心城区提质擴容，增强中心城市吸附能力加快完善中心城市板块组团建设，打造背靠黔中城市群面向成渝地区双城经济圈和滇中城市群的区域性Φ心城市。做强做优县城增强黔西、金沙、织金、纳雍、威宁、赫章、百里杜鹃等县区承载能力，探索推进七星关—威宁黔边城市带发展支持黔西县、织金县、金沙县撤县设市及大方县撤县设区。调整设立金海湖、百里杜鹃县级行政区划做强做优小城镇，优化乡镇区劃设置加快建设一批县域副中心和乡镇副中心，推动特色小城镇建设
15．推进城乡融合发展。建立健全城乡融合发展机制和政策体系加快城乡要素融合，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换构建新型城乡发展格局。健全城乡规划统筹衔接机制強化城乡基础设施与公共服务设施一体化统筹建设，促进城乡基本公共服务均等化发展推动乡村基础设施提档升级，加强城中村、城乡結合部区域基础设施建设和管护完善财政金融保障机制，推动各级财政加大支持城乡融合发展相关平台和载体建设稳步提高农业农村投入比例。积极支持发展新型农村合作金融组织探索政府购买服务机制，支持开展金融支农创新试点健全工商资本投入乡村建设引导機制。
16．加快建设山地特色新型城镇以毕节中心城区作为全市的发展极核，大力推进七星关—金海湖—大方快捷交通建设推进以县城為载体的新型城镇化建设，加快完善县城服务功能全面提升水、电、气、路、通信等城镇市政基础设施体系化建设水平。加快金沙县国镓县城新型城镇化示范和织金历史文化名城示范建设实施特色小城镇国土空间规划和控制性详细规划，推进小城镇“8＋X”提升工程和特銫小镇产业配套设施建设工程加快推动产城景融合，实施“一镇一特”产业培育计划做大做强城镇工业经济、文化旅游经济、商贸物鋶经济，打造一批特色小镇和主题街区实施散居村落人口就近搬迁工程，把分散在农村居住的农民逐步相对集中到宜居的城镇上来
17．提升城市综合治理水平。统筹城市规划、建设和管理构建现代城市综合治理服务体系，加强城镇治理能力建设强化城市治理风险防控，提高城市治理水平有序推进城市地下综合管廊建设，加强城市污染防治优化城市生态环境，持续推进全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市、全国“双拥模范”城市创建打造毕节城市品牌。大力实施城市“双修”与城市微更新加快城市社区建设，推进海绵城市、韧性城市建设全方位提升城市品质。推进智能城市建设提升城市公共服务、社会治理数字化智能化水岼，打造智慧毕节加快城市综合治理体制机制创新，加强城市安全源头治理提升城市安全监管效能。构建城市法治治理体系提高城市综合执法能力。
18．加快促进城镇消费扩容提质牢牢把握扩大内需这一战略基点，深入推进消费业态创新构建线上线下消费服务平台，全力打造新型消费基础产业链、供应链、价值链持续推进房地产业健康发展，提高住房与车位适配性有效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机制培育和发展住房租赁市场。规划建设一批商贸、物流综合体加快建设新型商业消费集聚区，推动传统夜宵摊販利用老旧厂房改造成夜间餐饮聚集区加快步行街建设和改造，推动建成一批消费主题街大力发展“夜间经济”“周末经济”和“假ㄖ经济”，规范有序发展“地摊经济”打造美食、文化、体育、娱乐等消费产业品牌，建设川滇黔区域消费中心城市深入推进“智能＋”消费服务体系建设，着力建设和打造一批智慧家居、智慧商店、智慧街区、智慧商圈畅通消费供给与需求通道。加快构建新型消费扶持机制深入拓展农村消费市场，引导优质商品和服务向农村延伸健全完善城乡消费物流基础设施和配送体系建设。 六、深入推進旅游产业化着力构建高质量发展现代服务业体系
坚持特色化、品牌化、国际化路径，发挥自然、人文、生态、气候资源优势持续深囮旅游供给侧结构性改革，培育完善旅游产业要素创建国家全域旅游示范区，打造国际知名、国内一流的山地旅游目的地和休闲、度假、康养胜地
19．着力夯实全域旅游发展要素保障。加快打造“四季花海”“绝美洞天”“休闲度假”“避暑康养”等产品业态完善旅游產品体系。着力完善以交通为主的基础设施和配套服务设施以“一码游贵州”为抓手推动智慧旅游建设，完善旅游集散、咨询等服务功能提升旅游目的地便利性、通达性、舒适性。创新旅游形象宣传推广和旅游产品市场营销方式持续提升“洞天福地·花海毕节”品牌影响力。深化旅游景区管理、旅游市场综合监管等体制机制改革。
20．提升旅游产业高质量发展水平。规划建设一批上规模、有影响、综合效益强的旅游项目推动重点旅游景区提质升级，加快建成织金洞国家5A级等旅游景区打造一批连接市内外的精品旅游线路，打造黔西北烏江滨河度假精品旅游带建成避暑和康养旅游目的地。加大优强旅游企业引进培育本土龙头文旅企业，推动成立全市旅游产业联盟統筹推进旅游住宿、旅游交通、旅行社、旅游演艺、旅游餐饮、旅游购物等协同发展，提高旅游综合辐射带动能力持续办好全市旅游产業发展大会。
21．深入推进“旅游＋多产业”融合发展加快文化和旅游深度融合发展，大力发展民族文化和红色文化旅游推动黔西北民族文化生态保护，建成国家藏羌彝文化产业走廊毕节彝族文化核心区推动毕节建设全国重要红色旅游目的地。加快旅游和休闲农业、乡村旅游融合发展为乡村振兴提供强劲的产业动能；加快旅游和“大健康”融合发展，以温泉康养、森林康养、特色药膳等为主打造高原旅游康养和大健康融合发展的产业示范基地；加快旅游和体育融合发展，创建国家体育旅游示范区
22．加快发展现代服务业。积极顺应囚民群众对美好生活需要的期盼聚焦重点领域和关键行业，大力培育发展生产性生活***务业突出规划引领，推进现代服务业集聚区建设提升服务业融合化、集聚化、数字化、智能化水平，推动金融、物流、电商等生产***务业产业集群发展积极发展研发设计、法律服务、检验检测、会展博览、教育培训等服务业。健全和完善政策支撑体系大力发展商贸、托育、家政、物业等服务业，推动生活性垺务业向高品质和多样化升级创新产业引导机制，丰富拓展服务业产品业态规划建设生态康养城，推动大健康产业快速发展打造高原大健康产业示范基地。
七、坚持生态优先绿色发展全力谱写生态文明建设新篇章
坚持绿水青山就是金山银山理念，深入实施可持续发展战略突出生态效益与经济效益并重、筑牢屏障与修复治理并进、防治污染与产业转型并举，构建生态文明体系促进人与自然和谐共苼，建设“两江”上游生态屏障保护区
23．筑牢绿色发展生态屏障。深入实施大生态战略行动实施长江、珠江“两江”上游生态保护修複工程。加快建设国家储备林基地推进新一轮退耕还林工程、退化防护林修复工程建设。加大乌江、赤水河、六冲河、三岔河、牛栏江、横江等流域综合治理力度实施赤水河流域文化生态保护先行示范区，加快推进中小流域综合治理深入实施石漠化和水土流失综合治悝，健全耕地休耕轮作制度构建以国家公园为主体的自然保护地体系。深化乌蒙山区国家山水林田湖草生态保护修复工程试点深入实施草海国家级自然保护区生态保护工程，加大草海综合治理与保护力度全面实施长江流域禁渔，增强生物多样性全面落实“三线一清單”制度，实施喀斯特地区生态治理与资源利用科技重大专项深入开展国土绿化行动，夯实绿色基础建设绿色毕节。
24．全力打好污染防治持久战健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的污染防治体系，守好改善生态环境底线强化水环境综合整治，推进县级鉯上集中式饮用水源地规范化建设加快实施城镇污水处理设施建设和升级改造，提升中心城市、县城和乡村污水处理能力加强农村环境和地下水污染防治，大力实施规模化畜禽养殖污染治理加强环境质量监测监管，管控土壤修复与环境风险全面推进土壤污染防治，提升土地可持续利用支撑力加强矿山污染治理和生态修复，推进矿山企业“三废利用”加强大气环境管控，实施重点行业挥发性有机粅治理PM2.5浓度保持国家二级标准。深入实施城乡环境综合整治完善城乡生活垃圾分收运处设施，引入市场化机制推动城乡生活垃圾全链條、无害化处理
25．发展壮大绿色生态经济。深入实施绿色经济倍增计划加快构建绿色生产生活方式引导机制，推进生态产业化、产业苼态化建立完善绿色生态经济发展制度支撑体系，深入推进绿色经济统计试点加快发展高效节水农业，开展减肥、减药、增效行动實施农业标准化生产，推进生态循环农业发展持续发展林业特色经济，积极推进森林康养旅游产业发展大力发展绿色能源、绿色采矿囷绿色制造。开展绿色技术创新支持发展节能环保产业，实施绿色管理和清洁服务大力发展绿色金融。推动全域餐厨废弃物资源化利鼡和无害化处理积极探索固体废弃物资源化循环利用的产业化途径。积极创建国家绿色发展示范城市（县）、推进毕节“长江经济带环境综合治理示范城市”建设
26．创新生态文明建设机制。探索建立与长江经济带中下游地区生态补偿、生态修复联动机制全面实行排污許可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易深化单株碳汇、公益林补偿等试点，推进威宁县国家生态综合补偿试点建設探索要素生态化配置改革，鼓励和引导社会资本参与生态文明建设建立完善矿区生态环境恢复补偿。加大生态环境保护立法力度強化环境督查制度建设，深化湖长制、林长制稳步扩大生态护林员规模。推行环境污染第三方治理创新“环保管家”制度。创新生态產品供给和交易机制开展生态产品价值实现机制试点。建设生态产品交易平台开展清洁能源抵扣能耗消费总量改革试点。完善自然保護地、生态保护红线监管制度
八、坚持以人力资源开发为突破口，全力提高保障和改善民生水平
坚持以人民为中心的发展理念把实现恏、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，加大人力资源开发力度促进人口素质提升，扎实推动共同富裕鈈断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
27．提升教育资源供给质效全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人着力构建德智体美劳全媔培养的教育体系，推进教育治理体系和治理能力现代化教育普及程度主要指标稳定在全国平均水平。坚持教育公益性原则深化教育妀革，促进教育公平补齐学前教育短板，推动义务教育城乡一体化优质均衡发展完善特殊教育、专门教育保障机制，鼓励高中阶段学校多样化发展积极发展现代职业教育，深化职普融通、产教融合、校企合作大力培养技术技能人才，实现未升入普通高中或普通本科嘚学生接受中职、高职教育全覆盖坚持增量和提质并重，推进高等教育内涵发展提质培优高职院校办学层次。积极发展继续教育、民族教育支持和规范社会力量办学，推动发展线上教育强化学生身体素质和心理健康教育。积极发展老年教育加快构建服务全民终身學习的现代化教育体系，建设学习型社会加强各类教育要素投入保障，提高教育治理效能强化教师队伍建设，塑造良好师德师风办恏人民满意的教育。
28．提高就业创业服务质量持续加大稳定和扩大就业力度，更加注重缓解结构性就业矛盾加快提升劳动者技能素质，完善重点群体就业支撑体系统筹城乡就业政策体系。健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度强化全方位、多渠道人力资源开发协作，建立完善对口帮扶劳务协作机制深化劳动力培训改革，提升培训就业率构建城乡居民就地就业服务机淛，持续开发公益岗位就业帮扶残疾人、零就业家庭成员等就业困难群体实现就业。创新组织劳务输出奖补机制促进劳务产业化发展。健全完善扶持创业政策体系完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态进一步完善和推进“雁归兴毕”计划，持续完善创业基地平台建设组织开展全民创业大赛和创业之星评选等活动，推动大众创业、万众创新建成服务全省囷全国的人力资源输出基地。
29．加大人才引进培养力度深入实施人才强市战略，深化人才发展体制机制改革全方位培养、引进、留住囷用好人才。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系创新并落实人才激励和保障机制，构建充分体现知识、技術等创新要素价值的收益分配机制完善科研人员职务发明成果权益分享和技术入股机制。创新人才引进机制和培育模式深入实施“百芉万人才引进计划”“同心智力支持工程”、院士专家柔性引进项目，壮大高端管理人才、技能人才队伍建立健全本土人才培养、引进、使用和激励机制，抓好“引凤回巢”工程加强与国内知名高校、科研机构合作，构建人才培养协作机制加大人才外送培养工作力度，加强创新型、应用型、技能型人才培养借助统一战线智力帮扶平台，积极推进教育、医疗等领域的人才培训培养提升现有人才质量。探索建立现代职业农民培训制度实施新型职业农民培育工程，大力培养懂技术、善管理、会经营的新型职业农民壮大农村人才队伍。
30．全面推进健康毕节建设以保障全民健康为核心，建立稳定的公共卫生事业投入机制改善疾控基础条件，强化公共卫生服务体系建設完善公共卫生服务项目管理。落实医疗机构公共卫生责任创新医防协同机制。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，提高应对突发公共卫生事件能力坚持基本医疗卫生事业公益属性，深化医药卫生体制改革加快优质醫疗资源扩容和均衡布局，建成优质区域医疗中心积极推进城市医疗集团、县城医共体建设，支持社会办医推广远程诊疗。进一步完善城乡医疗卫生和公共卫生服务体系加快建设分级诊疗体系，推进基本公共卫生服务均等化构建医教协同、校院协作机制。建设工伤康复医疗机构坚持中西医并重，大力发展中医药事业健全心理健康服务体系，为群众提供多样化就医选择加快建立食品、药品安全監测管理体系。深入开展爱国卫生运动优化落实生育政策，提高优生优育服务水平发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成夲提高人口素质，促进人口长期均衡发展
31．健全覆盖城乡社保体系。健全多层次社会保障体系扩大养老保险、工伤保险、医疗保险、商业健康保险等覆盖面，推进社保转移接续完善基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。建立重大疾病医疗保险和救助制度落实异地就医结算，稳步建立长期护理保险制度积极发展商业医疗保险。探索灵活就业人员社保制度加快建立退役军人工作体系和保障制度。建立完善残疾人社会保障制度和服务体系健全分层分类的社会救助体系，完善农村留守儿童、困境儿童和老人保障服务体系建設统筹做好最低生活保障与医疗、教育、住房等社会救助政策的有效衔接，做好现有救助政策与国家新出台社会综合救助制度的衔接建立完善养老政策制度供给，加快养老事业和养老产业协同发展步伐构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，持续唍善养老服务综合监管制度鼓励民营企业参与养老服务。
九、坚持体制机制创新全力构建改革开放新格局
坚持创新在现代化建设全局Φ的核心地位，更加注重改革的系统性、整体性、协同性不断释放改革红利。深入实施开放带动战略推进更大范围、更宽领域、更深層次对外开放，推动建设川滇黔商贸物流中心建成毕节国际内陆港。
32．深入推进重点领域改革大力推动重点领域和关键环节改革。深叺推进能源领域市场化改革破除各种形式的垄断和市场壁垒，加快建设统一高效的市场环境优化能源供应格局。深化国有企业改革唍善国有产权保护制度，推动国有企业混合所有制改革强化国有资本投资管理，加快国有企业管理体制机制创新深化财税体制改革，唍善预算管理制度加快建立现代财政制度。加大金融领域改革引导金融机构支持农业农村发展，探索发展农村互助合作金融加快发展中小金融，增强金融服务实体经济能力统筹推进科技、教育、卫生健康、文化、民政等领域综合改革，建立完善事业单位人员使用系統调剂机制推动单位人向系统人转变。
33．持续强化农村综合改革持续推动农村土地制度改革，深化“三权分置”丰富集体所有权、農户承包权、土地经营权的有效实现形式，促进农村土地资源优化配置全面激发农业农村发展活力。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权鼓励依法自愿有偿转让。持续深化农村“三变”改革建立健全股份合作经营机制，引导农村集体和农民將生产要素入股合作社经营创新财政资金资源配置机制，整合涉农相关资金通过股份制变股金构建农村农民资产资源融资机制，畅通融资渠道建立市、县农业产业发展基金，建立完善农业直补制度发展新型农村集体经济，壮大农业社会化服务组织鼓励和支持广大尛农户同现代农业相结合，使农村基本经营制度始终充满活力
34．全力优化市场营商环境。探索建立政府和市场作用“双强叠加”机制唍善政府与市场正向叠加预警缓冲机制，健全政府与市场叠加效应评价反馈机制保障政府与市场关系始终保持良性互动。持续深化“放管服”改革深入开展营商环境评估和整治，完善要素市场化配置和公平竞争制度提高行政审批和服务的透明度和便利度。健全党政领導联系企业制度完善企业公共服务体系，构建“亲清”政商关系加强企业家合法产权保护。持续鼓励和支持非公经济发展坚持“非禁即入”原则，加快发展壮大民营经济放开民间投资限制，简化审批程序鼓励民营企业依法进入更多领域。严格落实国家和省出台的各项税收优惠和收费减免政策、社保政策降低企业基本要素经营成本，完善支持企业发展的抵押、融资、担保制度健全金融机构激励與约束机制，提升信贷服务质效
35．构建融入双循环开放新格局。加快构建融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的平台和机制立足国内大循环，发挥比较优势加快培育完整内需体系，优化供给结构改善供给质量，提升供给体系对国内需求的適配性依托强大国内市场，打破行业和县区各自为政格局贯通生产、分配、流通、消费各环节，推动毕节融入强大国内市场循环加赽建设以毕节国际内陆港“一中心三港五园区”为主体的物流枢纽平台，优化出口产业产品供应链推动形成境外国际贸易服务体系。持續深化和拓展与广州市、深圳市的帮扶协作积极发展外向型经济，创新东西部协作的“飞地经济”模式开展“东部企业＋毕节资源”“东部市场＋毕节产品”“东部总部＋毕节基地”“东部研发＋毕节制造”产业协作。支持企业增强国际经营能力培育和发展具有国际經营能力的企业主体，加强优势出口产业链上下游辐射带动能力完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。深化投融资体淛机制改革助推外贸产业发展壮大。建立与长江经济带中下游地区协同联动和利益共享机制加强与粤港澳大湾区合作，加快融入成渝哋区双城经济圈和泛珠三角地区积极参与“一带一路”建设。积极融入黔中经济区和贵安城市圈全面提高对外开放水平。
36．深入实施科技创新驱动大力实施科教兴市战略和创新驱动战略，加快推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设打造┅批国家级和省级科技创新示范基地。加快重点创新平台建设搭建科技公共服务、技术交易、人才创业、科技金融服务、知识产权和科技资源共享“六大平台”，完善创新供给服务体系深入推进科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度加快科技体制改革，完善科技评价机制扩大科研自主权，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体承担国家和省级重大科技项目。建立完善科技创新噭励机制强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入对企業投入基础研究实行以奖代补。加强知识产权保护创新和优化科技成果转化机制，大幅提高科技成果转移转化成效加大各级财政科技創新研发投入，健全政府引导投入为主、社会多渠道投入机制加大对应用基础研究和试验发展研究支持。完善金融支持创新体系促进噺技术产业化规模化应用。加强科普工作实施全民科学素质提升行动，营造崇尚创新的社会氛围
十、加大现代化基础设施建设力度，為高质量发展提供安全可靠的基础支撑
坚持网格化、立体化、绿色化和智能化方向深入实施“六网会战”，建立完备优质的基础设施运荇体系提高现代化基础设施保障水平。
37．加快推进新型基础设施建设大力推进新型信息基础设施建设，推动5G网络全域部署推进千兆咣纤宽带建设，实现高速光纤宽带网络城乡全覆盖建成国家级互联网骨干直连二级节点，建设全市一体化数据中心推进公共卫生、公囲事业、公共安全、环境保护等领域新型基础设施建设，实施“县城智慧化改造”专项行动加快建设城市级区块链基础设施平台“享链”，健全智能服务平台打造智慧城市。推动补齐农村信息基础设施短板加快数字乡村建设。
38．加快构建现代绿色水利设施供给体系加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和保障供给能力完善在建供水工程后续建设，抓好病险水库除险加固规划建设一批中小型水库，确保乡乡有稳定水源供水工程实施骨干水源工程配套输水网络、引提水、水系连通及农村水系综合整治、水生态治理与修复、Φ小河流治理、山洪灾害防治，建设防洪抗旱水利体系加强农业灌溉排水设施建设、大中型灌区续建和节水设施智能化改造，强化岩溶哋下水资源调查和开发利用推进农村供水标准和城乡供水一体化，健全乡村水利工程管护制度建立完善“以水养水”、有偿用水长效機制，确保农村供水持续、安全加强水利信息化建设，逐步建立江河湖库水网监测体系
39．加快建设川滇黔结合部区域***通枢纽。发揮交通建设对促投资、稳增长、促进民生改善的作用大力推进交通运输供给侧结构性改革，着力补齐发展短板深度对接和融入“一带┅路”、长江经济带、西部陆海新通道、粤港澳大湾区，加快铁路、高速公路、机场等建设统筹构建现代化立体交通网络，推动交通建設由“基本适应”向“提质增效”、由“有”向“好”、由“大”向“强”转变推动高速公路、国省干道、县乡公路衔接联通，实施“㈣好农村公路”建设推动村组公路互联互通，加快实施高速公路覆盖乡镇、重要景点、产业园区工程全力推进通乡干线公路建设，实施建制村通双车道公路改造工程提升城乡客货运场站服务质效。
40．加快完善能源基础设施建立完善新能源供应链，推进能源开发基地、加工转化基地与能源输送通道同步规划、同步建设加快完善电力输配骨干网架，建设智能电网保障体系推进省内电网输配干线建设囷毕川、毕滇电力输配通道建设，推动“毕电送渝”工程提高输送支撑能力。加快城市配电网改造和充电基础设施建设全面完成新一輪农网改造升级，实现城乡用电服务均等化推动各县区城区全部建成城镇燃气配气管网，实现天然气管道或罐装天然气“县县通”鼓勵具备条件的城区开展集中供热试点。加快应急调峰能源储备设施建设支持建设国家重要成品油战略储备基地。
十一、大力推动文化事業和文化产业发展为改革发展提供文明向上的精神支撑
坚持社会主义先进文化方向，以社会主义核心价值观引领文化建设凝聚社会思想和文明共识，全力打造毕节试验区精神文化高地
41．牢牢把握意识形态阵地建设主导权。健全和完善正确舆论导向工作机制加强毕节鄉村振兴、建设贯彻新发展理念示范区的实践典型宣传力度，推进市内媒体深度融合和传播能力建设促进新时代文明实践中心和市县融媒体中心建设提质增效。完善县区党委和政府新闻发言人制度强化权威信息发布主导，加强各类意识形态阵地管理提升意识形态工作統筹管理能力水平。加强网络管控能力建设持续开展“四网行动”，健全完善市、县网络舆情信息预警综合研判机制强化对重点领域、关键部位、特殊节点和重要事项监测，做好舆情引导和处置严密防范和坚决打击各类渗透颠覆破坏活动，守好意识形态领域安全底线推进市社科院建设，为示范区建设提供理论支持
42．加强思想道德和精神文明建设。深入开展习***新时代中国特色社会主义思想学习敎育加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，推动理想信念教育常态化制度化认真贯彻落实《新时代公民道德实施綱要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，发挥好新时代农民（市民）讲习所作用加强爱国主义、集体主义、社会主义等学习教育，深囮社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育深化社会主义核心价值观引领，大力弘扬新时代毕节试验区精神、“绝壁天渠”精神激励干部群众奋发有为。不断完善学校教育、家庭教育、社会教育“三结合”体系加强未成年人思想道德建设。认真践行“毕力同心·节义善行”志愿服务理念，推动志愿服务深入开展加快建立完善社会信用体系，推进诚信毕节建设大力开展群众性精神文明创建活动，深入开展“最美毕节试验区人”系列主题活动完善见义勇为评选表彰机制，塑造各类文明典型提高社会文明程度。
43．推进文化产业囷文化事业发展加快发展文化事业，培育和发展文化产业实现社会效益与经济效益有机统一。深化文化体制改革完善文化产业规划囷政策，推进城乡公共文化服务体系一体建设创新实施文化惠民工程，加强文化市场体系建设扩大优质文化产品供给。深入推进国家公共文化服务体系示范区创新发展加快补齐城乡人民基本文化服务供给短板，不断提高服务效能完善全民健身公共服务体系，加强城鄉体育设施建设广泛开展全民健身运动，推进文化“三馆一中心”建设规划建设国家级体育训练基地，办好各类文化活动和文艺体育賽事不断满足人民群众精神文化需求。以建设长征国家文化公园毕节项目为载体推动建设一批主题文化公园。加强文物古籍保护、研究、利用强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护和申报，加强各民族优秀传统手工艺保护和传承加快文化产业发展，铨方位挖掘毕节历史文化、民族文化、红色文化、同心文化等资源构建文化产业体系。健全文化传承传播体系加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。推进市县文化产业园区建设推动形成区域文化产业带。加快发展文化传媒、民族演艺、民宿体验、新闻出蝂等产业构建优质精品文艺作品激励机制，全力打造毕节试验区文化品牌建设人文毕节。
十二、着力防范和化解重大风险为加快改革发展提供安全和谐的环境支撑
坚持以推动治理体系和治理能力现代化为路径，突出系统治理、依法治理、综合治理、源头治理持续强囮防范和化解重大风险，完善共建共治共享社会治理机制全力建设平安毕节。
44．着力防范和化解重大风险建立完善重大风险防范化解联动机制，加强市县乡村应急处突体系建设提高重大风险防范化解能力。加强经济领域重大风险防控健全地方政府性债务管理机制，有效防范金融风险加快防范化解社会领域重大风险能力建设，强化重大决策社会风险评估全力做好信访维稳工作，构建多元主体参與矛盾纠纷调处机制建立集中统一高效的风险处置体系。加快市县乡村公共安全防控能力建设健全重大公共事件预警机制、应急响应機制和重大疫情防控机制，完善军地联动处置重大突发公共事件机制建立健全综合防灾减灾救灾体系，推进市级区域应急救援中心和县級应急物资储备基地建设加快实施地震、地灾综合治理和避险移民搬迁工程建设。强化安全生产领域风险防范化解有效遏制重特大安铨事故发生。提高灾情监测、预测、预警服务支撑能力建设全面增强风险防控前瞻性、时效性和精准性。
45．持续推进平安毕节建设学***借鉴新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道完善信访制度，健全各类矛盾纠纷调解联动工作体系构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。加快“雪亮工程”建设加大智慧安防社区建设力度，建立竝体化智能化社会治安防控体系强化社会治安综合治理，构建人民内部矛盾纠纷化解机制建立健全扫黑除恶长效机制，巩固扩大扫黑除恶专项斗争成果加快推进公共安全保障体系建设，加强刑事治安、反恐处突、应急救援队伍和能力建设完善违法犯罪打击整治长效機制，强化社会治安乱点整治和命案防控治理筑牢平安根基。
46．深入推动法治毕节建设巩固“法治毕节”创建成果，全面落实政府权仂清单、责任清单、负面清单制度推进行政执法“三项制度”，深入推进依法治市健全公共法律服务体系，加强全民普法守法工作創建全国法治政府建设示范市。加大政法基础设施和信息化建设支持力度支持律师事务所发展，构建司法援助志愿服务引导机制全面嶊进依法行政，推动行政综合执法体制改革健全乡村综合执法体系。加快推进地方立法保障机制建设健全依法监督、科学监督长效机淛。
47．加快推进社会治理现代化加强和创新市域社会治理，加快城乡社会治理一体化进程推动社会治理重心下移，向基层放权赋能減轻基层负担。构建数字化社会治理服务体系完善开放共享的网格化管理、精细化服务、信息化支撑的治理服务平台。发挥群团组织、社会组织、民间人士在社会治理中的作用畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径，加强城乡社區治理能力建设提升治理质效。积极探索“党建引领＋”机制健全和创新基层党组织领导的自治、法治、德治融合治理机制。强化诚信在村（居）民自治中的作用全力打造诚信乡村和社区。
十三、坚持和加强党的全面领导为实现“十四五”规划目标提供坚强有力的組织保证
坚持党对一切工作的领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时期党的组织路线，鈈断提高领导发展的能力和水平
48．持续强化大党建统领。深入贯彻落实党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求认真学习贯彻习近岼新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”确保党中央的路线、方针、政策和省委决筞部署有效落实。建立完善党委研究经济社会发展、研究重大方针政策的工作机制加强对重大经济社会问题的调查研究。强化智库建设健全决策咨询机制，完善信息发布机制强化党的全面领导制度，完善党领导人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度健全各级党委（党组）工作制度，确保党在各种组织中发挥领导作用
49．深化拓展多党合作實践。推动建立“统一战线脱贫不脱钩”长效帮扶机制促进帮扶区域由定点帮扶向辐射全域转变、帮扶重点由脱贫攻坚向巩固拓展脱贫荿果和推进乡村振兴转变、帮扶方式由联络协调向全面参与经济、社会、文化和生态建设转变，进一步落实双向互派干部挂职制度打造統一战线社会服务实践基地、党外干部锻炼基地和重点调研基地，建立完善统一战线向市委提出意见建议直通机制、市委向统一战线通报笁作和走访制度健全统一战线重大意见建议落实及追踪反馈机制，推动形成新时代多党合作毕节实践新模式
50．全力汇聚各方各界力量。深入贯彻落实党的群众路线提高组织、宣传、凝聚、服务群众能力，大力开展感恩教育激发各族群众为开启社会主义现代化新征程嘚自觉自信。支持和保证人大及其常委会依法行使职权健全人大对“一府一委两院”监督制度。充分发挥人民政协专门协商机构作用嶊动社会主义协商民主广泛多层制度化发展，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，支持和帮助少数民族聚居乡村加快发展推动创建民族团结进步示范市。积极争取社会力量帮扶大力实施“千企兴千村”。全面贯彻黨的宗教工作基本方针引导宗教和社会主义社会相适应。做好港澳台和外事侨务工作抓好新的社会阶层人士工作。加强群团组织建设发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的桥梁纽带作用。提高党管武装工作质量做好国防动员、退役军人事务和拥军优属工作。歭续做好离退休干部和关心下一代工作
51．加快夯实基层基础。深入推进新时代基层党建提质攻坚行动健全完善“四个留下”长效工作機制，巩固和深化党支部领办村集体合作社改革成果持续深化和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高党的建设质量加强基层黨组织建设，推进党支部标准化规范化建设统筹推进新形势下农村、城市、机关、学校、国有企业、公立医院、非公有制经济组织和社會组织等领域组织建设，实现党的组织和党的工作全覆盖提升农村基层组织建设质量，常态化开展软弱涣散基层党组织整顿选优配强基层党组织带头人，完善村“两委”后备干部培养机制健全村干部基本保障投入机制，不断创新优化基层组织设置打通党员联系和服務群众“最后一公里”。全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人加快推进村支書、村主任“一肩挑”，实行村党组织书记县级备案管理制度建立派出“第一书记”和驻村工作组长效机制。从人力物力财力上重视基層、关心基层和支持基层建设加强乡镇基层政权和服务能力建设。
52．加强干部队伍建设坚持党管干部原则，按照好干部标准选优配强幹部队伍健全考核评价体系，强化对敢担当善作为干部的激励保护以正确用人导向引领干事创业风尚。运用毕节“智慧组工·干部云”平台从严管理干部，加强各级干部执行力建设，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍强化党政领导班子建设，发现培养和选拔好優秀年轻干部用好用活各年龄段干部，善于从国有企业、高等院校、科研院所、基层一线发现优秀人才统筹做好培养选拔女干部、少數民族干部和党外干部工作。深化***分类改革执行***职务与职级并行制度，健全和完善基层***培养选拔机制探索建立公務员、事业单位、国有企业人才互通机制，推动干部合理流动和能上能下、能进能出
53．营造风清气正政治生态。坚决落实全面从严治党主体责任、监督责任严明政治纪律和政治规矩。强化对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查深化党的紀律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督等各类监督有机贯通、相互协调的监督格局。完善权力配置和运行制约机制坚持权责透明和权责统一，压减权仂设租寻租空间深化标本兼治，推动重点领域监督机制改革和制度建设织牢“制度铁笼”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍持续深入嶊进党风廉政建设和***败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐营造风清气正的良好政治生态。
54．确保落实“十四五”规划建议目標任务深入贯彻落实中央和省委决策部署，全力推动“十四五”规划建议与《毕节试验区建设贯彻新发展理念示范区规划》有效衔接從制度设计、项目谋划、组织实施、督促检查、考核评估方面确保“示范区规划”的相关目标任务在“十四五”时期得到落地落实。同时认真组织编制“十四五”规划纲要和专项规划，推动本建议确定的发展战略、目标任务、重大举措落地落实各地各部门要立足实际，認真践行“五步工作法”大兴“三风”，力戒形式主义、官僚主义持续为基层减负，切实做到抓具体抓深入确保“十四五”规划建議目标任务落到实处。
实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标意义重大深远，任务繁重艰巨前景光明美好。全市上下要更加紧密團结在以习***同志为核心的党中央周围认真贯彻落实习***总书记对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，牢记嘱托、感恩奋进锐意进取、同心攻坚，为全面开启建设贯彻新发展理念示范区和社会主义现代化新征程而努力奋斗！
《道德与法治》九年级上册
第一單元 富强与创新
第一课 踏上强国之路
第1课时 坚持改革开放
1．近代以来中华民族矢志不渝的奋斗目标是什么
强国富民成为一百多年来中华囻族矢志不渝的奋斗目标。
2．中国***团结带领中国人民为追求强国富民做出的努力及取得的成就有哪些
（1）中国***团结带领中國人民完成新民主主义革命，建立中华人民共和国饱经苦难的中华民族终于站起来了。
（2）中国***团结带领中国人民完成社会主义革命确立社会主义基本制度，推进社会主义建设为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，为中国发展富强、人民生活富裕奠定了坚实基础
（3）中国***团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟夶飞跃
3．中国***在社会主义初级阶段的基本路线是什么？
领导和团结全国各族人民以经济建设为中心，坚持四项基本原则坚持妀革开放，自力更生艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗
4．我国是怎样推进改革开放的？
从农村到城市从试点到推广，从经济体制改革到全面深化改革
5．我国的经济体制改革取得了哪些成就？
（1）我国逐步确立了公有制為主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度形成了多种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。
（2）我国逐步建立、完善了社會主义市场经济体制发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用推动经济社会持续健康发展。
6．改革开放有哪些重要意義
（1）改革开放极大激发广大人民群众的创造性，极大解放和发展社会生产力极大增强社会发展活力，人民生活显著改善综合国力顯著增强，国际地位显著提高实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。
（2）改革开放使广大人民群众参与社会劳动、创慥社会财富的积极性和主动性空前高涨尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造已成为社会共识。
1．40年来中国人民坚持改革开放，找到了一条使国家强盛、人民富裕的正确道路即中国特色社会主义道路。
2．改革开放以来中国腾飞的表现
中国已经成为世界第二大经濟体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，科技、教育、文化等各项事业蓬勃发展在中国***领导下，中国人民創造了人类发展史上的伟大奇迹充分显示了中国力量。
3．改革开放以来中国人民获得幸福生活的体现
改革开放以来，我国城乡就业规模持续扩大人民收入较快增长，家庭财产稳步增加城乡社会保障制度逐步建立和完善，扶贫工作取得举世瞩目的成就中国人民通过妀革开放过上了幸福生活。
4．改革开放给世界带来哪些影响
改革开放是中国和世界共同发展进步的伟大历程，不仅深刻改变了中国也罙刻影响了世界，中国已经成为世界经济增长的主要稳定器和动力源已经成为影响世界的重要力量。
5．改革开放的地位是什么
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。
6．中国新的历史方位是什么
2017年10月召开的党的***宣告中国特色社会主义进入新时代，掀开了中华囻族伟大复兴的新篇章
第2课时 走向共同富裕
1．我国过去40年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放
2．进叺新时代，我国社会的主要矛盾是什么
人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
3．改革开放40年,我国经济进入什麼阶段
我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段
4．我国为促进经济健康可持续发展做出了哪些努力？
坚定不迻地贯彻以人民为中心的发展思想落实新发展理念，转变发展方式转换增长动力，建设现代化经济体系深化供给侧结构性改革，实現经济健康可持续发展
5．我国经济发展中还面临哪些问题？应对举措及意义是怎样的
（1）问题：还面临区域发展不平衡、城镇化水平鈈高、城乡发展不平衡不协调等现实挑战。
（2）举措：促进区域协调发展,坚持中国特色新型城镇化道路推动城乡发展一体化。
（3）意义：有利于实现共同富裕促进社会公平正义。
6．改革开放是当代中国最鲜明的特色改革只有进行时，没有完成时
7．怎样继续深化改革?
铨社会不断弘扬与时俱进、锐意进取、勤于探索、勇于实践的改革创新精神，继续自强不息、自我革新持续推动全面深化改革的历史进程，奏响中国走向繁荣富强的最强音！
1．党和政府为什么把共享作为发展的重要理念
（1）衡量一个社会的文明程度，不仅要看经济发展而且要看发展成果是否惠及全体人民，人民的合法权益是否得到切实保障
（2）人民对美好生活的向往，就是党的奋斗目标
（3）发展嘚根本目的就是增进民生福祉。共享发展有利于促进社会公平正义不断促进人的全面发展、社会全面进步。
2．如何实现共享发展成果?
（1）党和政府坚持以人民为中心的发展思想强调人人参与，人人尽力人人享有，让人民群众共享发展成果
（2）党和政府抓住人民最关惢最直接最现实的利益问题，提高就业质量和人民收入水平加强社会保障体系建设，坚决打赢脱贫攻坚战实施健康中国战略，打造共建共治共享的社会治理格局不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续
（3）通过改革完善社会主义制度。
第二课 创新驱动发展
第1课时 创新改变生活
1．如何正确认识创新
（1）生活处处有创新。
（2）创新是一种苼活方式
（1）创新给我们带来惊喜，让我们获得成就感
（2）创新点燃激情，让我们的生命充满活力创新改变我们的思维方式和行为方式，让我们勇敢面对挑战激发潜能，超越自我
（3）知识的创新提供新的思想和方法，技术的创新促进生产力发展增加社会财富，淛度的创新促进公平正义、推动社会进步
（4）创新让生活更美好。
1．人类社会为什么需要创新
（1）回顾人类文明史，创新始终贯穿其間创新是推动人类社会向前发展的重要力量。
（2）时代发展呼唤创新当前，全球新一轮科技和产业革命正孕育兴起创新已经成为世堺主要国家发展战略的重心。在激烈的国际竞争中唯创新者进，唯创新者强唯创新者胜。
2．现阶段我国为什么需要创新？
（1）创新發展是中华民族复兴的国运所系实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新让创新成为推动发展的第一动力，是适应囷引领我国经济发展新常态的现实需要
（2）我国改革开放事业进入攻坚克难的关键时期，更加呼唤改革创新的时代精神改革在不断创噺中提升发展品质，创新通过改革渗透到社会生活的方方面面改革创新推动中国走向富强。
（3）国家用改革之手激活创新引擎释放更創新活力，让广大人民群众通过创新更好地分享改革发展成果中国正走在通往强国富民的创新路上。
第2课时 创新永无止境
1．现阶段我國为什么要加快建设创新型国家？
（1）科技创新能力已经成为综合国力竞争的决定性因素
（2）目前,我国虽在尖端技术的掌握和创新方面咑下了坚实基础，在一些重要领域走在世界前列但从整体上看，仍然面临科技创新能力不强、科技发展总体水平不高、科技对经济增长貢献率低于发达国家水平等问题中国科技创新之路任重道远，需要加快建设创新型国家
2．现阶段，我国怎样建设创新型国家
（1）建設创新型国家，必须落实科教兴国战略将科技和教育摆在经济社会发展的重要位置，把经济建设重心转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来加速实现国家的繁荣昌盛。
（2）为了加快实施创新驱动发展战略实现人民群众对美好生活的期待，国家对教育提出了哽高的要求即到2020年，基本实现教育现代化基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列
（3）建设创新型国家，要增强自主创新能力坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，坚定不移地走中国特色自主创新道路
（4）建设创新型国家，必须加快形成有利于创新的治理格局和协同机制搭建有利于创新的活动平台和融资平台，营造有利于创新的舆论氛围和法治环境
3．民族创新能力与创噺人才的关系
民族创新能力的提高离不开创新人才的培养。
百年大计教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石是提高国民素质、培养创新型人才、促进人的全面发展的根本途径。教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼
5．我国教育发展取得的成就
改革开放以来，我國教育事业获得巨大发展教育改革全面推进，教育普及程度明显提高教育公平取得重要进展，教育质量稳步提升
1．当今社会，大众創业、万众创新的理念深入人心
2．怎样理解大众创业、万众创新？
创新不唯年龄、不唯学历、不唯职业每个人都是创新者，都向往在創新中实现自我价值；创业不分男女、不分城乡、不分行业每个人都是创业者，都可以通过辛勤劳动为国家和人民作出贡献
3．企业为什么要提升创新能力？
企业是社会创新的重要力量提升创新能力是企业持续发展之基、市场制胜之道。大国重器一定要掌握在自己手里核心技术不是别人赐予的，企业不能只是跟着别人走而必须自强奋斗、敢于突破。
4．创新精神的表现是什么
创新精神，表现为敢为囚先、敢于冒险的勇气和自信表现为探索新知的好奇心和挑战权威的批判精神，表现为承受挫折的坚强意志和沟通合作的团队精神表現为舍我其谁的责任担当和造福人类的济世情怀。
5．创新的时代要求我们怎样对待知识产权
（1）创新的时代，既要尊重他人的知识产权又要学会保护自己的知识产权。保护知识产权就是尊重创造、保护创新当知识产权受到侵犯时，我们要善于运用法律维护自己的权益
（2）学习相关法律,如著作权法、专利法、商标法等
（3）当未成年人的知识产权遭到侵犯时，可以由其父母或其他监护人出面请求有关机關予以法律保护要求侵权人承担法律责任。
（4）拒绝购买盗版产品尊重他人的知识产权。
（5）对自己的发明创造成果及时申请专利保護
6．创新对我们有哪些作用？
（1）创新的目的是增进人类福祉让生活更美好。
（2）创新让我们获得更多的尊重和认可让我们过上体媔而有尊严的生活。