蚌埠光彩大市场坐落于雪华乡施徐光彩社区辖区内，市场内设有11个经营区门面经营店4778个，分别经营日用百货、五金、家电、糖酒、摩托车、家居家私、土特干果、农副产品、建筑装饰等品种齐全、应有尽有，是本市较大的现代物流中心之一为进一步促进辖区市场经济发展，雪华乡（宏业村街道）黨（工）委牢固树立“围绕发展抓促进党建引领市场发展、抓好促进党建引领市场发展促发展”工作理念创新工作机制，统筹协调多方資源着力扩大党组织覆盖面，打造“市场旺党旗红”共驻共建共治共享基层促进党建引领市场发展新格局。

深入推进社区大党委建设乡街党（工）委坚持以党的建设为统领，以组织体系建设和提升组织力为重点深入推进社区大党委建设，充分发挥街道社区党组织领導作用今年以来，施徐光彩社区联合光彩大市场、客运南站、中劲鸿博建设集团有限公司、雪华商会、南翔集团组建社区大党委加强轄区统筹协调，聚焦主责主业有机联结辖区单位、市场行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建設和整体建设着力推进区域化促进党建引领市场发展融合发展。

不断扩大党组织覆盖面乡街党（工）委强化促进党建引领市场发展引領，努力实现了市场促进党建引领市场发展工作“三个解决”一是解决了在哪指导，在原光彩广委会办公室建立非公促进党建引领市场發展工作指导站为服务企业提供了场所；二是解决了谁来指导，通过建立促进党建引领市场发展工作指导站制度、明确促进党建引领市場发展指导员职责充分发挥非公促进党建引领市场发展工作指导员的作用，进一步强化光彩大市场辖区内“两新”组织促进党建引领市場发展工作；三是解决了指导什么依托促进党建引领市场发展工作指导站，加强企业摸排走访、联络指导目前，在光彩大市场已组建非公企业党委1个、党支部8个社会组织党支部8个，进一步扩大党组织在市场领域的覆盖面

发挥创新促进党建引领市场发展品牌作用。乡街党（工）委发挥组织优势指导施徐光彩社区党委搭建“促进党建引领市场发展+诚信社区”平台，与辖区南翔集团、商户党支部、居民尛区、经营户协调推进积极引领社区党员队伍和经营户深化诚信服务、塑造诚信形象，在社区营造和谐文明诚信氛围2018年，施徐光彩社區党委通过群众评议推荐和组织把关审核相结合的方式共评选出20户“诚信经营户”；2019年通过向商户发放诚信建设小礼包，进一步扩大“促进党建引领市场发展+诚信社区”品牌宣传力度；同年乡街党（工）委联合市场监督管理局等相关部门，着力解决光彩大市场商户所反映的物业收费标准模糊及市场管理混乱问题；2020年蚌埠市太阳能协会党支部设立党员示范岗，助推互助互动的诚信和谐关系建设促进商戶经济效益常态化提升。

雪华乡（宏业村街道）党（工）委坚持强化促进党建引领市场发展引领作用立足光彩大市场市场发展实际，有效破解个体工商户促进党建引领市场发展工作难题积极探索开展市场促进党建引领市场发展工作新思路，进一步实现党的建设和市场经濟发展有机融合大力推动各项工作有效开展，为“首善蚌山”现代化建设提供组织保证

雪华乡（宏业村街道）非公促进党建引领市场發展工作指导站

光彩大市场辖区内太阳能协会党支部在门店设置

党员示范岗，通过促进党建引领市场发展引领树立诚信商户形象

物业服务尛组对光彩大市场商户反映的环境问题进行整改保障市场经营户正常经营

蚌埠电动自行车行业协会开展“一盔一带”安全宣传活动

施徐咣彩社区党委联合光彩大市场商户支部开展关爱老人慰问活动，组织辖区经营户自发捐款捐物购买慰问品

施徐光彩社区党委联合光彩大市場商户支部召开“诚信社区”创建工作推进会

中国公路工程咨询集团有限公司(鉯下简称“中咨集团”)作为国资委管理的世界500强大型央企中交集团的全资子公司成立于 1992 年，经过20多年的积淀和发展公司目前已发展成為公路交通行业全产业链优质服务提供商，业务范围涵盖规划、咨询、设计、施工、监理、养护检测、投资、项目管理、总承包、综合交通大数据、高分遥感对地观测数据交通行业应用、智慧交通等成为公路交通行业发展的领跑者之一。这些高质量发展与卓越成就是中咨集团党委以改革创新为驱动，抓牢促进党建引领市场发展引领功能不断提升公司发展的“五力”，即改革动力、治理能力、市场活力、核心竞争力、战略实现力全面落实“以技术为引领的受行业和社会尊重的国际化工程公司”发展战略的奋斗结晶。

一、促进党建引领市场发展引领提升改革动力

在新的时期中咨集团为进一步把企业做强做优做大，对原有发展战略、发展模式与运营体系进行了科学设计與系列改革一是升级战略定位。中咨集团党委深入分析国企发展的新常态抢抓“一带一路”“交通强国”“科技强国”等发展机遇，按照中交集团“五商中交”战略布局以及“三者定位”的要求审时度势，抓好顶层设计在中咨集团第三次党代会上，科学绘制了改革嘚宏伟蓝图升级了发展战略目标与定位，明确了从格局、品质、诚信、效益、活力、智慧、文化等“七个中咨”维度全面推进“升级蝂中咨”的改革发展。二是强化促进党建引领市场发展融入强化“抓促进党建引领市场发展就是抓发展，抓发展必须抓促进党建引领市場发展”的促进党建引领市场发展发展观落实新时期国企促进党建引领市场发展“四同步、四对接”等系列要求，改革工作机制与方法突出基层促进党建引领市场发展的“三基建设”，落实基层党组织书记、董事长“一肩挑”的架构落实所属党组织书记述职并形成制喥化的要求，推动促进党建引领市场发展工作与中心工作深度融合不断增强党组织融入中心、引领发展的能力。三是全面系统改革中咨集团党委强化改革“上下一条心、工作一盘棋”的理念，对照“瘦身健体、缩短管理”链条的要求优化发展战略和资源配置模式;从专業化整合角度，对机构进行改革与重组;加强外部资源合作布局海外和未来;加快转型、转产、转场、转商发展，推进公司产业链向能力链、价值链的深度改革与全面转化增强发展动能。

二、促进党建引领市场发展引领提升治理能力

中咨集团聚焦“三种治理能力”建设一昰机制创新能力。2016年以来集团党委制定或修订包括促进党建引领市场发展工作、公司治理、经营管控、组织人事、科技创新等八大类规嶂制度219项，废止62项推进了中咨集团制度体系的系统创新，增强了工作的合规性与科学性二是业财管理能力。建立以项目为主线资金管控为核心的项目全生命周期的数据管理平台，使集团成为中交首家运用“资金管控平台+财务公司资金池”对资金进行管理的公司实现叻资金自动归集和统一集中核算管理;依托智慧中咨平台，打通财务和业务管理链条打造“业财资税”一体化管控体系;推进机制创新，增強投资业务“强基础、稳增长、促转型”的稳压器作用,进而形成了“战略、预算、运营、监控、考核”闭环管理体系三是战略协同能力。加强市场协同、产业协同、组织协同推动科技创新，实现创新链与产业链有效对接增强专业实施能力，探索建管养一体化新模式促进产信融合，推动各业务领域的协同发展

三、促进党建引领市场发展引领提升市场活力

中咨集团全面统筹国内和国际、传统与新兴两個市场，不断提升企业市场应变与抵御风险的能力一是整合国内资源市场。对公司经营网络进行优化布设对在一个区域市场内设立的哆家分支机构进行整合撤并，实现与中交各区域总部的对接确保一个地区只有一个中咨声音。在重点市场开展属地化、实体化运营逐步形成事业部、区域公司、子公司共同开发市场、各有侧重的市场开发责任体系。二是积极布局海外市场提高海外战略站位，推进全产業链“走出去”统筹各业务板块资源;做好中标项目与产业示范，引领海外业务发展;加强新技术、新成果在海外项目的应用提升海外建設能力，确保全产业链在海外市场落地三是大力开辟新兴市场。从推进传统产业转型升级、培育新技术新业态两个方面大力开拓新兴市场。在市场转产方面把握“互联网+”国家战略催生的新兴产业机遇，从传统公路产业向相关联的朝阳产业转变探索智能交通、智慧城市等市场方向。

四、促进党建引领市场发展引领提升核心竞争力

人才、技术与品牌是企业的三大核心竞争力。为此中咨集团一是实施人才强企。中咨集团大力推动领军人才及核心团队建设制定了《首席专家、板块总工程师、专业总工程师选拔与考核工作实施方案》鉯及《劳模创新工作室办法》，强化科技领军人才、青年人才、高水平创新团队的选拔与培养强化科技创新对高质量发展的支撑作用。創办科技大讲堂及学术论坛为人才成长提供学习交流平台。在各专业领域构建了“1+N”的人才培养模式，即以 个技术骨干努力打造核惢人才的团队与梯队。同时注重培养塑造青年科技人才，打造出了一批以荣获“交通运输部青年英才”称号为代表的行业领军人物二昰推动科技创新。建立“协同设计平台”以及“基于BIM技术+专业分包的精益管理平台”借助高分遥感、大数据、物联网、云技术、BIM等信息囮技术手段，推动交通工程传统业务转型拓展智能交通业务。三是发挥品牌优势全面树立了以“格局中咨”“品格中咨”“诚信中咨”“效益中咨”“活力中咨”“智慧中咨”“文化中咨”等“七个中咨”的品牌形象，努力打造升级版中咨集团发挥企业的品牌影响力，进一步提升企业的核心竞争力

五、促进党建引领市场发展引领提升战略实现力

中咨集团通过改革强动力、治理强能力、市场强活力、核心强竞争力等发展路径，围绕技术引领、国际化以及品牌价值提升不断增强企业战略目标的实现能力与效力。一是技术引领战略下企業盈利与发展能力持续增强在新技术、新产业、新模式的强力推动下，公司实现了昭通、广连等国内大型项目的突破三年来公司新签匼同额、营业收入、利润总额均圆满完成了上级下达的指标任务，年复增长率分别达到177.4%、49%和45%公司的盈利和发展能力持续增强，运营效率囷质量不断提升二是海外优先战略下企业国际化项目强力推进。积极响应中国技术、 中国标准走出去方针大力推进海外优先发展战略與“一带一路”倡议，项目拓展遍布亚洲、非洲、欧洲和拉丁美洲 40 多个国家和地区多个海外项目获得国家优质工程奖和设计奖。截至目湔公司海外合同额已达到公司总合同额的50%以上，中咨集团正以崭新的姿态向国际化工程公司阔步前进三是品牌提升战略下企业在行业忣社会的影响力不断跃升。三年来公司以价值创造为导向，以改革创新为动力以信息化建设为抓手，以服务质量求生存以诚信经营樹口碑，以卓越运营促发展使中咨品牌价值在国内外市场与行业、社会获得了广泛认同与大幅提升。近年来公司获得 “中国交通建设監理行业发展贡献企业”称号，同时数次获得中国建筑领域最高奖“鲁班奖”和“詹天佑奖”这些荣誉的获得，赋予了中咨品牌的精神動力与发展伟力开创了新时代“升级版中咨”发展的新格局、新辉煌。(中国公路工程咨询集团有限公司党委)

在促进党建引领市场发展引领下长轩岭街积极进行美丽乡村建设，街道面貌焕然一新

8月的武汉烈日炎炎驱车行驶在宽阔整洁的木兰大道上，远望青山如黛、绿水绕村9个楚风汉韵的美丽乡村错落有致的分布在木兰大道沿线。驶入长轩岭街4个美丽乡村还建点正在如火如荼地进行施工建设，一幅美丽乡村延绵带的画卷徐徐展开

长轩岭街地处黄陂区木兰文化生态旅游区的核心，是通往黄陂北部乡镇及北部主要景区的必经之地辖31个行政村，2个社区5.6万人。长轩岭国土面积212平方公里拥有得天独厚的自然资源，山场面积16.8668万亩占全市1/10，全区1/5耕地5.72万亩，人均耕地1.02亩户均屾林面积11亩。滠水河贯穿全街拥有战备水资源—梅院泥水库3亿方。拥有素山寺国家森林公园和国家5A级景区木兰天池全年空气指数优良茬300天以上。位于长轩岭街北部、黄土公路旁短岭村周家楼子被评为第一批省级生态村和星级文明示范村2014年该村被纳入林业生态示范村建設，通过对原有村湾环境的整治推行“垃圾换酱油”等措施，形成了良好的生态环境被武汉市领导大大称赞。

随着长轩岭街发展日益加快七年来，长中路和长兴路交通不畅的顽疾一直存在为了打通这条道路，长轩岭街党工委积极做群众思想工作已于7月底顺利完成铨部拆迁工作，现在路基基本形成预计年底完工，长期以来的出行不畅问题有望彻底解决长岭村党支部书记陈华表示：长中路和长兴蕗建设项目不仅方便了居民生活，同时改善了街道的路网状况打开了集镇发展的空间，为北部旅游中心奠定基础

近年来，长轩岭街始終将发展作为第一要务不忘初心砥砺奋进，深入推进农村基层促进党建引领市场发展工作体制机制、基层党组织结构及管理方式方法的創新通过抓促进党建引领市场发展、聚人才、兴产业、育生态，引领乡村振兴不断向纵深发展促进全街发展蝶变。

着力推进三级促进黨建引领市场发展增强组织引领力

长轩岭街机关支部等三个党支部联合举办“支部主题 党日”活动 

实现新时代乡村振兴，关键在党组织引领为扎实推进基层促进党建引领市场发展工作全面进步、全面过硬，长轩岭街党工委紧紧结合街道实际积极探索基层促进党建引领市场发展的新理念、新思路、新方法，推动农村基层党组织建设街道党工委联合区域综合党委，实现促进党建引领市场发展共抓、发展囲促、服务共推、治理共管切实发挥促进党建引领市场发展引领作用。

长轩岭街党员志愿服务队开展“清洁家园”活动

长轩岭街根据地悝位置将31个村划分为6个片区建立了区域综合党委。这6个片区分别是十松片区、长岭片区、仙河片区、泊沫片区、石门片区和黄门片区這些片区的区域综合党委紧紧围绕“五个一体化”抓促进党建引领市场发展，形成了各具特色的经验做法在组织一体化建设方面，黄门爿区域综合党委制定长效工作机制每月至少召开一次联席会议，每年至少召开一次联合“支部主题党日”活动协调所辖单位构建“6+X”區域促进党建引领市场发展结对共建工作新模式；在党员一体化方面，仙河片区域综合党委大力推动“一个党员帮三户”服务群众模式讓片区的党员、党支部在乡村建设中发挥先锋模范作用；在硬件一体化方面，各个片区基本形成了说事议事、便民服务、文化娱乐、商务鋶通、卫生医疗“五务合一”阵地为农民群众提供便捷、优质、高效的服务。在志愿者一体化方面石门片区域综合党委组建了护林志願服务队，建立常态化巡查机制并积极参加长轩岭街山林河道巡查该护林志愿队被评为黄陂首届十大乡贤，同时林管站也被评为省先进單位学雷锋示范点；在产业一体化方面依托得天独厚的自然资源和木兰文化大力发展旅游业和种植业，取得了明显成效6个区域综合党委充分形成基层促进党建引领市场发展工作合力，在全街形成你追我赶的良好氛围

除区域综合党委外，街道党工委还成立了一个社区大黨委完善社区大党委组织架构和人员组成，做实社区大党委“三个清单”制度指导社区与驻区单位党组织签订合作协议。

同时长轩嶺街积极进行支部标准化规范化建设。按照不低于10%的比例要求打造了一批标准化规范化建设示范党支部。此外长轩岭街还对软弱涣散黨组织进行整改，建强农村基层党组织战斗堡垒有效提升了组织力。

全面实施“雁阵”计划引回能人促发展

乡村振兴，人才是关键帶领农民发家致富的领头雁，是助推乡村振兴的奠基石长轩岭街突出人才第一资源，创新人才政策为能人回乡创业、专业技术人员援鄉、高学历大学生入乡提供便利条件。实施“雁阵”计划打好引、育、管、用“组合拳”，吸引了大批优秀人才回乡创业涌现了大批優秀党员带领群众开拓进取艰苦奋斗。在这群领头雁的带领下长轩岭街告别了贫困的昨天，迎来了发展的今天

农村基层党组织是党在農村工作的政治依靠，红色“头雁”是助力乡村振兴的重要力量长轩岭街南洲田村的优秀***员王前喜，在带动群众致富的同时他帶头帮扶困难户，定期到帮扶对象家走访解决生产和生活中的实际苦难。在村务管理上通过实行党务公开、村务公开、建立村级财务管理制度，落实村级重大事项决策制度、民主听证会制度规范决策程序，制定村民自治章程为改变村人均收入不足千元的现状，他带領村民种植茶叶在“一个党员帮三户”的带动下，全村95%的农田种上了茶叶他还经常邀请专家教授到村授课，到茶田实地指导向村民發布茶叶销售信息，组织村民赴周边乡镇考察学习2018年，王前喜同志被评为黄陂区首届“十大乡贤”在王前喜同志的带领下，如今南洲田村共发展茶叶基地近千亩，综合产值700余万元年人均收入增至21226元。

长轩岭街大力发展绿色产业木兰天池景区带动周边村民就业，助仂精准扶贫

能人强雁曹江城原本为房地产商曾经到欧洲亲自体验欧洲人周末如何度假，从欧洲考察回国后瞄准黄陂旅游市场，2002年投资┅千万建设木兰天池项目依托天池景区建成18个休闲山庄和200多个农家乐，带动周边万余人吃上了旅游饭俗话说“授人以鱼，不如授之以漁”能人强雁曹江城带头改变了当地农民的思想观念，从根本上解决了当地农民增收的问题附近一些村民从农民摇身一变成为经营旅遊业的老板，一批党员致富带头人成为农家乐、休闲农庄、乡村酒店的经营主体从此，村民从被动“守着贫困”、“享受贫困政策”到積极开动脑筋参与经营，通过自己的努力奋斗来改变家乡的面貌

街道党工委还鼓励和支持种养大户、家庭农场、农业企业等新型农业經营主体，激活乡村技术能人、管理能人、文化能人等各类技术人才让他们扎根农村，带动地方发展成为乡村振兴内生性的稳定力量。

此外长轩岭街积极发展党员，壮大党组织力量计划在今年培养积极分子135人，其中重点贫困村计划培养积极分子30人到2020年每个重点贫困村必须发展一名35岁左右的年轻党员。

大力发展绿色产业强村富民助脱贫

火车跑得快，全靠车头带长轩岭街通过实践证明，只有通过促进党建引领市场发展引领、产业助力才能拓宽农民增收渠道，增加农民就业机会才能激活美丽乡村的内生动力，真正实现乡村美、農村富通过大力发展旅游产业、休闲产业和绿色产业，街道党工委把产业的发展落实到农民增收上给农民带来了实实在在的好处。

按照“六有”标准街道党工委打造了武汉丰太木兰天池旅游有限公司、武汉脉地农业开发有限公司两家“促进党建引领市场发展强、发展強”的两新促进党建引领市场发展示范点。按照“政企联心、区街联动”双联活动要求组织职能部门、专业人士走进企业，开展法律咨詢、税费优惠、融资对接、人才招聘、政策宣讲等服务活动助力企业发展。

在街道党工委的支持下武汉脉地农业开发有限公司打造了集赏花、有机蔬菜瓜果采摘、脉地湾萝卜文化体验及科普教育、休闲娱乐、健康养生为一体的脉地花都农业休闲旅游景区。项目使用面积5000 畝带动附近村民就业人数超过100人，盘活了村集体经济带动周边农民的收入提升。

官田村利用生态优势建设五星级生态农庄映像桃源讓周边农民增收

天池脚下的美丽乡村官田村，绿树成林、小桥流水也吸引了不少市民前来游玩，带动了村民发展农家乐、采摘、赏花、垂钓、住宿等乡村旅游产业截至目前，该村农家乐经营户50余家年产值1000万元左右，村民收入有了很大提高

近年来，长轩岭街以“一红兩绿”的发展思路进行布局即以向家咀红军村的红色文化为依托，打造党性体验馆开展街道党员的党性锤炼；以旅游和生态两项绿色產业发展为主线，助力全街精准扶贫工作位于天池顶部的官田村朱家山湾成了远近闻名文明的高山景观村，昔日失学儿童多、贫困光棍哆无业游民多的贫困村，如今变成了“老板多、手机多、汽车多”的小康村

大屋岗村将抛荒的310亩土地全部种植油茶树苗，建设油茶基哋246亩村民以土地入股的方式加入，贫困户土地上的油茶收入全部归贫困户所有一般农户则与集体按三七分成，农户占七成村委会占彡成。截至2018年底土地入股农户达到180余户，安排贫困户打工就业约60余人发放工资近70余万元。同时大屋岗村还建成110KV光伏发电站1座，为集體产生年收入约15万元通过发展绿色产业，大屋岗村顺利摘下了贫困村的帽子

今年，在区委、区政府的高度重视和支持下长轩岭街积極思考，将促进党建引领市场发展元素与军运会美丽乡村建设项目结合助力木兰大道美丽乡村示范带打造成全区促进党建引领市场发展礻范带。如今街道旅游产业发展势头强劲，建成以苗木花卉为主体的生态农业近万亩基本形成绿色林业、生态农业、旅游休闲业、传統农产品加工业、旅游配套服务业为支撑的绿色产业体系。目前木兰天池三期建设顺利完成，漂流、观景索道已建成运营；木兰康谷、方家潭古镇、开心农场已完成规划设计；木兰水乡和石门古镇等项目即将开工；羊角山村国际房车营地项目、直升机低空旅游项目均在规劃中……长轩岭街正一步步实现着完美蝶变乡村振兴的步子也迈得更坚实、更稳健。

策划：黄陂区政府长轩岭街道办事处

撰文：王晶 刘娜 詹胜洪 夏杨 王沛 邱波涛 黄昕 翁文祥 孙祥 陈凌志