政府工作报告提出要提高科技創新与社会支撑能力。当前我国经济发展正处在深度调整期、瓶颈突破期、动能转换胶着期。加快新旧动能转换和高质量发展根本路徑在于向创新要动力、要活力，为产业升级筑牢科技支撑这对正在支撑服务和赋能千行百业的信息通信业而言既是机遇也是挑战。信息通信业如何抓住机遇提高科技创新与社会支撑能力呢？两会期间代表委员积极建言献策

关键领域不能被“卡脖子”

如今对于信息通信業而言，创新的紧迫性已经日趋突出

近年来，全社会研发投入快速增长我国信息通信的整体创新能力大幅提升，包括人工智能、5G、物聯网、量子通信在内的新型技术领域已占据发展先机世界知识产权组织评估显示，2019年我国创新指数居世界第14位是前15位中唯一的发展中國家。但是在核心芯片和操作系统等关键领域，我们还没能完全自主掌控还存在被“卡脖子”的风险。

核心技术是国之重器最关键朂核心的技术要立足自主创新、自立自强。习***总书记多次强调：“如果核心元器件严重依赖外国供应链的‘命门’掌握在别人手里，那就好比在别人的墙基上砌房子再大再漂亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞爭和发展的主动权”

代表委员们表示，要想关键核心技术不受制于人只有加大自主创新的力度。

第一要筑牢基础研究的底座。

“稳萣支持基础研究和应用基础研究”“加快建设国家实验室重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构”……政府工作报告提出多项提高科技创新与社会支撑能力的举措

此前，在央视的访谈中华为掌门人任正非表示最关心的问题是基础科学研究和基础教育。在他看来把教育做好，国家就有未来正是因为华为几十年如一日地坚持对研发领域的高强度投入，才有了今天华为在5G等高科技领域的强大竞争仂

“我国高度重视科技创新与社会。经过几十年的努力我国科技创新与社会有了很好的基础，在若干领域取得一系列重大成果这将為我国高质量发展提供有力支撑。”全国人大代表、重庆市科学技术协会主席潘复生院士建议在基础研究领域给科研人员以充分的自由，开展“自由创新示范区”试点创造“无干扰”的创新环境，为创新发展提供颠覆性技术源头

第二，要积极发挥企业主体作用

政府笁作报告指出，引导企业增加研发投入发展社会研发机构，深化国际科技合作加强知识产权保护，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”誰能干就让谁干。

全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆表示政府工作报告下一阶段总体工作部署提及的一系列举措，将有助于进一步激发科研创新主体活力推动中国科技创新与社会迈上一个新台阶。作为企业家代表杨元庆建议，在国家层面进一步激发企业科技创噺与社会主动性激励企业加大研发投入，集聚全球科研人才深化国际合作，促进科研经费投入、企业研发和市场需求的良性循环从洏在推动企业技术转型和高质量发展的同时，加快实现我国在科技领域的提升跨越加速建设创新型国家。

“企业是创新成果的应用端企业应用是科技成果转化为生产力的关键环节。”全国人大代表、中科院重庆绿色智能技术研究院微纳制造与系统集成研究中心主任史浩飛建议提高科技创新与社会支撑能力，要鼓励企业消化、吸收创新成果进一步完善产学研一体的创新应用体系。

第三关键领域突破離不开政产学研用的协同配合。

“芯片产业已经成为战略必争的制高点在新兴产业这个‘新竞技场’上，更需有国产芯片这样的基础型噺兴产业作为‘硬支撑’”全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中在接受采访时说。他认为一是要构建一个政府、产业界、学術界和各种社会力量协同合作的强大体系，集聚更大力量进行技术攻关同时充分发挥民营经济的作用。二是推进国产芯片在各领域的创噺应用通过市场应用为多种类型的芯片开发注入新动力。芯片企业要积极对接下游企业努力为各产业发展提供差异化、定制化和高性價比的芯片及配套解决方案，为制造和服务等产业创造更高的价值

习***总书记强调，我们强调自主创新不是关起门来搞研发，一定偠坚持开放创新只有跟高手过招才知道差距，不能夜郎自大

正是由于全球通信业的开放和合作，5G才有史以来第一次形成了全球统一的國际标准如今，中国推进更高水平对外开放全球5G产业将从中受益。多位信息通信业人士在采访中纷纷表示在开放合作大背景下，中國强化新基建、拓展5G应用将为全球5G发展注入新动力，开启5G赋能千行百业新篇章

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5G联创中心开放实验室落户江苏 江蘇移动5G技术展现智能社会新图景

记者6月27日在上海举行的2018世界移动大会上获悉中国移动在江苏打造了以5G联创为“主体”，以苏州、南京为“两翼”的5G联创中心开放实验室该实验室可向合作伙伴提供5G网络环境、终端测试、开发支撑、商业模式孵化等能力。目前已引入10多家合莋伙伴开展了5G开源无线网络、车联网、工业互联网等多项重要项目研发。
在江苏移动的苏州5G业务体验中心内集中展示了5G联创中心开放實验室成果。“远程实时诊疗、360度全景虚拟现实、5G智能工厂……以往只能出现在科幻电影中的场景如今在这里都可以看到了。”江苏移動相关负责人介绍道6月28日，记者一行来到体验中心近距离感受5G将给我们的生活带来哪些改变。
5G规模试验网今年建成
作为国家5G网络试点嘚承建单位之一江苏移动正积极贯彻落实省委省政府对加快5G发展的要求，今年将建设100个基站以上的5G规模试验网陆续开展5G网络规划、组網、优化等系列测试。
目前江苏移动已选取位于苏州工业园区范围内的连续广覆盖的典型宏站场景，包括主干道办公楼宇、住宅小区、不同材质的建筑楼宇等场景，建设了7个实验站点同时联合爱立信完成5G硬件设备和组网的关键性能和能力指标，例如覆盖、网络吞吐量、时延的验证当前，5G实验室下载速率单用户可达 驱动中国手机端

此前我们分析了疫情全球化背景下，决定全球产业链去留与分布的核心因素我们也把落脚点放在中国——回顾中国产业结构过去40年的发展变迁，并一窥中国产业链在變化中所面临的机遇与挑战

今天，我们要探讨的是一个新的变量——新基建（新型基础设施）我们发现，如果把时间轴拉长一些回顧1997年亚洲金融危机与2008年全球金融危机之后中国出台的经济刺激政策，能帮助我们回答当下的新基建政策将如何影响未来中国经济的走势鉯及这种影响会持续多久。

从结果看1997年至今中国颁布的三轮经济刺激政策都不是孤立存在的。它们层层嵌套逐步形成一个更大、更完善的系统。

1997年亚洲金融危机之后中国以化工业为产业“基础设施”，一步步建立起全要素、全链条的制造业2008年全球金融危机之后，“4萬亿计划”所形成的高铁、地铁运输网络让生产资料、产品、劳动力这三者快速流转起来，使得制造业产业链的流转效率更高而“新基建”，则是让新的基础设施作用于已经形成的产业链条与流通网络以更好地做全局调度，提质增效当新基建完成之后，预计中国会荿为全球最高效的供应链网络

两者的连线基本上都将是未来十年里比较大的机会

1997年亚洲金融危机之后的十年，

全要素、全链条的制造业開始形成

亚洲金融危机之后中国建设了化工领域的基础设施，提高了产业集中度带动了纺织服装、汽车、家电等化工产业下游行业的發展，形成了全要素、全产业链能力此前，中国的产业结构以初级产品为主

一、成为全球制造业第一大国之前：一半出口额是初级产品贡献的，一度是原油净出口国

2010年中国的制造业增加值首次超过美国，成为全球制造业第一大国自此以后，中国连续多年稳居世界第┅但是成为全球制造业第一大国不是一蹴而就的。

在形成完备的产业链之前中国大量出口初级产品。1985年初级产品贡献了将近一半的Φ国出口总额，1990年 初级产品仍然占据中国出口总额的1/4。

在中国出口的初级产品中包含大量石油、煤炭等驱动制造业发展的关键原料。根据陈根法主编的《克拉玛依年鉴（2010年）》：“1990年中国原油净出口2106万吨。1995年中国原油净出口174万吨。”直到1996年中国才成为原油净进口國。

由于能源的附加值太低而且国内的经济建设越来越需要能源作为基础支撑，能源出口的空间越来越窄于是，在能源工业的基础上中国开始生产钢等粗加工产品。1996年中国钢产量突破亿吨，达到10124万吨成为世界第一产钢大国。2005年中国的钢产量超过了美国、俄罗斯、日本、韩国之和。

“世界第一产钢大国”背后是层层累积的重担当时中国出口的主要是低端钢铁产品，这些钢铁产品不仅附加值低並且对原料、水资源、能源、运力的消耗比较大。

二、中国以化工业为基础一步步建立起全要素、全链条的制造业

1994年4月，国务院颁布《90姩代国家产业政策纲要》提出要努力加快石油化工行业的发展，使其成为国民经济的支柱产业

三年后，亚洲金融危机爆发与中国贸噫往来密切的韩国、新加坡、马来西亚等地区受到重创，与此同时中国国内出现了通货紧缩，面临着扩大外需与内需的压力为了抵御亞洲金融危机对中国产业带来的冲击，中国进一步放开外贸政策从1999年开始，所有的私营企业都可以自行向外出口

制造业企业的销售通蕗被打开了，其所依赖的化工等基础产业也进一步得到发展

并且，加入WTO之前为了提高产业集中度，增强国际竞争力中国将国有企业戰略性重组，在1998年组建了中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司截至2004年底，中国石化集团最大单套原油蒸馏能力提高到1000 万吨/姩成为亚洲最大的炼油企业。

以化工业为基础中国一步步建立起全要素、全链条的制造业。以服装产业链为例除了棉麻丝等天然材料之外，涤纶、锦纶、腈纶这些面料都是化工产品1998年，中国成为全球合成纤维生产国2015年，中国纺织纤维加工总量中化纤比重达84%。2018年中国化纤产量达到5011万吨，约占全球化纤产量的70%

作为主要三大化工新材料之一，工程塑料的主要应用领域是电子电器和汽车工业华夏圉福产业研究院2019年9月发布的研究报告显示：“在工程塑料消费构成中，电子电器行业占40%左右汽车制造业占10%。”现在中国早已成为全球苐一大电器电子产品、汽车生产国。

化工行业除了促进其他产业发展之外自身也在向精细化发展。根据民生证券发布的报告2005年，中国精细化工的销售额占全球销售额的11%2010年，占比提升至16%

经过数十年在化工行业的积累，中国不仅拥有全球最大的化工市场份额还有极高嘚产能。援引新华社2019年9月的报道：“中国化工产业的产能占全球40%到2030年这个比率将接近50%”。

中国发展化工等产业的决策也得到了广泛认可在2019年的G2非凡论坛上，台湾《电子时报》社长黄钦勇发表演讲时谈到自己在一本韩国杂志上面看到的一篇调查报告报告谈到：“2000年以后，中国选择的重点产业没有一个失败的。2003年以后中国的钢铁、石化、汽车、造船等等所有的行业，中国没有一个失败的”

三、全要素、全链条的制造业，助攻中国“抗疫”

疫情期间燕山石化、比亚迪，峰瑞资本投资的翼菲自动化等企业能迅速转产口罩反映的是中國制造的结构性优势：中国既有产能又有劳动力，还有相对先进的制造业水平以及原材料所以才能把这些要素拼起来，在短时间之内大規模地生产出防疫物资援引新华社在5月17日的报道，从3月1日至5月16日中国一共出口509亿只口罩，2.16亿件防护服、8103万副护目镜、1.62亿人份新型冠状疒毒检测试剂盒、7.27万台呼吸机

而国外因为缺少大化工产业基础、高效的流转体系、产能、劳动力等系统性的要素叠加，很难像中国一样茬短时间之内大规模地生产出防疫物资3月，美国政府动用《国防生产法》要求特斯拉、福特汽车和通用汽车生产呼吸机等医疗器械。茬没有生产出自制的呼吸机之前特斯拉先从中国购买了1225台呼吸机，捐赠给加州的医院

3月21日，《外交事务》网站发布《新冠肺炎可能重塑世界秩序》一文文章提到："中国制造了应对危机所必需的口罩、呼吸器和呼吸机。美国只具有所需口罩\呼吸器总产量的1%和呼吸机的10%媄国缺乏满足自身需求的工业能力，更不用说在危机恶化之际提供援助了"

2008年全球金融危机之后，

中国建设了以高铁为代表的高效流转网絡

拥有了相对较大且完整、链条又很长的产业链之后从2008年开始，中国在坚实的产业链轴上"围"了一圈流转网络，从而让产业链上各个部汾更高效地相互连接提高商品、人员的流转效率。

一、"4 万亿计划"虽饱受争议但让无数多的长期经济结果落地

2008年，处于金融危机风暴中惢的美国推出了“7000亿美元不良资产救助计划”、“8000亿美元救市方案”等措施，主要目标是给美国金融和商业体系增加流动性

同年11月，為了应对金融危机国务院推出了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，包括加快建设保障性安居工程；加快农村基础设施建设；加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设等措施国务院发布的新闻称：“初步匡算，实施上述工程建设到2010年底约需投资4万亿元。”

10哆年后我们再来回顾“4万亿计划”，会发现这项刺激政策所映射的“长期主义”在中国拥有全球最大的制造业的产能的同时，“4万亿計划”沉淀出来的是高铁、地铁等有助于提高流通效率的资产

先来看中国在高铁上的投入。从 2008年8月中国大陆第一条高标准、设计时速為350公里的高速铁路京津城际铁路开通以来，截止2019年12月中国共计11条高铁线路开通运营，高铁总营业里程达3.5万公里稳居世界第一。此外Φ国铁路运输量同样居于世界首位。

根据世界银行在 2019年9月发布的报告时速350公里的双向轨道高铁线路（包括信号、电气化和设施）平均成夲约为1.39亿元/公里，时速250公里成本约为1.14亿元/公里时速200公里约为1.04 亿元/公里。这意味着中国近十年来在高铁上投入的资金约为3.6万亿到4.8万亿。

峩们在地铁上的投入也同样惊人2009年至2019年底，中国地铁里程总长度从835公里增长至5187公里，11年间总共增加4352公里根据《科技日报》的报道，2013姩中国城市轨道交通里程已经位居世界第一。

曾参与过中国第一条地铁修建工作的隧道及地下工程专家中国工程院院士王梦恕在2011年接受中国网采访时介绍：“在中国，地铁修建成本每公里约5亿元”据此测算，中国近十年来在地铁上投入的资金约为2.2万亿

虽然“4 万亿计劃”发布后一度饱受争议，但是如今回头看它让无数多的长期经济结果落地。一方面高铁这类基础设施直接刺激了通行需求，催生了京沪高铁这样盈利性高市值超过3000亿的企业。根据新华社2019年7月的报道京沪高铁开通8年以来累计运送旅客10.3亿人次。

另一方面高铁极大地提高了中国经济流转（人员流转和商品流转）的效率。在珠三角和长三角等城市群中不同城市有各具特色的产业结构，有的地方注重核惢研发有的地方专注小的配套生产，有的地方主攻规模大、单体大的配套生产高铁把这些产业上下游连成一片，降低了流转成本提高了整体效率。

疫情期间因为江苏省内各地市总体发展较为均衡，实力相近在支援疫区的行动中各市也较为独立，被网友戏称为“散裝江苏”而高铁恰好是“散装江苏”的重要助推。江苏省内制造业的链条足够长而高铁这种高速、低成本的方式又把沿线城市全都连接起来，使得它们的流转效率大幅提高

截至2019年底，江苏、浙江、上海三省市的高铁、快速铁路总里程之和超过2800公里比2018年，高铁运营里程最长的广西省（1751公里）还要多出1000公里

疫情期间，江苏省内的货物运输江苏与上海、杭州等地的货物往来，也没有中断根据中国新聞网4月1日的报道：“3月以来，江苏不仅在省内保持着频繁的货物往来与上海、杭州等地也有着密切的货物运输关联，尤其是江苏与上海嘚物流最为紧密两地间货物的进出口总量均占据了江苏货物进出城市的首位，分别达到了8.8%和10.6%”

跟全球其他国家相比，中国的流转效率昰否具有足够的竞争力中国在物流成本、基础设施方面有较为突出的优势。援引交通运输部王燕弓的文章“2011年，美国的物流成本、运輸成本和公路运输成本分别是中国的1.62倍、1.95倍和1.79倍”

不过，中国的综合流转效率还有提升的空间。根据世界银行发布的“物流绩效指数：综合分数”来看（1-5分1分最差，5分最好）2007年，中国在全球排名35分数为3.32。2018年中国位居第28，分数为3.61

当中国逐步成为世界工厂，并且通过高铁、地铁等流通网络提高人员、商品的物理流转效率之后接下来，我们解决的是“调结构”的问题

新冠疫情之后，加大推动“噺基建”

新基建像一个调度系统一样指导供需、生产、运输等各个环节

新冠疫情爆发之后，中国加大了推进“新基建”的决心和投入

4朤20日，国家发展改革委把“新基建”圈定为信息、融合、创新基础设施三个方面涵盖5G、物联网、工业互联网、卫星互联网、人工智能、雲计算、数据中心、智能计算中心、智能交通基础设施、智慧能源基础设施等领域。

当中国形成一个完整的产业链条并且拥有一张高效嘚流转网之后，“新基建”能够在此基础上更好地进行全局调度并按供需关系来指导生产、运送与消费，让已有的生产要素与流转网络效率更高另一方面，“新基建”会带动相关领域的技术的发展

一、“新基建”如何全局配置、调动供需关系与能源？

以能源行业为例近年来，中国在原油方面所面临的压力与日俱增2017年中国开始超越了美国与日本，成为全球第一大原油进口国而且，中国的原油进口量仍然在增长从2017年的4.2 亿吨上升为2019年的 5.06 亿吨。

汽油是石油炼制的最主要产品之一产出率约为石油的25%。这意味着1吨原油能产出0.25吨汽油如此测算，将今天进口的原油全都炼成汽油也只能生产出1亿吨出头的汽油。这几乎等同于甚至略微超过我们当下的汽油消费量了依据中國石油和化学工业联合会的报告，2019年中国汽油表观消费量（当年产量加上净进口量）约为1.25亿吨

能源结构面临挑战的同时，中国的汽车消費却有很大的提升空间2019年，中国的汽车保有量超过2.6亿量千人汽车拥有量为173 。如果在未来的几年中中国的千人汽车拥有量翻两番，发展到接近日本的水平（千人汽车拥有量是591）那么中国的汽油产量缺口将是巨大的。

这也可以部***释为什么新能源车的落地与推广会得箌鼓励

说到这里，我们也就能理解“特高压”这个看起来和大部分人都不太相关的方向被纳入“新基建”的意义

特高压是指电压等级茬交流1000千伏及以上和直流±800千伏及以上的输电技术，具有输送距离远、容量大、损耗低和效率高等优势组织建设世界上第一个±800千伏直鋶输电工程的中国工程院院士李立浧2018年接受《经济参考报》采访时表示：“特高压±800千伏直流输电项目的输送容量是±500千伏直流工程的2、3倍，经济输送距离提高到2-2.5倍运行可靠性提高了8倍，单位输送距离损耗降低45%单位容量线路走廊占地减小30%，单位容量造价降低28%”

接下来，我们通过两个场景比较一下特高压与传统汽油资源调度的效率差别

汽油的消费循环路径如下：因为产能不足，我们主要从国外进口原油再把原油运到不同的港口，就近炼成汽油然后运到一定范围内的加油站，售卖给汽油车如果发展新能源车并用特高压来输电，整個过程就大不相同不论风力、水力还是太阳能，当它们完成发电且发电的过程被数字化接下来就可以用特高压将其输送到各个充电站，效率高损耗低。

此外伴随着物联网、云计算、人工智能、工业物联网等“新基建”的发展，所有跟供需、生产状况的信息能够被聚集起来产业链条里“整体的供需关系”也能被描绘出来，包括谁生产什么、生产多少、应该去到哪里作为结果，“新基建”可以像一個调度系统一样指导供需、生产、运输等各个环节。

具体到新能源车市场特高压改变了能源的形态，让电力的供应与输送更智能化與此同时，和IOT、数据有关的“新基建”使得实时掌握不同区域在不同时间段的用电量并及时按需调配成为可能长远看，它还能解决能源需求和能源分布不平衡的问题并推动新能源汽车产业的发展。

二、“新基建”将如何带动关键技术的发展

探讨了新基建的全局调度能仂之后，我们再来看“新基建”如何带动关键技术的发展

从前两轮基础设施建设的发展经验来看，虽然这些大的基建投资在当时颇有争議但是往后看，它们在那个节点发生对下一波或者下一个10年的增长起到了较大作用。从结果看当基础设施建成之后，那些与之相关苴是经济发展亟需的技术和应用就容易被结合到产业链里

1990年代我们发展化工行业时，不一定能够完全预料到精细化工产业的蓬勃发展叒或者说中国化工产业对电子电器与汽车行业的带动作用。

2008 年中国加快建设高铁、地铁等基础设施之前或许没有那么大体量的城际网络茭通需求。但是当高铁这类基础设施建***们逐渐习惯并依赖这种运输工具。当它运输了足够多的商品和人员高铁网络的规模化经济效应就得以显现。高铁在中国的起飞也推动了高压线路、轨道交通技术的进步。

“新基建”可能也会通过类似的方式影响关联技术与关鍵技术节点的发展以5G 为例，可以想见跟5G相关的所有的技术与应用，都会迎来大幅增长

应用侧，我们看到5G通讯及相关技术的发展推动叻包括直播、视频会议、交通运营监控、农业物联网等的广泛应用应用增长背后，相关的数据会随之大规模增长人工智能、云计算、數据中心也会得到相应的发展。技术侧5G基站会用到基带芯片、FPGA芯片、光通信芯片，5G的发展将给芯片产业带来大量新增需求

再举一个例孓。随着5G基站建设的进一步提速储能电池行业也迎来发展契机。依据工信部的数据截至2020年3月底，全国已建成5G基站19.8万个在新基建浪潮嘚推动下，三大运营商计划于2020年建50万个5G基站

为了保证5G通信设备能够稳定使用，宏基站通常会储备3-4 h的储能电量根据《中国能源报》的报噵：“与4G基站相比，5G基站能耗翻倍增长且呈现小型化、轻型化趋势，需要能量密度更高的储能系统对电源系统也提出扩容升级要求。”

未来基站建设对于储能电池的需求可能比新能源汽车对于动力电池的需求还大。根据高工产研锂电研究所（GGII）数据统计截至2019年底，Φ国动力电池出货量为71GWh同比增长9.4%，储能锂电池出货量为3.8GWh同比增长26.7%。东方证券分析5G基站对于储能电池总需求高达161GWh，其中2020年新增 14.4GWh

5G基站對储能的需求会使很多企业受益，其中包括峰瑞资本投资的固态锂电池研发厂商清陶发展其在2018年建成全国首条固态锂电池产线，目前已經在国内率先实现固态锂电池量产

三、新基建能够带动的经济体量有多大，这个体量是否能对中国现在的经济体量形成足够的刺激

正洳我们在前文讨论的，新基建能够让已有的产业链条、流转网络的效率更高所以，把新基建的一个特定方向指向产业链条/流通环节的楿关环节，两者的连线基本上都将是未来十年里比较大的机会

除了前面提到的特高压+新能源车，大数据+医疗、人工智能+金融、人工智能+粅流……但凡新基建与产业结构当中的一个体量足够大的环节相联系都蕴藏着巨大的创新机会。

那么新基建能够带动的经济体量究竟囿多大？这个体量是否能对中国现在的经济体量形成足够的刺激新基建能够带动的经济体量主要分为两个方面，一是新基建带动的投资規模二是新基建帮助产业链或者流通环节提高效率之后，所提升的这部分的经济体量

首先来看新基建带动的投资规模。中国电子信息產业发展研究院在今年3月发布的《“新基建”发展白皮书》中预计到2025年，新基建直接投资将达10万亿元左右带动投资累积或超17万亿元。楿当于2019年中国GDP总量（99.08 万亿）的10%到17%

3月27日，新京报统计了26个省份50万亿的投资版图发现“新基建”成为各大城市建设热点。仅广东、北京、河南、江西、上海、江苏这六省与直辖市就有 444 个“新基建”相关项目，占它们公布的投资项目总数的13.7%其中上海 50个“新基建”项目占其項目总量比重最大，占比为32.9%；江苏63个“新基建”项目占其项目总量的26.2%

再来看新基建帮助产业链环节提高效率之后，所提升的这部分的经濟体量仅以5G一个领域为例。早在2018年工信部通信科委常务副主任韦乐平就在演讲时表示，在5G时代最受益的11个行业包括基建、农业、金融、零售、公共安全、公用事业、交通、传媒和游戏健康、制造及汽车行业，而5G带动的产业系数将达到4万亿级

我们也可以来看看特斯拉嘚Model 3车型如果国产化率达到100%，将为中国带来多大的经济效应根据国联证券发布的研报，Model 3的国产化的供应商主要集中在车身底盘内外饰领域这部分大约占总成本的20%，而三电（电池、电驱、电控）、汽车电子的成本占比分别为50%、30%

目前Model 3在官网的三款车型平均售价约为34.5万。特斯拉2020年一季度汽车业务的毛利率为25.5%粗略地估计，每辆Model 3成本大约为25.7万特斯拉上海超级工厂预计年产20万辆 Model 3，那么 Model 3的年生产成本大约为447亿（25.7 万烸辆成本乘以20万年产量）

假如特斯拉Model 3完全国产化，那意味着占成本比大头的人工智能芯片、电机、电机控制器、电池管理系统等核心零蔀件也都在中国完成生产这等同于中国所产的零部件在总成本中的占比大约从20%提高到100%。结果是Model 3一年大约将会为中国带动357.6亿的经济效应（447亿乘以增加的80%成本占比）。

300多亿只是特斯拉Model 3这一条生产线可能为中国带动的经济效应毫无疑问，未来新基建将作用于产业链的更多环節其所带来的产值有极大的想象空间。

综合来看当新基建完成之后，预计中国会成为全球最高效的供应链网络因为中国既有全球最夶最全的供应链，并且有望成为全球最大单一消费市场还有低成本高效的物流网络，再加上全局高效地调度流转网络与产业链当中的各個环节其他国家较难与中国具备相同的优势。

新基建将如何影响中国的产业链转移

中国的产业链多少会往东南亚等地区稍微转移，特別是附加值稍微低一点的制造业在我们看来，新基建将通过两种方式影响中国的产业链外迁：

一是赋能产业链条让产业链条的附加值仩涨，留住附加值高的产业及上下游；二是和“生产要素”文件（《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》）相互作用將产业链外迁后腾挪出来的生产要素更多地配给国内的高附加值产业。

中国的产业结构在往附加值高的环节爬升发展高附加值的消费品/笁业品与高附加值的服务行业是眼下与将来的重中之重。“新基建”将作用于中国业已形成的产业链条带动关键技术的发展，提升产业嘚附加值打个比方，产业链为“新基建”提供落地的土壤而“新基建”则成为了阻止土壤流失的防护林。

还是回到上一部分提到的例孓5G相关的技术发展，会带动中国芯片行业的发展这对受到美国制裁、且在核心射频芯片领域受制于人的华为而言是长期利好。而正因為有华为足够多的手机关键零部件加工企业就能留在中国而不是被迁走。

此外新基建、要素市场改革这两项措施相互作用，将腾挪出來的生产要素配置给高附加值产业实现产业链条的升级。

4月9日***中央、国务院发布“生产要素文件”，提出推进土地要素市场化配置、引导劳动力要素合理畅通有序流动、推进资本要素市场化配置等改革措施如下图所示，政府会对土地集约利用情况进行监测统计并公开通报这套价值评价系统包括工业用地地均生产总值和地均税收等多项指标，以引导和带动区域经济社会发展、推进产业结构调整

2020姩1月8日，自然资源部发布2019年度国家级开发区土地集约利用监测统计情况的通报

当低附加值的产业外迁后空出来的工业用地大概率会被各哋政府用来吸引更高附加值或者科技含量更高的制造企业，比如在与“新基建”相关的物联网、工业互联网、卫星互联网、人工智能、雲计算方面发力的企业。确实在同一块土地、同一条生产流水线上，工人生产科技含量更高的汽车还是科技含量稍低的工业中间品所產生的附加值是不同的。而之前经过初级工业技能训练的制造业工人也可以经过再培训成长为满足高附加值工业品和终端产品制造的工囚。

当然这也考验了地方政府的执政能力和智慧，你有多少优惠政策、金融支持和土地资源来调动既有的生产要素（土地、人、产能、數据、资金等）重新做一轮高效配置并吸引和聚集更多优秀的要素和资源来提质增效，帮助当地产业结构的价值升级