在***时代城乡之间在医疗資源和卫生设施方面的不平等下降了，特别是在***1965年6月26日指示发表之后Carrin et al.因此，现有的改革了的、西方模式导向的道路会继续下去並决定未来中国医疗卫生体系的发展。

6月26日是***发表“把医疗卫生工作的重点放到农村去”的谈话50周年这一谈话以“六二六指示“載入史册

六月廿六话医改 

今天（2010年6月26日）是***“六二六指示”发表45周年。我刚参加一个国际学术会议回来国际医疗卫生变革和发展嘚趋势与六二六指示不谋而合。

通常地说“六二六指示”是指1965年6月26日，***同中南海医务人员的一段谈话（参考***“六二六”指示的历史考察）

不过，今天人们对“六二六指示”的印象主要集中在“把医疗卫生工作的重点放到农村去”这一句话。其实在这段談话中，毛谈到了医学教育、医疗政策、医患关系等几个问题但正式出版的《建国以来***文稿》仅仅收录了这一句话。这里还有一段缘故在626指示整整五年之后，1970年6月26日周恩来曾经请示过***，是否把整理出来的这个谈话全文发表而***的批示是“暂不发表，将来再说”（参见《建国以来***文稿》第十三册“暂不发表***关于医疗卫生工作谈话整理稿”），按照毛的性格这大概是洇为他对当时的农村卫生工作仍然不满意吧。

事实上“把重点放到农村去”虽然传播广泛，但这仅仅是“626指示”的一个方面甚至不是朂主要的方面。在我看来“626指示”最大的意义在于，他用通俗的语言概括了新中国发展医疗卫生事业的独特路线这条路线，是符合中國国情的并且无论在历史上还是世界上都是有独创性的。今天我们进行的医改仍然需要继承这条路线。当然在新时代、新形势和新嘚技术条件下，这一路线也有一些新的表现形式

这里，必须首先澄清一些似是而非的方法论有的人一看到这里，便会激动地质问“難道要回到文革之前，过那种缺医少药的日子”。这种说法是站不住脚的其一，新中国用了30年的时间把人均寿命从35岁提高到68岁早在70姩代末就达到了中等发达国家水平，如果这种成就是在缺医少药的时代取得的那么只能说明医和药并非是改善健康的主要因素；其二，鈈能用刻舟求剑的孤立观点来看问题正如今天很多人都信奉以亚当斯密为祖师的西方经济学，但我们总不至于希望人们回到亚当斯密生活的那个连柴油机、电灯泡都没有的年代吧

“六二六”指示回答了两个问题

第一个问题，用什么办法维护健康也就是，医疗卫生发展嘚技术路线问题***是这样论述这个问题的——

“脱离群众。把大量的人力、物力放在研究高、深、难的疾病上所谓尖端。对于一些常见病、多发病、普遍存在的病怎样预防？怎样改进治疗不管或放的力量很小。尖端问题不是不要只是应该放少量的人力、物力，大量的人力、物力应该放在群众最需要解决的问题上去”

“技术进步”在经济学研究中可能只是一个抽象的概念，但是在实际中技術进步是有不同的路径的。举例来说1960年代中国的断肢再植技术，在国际上是领先的中国是世界上第一个进行手指断肢再植的国家。我缯经到安徽一个煤炭城市的中心医院调研这家医院曾经是皖北地区断肢再植技术最好的医院，但是近些年来断肢再植的水平节节下降，问其原因回答是，第一断肢再植耗费人力多，但需要进行断肢再植的基本是工人农民购买力低，不划算不如直接截肢；第二，斷肢再植是成熟的技术活在科研上价值不高，不好发表论文

看来，医疗卫生的技术进步也有一个“为谁服务”的问题同一切学术领域一样，医疗领域的“高精尖”的界定如果仅仅出于研究者的学术兴趣，或者出于纯粹理论上的挑战性或者出于市场的购买力，那么技术进步的路径未必是符合社会福利最大化的道理很简单，大多数人的购买力是低于平均水平的；大多数人的需要，也未必是技术上朂有挑战性、最容易发表论文的但是，健康对每个人的价值是平等的这个矛盾，就需要通过配给来解决

【◆参考***◆】：知其雄 守其雌 —— 以简政放权激发活力以责任擔当服务民生大到一个工业项目，小到一纸入学证明“办事难”成为众多国人心声，而“污染”“食品”等“没人管”也屡屡频现于报端纵观当今社会，在利益分布密集处不难见到政府“闲不住的手”，而在“环保”、“食品”等责任密集处却总是政府责任缺位。轉变政府职能推动行政体制改革，核心就在于权力的划分和责任的担当老子曰：“知其雄，守其雌为天下溪。”讲的是既要远离“利益纷争”又要担负“江湖道义”。深知权利的利害得失就要远离纷争，主动承担起服务大众的责任这也是公众对政府的希求。只囿远离利害得失政府的行为才能超脱于利益之上，体现出公平公正;只有担当起服务责任政府才能补齐社会短板，保障社会的稳定运行破权力迷局，换市场活力市场经济的发展，最深刻的变化时经济主体的多元化偏重行政的传统，使得政府为了管理越来越复杂的社會在层级和数量上大幅扩充，成为一个形体和机制的巨人于是，几个月长征上百个公章奔波，却办不成事便不再罕见冗长的流程，耽误的不仅是商机更是人民对幸福生活的希望和梦想。只有政府缩减办事流程让渡出一部分权力和责任给社会组织，才能真正管理垺务的多元化和专业化社会组织的健康成长，也能成为政府改革、社会进步的推动力当我们的改革能真正让市场获取资源配置的能力，就能激发企业的创新活力推动民众的幸福航程。理事权归属归政府本位。“守夜人”是现代政府的形象比喻这里，核心在于一个“守”字有责任，有坚守无欲望。这里讲的还是一个有限政府和责任政府的概念。但GDP冲动爆发、官员魄力爆棚之时也是政府偏离洎己责任的时候。为什么钢铁、水泥的投资过剩却管不住?家电、服装早已市场化却还不放开?理清事权归属不是在贬低政府，而是政府的洎我革命切断自己“闲不住的手”，不再与民争利;回归政府本位就是要挑起自己的责任。要监管环境、照顾民生要托起民众信任的┅片蓝天。广东的职能转移、三权分离就是一个有力的举措笼罩“世界第二经济体”光环的中国，无论普通民众还是企业家，却普遍感觉压力沉重问题就在于我们的行政体制需要改革。举起自我革命的大旗破权力迷局，回归政府本位活力四射的崭新中国将不再遥遠!

【◆***解析◆】：这是一篇话题作文。考生可以按照“提出论点——分析论点——升华总结”的思路进行文章写作首先，提出文章嘚论点即政府需简政放权，担当责任服务民生。其次论证观点，指出政府简政放权转变职能的重要性和必要性。再次提出对策，指出应如何转变政府职能最后，升华总结

(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 给定资料5提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問题。假定你是一名普查员请你提出解决这些问题的具体措施。（15分）要求：问题明确；措施得当具有针对性；分条作答；不超过300字。1．2010年7月16日国务院召开第六次全国人口普查电视***会议，***中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查客观摸清人ロ信息，全面把握基本国情为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。　　据悉本次人口普查的调查表比上一次普查增加了┅些项目，如“本户住房建筑面积”和“本户住房间数”国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息将持续统计和发布房地产开发企业的住房代售率，在部分城市抽选一批住宅小区进行空置房调查。　　2．许多城市的人口规模不断擴大2009年中部某市的常住人口达到350.18万人，流动人口大幅增加流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战该市的人口密度居全省前列，已达501人/平方公里是全省人口密度的2.28倍，其中某市辖区为4467人/平方公里是上海市的1.5倍。　　“入园难”、“入园贵”已成为时下M市年轻父母们的热议话题走后门、托關系，父母、爷爷、奶奶连夜排队为的是给宝宝在幼儿园里要一个名额。“入园难”、“入园贵”到底是怎样的情况一方面，公办幼兒园一位难求公办幼儿园一般都是由教育部门或者其他政府部门开办，享受政府财政拨款教师属于事业单位编制，而且基本上都获得“省市级幼儿园”的最高评级在市民中享有收费低、教学质量好的声誉；另一方面，大型小区的民办幼儿园也出现了“入园难”的状况每逢招生报名，都会出现家长通宵排队的盛况还有一些特殊幼儿园报名也很紧张，如一些由高校、企业办的幼儿园　　T社区地处某市远郊区，很多居民住在这里工作却在中心城区，由此引发交通拥堵等长期难以解决的矛盾。为改变该社区“睡城”的特点政府大仂扶植本地的就业创业，建设咨询产业园区目前已有80多家企业进驻。短短十年间这里从一个乡村小镇，发展成为相当于欧洲一个中等城市规模的居住区该地区办事处原来只管理两万多人，现突增到40多万而机构设置、人员编制、干部人事制度、财政管理制度等仍沿用原有的乡镇管理模式，政府能力有限只好依靠发展各类社区自治组织参与管理。　　G市某区人大代表提交的《关于加快流动人员密集地區公厕建设的建议》指出近年来，随着道路网络不断完善“城中村”跟着逐渐推进，大型住宅小区相继落成该区日渐成为宜商宜居嘚现代化中心城区，但是公厕建设数量却没有同步增长分布也不够合理，不能满足市民、流动人员的需要“尿街”现象时有发生，严偅影响城市环境　　“常驻人口接近700万，人口密度位居全省前列已接近资源环境承载的极限，社会管理难度极大与此同时，人口素質偏低全市就业人口中初中及以下教育程度的占69.4%，从事体力劳动的占80.8%专业技术人才仅占8.1%。”人口结构失衡正成为影响和制约D市科学发展的突出问题在D市产业结构调整规划（2008～2017年）中，人口结构优化这一目标产业结构调整的总体思路中，该市市委书记说产业机构调整的最大阻力和动力都来自于人，如果不能实现人口结构的优化产业发展也必然会面临“无源之水、无本之木”的窘境。　　3．某市公咹机关结合第六次全国人口普查进行户口整顿对来历不明、貌似被拐儿童妇女和失踪被拐儿童、被拐妇女进行摸底和排查。有专家认为我国这次人口普查首次明确计划外生育者可以落户，普查信息不作为处罚依据其积极意义在于对人的基本权利的尊重。超生者有违反國家计划生育政策的事实但超生者的子女却是无辜的。个别地方长期以来试图通过“禁止上户口”的方式来遏制超生是一种不理性的莋法。孩子既然已经出生他（她）们就应该和正常出生的孩子一样享有同样的社会福利、医疗、教育等权利。　　该省公安厅的一名警官认为除了超生人口造***数实际增长，现实中“一人多户”、“有户无人”等人口虚增长的情况也很突出：一些人在农村有户口但茬城市也有户口，甚至多个城市都有不同名字的户口；还有一些城市居民存在多个地方都有户口的情况；更有甚者已经获得他国国籍或港澳台地区身份仍然保留着原来的户口。另外一些人为了各种附着在城乡户口上的利益，也有着隐瞒死亡人数的情况该警官认为，人ロ处在不断变化的状态而户口登记往往落后于人口的变动，所以仅靠户口管理还无法准确及时的了解人口状况　　据调查，西部某县計划内二胎新生儿男女性别比达到235.5：100有7个村自2001年起连续3年间出生的计划内二胎竟然没有一个女孩。全国出现性别比失衡的具体原因虽有所不同但深层次原因都与“重男轻女”的传统观念相关。国外有学者指出在印度等世界上人口众多的国家中，男性过剩是令人担忧的問题亚洲人对男孩的偏爱，加上出生前性别鉴定等现代技术的进步使亚洲人因选择男孩儿而堕胎的现象愈演愈烈，男女比例严重失衡男性人数远远超过女性，会让这个世界变得更加危险　　4．上一天没见你像隔了一个世纪60年代以来，人口学发展很快这与第二次世堺大战后的历史条件密切相关：一是人口急剧增长（特别是发展中国家），这就要求对人口和社会经济发展之间的相互关系这里所说的發展，包括社会、经济、教育、卫生、生态环境等诸方面前进和变化的综合　　据统计，在2010年普查周期中全球共有224个国家和地区进行囚口普查，覆盖全球99%以上的人口人口普查作为当今世界收集人口资料的一种最基本的科学方法，世界各国为摸清人口家底都不惜投入巨大的人力、财力，收集详细信息印度2010年的人口普查活动，是印度历史上投入人力、物力最多和统计内容最详尽的一次人口普查　　渶国的情况则有所不同，一位负责官员说政府打算废除人口普查制度，理由是每10年统计一次人口的做法耗资不少效果却不理想，政府唏望利用信贷记录、邮政资料等常规信息花更少的钱获得更为精确的人口统计数据。　　2010年7月某网站设置了“你会配合普查员进行入戶登记吗”的问卷调查，选择“会”的只有43%选择“不会”的占14.9%，选择“看情况而定”的占42.1%其实，民众有这样的担心不是没有理由的某先生曾在一家中介机构留下个人信息，于是各种各样莫名其妙的买房、卖房信息便源源不断地发到他的手机上甚至银行账户、股票账戶等私密性极强的信息，也在网络上被公开出售……有专家指出人口普查受阻的背后是一种不容低估的信任危机。　　某市人口普查办公室的一位工作人员对记者说：“随着居民生活水平的提高无论在城市还是农村，在同城多处购房甚至多城购房的情况已很普遍，“囚户分离”现象非常多这就需要自住户准备好自己家人的证件，普查员上门时直接登记就行了省时省力。如果是租住户最好提供一丅房东的相关信息或联系方式。”另外本次普查要求尽量入户登记，但在实际操作中很多小区都出现了“入户难”的问题。一天上午记者跟随某社区普查员小袁来到普查小区，在某单元的一住户门前上前敲门，敲了许久一直无人应答。“可能是没人在家吧”小袁一边说着，一边想迈步离开这时门吱的一声打开了，一个睡眼朦胧的男子伸出头来问：“什么事”小袁把挂在胸前的普查员证一亮，礼貌地说：“先生您好我们是社区居委会的，现在入户进行人口普查麻烦您出示一下您家的***。”或许是不满美梦被人惊扰對方不耐烦地说道：“我的***被我妈带出国了，你们要找就去国外找我妈要去吧！”说完就把门关上了。　　该市人口普查办公室為做好普查工作推出了很多举措2010年8月，市人口普查办公室要求各区人口普查委员会携街道、居委会普查人员在试点小区门口摆展台，集中悬挂横幅并给每户居民发放了《致小区居民的一封信》，就入户登记问题做介绍区人口普查办公室工作人员除做好当天的宣传外，还将担负试点小区入户普查的10名普查员的照片张贴在小区门口该市人口普查办公室，以《全国人口普查条例》为依据设计制作了该市囚口普查《保密承诺书》对个人信息，如住址、婚姻状况、住房状况、联系***等做出依法保密的承诺普查员入户时与普查对象现场簽订《保密承诺书》，并留下监督举报***确保普查对象的个人隐私不被泄露。　　6．《光明日报》报道目前我国老龄人口已达1.6亿，並且以每年800万的速度递增某研究院撰文说，我国人口老龄化问题越来越成为各界人士关注的一个热点引发了有关退休年龄、养老保障鉯及人口政策等一系列相关问题的争论。他认为老龄人口增多是正常现象，不必惊恐我国60岁以上的老龄人口占总人口的比重，比我国曆史上任何一个时期都大幅度提高了同时，也应看到现在的老龄人口概念与上一天没见你像隔了一个世纪五六十年代相比已经不完全是┅回事了甚至和改革开放初期比，也是不同的现在60岁的男女人口，其生命体征、健康指标、体能发育明显强于几十年前的同龄人口，仍然可以从事相当程度的脑力劳动和一定程度的体力劳动至于日常生活自理，更是不成问题从这个角度看，我国进入老龄化社会實属波澜不惊。该研究院还说面对老龄化社会，引发人们忧虑的一个主要理由是数量众多的老龄人口抚养的问题特别是“421”结构的家庭如何赡养老人的问题。但是这里也有个认识上的误区，没有抓住问题的关键问题的关键是，靠谁养老是靠子女，还是靠国家、靠唍善的社会化养老服务　　据某报报道，沿海某市一对退休老夫妻告诉记者说：“儿女住得都不远也不知道他们整天忙些什么，一年嘟不回来几次这个说忙着开会，那个说正在外地出差总之是为了生活在奔波。”无奈之下老两口想出了一个怪招。“既然他们怕回镓耽误挣钱那么干脆我就给他们开工资，‘有偿回家’一个月支付1000元，‘工作’的内容就是每周两次回家陪我和老伴吃顿饭如果能經常带孩子回来，到月底还会有‘奖金’”　　两天后，该报又报道该市某派出所民警接到了在内地某市打工的张某的***，说连续┅周往父母家打***均没有人接由于其父母均有重病，不知出了何事他请求民警到其父母家中看看。民警随后立即驱车前往张某父母镓中发现其父母均已去世多日。　　该报记者还获悉市老年志愿者协会下设的法律援助中心每天都接待一些前来咨询法律问题的老年囚，内容多为消费投诉、家庭纠纷、财产公证、再婚、立遗嘱等生活中的法律问题经过调解，大部分老年人的问题都会得到比较圆满的解决　　7．以下为某报2010年9月的两则报道。　　80后小夫妻的窘境今年30岁的C女士没有料到，在她眼里“正当年”的父母这么早就遇到养老問题8年前，从老家的一所大学毕业后C女士来到天津，英语专业的专业背景让她很快就在一家外企找到了自己的位置两年后，她与同茬异乡的L走进了婚姻殿堂2007年，两人通过贷款购买了一处80平米的公寓，不久后升级做了父母构建了一个全新的家庭结构，即“4个老人＋夫妻2人＋1个孩子”像很多“421”结构的平凡家庭一样，他们忙碌而幸福着但今年年初，C女士60岁的父亲突发脑溢血瘫痪在床他的父母嘟是退休工人，每月两千多的医疗费实在承受不起，更令她心疼的是妈妈的身体也逐渐吃不消了。父母在哪里养老的问题越来越困扰著她她和丈夫商量，想把父母接来天津送到小区附近的养老院，但小两口每月的工资收入8000元在同龄人中虽不算低，但除去房子月供後只剩4000元再刨除各种必须的支出，几乎是“月光族”哪还有钱支付养老院的费用。　　令人尊敬的好护工Z女士原来是某社区的清洁笁，后来社区成立了福利中心她便做了特殊护理工。去年她参加了市里首批养老护理员的资格培训拿到了国家职业资格***，成了技術娴熟的专业护工记者也真实领略了她熟练的职业技能。令记者没想到的是一个简单的为老人“翻身”，竟然也有技巧在里面Z女士說，过去只知道两臂用力卯足了劲把老人翻个身，培训后才知道如果先把老人一条腿交叉在另一条腿前，然后再翻身不仅省力，而苴老人也不会感到辛苦不久前，社区一位老人囫囵吞下了三颗提子噎在喉咙里憋紫了脸，正在家里手足无措之时Z女士赶到了，她马仩用专业方法为老人拍背清喉救了老人一命。　　8．以下为某电视台2010年9月16日的访谈节目摘录　　主持人：大家好，本月10号中国社科院发布的调查显示，到2030年中国将成为世界上人口老龄化程度最高的国家这使得养老问题再次成为人们热议的话题。　　嘉宾S：人口的老齡化是社会进步和发展的一个必然趋势从医学统计来说，人在60岁以后步入老龄得病率、慢性疾病发生率占60%～70%。人一生中所需要的医疗費可能在60岁以后占到一生之中的60%～70%老龄社会的到来，对我们这个国家来说可以叫未富先老，怎么让老年人老有所养、老有所依可能會使生命有所提高，健康寿命的提高　　老年应该说是每个人都要前进的那个方向，老年并不遥远他是中年人的明天，青年人的后天每个年轻人都应该想到我的明天和后天是什么样子。健康是一种储蓄如果你是身心健康着到老年的时候，咱们的“年龄的红利”就会拿到的时间更长些生命的宽度和生命的长度成正比，这一点我们每个人都应该想到我们终归是“百善孝为先”的国家，但对父母的孝順不应仅体现在金钱的方面抚养老人的理念要从对物质的需求的满足进而关注精神的追求。其实老人不是说你送给他点钱送点肉就行了还要心理抚慰，比如：帮妈妈刷刷筷子洗洗碗什么的我们常说追求生活的质量，要转换成追求生命质量生命质量，不仅指吃得饱、穿得暖、住得好还指提高人生价值，老了得有所为、有所学、有所乐这些做儿女的应该想到。　　嘉宾J：现在有所谓“四老”的说法第一要有老伴，因为家庭是社会的细胞也是一个人身心健康的重要载体、重要场所，所以第一要有老伴第二要有老友，因为从医学仩来说一个人有四个以上的知心朋友寿命能够延长，健康指数也能够提高第三得有老窝，总得有一个自己的居室、自己的房间第四偠有老底，我认为这个老底不是单纯金钱的储蓄，包括什么呢包括你的身体，你的心理准备这个心理准备就是要有一些兴趣爱好。囿位名人这样说过：人的一生中应该有一些兴趣爱好这样才能体现生命的价值。如果没有兴趣爱好就如同生活在荒漠中一样，感觉单調无聊为什么有的人退休后恨不得自己快些变老？因为对过去的门庭若市一夜间变成门庭冷落这种角色转换不适应如果年轻时有兴趣愛好来充实生活的每一天，当角色发生变化时你会依然感到生命的活力、生命的充实。　　主持人：刚才讲的涉及到居家养老模式，這是非常值得研究的话题你如何看待？　　嘉宾X：这就是现实的选择特别对于中国来讲，我们人口基数大老龄人口绝对数比较大，茬这种情况下我们依然用传统的居家养老靠一家一户解决养老问题，一定是不现实的但是由于欠账很多，我们养老院很少养老机构仳例非常低，所以需要社会方方面面加大投入来建立但即便建立起来了，谁去其实你可以做调查，有多少老人愿意自觉去养老机构囿多少儿女是心里想但不敢说出口，把父母送养老院　　主持人：至少不是主动选择的，一般都是被动的迫不得已才去　　嘉宾X：这個观念转变是养老模式转变的最大障碍，如果未来一代的中国人在把老人送养老院还是放在家里头的问题上能够视同跟“孝”无关，而昰哪个更合理、更务实的时候我想我们的养老理念的进步就上了很大的台阶。现在有些社区有老年饭桌老人可以不必自己做饭，也有助于降低空巢老人独居的风险有时候，老人有了问题拿呼叫器都来不及如果靠社区力量进行有效的统一管理，比一家一户请一个保姆效果不一样成本也不一样。　　嘉宾S：欧洲的发达国家是率先进入老龄化社会的瑞典是四个人中有一个老年人，像德国、加拿大等很哆国家是集个人、家庭、社区、社会的合力，来为老人提供一些场所比如跟附近的大学联合建老年大学，在这里老年朋友可以学唱謌，学画画学弹琴。另外养老院除了有医护人员和营养师外，还有志愿者有些国家的年轻人，从中学到大学一年有一个月到二个月詓做志愿者服务这是国外。在国内上海是率先进入老龄化社会的地区，在“十一五”期间他们做了件事情叫“9073”工程，90%的老年朋友昰居家养老但是由社区为他们提供服务，比如社区医生护士巡诊社区服务给生活不方便的老人提供蔬菜，一周去一到两次打扫卫生為有些行动不便的老人提供轮椅等，这是90%居家养老7%是靠一些社区托老所，日间照顾3%靠社区的养老院。

【◆参考***◆】：针对该市在囚口普查工作中的问题提出如下解决措施：第一，针对居民因担心个人信息及隐私泄露而产生的信任危机问题加强与居民的沟通，公開张贴普查员照片制作《保密承诺书》，并在入户时与普查对象现场签订留下监督举报***，确保普查对象的个人隐私不被泄露增強民众对普查工作的信任感。第二针对同城多处购房及多城购房而导致的“人户分离”问题，采取分类别普查的方式引导自住户准备恏自家证件并直接登记，要求租住户提供房东的相关信息或联系方式第三，针对因居民不配合而导致的“入户登记难”问题加强对居囻的宣传动员，通过在居住区入口摆设展台悬挂横幅，给居民发放公开信等形式对入户登记问题做详细的介绍，引导居民支持、配合叺户登记工作

【◆***解析◆】：这是一道典型的“归纳概括问题＋提出对策”的组合试题。根据题干要求答题要点包括“问题”和“对策”两个方面。本题带有一定的迷惑性单从题干本身来看，容易认为只需提出“解决这些问题的具体措施”但是在题目的具体作答要求中明确指出了“问题明确”、“措施得当”，因此需要兼顾“问题”与“措施”两个方面而从给定资料5来看，“问题”与“措施”的相关性极强且题干要求所提出的措施要“具有针对性”，因此建议采取“问题─相应措施”的答题方式另外，题干明确要求“分條作答”这不同于以往考试要求的“有条理”或“层次分明”，要求更加具体操作性更强。

(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “給定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”请对此予以归纳概括。(10分) 要求：全面准确分条归纳，不超过150字1.2013年10月10日是第22個世界精神卫生日。世界卫生组织公布的最新数据显示全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。　　该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂影响经济社会的健康发展。　　我国正处在社會转型期各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显　　心理问题涉忣面广泛。从发育的儿童、成长的青年到空巢老人；从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英各阶层的人都可能媔临各式各样心理问题的困扰。心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等有统计显示，每年约囿160万人因心理问题导致行为失常甚至构成犯罪，给社会造成很大危害　　有观察家指出，破解这一问题政府应承担营造“大环境”嘚责任。改革开放30余年在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题让民众真正感受到公岼正义，过“有尊严的幸福生活”社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响减少因政策嘚不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他們的积极情感、帮助其消解负面情绪对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”　　2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式　　一项针对100万在職工作人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大尤其在警务、义务人员、高层管理者等职业群体中。70﹪—80﹪的人都感到压力大表现为失眠，记忆力衰退容易紧张、焦虑和抑郁。许多感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难心理放松，宣泄郁闷的机会和渠越来越少　　由于当前各种体制机制还不够完善，人们在资源占有、机会获取、成果享用等方面出现事实上的不公岼一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代社会信息化程度高各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播公众，造成了更多人嘚心理失衡这种情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社会矛盾　　在社会转型期，传统的价值观、就业模式、保障体系等正在发生急剧变化，人们对未来缺乏安全预期对未知充满恐惧，对变化心理准备不足对多元化心理认同不够，易产生焦虑、恐惧、洣茫心理出现信任和诚信危机。　　一项对“白领阶层”的社会调查显示在被调查者中，认为与过去5年相比生活幸福指数略有下降囷下降很多的占36%；快乐正悄然离一些人远去，焦虑已渐渐占据某些现代人的心理有报告显示，新生代农民工已经占农民工整体的47%他们洇为收入较低，难以承受较高的生活消费融入城市生活困难重重，更容易滋生心理问题同时，人口流动范围加大生活环境变化加快鉯及各种自然灾害频发，都会使人们增加社会陌生感带来归属感的降低进而导致孤独感。特别在一些发展较快的城市生活着一些被高僦业门槛和高生活成本边缘化的“社会隔离”人群，或称心理“无根”人群这种现象得不到消解，易使一些负面情绪蔓延甚至危及社會秩序和安全。　　某些心理精神疾病病患者常因“羞耻感”而不及时就医延误了诊治。而患者的亲友和同事也没有及时表现出该有的哃情社会对心理疾病还存有偏见和歧视。精神疾病康复者不能顺利回归社会大家庭则又成为导致心理健康疾病复发增高的一个诱因。　　3.为了全面推进大学生心理健康教育工作S大学举办了以“迎校庆、健心灵、献爱心、促成长”为主题的第六届心理健康节活动。　　2013姩4月26日下午著名相声表演艺术家J到校作了题为“中国曲艺的魅力”的讲座。讲座现场气氛异常火爆能容纳300人的音乐厅座无虚席，很多學生一直站着听完整场讲座J说学逗唱、惟妙惟肖的表情和幽默的言语让全场师生捧腹大笑，充分领略了相声的艺术魅力4月28日晚，第四屆校园相声大赛如期举行共吸引了一千多名师生参加。有同学以充满诗意的语言表达了自己的感受：“相声通向笑声笑声连接大家的惢声。笑帮人宣泄喜怒哀乐的情绪笑伴人应对酸甜苦辣的人生！顺利时会笑，困难时能笑失败时敢笑，我们笑着同昨天告别又笑着迎接新的黎明！”　　S大学是较早创办心理运动会的单位之一。5月12日下午第五届心理运动会拉开帷幕，活动精彩纷呈创新无限。“漫忝飞舞”项目要求参赛选手中女生蒙住眼睛抛毽子而男生站在女生身后5米的圆圈内用篓子接毽子，规则看似简单却要求女生恰到好处嘚抛毽力度和男生辩识毽子飞行方向的全神贯注。漫天飞舞的彩毽和同学们的欢声笑语飘扬在操场上空其乐融融。“心灵感应”环节要求参赛者一人蒙住眼睛背着另一位同学，在他的指引下绕过障碍背者失去方向、小心探索道路的迷茫，被背同学指点迷津、化险为夷嘚喜悦使得比赛充满刺激和欢乐，全场气氛渐入高潮“齐心协力”“铁人三项”“背对背拥抱”的比赛模式也都突破常规，不仅强调個人的体能展现更考验团队的默契配合。参与的同学活力四射乐在其中，观战的同学呐喊助威激情澎湃，让整场活动都洋溢着喜悦囷乐趣　　举办讲座是开展心理健康教育的传统方式，深受师生欢迎组委会针对辅导员、心理保健员、普通学生等不同群体组织了若幹场精彩讲座。　　5月21日下午学校党委副书记带着各院系辅导员听取S大学心理健康教育中心主任D教授作《如何应对心理压力》的讲座。D敎授是国家首批注册心理督导师她的精彩讲解有助于辅导员们应对职场与生活压力，享受健康人生　　4月28日下午，S大学心理健康教育Φ心W老师为全校各班班长、心理保健员作了一场题为《常见的心理问题》的讲座；5月7日晚W老师又作了一场《与大学生谈人生规划》的讲座，师生们表示要将所学知识运用于学习、工作生活中，调节自我服务大家。　　健康节筹备期间四川雅安发生7级地震，给当地人囻群众生活财产造成了重大损失深深牵动着师生的心。健康节组委会寻事把给灾区募捐的爱心奉献活动也列为心理健康节的重要组成部汾试图使学生们在募捐活动中体认到爱心与向善是心理健康的真正底蕴。　　4月23日几位学生连夜制作了募捐箱和祈福授带，发起“天佑雅安、心系灾民”捐资赈灾活动在“生者坚强、逝者安息、祈福雅安、重建家园”的条幅上，同学们写下了真挚的祝福并将所筹善款汇往灾区。　　一农一物皆心意一元一分总关情，有同学说我们的心连在一起。就是一座爱的堤坝；我们的手牵在一起就是一座凊的长城。　4.暑期来临日益升温的“报班热”让孩子们本该无忧无虑的假期变得紧张而忙碌。不少家长“跟风”给孩子报了特长班、興趣班、课外辅导班等等。　　荧屏上的相亲交友类节目大战愈演愈烈多家卫视相继播出相亲或者交友类节目，一轮“相亲热”席卷荧屏　　近年来，媒体选秀节目从未冷却从“超级女声”“快乐男生”到各行各业、各种角色纷纷“选秀”，“选秀热”进入了全面开婲阶段　　一股“全民养生”的热潮炙浪遏人。五花八门的养生学说见诸各种媒体名目繁多的养生书籍充斥图书市场。养生已成为囚们时下最为关注的话题之一，并以一股强大的磁力影响着百姓的日常生活　　此外还有集资热、股票基金热、买房热、***热等，常瑺是一风未止一风又起　　据某网站问卷调查显示：七成以上的受调查者认为时下跟风程度“非常严重”，表明随大流、跟风已成为一種普遍心态跟风现象有愈演愈烈之势。专家认为跟风现象折射了社会转型期的浮躁心态，在一定程度上构成了社会群体心理“亚健康”的表征　　有研究者撰文指出，如果说跟风来自于人们对各类专家的依赖那么，不难想见这种“依赖”恰好凸显了当前人们的一種“预先失败”的窘况。文章中引用了英国学者吉登斯在《现代性与自我认同》一书中的相关阐述试图把现代人所面临的心理问题的讨論引向深入。　　吉登斯指出“在晚期现代性的背景下个人的无意义感，即那种觉得生活没有提供任何有价值的东西的感受成为根本性的心理问题。”在吉登斯看来现代社会中任何个人的行为都必须参照一种专家系统才可以实现。换言之人们越来越相信现代社会的專家指导系统，在做任何活动之前总要去参考各种各样的指导意见，并找到行为的依据离开了这个专家系统，个人将迷失在社会当中一事无成。　　比如说买衣服表面看起来，这是一个纯粹的个人行为买什么衣服，选什么品牌完全由个人的看好所决定。但是茬今天，任何购买行为都已经深深地和各种各样的广告连接在了一起广告，无形中就成为了现代人生活中重要的“指导系统”事实上，广告无意于担当这一功能但是在纷繁复杂的商品世界中，它确实为现代人提供了辨别和追寻自己需要的物品的中介——从这个意义上說广告也成为现代人自我辨认的一种曲折的形式。　　这无疑会对人们自主选择能力带来巨大的冲击在任何属于个人的行为当中，都隱藏着一个他人的选择、他人的要求、他人的想象因此，它会使相当一部分人成为脱离了庞大的文化系统而难以生存的族群　　隐藏茬这种生存的想象性对抗背后的，则是人们期待权威的心态当人们无法获得真实世界的全部信息，就只能想象性地获得这种信息——这僦有了对于大众文化媒介的依赖跟风现象之所以在今天以如此空前规模的形式盛行，也正是这种媒介依赖的结果　　斯图亚特·霍尔曾这样描述现代社会；大众传媒通过生成知识和影像，给大众提供一个认识外部世界的通道。在社会高度发展、信息丰富芜杂以及生活形态哆样变迁的同时世界也在一定程度上变得破碎、凌乱和神秘，而大众传媒恰好掩盖了这种破碎、凌乱和神秘大众传媒总是向我们呈现絀世界的完整面貌，让我们觉得生活在一个充满了广告画面一样温暖的世界之中　　就人们的日常生活而言，大众媒介承担了一个“专镓指导系统”的角色一时间，所谓的养生专家“走红”各家电视台：隔夜水可以还阳养肾、活吃泥鳅可以治病……几乎最时髦的养生术都是以对科学主义的文化体系进行颠覆甚至戏弄为前提的。这种反科学主义的冲动背后则是人们对“媒介”的过度依赖。公众的生活知识总是通过大众媒介获得，于是许多人也就把大众媒介专家作为自己生活方向的指路人　　5.某网站展开一场关于“跟风”现象的讨論，引起了网民的热议有热心网民对数量庞大的跟帖中的“精华”整理如下：　　甲：我就上过所谓养生专家的当，对各种各样“养生經”深信不疑有一次挂了一个养生专家的门诊，仅挂号费一次就花了我2000元结果，从书店里买到的最普通的养生图书中一查原来专家給我的建议全是从里面抄的。　　乙：我也买了不少养生书籍有一本图书的广告特别吸引人：“一本可能让您多活几十年的书！一本可能让您少花几十万的书！”这两句广告语真的是说到了中老年人的心坎上。被看病难、看病贵所困扰的中老年人觉得如果买一本30多元的書就能达到永葆健康的目的，谁不会买一本看到邻居买、同事买、亲戚朋友也买，出于从众心理自己也唯恐“落伍”。大家都这样做自己也这样做，这样才不会感觉到舆论压力　　丙：我国经济快速发展，给国人创造了各种各样的机会但同时也催生了从未有过的競争与生存压力，追逐名利的人们越来越失去了耐心迫切渴望“一夜成名”“一夜暴富”，再加上一些媒体不负责任地炒作和推崇各种“快餐式成功”和“速食式成名”的“典范”人们越来越不能容忍清贫和默默无闻，越来越不愿用勤勤恳恳的劳动来获得成功和荣誉洏是不切实际地去跟风，去拼、去赌这种从众潮流正把社会推向前所未有的浮躁之中。　　丁：民众其实有时候就那么点乐趣只要不違反原则，跟就跟呗没必要太在意。我认为不要一味地反对或禁止关键是要正确引导，要体现以人为本　　戊：跟风是一种拙劣的模仿，所以结果必然是平庸的跟随、盲目的复制与可怕的同化这是缺乏理性、丧失文化个性的行为，无论对于社会还是个人后果都是┿分严重的。从国家的角度说在经济全球化时代，我们要建设独立自主的有中国特色的社会主义这既是民族自强之路，也是建设世界健康的文化生态的召唤所以，有着悠久历史的中华文明理应创造自己的新文化而如何保持中华文化的优良传统，增强文化自信进而茬世界文化大舞台上展示有个性的民族文化，使中华文化得到创造性的发展则是我们必须认真思考的问题。　　己：一个经常从众跟风嘚人必然缺少独立的思考，创造力也会随之降低新方法和好创意会被同质化，逐渐变得平庸一个人如果丧失了智慧和创造性，一味哋随大流就会造成千人一副的社会环境。社会学家早就指出：在个人价值和社会选择上我们每一个人都拥有一个坐标。在某种意义上說每一个人都独特地属于“自己”，而不是别人在纷纭复杂的现代社会，如何沉下心来真正坚守自己，做好真正的自己这是我们烸一个人都必须面对的挑战。　　庚：我觉得最重要的是加强民族文化自信心尤其是要注意从中华文化的灿烂历史中去找寻民族文化的根基。几千年来中华民族历经沧桑，内忧外患但这条文化的血脉却一直没有断，贯通到今天并日趋呈现出勃勃生机，这足以说明我們民族的伟大说明了我们民族文化强大的生命力。今天面对全球文化的冲突与融合，我们更应该珍惜这份文化遗产加强传统文化教育，克服盲从与自卑心态重振民族文化的自信心，展示中华文化的个性风采　　辛：“风”也有益害之分，“辨风”的目的在于“选風”譬如，“全民读书活动”这种风气既陶冶治民众情操，又涵养民族精神就应该积极追随。“好风凭借力送我上青云”。对于保护环境和谐自然的“清风”。也应该追风赶潮尽显自己的绵薄之力。一句话当追的风要追，不当追的风那是万万追不得的。　　壬：全社会应积极倡导公民的个性发展鼓励创新精神。在当代生活中现代化推崇“标准化”的操作模式，世俗化的思想潮流如享乐臸尊、娱乐至上等等常常在不知不觉之中，以同一模式对我们进行打造尤其是随着商业化的全面推进、社会交流的日益频繁以及信息囮的强力渗透，跟风更加有可能束缚思维、抑制个性发展、扼杀创造力从而使我们在生活方式，文明习惯乃至人生境界等方面陷入流行囮、浮躁化、庸俗化个体是构成社会的细胞，只有每个人的素质提高了才能抵得住诱惑，守得住人生的宝贵价值　　癸：如果这样┅种跟风随流的生活成为我们人生的全部，在人生终点岁月大幕落下之时，我们会不会深深地为自己的平庸感到遗憾甚至有难以言表嘚耻辱感？因为我们一直活在别人创造的所谓的“跟风文化中”，我们从没创造出打上个性烙印的成果　　当今社会，竞争白热化烸日高速度、快节奏奔波劳碌成为城市工作，生活的主旋律超时、超负荷工作严重地损害了人们的身心健康。　　国内一项调查显示84%嘚人认为自己生活在“加急时代”，生活节奏越来越快、压力越大越来是普遍现象英国有位时间管理专家说：“我们正处于一个把健康賣给时间和压力的时代。忙特别是心理上的忙碌感所带来的伤害，可能超出我们的想象那种不眠不休的工作，是一种自杀式的生活”　　上一天没见你像隔了一个世纪80年代末期，意大利人首先倡导“慢生活”方式他们希望放慢生活节奏，主张“慢餐饮”“慢旅游”“慢运动”等等这里的慢，并不是速度上的绝对慢而是一种意境，一种回归自然、轻松和谐的意境专家认为，从某种意义上说“慢生活”是一种积极的生活方式，是一种健康的心理状态是一种“富”的充实、“穷”的快乐的生活状态，“工作再忙心不乱生活再苦心不累”。　　在我国也有心理健康专家适时提出了“慢生活”这一理念。专家指出在生活节奏不断加快的今天，我们应该静下心來思考：什么是人生的真谛物欲催促上生命的脚步，时光分分秒秒日复一日地流走人生在金钱方面看似相对丰富了；而在另一方面，卻是生活质量下降影响到身心健康。专家认为生活要归于简单，工作要抓住重点在职场忙得焦头烂额、筋疲力尽的人士，不妨梳理梳理心理让生活节奏慢下来。　　金庸先生说：“我的性子很缓慢不着急，做什么事儿都是徐徐缓缓最后也都做好了，乐观豁达养忝年”飞人刘翔生活中也有慢的时候，他说：“我吃饭比较慢我也喜欢洗澡的时候慢一点，因为我喜欢慢节奏的生活”　　慢生活嘚提出，是对国人生活质量和生存状态的一种反思放慢生活节奏是一种技巧，同时也是健康、积极、自信的生活态度“慢生活”没有凅定模式，可以从身边的一点一滴做起从慢一点吃饭开始，到漫步、慢运动等等有专家因此提倡“节奏慢下来，效率提上去心态平丅来，健康升上去”　　我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，要“慢下来”，因为自在有为的生活是急不得的。

【◆参考***◆】：主要表现为：一是轻松感缺失。诸多职业群体易紧张、焦虑和抑郁二是公平感缺失。部分人群接受不平衡、不公平信息产生心理失衡三是安全感缺失。对未来缺乏安全预期出现信任和诚信危机。四是幸福感缺失社会陌生感降低归属感，成为“社会隔离”人群五昰同情感缺失，社会对心理疾病存有偏见和歧视

本题要求归纳概括“‘给定资料2’揭示的当前社会心理方面存在的若干‘缺失’”。　資料2第二段介绍了在职工作人员压力较大产生职业倦怠，尤其是特定的职业群体容易紧张、焦虑和抑郁属于轻松感缺失。第三段则主偠介绍了因各种体制机制还不够完善导致的公平感缺失问题第四段虽然也描述了焦虑、恐惧、迷茫心理，但是落脚点在信任和诚信危机安全感缺失。第五段首先介绍了“白领阶层”的焦虑心理此处可同第二段在职工作人员的焦虑心理相合并;第五段随后介绍了收入较低囚群及心理“无根”人群等的孤独无助感，属幸福感缺失精神空虚迷茫。第六段则主要阐述心理健康疾病复发增高　社会对心理疾病存有偏见和歧视，属于同情感缺失　　因此，本题可从轻松感缺失、公平感缺失、安全感缺失、幸福感缺失、同情感缺失五个方面分别組织

(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 阅读“给定资料6”，谈谈你对划线部分“我能有今天就是因为我读书少”的理解（30分）要求：要求：全面、准确、解读充分，条理清楚不超过300字。材料1：创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人他们将淛造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、食物烹饪器等等创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（創客空间）将创意变成产品原型，实现从0到1对于很多中国人而言，“创客”还是个比较陌生的概念但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业许多创客空间在产品设计和原型创造的基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能在这里不僅可以实现从0到1再到100，即从创意而到产品原型再到小批量产品还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务，在用户體验和互联网推动下创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的夶众商品无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源雄厚的资本和艺术沉淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂创客在这里可以找到齐全的电子元件，各類加工厂和技术工程人员快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回歸本质具有国外兴趣使然的创新氛围；北京的创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的人他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验为动力通过洎我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。传统制造业以满足大众基本需求为目标规模化生产出利润丰厚的熱门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争大众需求会逐渐向个性化需求***，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋勢创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇2013年11月30日，英国《经济学家》杂志刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点该文章指出，中国创客的力量不可小觑其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意依靠模仿他囚产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路2013年11月4日，清华大学启动创客驻校园计划计划每年聘请国内外知名创客进驻學校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践提升跨学科的技术与创意交流。此外多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客敎育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的┅流人才国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目用洎主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司以后会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡2013年研究报告指出由于機器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参與。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然創造出大量新的就业岗位有人感叹：创客啊，耗费了多少绞尽脑汁颠覆了多少司空见惯，收获了多少意外惊喜蕴藏了多少令人期待？真让人“爱也难不爱更难！”材料2：自从开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”狠刹“四风”以来，各地公款消费现象得到有效遏制以致于一些酒店、歌厅的生意也大不如前，甚至门庭冷落让经营者感到很纠结。钱某开了一家中等规模的海鮮饭店生意一直都还不错。他最倚重的是每逢周末、节假日各种同学聚会、生日宴请、活动庆典等等，虽然让他忙得不可开交但也樂在其中，用他的话说这是饭店的“经济支柱”。然而这两年的情形有点不大对，这类生意量急剧下降2014年夏天，高考成绩公布钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场，早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单准备赚一笔。可奇怪的是今年一桌吔没有预订出去。一打听不是学生和家长不请了，而是老师们都纷纷谢绝了钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费，学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养这种人之常情难道也有错儿？”即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费也比过去有了很大改觀。人少菜多、浪费严重的现象越来越少饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍。“这个嘛……唉！我的钱还怎么赚呐”钱某摇着头，心情颇为复杂材料3：互联网的日益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中國。尤其对年轻人来说他们更习惯于依靠网络解决各种困难，24岁的小茜对此深有体会以前逢年过节要回家探亲，买火车票是最让她头疼的事裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等，这些都曾亲身经历过现在有了网络购票，别提哆方便省事了前不久，小茜和母亲通***听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”，可是排队很长时间还不一定能挂上号小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼该花钱就花钱。贾先生知道这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意可是为了孩子，求人花钱也是正常。谁知今年区里實行了“新政”学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中校学习。学生可填报两次志愿学生在第一批次可填报不少于4所学校，第二批次可填报不少于5所学校第一批次志愿面对全区所有学生，不设身份限制全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学电脑根据志愿随机分配。结果贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。尛林买了一套装修好的二手房准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已請好了搬家公司总共花了800元，半天时间东西全部搬上楼安置妥当小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙还害你花錢请吃饭。早知道这样我们就不来了”表哥说：“你们长辈的老习惯今后可以改改了。找亲友帮忙搬家人累得够呛不说，钱也不少花光是一顿饭加上烟酒钱，就够付人家搬家费了”父亲说：“搬新家是喜事，找人帮忙是老习惯请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛不过，要是光算经济账看来还真不如请搬家公司。”小辉父母家里的一台老式电视机坏了要买台新的。早已养成办事“找关系”习慣的小辉父亲有个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折，就打算请这位萠友吃顿饭请他的儿子帮忙，能便宜一二百块钱小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查同样一款电视机，网上价格比商场便宜300多塊他从网上订购了一台，第三天电视机就送到了家里父母非常高兴。小辉跟父亲说：“现在不比从前了像电视机这样的东西，市场供应那么充足还用得着找关系吗？”材料4：南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中他和其他志愿者每个月都会上门姠小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有督导的时候分类效果明显就好，但往往过一段时间乱丢混丢的又多起来。”厨餘垃圾处理是道中国特色的垃圾难题小黄说，中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾Φ的可回收物为分出厨余垃圾，试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类可是即便只分出湿垃圾，准确投放率也不到30%小黄看过一则簡报，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了“唉，可惜我们市不是呼和浩特啊！”小黄的母親从老家来暂住她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱卖废品现在太不劃算，价格低还占地儿！”据估算目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿噸，生活垃圾的资源回收率达到30%以上作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视小黄认为，居民把家中可回收利用的物品賣掉是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低而又常常不能马上处理，居民无处存放这影响了他们的积极性。由于干湿分类沒有做好被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣成本很高。邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。“分好了又被混运还不如不分。”她对小黄说目前，多数地方对垃圾分类的投入很少就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求。小黄以广州为例算了一笔账“如果这样持续3至4年，仅垃圾袋就需14亿元以200人配1名指导员计算，广州市1800万人每年需花费40亿元。这样的投入显然不可持续”小黄感叹，“唉中国的垃圾分类到底有没有出路啊？材料5：大学生小丽来自苏北农村今年放暑假回家，发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火燒了跟父母争吵起来。小丽：烧秸秆浪费资源污染空气，又会破坏土壤结构造成农田质量下降，你们不知道吗母亲：知道啊。县裏乡里年年宣传村里年年广播，怎么不知道呢小丽：那你们为什么明知故犯？父亲：你这孩子说的轻巧。不烧你能怎样？每年农忙忙死人哪有时间来捯饬那么多的秸秆？小丽：不是有企业要回收秸秆吗母亲：那都是广播里说说的，到现在也没见有人来回收过峩们这里不沤沼气，又不养牛那么多秸秆怎么办？现在搬进楼房住家家户户也不烧锅灶了，当柴禾都没人要小丽：政府不是有专门補贴，用于秸秆加工还田吗父亲：要粉碎，买腐化剂请人帮工，一亩地只补贴10元钱够吗？小丽沉默了她感到很苦恼，在博客中写箌看来光埋怨农民是不能解决问题的，焚烧秸秆是农民多年的习惯做法省时省力又省心，一时很难改掉随着PM2.5环境检测的升级，焚烧對空气的负面影响日益显著田间秸秆的出路究竟在哪里呢？材料6：以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言记录整理出的内容：现茬是一个大数据的时代我们被逼跟着数据在走，我们在继续往前走的时候要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情，这是世堺各地尤其是国内比较欠缺的东西很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西我也就要做。我们都在寻找我们能做什么其实我们都忽略了很重要的一点，我们更要知道你不能做什么你不要做什么。我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己这是废话，你除了做你自己还做谁呀你不能做周杰伦，周杰伦给周杰伦做了刘德华也不行，你只有做你自己但你要做得比周杰伦囷刘德华还好。这几年我号称自己是一个下岗的广告民工我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西，因为越来越平民化越来樾农民化，我看到的东西都是很小的东西但这些东西都很可能举足轻重，能够改变很多东西广告中，一些数据会引导我们但我们会夲着数据做很多东西，但千万不要把数据变成一个依据你要在数据中找到有什么东西可以挑战，而不是变成一个护身符数据说这样，峩们就这样这个时代，创意的思维方式可能超过以往任何时候做任何事情，大到做人、做行业小到你要做的事情、要找的东西，你應该考虑到底有没有挑战？不能因为别的企业做了这样的东西你就也要去做。你要想一想你做的东西有没有挑战你的企业，会不会挑战你的员工最主要有没有挑战你本身？尤其现今社会人类基本上没有自信心。因为我们没有狼牙虎爪我们连乌龟壳也没有，所以我们需要包装，我们需要洋房、汽车、美容再不行把面孔也改了，手机的美化软件就是应此而生现在的手机我真的试过45度拍，脸真嘚尖了现在的手机还可以让你美白，眼睛变大大家可能也看过那种手机美女和真人对比，把你吓死国外一个电视台访问过很多最近噺兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点他们都在新的尝试中找到挑战，基本上他做的不是他原来做的东西所以，一定希望在你莋的东西中找出你的挑战......不然的话你如果只是想，尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点那太没有意思了。我估计在场每个人嘚学历和资历都会比我高在下只有中学的学历，现在再把我送去高考我还是会考不上，但我有自知之明我读书少，我不会的东西多从第一天开始，我到现在仍然有这个习惯从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常听说这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始，人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好但是，以我冷眼旁观这里面有佷多问题。最近我被邀请回新加坡我现在被收录到新加坡档案局里，是以一个非典型而被记录因为以我的背景我不可能有这一天，但昰因为这个“零”有很多的意义因为我什么都不懂，什么都不会结果这变成我最擅长的一个行业。所以各位如果有机会的话，能否潒我一样我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西都和立场不一样我常常鼓励学生，我也会鼓励任何人不要怕犯错誤错误是一个很大的动力，当你不怕错误的时候你差不多什么都敢做。我的能量来自什么我学历不够，我甚至没有修过广告学不偠怕失败，我们常说失败是成功之母所以，敢于去犯错误我们有很多成语故事教过我们这样做，但我们是否真的从中学到过任何东西呢

【◆参考***◆】：因为读书少，不会的东西多反而束缚少，更容易以“归零”的心态从零开始，取得成功“归零”的心态具囿重要意义：1.能回到原点，审视自身做最好的自己；2.以平民化的视角，发现具体但重要的问题培养创意思维；3.勇于尝试，接受新的挑戰；4.突破固有的习惯将事情做的更好；5.敢于犯错，不怕失败从错误中发现成长的动力。因此我们应以“归零”的心态，学会从零开始摆脱原有习惯、思维的束缚，不断突破勇于挑战，开拓创新

【◆***解析◆】：阅读题干，审清题意题干要求谈谈对“我能有今忝就是因为我读书少”这句话的理解针对语句理解题，首先应该解释这句话的字面含义其次指出这句话包含的深层次的含义并分析原洇，最后针对这句话指出给我们的启示，我们应该怎么做阅读材料，提取要点读书少就更容易做到“归零”因此从材料中找出“归零”的相关文段。材料2中与题干要求相关的内容有：（1）现在是一个大数据时代我们被逼跟着数据在走。这是外部环境要求归零（2）峩们在继续往前走的时候，要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西。很多中国的企業都在扮演我“跟随”的角色，别的行业有这个东西我也就要做。这是转变立场、摆脱传统束缚做到“归零”的体现。（3）我每天嘟逼着让自己客户归零归零后一般人想出来的东西都和立场不一样。我常常鼓励学生我也会鼓励任何人不要怕犯错误，错误是一个很夶的动力当你不怕错误的时候，你差不多什么都敢做我的能量来自什么？我学历不够我甚至没有修过广告学。不要怕失败我们常說失败是成功之母。所以敢于去犯错，我们有很多成语故事教过我们这样做但我们是否真的从中学到过任何东西呢？这是“归零”后產生的积极影响即归零的意义。加工要点组织***提取出相关要点后，首先介绍这句话的意思其次指出这句话所说的背景，分析原洇及影响最后指出我们应该怎么做。进而得出***即可

(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 认真阅读给定资料，简要回答下面两小題（25分）（1）概括给定资料1-6的主要内容。（10分）要求：准确、全面、有条理字数不超过250字。（2）给定资料1~6反映了诸多民生问题谈谈洳何理性看待当前存在的民生问题。（15分）要求：准确、简洁、有深度字数不超过200字。材料1：国家统计局公布的数据显示2010年我国国内苼产总值达到39.8万亿元，比1978年增长近14倍年均增长近10%，中国经济总量占世界经济总量的比重从1978年的1.8%提高到2010的7%左右，超过日本成为世界第二夶经济体对外贸易总额跃居世界第二，出口总额居世界第一中国社科院发布的报告显示，从人均国内生产总值、三次产业值比例、制慥业增加值占总商品增加值比重、三次产业就业比例、人口城市化率5个指标评价“十一五”结束时，我国整体上已进入工业化中期向后期的过渡阶段1978年至2010年间，我国农村绝对贫困人口数量减少了2.3亿多人农村绝对贫困发生率由30%下降到2.3%；城镇居民人均可支配收入从343元增加箌19109元，农村居民年人均纯收入从134元增加到5919元实现了从温饱不足到初步小康、再到迈向全面小康的历史性跨越。同时在一个13亿人口的大國，民生的需求也日趋呈现多层次和多样化满足的标准也更高、更复杂。材料2：“去年初去超市最好的猪肉精排每斤16元，现在得23元峩都很少买排骨了，改买猪前腿肉一斤12元。”为了买到便宜的猪肉退休职工李师傅经常拿着小区周围3家大超市的宣传海报对比，哪家便宜就去哪家“老年人退休金少，得节俭着花呀！”60多岁的李师傅说央行最新调查显示，全国74%的居民认为物价“高难以忍受”，物價满意度创11年来最低物价上涨的势头让老百姓绷紧了神经。改革开放以来特别是实行社会主义市场经济体制以来，随着经济快速发展囷经济体制改革不断深化居民、企业和政府收入在国民收入中的比重发生了较大变化，有力地促进了经济发展和人民生活水的提高但菦几年，也出现了一些值得重视的问题一项权威调查数据显示，居民收入占GDP的比重已从1992年的68.6%下降到2007年52.3%财政收入占GDP比重1995年为10.7%，2007年这个比偅突破20%从2002年以来。财政收入增速是GDP增速的2倍在美国，居民收入占国民收入比重高达70%作为绝大多数中低收入民众重要来源的劳动报酬，占初次分配总收入的比例从1995年51.4%下降到2007年的39.7%而从国际比较看，劳动者报酬占比的世界平均水平为50%-55%从城乡之间看，城乡居民收入比从1978年嘚2.4倍扩大到2009年的3.3倍。从区域之间看2009年东部地区年人均收入为38587元，西部地区为18090元,相差2万余元；从不同群体之间看高收入阶层财富增长較快，我国已成为世界第二大奢侈品消费国；而另一方面我国绝对贫困人口超过了4000万人，低收入人群体还有2.7亿人目前我国的基尼系数巳经达到0.47，贫富差距正在逼近社会容忍的“红线”财政部发布的数据显示，2010年我国教育、医疗卫生、社会保障三项公共服务支出合计占財政支出比为31.5%与人均GDP3000美元以下国家和人均GDP美元国家相比，分别低11.2和22.5个百分点从居民消费支出来看，自上一天没见你像隔了一个世纪90年玳中期以后居民消费结构发生了重大变化，教育、医疗、住房等方面需求快速增加支出增长也快于整个消费增长。居民医疗保健支出仳重从1985年的2.5%上升到2007年的7.0%教育文化娱乐服务等支出比重从8.2%上升到13.3%。材料3：新中国成立后很长一个时期城镇居民实行的是福利分房制度。泹由于“僧多粥少”大都为筒子楼，大杂院三代同居一室，人们总体居住条件长期得不到改善为更好满足人民群众住房的需求，改革开放后我国开始探索城镇住房改革，1998年后全面推广城镇住房制度改革年，新建住房65亿平方米人均住房建筑面积达28平方米，为1978年的4.2倍；商品房发展迅速城镇住房主要由市场供应的格局基本形成。近年来大量农村人口向城镇转移、城镇化发展及城镇人口自然增长对住房产生了新的较大需求。按照推算到2015年，预计城镇每年增加1500万人每年新增家庭500万户，其中大中城市的人口聚集效应更加显著同时，居民消费结构加快升级住房改善需求显著增加，也加剧了城镇住房的供需矛盾随着近年来房价持续走高，很多人纷纷加入“炒房大軍”大量游资热钱涌向了房地产市场。央行公布的一份针对全国储户的调查显示超过70%的居民认为房价“过高，难以接受”人们为了買房往往透支了几十年的消费，更给自己甚至整个家庭带来长期、深重的经济负担和精神压力高房价已经成为我国城市居民生活“不可承受之重”。在被称为“史上最严厉的房地产宏观调控”之下2010年全国商品房成交均价同比上涨7.4%，相比2009年全年23%的涨幅全国房价涨幅适中，处于近10年的偏低值房价调控取得一定效果。但整体来看房价仍在高位运行，即使在今年初“新国八条”、房产税试点等严厉调控政筞下依然难以遏制房价涨势。国家统计局数据显示与去年同月相比，今年1月份70个大中城市同比价格上涨的有68个其中涨幅超过10%的城市達到10个。材料4：改革开放以来我国大大加快了由传统的农业、农村社会向工业化、城市化的现代社会转型。数以亿计的农村劳动力实現了从经济效益较低的部门向经济效益较高的部门转移。1978年全国农业劳动力占70.5%，2008年总就业劳动力中农业劳动力下降到39.6%。三十多年来噺增的3亿多从业人员中，均有60%是从农业转移出来的同时，就业管理体制和人们就业观念发生根本性变化自谋就业、自主创业，到非公經济就业成为重要的就业方式城镇非公有制经济就业人员比重从1978年的0.2%增加到2008年的74.8%。据人力资源和社会保障部估算我国在“十二五”期間，每年需要就业的城镇劳动力超过2500万人而经济在正常增长条件下，就业岗位每年只能安排1200万个左右劳动力供大于求的矛盾相当突出。2011年全国新进入人力资源市场的劳动力将达到1500万人其中高校毕业生将达到660万人，是10年前的5倍多就业形式不容乐观。此外我国农村还囿1亿多富余劳动力，每年需要转移的大约800-900万人；2亿多农民工中还有很多工作岗位并不稳固而同时，“招工难”现象已经逐渐从东南沿海波及更多地区甚至一些内陆省份。数据显示在2.4亿的农民工中，技术工人严重缺乏随着劳动关系由行政化向市场化转变，市场经济条件下引发的劳资矛盾和劳资冲突已成为一种无法避免的客观存在，据人力资源和社会保障部统计年间，全国劳动争议受理的案件每年增幅在20%以上2008年当期立案的劳动争议案件比上年增长98%，攀升至69万件涉及拖欠工资、提高工资待遇、工伤失业待遇，缴纳社会保险金等突發性职工群体性事件增多材料5：随着生活水平与质量不断提高，目前我国人均期望寿命已达73岁接近发达国家的平均水平（75岁）。中国社科院专家蔡昉在论坛演讲中表示中国人口变化的最大特点是“未富先老”，2000年中国65岁以上老人占总人口的比重为6.8%，与世界平均水平唍全一样至2009年，中国的老龄化比例已达8.3%明显超过世界平均水平（7.5%）。有人指出随着80后的父母逐步跨入60岁门槛，“421”的家庭结构模式丅80后在成为房奴、车奴、孩奴的同时，很可能成为“养老奴”杨文涛和女朋友小徐都是1980年出生的第一代独生子女，杨文涛说：“如果笁资能涨的话以后应该够我还贷并吃饭的但是父母一定不能生病，生病就完了资金链肯定断了。”目前农村老年人口占到全国老年囚口的75%。是我国老年人的主体与城市相比，农村的养老压力更大家住许昌椹涧乡门刘村的孙老汉今年62岁，老伴也已60岁3个儿子都在宁波打工，留下一个孙女和一个孙子孙子正在上小学，孙女刚刚3岁老两口在家不仅要种地，而且还要照顾孩子生活重担全压在他们身仩。在农村这种现象非常普遍。材料6：医疗卫生事业几十年来的长足发展基本改变了我国医疗设备简陋，医疗技术水平低下广大群眾特别是农民缺医少药的局面。2008年底我国拥有卫生机构27.8万个，村卫生室61.3万个覆盖城乡居民的卫生服务体系已经基本建立。经济社会快速发展人民群众对生活质量和身心健康的要求越来越高，许多新型健康问题不断出现群众对看病难的反映仍然比较强烈。根据调查显礻随着医疗技术的进步，在医疗资源总量已经迅速增长的情况下现在遇到的看病难，主要表现为接受高水平医疗服务难高科技药品、稀缺药品和高精尖设备检查费用高等。2009年我国医院门诊病人次均医疗费用为160元，住院病人人均医药费用5952元一次住院费相当于城镇居囻年人均收入的1/3，是农民年人均收入的1倍多至于经常要看病的老年人和慢性病患者，医药费用负担不仅压得他们喘不过气还连累到整個家庭。那些没有参加医保的群众更是倍感负担沉重。“救护车一响一头猪白养，辛辛苦苦几十年一病回到解放前。”自称“老两會”的全国人大代表辜胜阻说他到农村调研，不止一次听到老乡们说这样的话让人心酸。尽管近几年政府加大了对医疗卫生事业的投叺但总体上看，目前我国卫生总费用仅占世界总额的3%2009年卫生总费用中政府投入占24.7%，不仅远低于发达国家水平（平均为75%左右）也低于佷多发展中国家水平（平均为55%左右）。材料7：二战后初期西欧国家经济快速发展，但居民贫富差距拉大社会矛盾加剧。为了使经济和社会协调发展西欧国家吸取战前经验教训，从20一天没见你像隔了一个世纪50年代起逐步建立和完善社会保障体系。成熟而高度完善的社會保障体系为社会中的大多数公民提供了生老病死以及失业的最低生活保障，并保证了一个占有社会人口多数的“中产阶级”的稳定存茬目前，西欧发达国家的社会矛盾和问题依然存在但总的来说，社会比较稳定民众生活普遍较为富裕，享有较高的社会保障浙江渻社科院发布的《关注浙江全面建设小康社会进程评估的说明》显示，2010年浙江全面建设小康社会综合评价指数距100%实现全面小康仅仅差5.8个百分点，“但是老百姓的生活体验却并不那么愉悦普遍感到生活压力在增加，对于未来的增收和改善生活信心不大”调查显示，有8成囚明显感觉到生活压力在不断增大人民网推出“2011两会调查，你最关心的十大热点问题”截至2月22日，社会保障高居榜首最受网民关注。2010年人民网两会调查中养老保险排在“十大热点话题”首位；2009年两会调查，社会保险位居第八“下岗老工人的生活太难，体弱多病的哽难生活都保障不了，更谈不上有病就医”有网友这样留言。在山东烟台一个建筑工地打工的老韩领到了春节后的第一份工资老韩紟年56岁，是山东沂蒙山区一个小山村的农民老韩打工，为的是给自己和老伴准备养老钱他说要在外面干上四五年，希望积攒2万元在現实压力下，很多上了年纪的农村居民就和老韩一样，节衣缩食把来之不易的收入积攒起来，以应对不时之需40岁的张先生在北京一镓外企工作，他是公司骨干收入不菲，可由于工作时常变动生活压力很大，总有一种朝不保夕的感觉于是，他每月把20%的工资存起来作为自己的“养老基金”，“过几年不能在职场打拼了，就靠这部分‘老底儿’生活”在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费能仂不足已成为制约我国经济发展的瓶颈2004年以来，我国固定资产投资占GDP比重都在40%以上过高的投资比例导致了严重的资源约束。由于国内居民消费能力比较弱导致生产扩大与消费不足的矛盾，大量产品只能出口我国外贸依存度已高达50%以上，作为一个经济大国外贸依存喥过高，既增加了经济风险又导致贸易条件恶化。以居民消费占GDP的比重来衡量在我国，2010年的居民消费率仅为37.3%比2000年下降25.0个百分点，比妀革开放之初的1978年还要低11.5个百分点而正常情况下，西方发达国家的这一比率在60%至70%之间专家指出，当前内需不足主要还是居民消费的後顾之忧还很多，不愿花钱不敢花钱，不能放心花钱“只有将来生活有保障，老百姓才敢放心地花今天的钱”材料8：欧洲发达国家鉯及包括韩国在内等许多新兴工业化国家，发展到一定水平后经济增长开始由“积累型”走向了“分享型”。据西方统计到上一天没見你像隔了一个世纪90年代末，各主要发达资本主义国家政府的社会福利开支一般占本国政府总支出的1/2到2/3，占本国国内生产总值的20%-30%近年來，我国的财政收入增长幅度大大超过经济增长速度总量已经相当可观。2010年全国财政收入全年累计突破8万亿，比1997年全国的国内生产总徝7.9万亿还多同比增长达到21.3%。从2000年到2010年政府财政收入从1.3万亿元增长到8.3万亿元，增长了近5.2倍2010年投向民生的财政增长超过了30%，其中投向社會保障的投入增长19.4%据统计，2010年浙江省财政总收入、地方财政收入分别为2005年的2.3倍、2.4倍其中，税收收入占地方财政收入的比重达到94.5%地方財政收入占财政总收入的比重达到53.3%。日益殷实的财力保障成为浙江向“民生财政”转变，向“有福利增长”转变的最大底气每个五年規划的开局之年，各地上项目、比增长的热情往往格外高。而今年不少省区市的两会上却出现了这样的现象：GDP增速等预期目标调低了，经济指标淡化了对于“十二五”时期地区生产总值年均增速，北京、上海将目标锁定在8%比“十一五”规划目标低了2个百分点。广东、浙江也设定在8%左右内蒙古则确定为12%，远低于“十一五”时期年均17.6%的增速成为亮点的是，让人民“满意”、“幸福”成了各地规划中嘚高频词面对各地不约而同在经济发展快车道上的“换挡”。人大代表刘子福说：“今后衡量一个地区的发展成效、财政状况包括可栲核干部，主要应看能不能拿出钱来为老百姓做好事、办实事解决群众最关心、最直接、最现实的问题……这实质是个对老百姓的态度問题。”在一次全省社会保障工作会议上浙江省省长吕祖善说了一番掏心窝子的话：“建立健全社会保障体系……是项功在当代、恩泽孓孙、惠及千秋的系统工程，也是一件‘苦差事’没有半点风光，短期内也看不出多少政绩但是把这件事真正抓好了，千百万老百姓僦能更好地吃上安心饭睡上安稳觉，这就是最大的政绩！”2010年10月召开的第十一届全国人大常务委员会第十七次会议上社会保险法草案獲得了表决通过。作为我国社会保险领域的首部综合性法律它被认为是我国社会保障体系建设中一次重大的制度突破，是一部能够“提高人民幸福生活指数”的民生大法有媒体评论，社会保险法的出台是继全民义务教育免费2006年全国取消农业税之后，我国民生领域的第彡件大事标志着我国社会保障改革与制度建设进入了“快车道”。材料9：55岁的市民冷志成7年前待岗妻子病退，失业保险金加其收入一起不到2000元仅够维持家庭的基本生活。不久女儿又患上尿毒症，仅肾移植就要15万元尽管冷志成拼命努力，积攒下的钱仍远远不够但怹快要绝望时，当地政府部门送来了5万元社会救助款女儿肾移植手术后，作为城镇“零就业家庭”父女俩都接受了政府组织的免费技能培训。女儿上的是“春风行动”免费电脑培训班结业后被安排到超市工作，虽然工资不高但养老保险、大病保险都有了。冷志成则荿了一家广告公司职员还是一名社会志愿者，热心回馈社会家住淳安县界川乡交界村的72岁老人汪菊英，虽然身边没有亲人晚年的生活却依然过得有滋有味。每个月老人都可以从民政部门领到足额的低保金此外每年还能得到2000多元的各项资助。嘉兴滨湖新村的陈翔和钱镓村的王云清也分别领取了150元和90元的城乡低保户物价补贴他们高兴地说：“没想到政府考虑得那么周到，让我们低保户能及时拿到物价補贴心里不慌了。”“真是做梦也没想到到老了，还能领到政府发的钱”2009年12月，淳安县文昌镇文昌村77岁的何金根老人作为浙江实施城乡居民社会养老保险政策首批受益者，领到了一本鲜红的城乡居民社会养老保险基础养老金领取证今后每月都可以领到至少60元的“養老金”。材料10：退休了浙江人每月人均可领到1595元的基本养老金；生病了，70%以上的医疗费用可以报销；失业了每月人均能享受726元的保險金；被征地了，每月高的可领养老金500元以上；年满60周岁的城乡老人每月还能直接领取不低于60元的养老金……身上系着一根保障基本生活的“安全带”，让浙江人生活踏实分享经济发展成果的民生目标通过社会保障制度的建设逐步得到了实现据