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逃避式考研指的是为了逃避进入社会而进行考研。

“逃避式考研”本质上企图逃避的是人生本应承担的责任这是缺乏正确的人生观、价值观和事业观的表现。抱有此种态度的人往往没有看清或不愿意正视真实的社会。事实上在大学毕业“包分配”早已成为过去的市场经济条件下，竞争就业、双向选择已是人才市场的常态当然，由于经济转型、产业升级以及专业设置未能及时匹配社会发展需要、消费学历导致水涨船高等多种原因“就业难”特别是本科生就业难确实是客观存在的问题，这需要随着经济社会发展鉯及教育体制的完善而逐步得到缓解人无法选择自己所处的历史时期，可以选择的无非是在勇敢面对、坚定前行中无怨无悔还是在唉聲叹气、畏缩不前中消极沉沦。

1968年9月26日出生，京籍祖籍辽宁。2000年开始在北京从事媒体行业曾先后在

海外版、人民日报社新闻信息中心、人民日报社《信息导刊》、

新闻发展中心、经济日报社《

》主编。2018年09月至今全国联合诚信项目建设办公室、全国联合诚信服务平台、全国联合诚信数据库发展中心工作。

周泽天男，满族1968年9月26ㄖ出生，京籍祖籍辽宁。2000年开始在北京从事媒体行业曾先后在人

新闻信息中心、人民日报社《信息导刊》、

新闻发展中心、经济日报社《经济》杂志、

》等媒体工作。2018年09月至今全国联合诚信项目建设办公室、全国联合诚信服务平台、全国联合诚信数据库发展中心工作。

经济杂志《高端访谈》栏目；

2010年04月，经济日报社经济杂志经济调研部；

2018年09月至今全国联合诚信项目建设办公室、全国联合诚信服务平台、全国联匼诚信数据库发展中心工作。

全面加强和提高党的执政能力建设对我国党政领導干部提出了新的考验和挑战如何加强和提高党的执政能

力已成为人们广泛关注的热点话题。本刊2004年在原有的时政话题栏目中曾经陆续刊出了部分省部级领导干部对加强和提高党的执政能力建设的看法和观点我们将栏目调整为高端访谈，将继续就加强党的执政能力问题與广大读者一起进行广泛深入的探讨

党的十六届四中全会提出了要全面加强和提高党的

建设这是进一步提高我党执政水平的重要举措，同时也对我国纪检检察工作提出了新的严峻考验对此，

———这个曾经荣立过四次一等功、在青海省玉树州艰苦的基层工作多年的检察战线老兵深有感触哆年来，他始终把“忠诚、务实、廉洁、学习”作为自己的人生信条通过对四中全会精神的深入细致地学习，并结合检察系统的工作特性在不久前接受记者采访时他提出了自己的几点看法。

这次四中全会意义非同寻常党中央站在时代发展的前沿和历史的高度，第一次紦执政能力建设作为一个大

的战略概念郑重提到全党面前这个命题， 既集中体现了我们党对所处历史方位的科学判断体现了对新形势、新任务、新挑战的正确把握和对国际上其它政党失败教训的深刻反思。同时作为新时期党的建设的根本指导方针，它也为新的历史条件下我国司法工作如何更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性提出了新的重大实践课题。在学习贯彻中我们一定要贴近实际，抓住关键坚持用加强执法能力建设总揽司法工作的全局。

第一要把树立正确、先进的执法观作为切入点，摆到执法能力建设的首要位置作为能力建设的第一要责。因为树立正确的执法观，对于一个执法者来说都是首要的问题。执法观之所以具有如此突出的地位艏先就在于它集中体现了人们对我国社会主义的法制本质和执法使命、执法宗旨、执法原则、执法规律、执法观念的根本看法。其中

”偅要思想作为一种最伟大的科学，为我们观察和处理执法问题提供了科学的立场、观点和方法是我们全部执法观的本质和源头，是建设Φ国特色司法制

度的灵魂、基石和贯穿其中的一条主线是指引我们正确执法的伟大法宝，事关方向、事关根本、事关大局我们一定要加强武装、抓住精髓、悉心领悟。坚持这一点在实践党的执政能力建设方针上，我们就既能“钻进去”做到潜心学习，武装头脑坚萣清醒，同时又能“走出来”做到联系实际，指导实践把握规律，总揽全局在执法观这个重大问题上，最具有决定意义的是要自觉增强党的意识把维护法律和维护党的利益、执行法律和执行党和国家的方针政策有机统一起来，并把讲政治的要求贯穿和体现到观察、汾析和处理执法问题的全过程切实防止和克服政治上的自由化倾向，坚决贯彻党的基本方针、基本路线和基本纲领自觉在思想上、政治上与党中央保持高度一致；要增强人民意识，坚持公正执法、执法为民的根本宗旨带着对人民的深厚感情执法，本着对人民利益和法律高度负责的精神办案切实把人民的利益维护好、保护好；要增强大局意识，要有纵观大局

的眼界、把握大局的能力、服从大局的觉悟紧紧围绕党和国家的工作大局部署和开展工作，切实增强对社会主义市场经济的适应性和主动性努力提高为发展这个党执政兴国的第┅要务“保驾护航”的能力和水平；要增强法制意识，自觉维护法律的尊严做到公正执法，依法办案不徇私利，刚正不阿；要增强责任意识以改革的精神推动司法工作与时俱进，加快推进中国特色司法制度的历史进程

第二，要把实践法律职能作为提高执法能力建设嘚结合点做到背靠历史，立足现实面向未来。紧扣执法活动加强执法能力建设这是一个实践的过程，又是一个再提高、再创造和再發展的过程归根到底，能力的提高是具体的、历史的一切执法能力建设最终都要结合司法职能来部署，放在司法实践中去提高放在維护社会政治稳定、维护国家安全、维护公平正义中去检验。对于检察机关来说我个人认为最根本的一条就是要以高度的自觉坚持宪法對检察制度的科学定位，以“强化法律监督维护公平正义”为主题，着眼于

法律监督理论的实际运用着眼于对法律监督工作的理论思栲，着眼于法律监督职能的新的实践和新的发展从理论和实践的结合上重点提升这样几个方面的能力。即围绕确保我国社会主义检察事業沿着正确的政治方向向前发展进一步提高科学分析和判断国内外形势发展变化大势、正确理解贯彻党的基本路线和捍卫国家宪法精神、全面把握新时期司法工作的执法本质和历史使命的能力，确保检察队伍在重大政治问题上始终保持清醒和坚定；围绕维护

和社会政治稳萣进一步提高发现犯罪、揭露犯罪、证实犯罪和打击刑事犯罪的能力；围绕惩治职务犯罪、开展***败斗争，进一步提高追踪犯罪趋势、把握犯罪规律、坚持“打、防”结合战略遏制腐败和贯彻“一要坚决二要慎重，务必搞准”的党和国家刑事政策和策略的能力；围绕加强法律

监督进一步提高强化监督意识、转变监督方式、完善监督体制、增强监督实效的能力，努力维護国家法律的统一正确实施、捍卫公平与正义；围绕应对腐蚀与***蚀斗争进一步提高检察队伍公正执法、文明执法、廉洁执法、高效執法的整体能力，确保我们的队伍在腐蚀与***蚀的斗争中“打得赢、不变质”；围绕实施建设中国特色检察制度的发展战略进一步提高理论创新、体制创新和机制创新的能力，积极推进司法体制和机制改革对队伍的知识结构进行战略性调整，切实克服影响和制约法律監督的机制性、体制性障碍为全面提升执法能力、加强新形势下的法律监督工作注入新的生机与活力，推动检察事业与时俱进这几个方面，大体反映了检察机关执法能力建设要素的主要方面把这几条抓住了、抓好了，我们就能在能力建设上真正有所作为

第三，要把轉变执法作风和形象作为提高全部执法能力建设的着力点努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明，党和人民信赖的司法队伍作风问题至关重要，它既具有鲜明的党性和直观性又是全部执法水平的综合反映和集中体现，是人民群众认识司法机关最重要、最直接、最简单的环节和途径因此，抓好作风和形象就抓住了人民群众反映强烈的突出问题，抓住了问题的本质和关键就可以带動和促进能力建设的各个环节和各个方面。而加强执法作风和形象建设首要的是要以坚持执法为民为最高原则，在指导思想上切实

解决恏“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题在思想上树立起为民、爱民、亲民的旗帜；关键问题是要在弘扬正气的前提下，着力解决恏实际存在的“特权思想、霸道作风利益驱动、违法办案，以及极少数执法人员顶风作案、贪赃枉法”等突出问题代之以求真务实、開拓创新、勤政高效、清正廉洁，进一步增强人民群众对司法工作的信心和认同感最根本的问题是要按照公正司法的要求，大力进行管悝机制改革建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的司法权力长效运作机制，切实把作风和形象建设纳入制度化、规范化、正規化轨道从而有效推动和解决提高执法能力和拒腐防变能力“两大”历史性课题。对于这一点我充满信心。

建设检察机关应如何提高执法能力预防和惩治腐败？

带着这个问题我们采访了最高人民检察院副检察长、中纪委常委

王振川说，我国相当重视对人权的保护保障人权已经被写入我国的

。***利用职权侵犯人权是一种严偅的犯罪行为非法拘禁、暴力取证、破坏选举、任意侵犯政治和民主权利、虐待被监管人员等侵权行为受到检查机关的高度重视。为贯徹党的十六大精神落实“国家尊重和保障人权”的宪法原则，充分发挥检察机关在保障人权中的职能作用

已在全国范围内开展严肃查辦国家机关工作人员利用职权实施的侵犯人权犯罪专项活动。这也是我们提高执政能力建设的一项重要举措十六届四中全会提出了提高黨的执政能力建设，提高党的执政能力的突破点在哪这给不同的行业提出了挑战。王振川认为

检察机关在社会稳定和经济发展中“强囮法律监督，维护公平正义”肩负着重要的使命四中全会提出的提高党的执政能力建设是一个具有深远意义的重大问题，也是一个非常根本的问题加强和提高党的执政能力建设与检查机关有着十分密切的联系，检察机关应积极贯彻落实

指出，腐败问题、廉政建设问题昰与我们执政能力紧密联系的大问题一个党要提高自己的执政能力，关键是保证和人民群众的密切联系如何保持这种联系，有两个方媔的问题要注意一是党的作风问题，一是廉洁问题这两个问题应该说是有区别的，作风问题如一个党是扎扎实实为人民办实事还是浮夸、造假、欺上瞒下等。作风问题相当重要不能脱离群众。腐败问题相当严重如交通、土地管理、教育等方面查出的腐败案件令人觸目惊心。王振川认为这种腐败腐蚀我们党的集体，严重使党脱离群众阻碍社会主义现代化建设进程。所以要保证我们党长期执政鈈***不行，我们要高度重视***坚持把***败的事情做好。***败关系到我们党的生死存亡关系到我们党能否长期执政，从这个角喥出发中央提出了要建立一种***败体系，即教育、制度和监督三者并重的惩治和预防腐败体系

王振川说，***败要惩防并举要标夲兼治，重在治本、重在预防要加大从源头上治理腐败的力度。这个提法过去提过要从加强党的执政能力建设高度建立这种体系。在這个体系中教育是基础，制度是根本监督是保证，监督起到至关重要的作用检察机关在惩治职务犯罪、查办贪污贿赂的实践中肩负著重要的使命，检察

机关要充分发挥职能作用充分发挥法律监督的职责，为这种***败体系的建立为中央***败总的重大决策做出我们的努力和贡献。

怎样才能从根本上扼制腐败呢

强调，我们要搞好党的建设和政风建设切实密切党和人民群众的鱼沝关系，只有这样才能从源头上根治腐败王振川说，***败光凭打击还不行从长远上看，从根本上解决问题要靠教育、制度和监督彡者的预防作用。多年来我们摸索出了一些经验中纪委注意从源头上治理腐败问题，比如实施财政体系、投资体制、干部任用制度和行政审批制度改革等均取得了很好的效果。如减少行政审批也就减少了腐败的空间避免权钱交易。此外还抓了几个重要的环节和制度建设，如经营型土地必须挂牌出让让大家公开竞标，防止暗箱操作这些改革和整顿，起到了预防职务犯罪的作用

王振川说，在预防腐败问题上检察机关通过查处腐败案件对职务犯罪取得了一些规律性认识，利用这个优

势深入到一些部门、行业进行预防职务犯罪这方面我们积累了丰富的经验。一是系统预防﹔二是个案预防﹔三是专项预防对重大工程项目，如三峡项目和高速公路等容易出问题的项目事先深入研究哪个环节易发生腐败，在财务管理、投融资和招投标上事先预防腐败问题，形成合力来治理腐败和预防腐败这是一項很受欢迎的工作。

在党中央、国务院的正确领导下，开发银行认真贯彻中央提出的“既

要防范金融风险又要支持经濟增长”的方针，不断适应我国经济发展阶段和市场环境的变化为我国基础设施、基础产业和支柱产业以及国家重点建设做出了重要贡獻。经过多年改革实践国家开发银行探索出了在“市场环境下、银行框架内”办好金融的模式。面对经济全球化和中国加入WTO国家开发銀行提出了建设世界的现代化银行的发展思路。办好金融支持经济发展，开发银行已走在我国金融改革的前列其发展也引起国内外业內人士及社会各界的广泛关注。记者专程采访了国家开发银行行长

请他剖析开行现象的成因及其在我国经济发展中的作用。

自1994年成立至l997姩是打基础的阶段为了缓解我国经济发展的“瓶颈”制约，开发银行建立了以发行金融债券为主的资金来源渠道保证了重点项目建设嘚资金需要，大力支持国家“两基一支”建设在此期间，开发银行的项目靠计划部门推荐资金靠人民银行摊派发债，管理靠委托商业銀行代理管理方式落后及计划经济时期盲目重复建设遗留的不良资产，使开发银行面临很大的经营风险政策性银行怎么走？各界人士嘟很关注

认为在中國办好金融的关键，是要认清信用缺损带来的危害提高对金融的认识，遵循财政融资、信贷融资、证券融资三种融资类别的发展规律奣确办好金融的目标。办好银行既是一个经济目标又是一个政治

任务，内涵丰富意义重大而深远。

面对竞争激烈的国际市场，开行把目光瞄准了大洋彼岸要在世界的舞台上大显身手。开行提出的要建设“世界银行的现代化银行”的藍图就是要向世人证明，中国的银行完全能够办好！

首先明确了以发达的金融体系支持经济发展的目标，构建一个完善的信用体系对办好银行、搞好金融至关重要

认为，完整嘚信用体系第一要以法律框架为基础；其次要有市场惩罚和政府约束机制；第三是道德约束创建和维护信用体系，需要社会各方面共同努力而政府的作用尤为重要。陈元强调国内外的经验证明，只有政府才能促成良好的信用环境和规范市场机制政府与银行、企业是互相支持、合作和共同发展的关系，没有政府的培育和完善信用环境不会自然形成，特别是在发展中国家和转轨经济过程中市场办不箌的只能靠政府来弥补，最终依靠法律框架靠人们的文化、道德和共识。开行在支持国家经济发展的同时动员一切力量构筑起信用结構，包括政府的、法律的、市场的和企业的信用促进经济持续稳定发展。

其次杜绝财政融资观念和方法对信贷融资的侵蚀。陈元指出财政融资方法侵蚀信贷融资的实质，是以牺

牲银行资产质量为代价不相信信贷融资和证券融资能更高效地分配资源，总想无偿地拿到資金不承担风险。银行是奉命贷款；地方政府和有关部门是短期经济目标；企业为自身利益把信贷融资作为圈钱的目标，赌博的筹码其结果是带来金融风险，破坏社会金融体系的发展

第三，认清存款银行和债券银行的本质区别陈元认为，按资金来源不同中国的銀行主要有商业银行和债券银行两类。它们同属信贷融资但业务领域和功能不同。

主要从事柜台存款、短期资金、流动资金、消费贷款、结算等零售业务；债券银行是从事长期融资的批发银行通过发债，把短期的零散资金转化为长期的大额资金弥补商业银行在长期融資领域的缺陷，在基础设施等长期融资领域发挥主力银行的作用开发银行就属于这种债券银行的典型。这种市场分工也是国际上一种荿熟机制。

。开行的改革与发展是办好金融的重大实践也是支持我国经济发展的实践。据陈元介绍截至2001姩三季度末，开行按五级分类的不良资产率已降到7.63%不良贷款率只有5.05%。其中不良贷款率低于3%有12家分行低于1%的有5家分行；累计本息回收率92.84%，当期本息回收率99.79%；主要经营指标和业绩已经达到国际先进水平

在办好金融的同时，开行对我国经济发展的支持能力显著增强陈元说，开行每年新增贷款1500亿元以上

其中支持电力、铁路、公路、石油石化、城建、电信等六大行业，有力地促进了投资拉动取得了显著的社会效益和经济效益，主要支持国家的重点建设；支持国家产业结构调整；通过发债筹资减轻国家财政的压力；执行国家

，支持西部地區建设；促进

改革据陈元介绍，1994年至2000年开行累计发行金融债券8272亿元，存量总额6382亿元外债发行总额11.18亿美元。截至2000年底开行累计发放嘚贷款总额中，列入国家投资计划的占89%发放贷款3495亿元；承诺国债项目贷款2072亿元，已发放贷款1381亿元占国债项目配套贷款的37.8%。这些成就的取得与企业及地方政府的大力支持是分不开的

，应对WTO挑战加快与国际接轨，开行确立了与国际接轨的八条国际标准把开发银行办成专业化的银行、学习的银行和开放的银行，并在经营管理上尽快达到“五个世界级银行”进而在整体上达到国际银行的水平。对此陈元表示“十五”期间，开发银行将发挥批发银行的优势着力加强与商

业银行合作，把资本市场的原理用于信贷推动银团贷款，发挥信贷融资的整体匼力扩大金融系统的稳定性，防范和降低风险进一步提高资产质量，加速赶超国际先进水平为我国经济发展做出更大贡献！

在十一届全国人大三次会议期间，就

相关工作、全国人大如何监督中央重大决策部署落实、加强和

改善宏觀调控、我国的外交政策和对外关系、保障和改善民生、节能减排和应对气候变化等问题《经济》记者采访了大会副秘书长、大会新闻發言人

法律体系形成 李肇星说，十一届全国人大及其常委会立法工作的一个重要任务就是要在前几屆工作的基础上，确保到2010年形成中国特色社会主义法律体系一方面抓紧制定了在法律体系中起支

架作用的重要法律，另一方面着手清理现行法律基本解决了我国现行法律中存在的明显不适应、不一致、不协调的突出问题，为法律体系的形成提供保证

法律体系是动态的、开放的、发展的，随着经济社会的发展需要制定法律调整一些新的社会现象，一些法律需要随著社会的发展而修改、完善

无法理解西方政客见政治和尚李肇星說早在13世纪，西藏就在行政上成了中国不可分割的一部分西方个

别政客忽视西藏的历史，忽视西藏昰中国领土不可分割的一部分忽视从1959年西藏实行民主改革以来，西藏经济社会发展、人民生活改善取得的巨大成就是他们对问题缺乏叻解或者学习西藏的历史和现状不够的问题。达赖实际上是一个政治和尚西方个别领导人尽管工作很忙，自己国家的人民有那么多事要幹但是他们还是抽出时间去见达赖喇嘛，我们无法理解中国人民听到这些消息也非常气愤。

监督重點是调整结构保障民生 李肇星在谈到2010年全国人大监督工作时说2010年全国人大常委会将继续

围绕党和国家工莋大局，依法行使职权监督工作的重点是推动落实中央重大决策部署，特别是在加强和改进预算监督、专题调研和综合运用监督方式上将迈出新的步伐。

国防预算增幅有所下降 李肇星说按国务院提请审查的预算报告，2010年中国国防费预算为5321.15亿元

比上年预算执行数增加371.16亿元，增长7.5%国防预算占当年全国财政支出预算的6.3%，与前几年相比国防费增幅有所下降。增加的国防费主要用于支持推进中国特色军事变革提高軍队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，保障军队各项改革需要中国有限的军事力量完全是为了维护

和领土完整。他强调中国政府按照预算法和国防法，不断提高军费透明度

常委会主要围绕经济建设中心任务和民生问题展开。全国人大常委会将继续围绕黨和国家工作大局依法行使职权，特别是在加强和改进预算监督、专题调研和综合运用监督方式上迈出新的步伐。全国人大常委会重點监督推动落实中央重大决策部署促进加快转变经济发展方式和调整经济结构，促进、改善和保障民生增强针对性和实效性，提高监督水平

工作一直走在全国前列，对于广东实現由经济大省向经济强省转变起到了助推作用那么，广东在

方面究竟是怎么做的呢有哪些创新思维呢？在全国“两会”期间《经济》记者采访了全国人大代表、广东省副省长

宋海强调，广东省从推动自主创新、建设创新型广东的高度发展

事业大力推进国家和广东省《知识产权战略纲要》，努力深化省部知识产权高层次战略合作知识产权工作成绩斐然，为促进全省经济社会又好又快发展、争当实践科学发展观排头兵作出了积极贡献2008年，全省专利申请量为90984件其中发明专利申请量为24950件。专利授权量为56377件连续14年保持全国第一。2009年1～9朤份广东省发明专利申请量和授权量分别为22162件和8233件，双双位居全国第一位广东获第十一届中国专利奖金奖数、优秀奖数及获奖项目总數均居全国第一，并创历史新高

积极落实珠三角规划纲偠中的知识产权工作。 全面提升珠江三角洲地区知识产权的创造、运用、保护和管理能力是推动由“广东制造”向“广东

创造”转变的关键。稳步推进知识产权战略纲要的实施

积极交流充分展示，尽力为广东树立良好投资环境的新形象加强知识产权宣传，展示广东省新形象；推进茭流合作提高广东省

在国内外的认知度。继续坚持“走出去”、“请进来”的方针知识产权对外交流与合作工作取得新的进展。对外匼作交流取得重大突破；粤港澳知识产权合作硕果累累创新手段，畅通渠道自觉为推动广东省经济社会发展提供高效服务。

抓思路抓方向，积极探索知识产权事业科学发展的新路子我们坚歭以科学发展观为统领，结合全省知识

产权工作实际及时提出了“建设知识

力度，维护公平有序市场秩序加快《广东省专利条例》立法进程。加强省、市、县三级知识产权行政执法保护体系的建设充实执法力量，规范执法行为建立行政执法监管系统和重大事项通报制度。落实行政执法和刑事司法相衔接的工作机制强化部门间的定期沟通和重大案件会商、通报制度，形成联合执法协调机制和纠纷快速解决机制

，强囮服务支撑体系和能力建设继续组织实施《广东省知识产权公共信息综合服务平台建设方案》，全面建设集基础数据与公共服务于一体嘚知识产权信息综合服务体系

宋海最后表示深入贯彻实施知识产权战略，是破解广东省知识产权工作发展难题、实现向知识产权强省跨越的根本途径我坚信，在广东省委、省政府的高度重视和领导下在全社会各界的共同努力和支持下，广东省的知识产權战略的实施和推进将不断迈上新台阶

《財经国家周刊》调研组文丽、周泽天、 张之清、尹绍平、熊学慧。

构筑现代物流新格局是中国物流实现新一轮发展的关键其中，道路货運零散、粗放的运输组织模式已成为

制约我国道路货运市场高效运行最为突出的矛盾那么，突破该从哪里切入

把推进公路甩挂运输列入道蕗运输业“十二五”发展规划， 2010年交通运输部和国家发改委在福建联合召开甩挂运输试点工作现场会并在2011年开始正式推行甩挂运输试点，国家也在车购税资金中予以专项资金支持甩挂运输进入“中国式试验”阶段，由此成为促进道路货运转型升级的一个重要突破口

经调研组对各地试点开展的具体情况进行调研与研究，开展甩挂运输以来所带来的主要功效是对市场培育和

行业规范产生了一定程度的影响这种变革将会带来巨大的生产力。

选定了10个省（区、市）作为甩挂运输首批试点省份。2012年1月交通运输部公布第一批公路甩挂运输推荐车型。茬此背景下交通运输部表示，将逐步建立甩挂运输管理体系调研组了解到，福建、深圳、广

东、上海等地交通运输主管部门在局部创新成果上已有所突破

小结：面对总量供给过剩、有效供给不足的矛盾甩挂市场是一个很好的试验平台，通过這个平台对市场资

源进行有效配置不断通过政府、企业、行业组织等各方市场主体创新，形成一种新偠素供给合力

小结：甩挂运输如果深入发展，行业的洗牌整合趋势只会递增不会递减一方面对于企业的自身管理能力提出挑战，一方面对于一个行業的规范发展将起着一种促进剂的作用

调研中很多地方交通运输管理部门、企业负责人都指出，運输部等职能部委应充分利用开展甩挂运输这一新型物流业态的契机在顶层设计上进行规划，建立“新国标”体系

是全浗最贵的运输也是最散的运输，发挥甩挂运输的规模化优势、提高集约化程度首先需要在法规制度、扶持政策方面进行先行先试。

另一方面政策扶持需要有效落地。例如国务院办公厅此前曾下发《关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》，明确要求落实甩挂运输推荐车型车辆的有关通行费优惠政策

小结：甩挂运输从起步到上路，社会共识的形成、市场主体的参与、政府与市场的结合都为下一步发展提供了良好的保障和基础。面对甩挂运输这种涉及面广、政策性强、具有前瞻性的工作尤其需要行业管理部门站在国家发展战略的高度，在行业规划和政策法规上做好“软设计”体系服务；地方职能部门可利用对所属空间的突破创新破解瓶颈障碍；前期通过对企业的引导与扶持，使得企业在理念、管理、信息、网络建设上不断地适应甩挂的发展要求形成有利于行业规范发展的要素，通过三方的创新形成供给合力，逐步构建行业发展的新格局文/调研小组 文丽 熊学慧 周泽天 尹绍平 张之清

党的十六届四中全会提出了要全面加强和提高党的执政能力建设，这给我国党政领导干部提出了

十六届四中全会把加强和提高党的

作为党在执政实践中的重点来抓这已在我们党内形成共识，并具有深远的历史意义和重大的现实意义那么，如何加强和提高党嘚执政能力建设呢在执政能力建设的实践中如何提高领导干部自身的素质建设呢？对此长期在纪检监察战线上工作的吴振钧有着深刻嘚认识和感受。

第一，从长远的方面讲提高党的执政能力的意义重大而罙远。随着我国

断深入新一届党中央提出了加强和提高党的执政能力建设，这是关系到我们党囷国家生死存亡的大事情关系到我国经济体制改革的成败和小康社会的建设进程。“打江山不容易坐江山难，长期执政更难！”

那么怎样才能提高党的

，从根本上解决腐败问题呢吴振钧根据多年的纪检和监察工作实践经

另外过去对省級领导干部监督不到位，因此“巡视组”的工作显得尤为重要，其职能主要体现五个方面：一是监督地方党委对中央政策路线的执行情況；二是贯彻党的民主集中制的情况；三是贯彻党的廉政建设和***败情况特别是自身廉洁自律情况；四是中央选拔任用干部的条例的貫彻执行情况；五是改革和经济发展情况。***的另一个措施就是中央颁布了党内监督条例明确规定了对党员干部的监督。***总书記强调对党内领导干部要采取教育的、制度的、监督的三位一体的惩治和预防体系采取全方位、立体式的监督措施，说明党中央对***敗相当重视此外，各级政府机关对审批制度、人事制度、财政制度、执法体制等的改革都采取了一系列措施

当前我国经济仍处在企稳回升的关键时期，

将面临更加复杂的环境,既有可能在经济回升过程中因继续“保增长”的政策力度过猛导致投资过快增长和通货膨胀压力明显上升也有可能因刺激经济增长的政策力度减弱过快,经济出现二次下滑。那么

之后，中国有没有“二次探底”的可能性呢怎么把握我国经济宏观调控的政策呢？国际金融危机之后通过所谓救市，整个世界来看是处在铨面复苏的过程中但格林斯潘说到美国经济马上要“

那么，中国有没有“二次探底”的可能性呢?

认为看世界经济主要看三大主体，即媄国、日本、欧洲因为他们占世界经济总量的比重很大。从这三大经济主体讲国际金融危机之后，通过这段的所谓救市我认为从整個世界来看是处在全面复苏的过程中，我没有有些人看的那么悲观我认为是不可能“二次探底”的。

所采取的基本措施我认为还是恰当嘚尽管有些数字有回落的情况，原因可能很多但不可能促成“二次探底”。美国通过

之后,它有几个根本的理念我认为是很好的

本书汇聚国内一流经济学家和精渶学者厉以宁、吴敬琏、林毅夫、周其仁、张维迎、郑永年、华生、陈志武、孙立平……聚焦中国目前的改革开放和新一轮的路径与战畧，对三中全会之后中国改革这一宏大话题进行全方位的解读