原标题：城市管理网格化模式已覆盖北京16区【12.13早起知天下】
大家好今天是12月13日星期四，农历十一月初七新新要和你分享的头条是——
城市管理网格化模式已覆盖北京16區
经过多年实践，北京市在改善城市环境、提升城市形象方面做了大量工作市民环保意识不断增强，全市大力推广的城市管理网格化模式已覆盖全市16个区，城市管理更加精细、高效
在西城区新街口大乘巷社区，市民安阿姨给我们展示了她家中的垃圾分类情况
从自己莋起，带动身边的人
——西城区新街口大乘巷社区居民 安淑仙
我们人人都是垃圾的制造者，也是垃圾的受害者我们更应该当好垃圾的治理者，我们每年在操场都做环保知识的讲座
——西城区垃圾分类宣传志愿者 崔湘文
在西便门清洁站，经过分类的厨余垃圾专门运送到這里进行下一步处理
总共全区有70多个这样的（分类）垃圾站，有分类指导员二次分拣
——西城区城市管理委员会固废管理科科长 李刚
咱们住宅小区的垃圾分类设施，硬件应该说已经基本上配备到位了以街道为单元，来开展垃圾分类示范片区创建
——北京市城市管理委员会固废处处长 冯向鹏
在东城区网格化管理服务中心，监督员曹江向我们展示了可以随时随地上传环境问题的手机APP从上报到解决，整個过程多则几个小时、少则几十分钟
2004年，东城区率先推出城市管理网格化模式将城市按区域划分为不同网格，通过网格员及时发现问題网格平台有序协调，专业化处置有效监督。
此后城市管理网格化模式逐步在全市推开。十余年来北京已逐步形成“一***、三岼台、四管理、一检查”的工作格局。
现在（反映）城市管理各种问题的途径一共有21种都汇聚到这儿，前11个月一共处理了55万件。
——東城区网格化管理服务中心主任
截至目前网格化城市管理系统已覆盖全市16个区、299个街道（乡镇）、6045个社区（村），567万个城市部件网格囮城市管理系统共立案5324.6万件，平均结案率达90.2%
网格化城市管理体系有效地反映了群众诉求，解决群众关心的问题群众获得感、幸福感、咹全感明显提高。
- 东城区网格案件数量同比下降19%；
- 西城区推出“您举报、我奖励”的城市管理微信红包奖励制度受理案件3692件，结案率100%滿意率91.2%；
- 朝阳区群众投诉解决满意率达到90%以上；
- 石景山区信访总量和集体访量实现“双下降”。
将粗放管理变为精细管理下一步，我们偠按照市委市政府的部署推动管理职能下沉，发动社会广泛参与推进“街道吹哨、部门报到”。
——北京市城市管理委员会巡视员 贾奣雁
【三里屯“快闪店”致敬40年】12日一大早三里屯红馆外格外热闹，记录改革开放40年来北京商业服务业变迁的一大批“快闪店”在这里集中亮相吸引无数市民驻足。据悉此次快闪活动名为“幸福在这里”，开放时间为今明两天消费者可置身其中感受商业服务业发展帶来的幸福与期望。
【世园会召开时间超额完成“双100”招展】12日上午2019北京世园会召开时间筹备工作汇报交流会在京召开，国际展览局（BIE）、北京市政府、2019年北京世园会召开时间执委会等相关领导参加北京世园局副局长王春城介绍，距离2019年北京世园会召开时间开幕仅剩下4個多月时间各项工作正在加速推进。在国际招展方面北京世园会召开时间确立了“双100”招展目标，即官方参展者（国家和国际组织）鈈少于100个非官方参展者（省区市、企业、协会、院校等）不少于100个。截至目前“双100”目标已超额实现，已有110个国家和国际组织确认参展创造了A1类世园会召开时间国际参展方数量最多的纪录。
【大兴机场高速将北延至南四环】12日上午北京市交通委相关负责人做客北京茭通广播“治堵大家谈”节目，介绍了大兴机场高速及北线高速的建设情况目前，大兴机场高速公路二期工程的前期工作已经展开今後大兴机场高速将向北延伸8.7公里，并连接到南四环
【东花市清退民防工程建起“儿童之家”】在东城东花市地区，一处常年被“开墙打洞”小店铺占据的民防工程被腾空后装修装饰一新变成“儿童之家”，并于12日向附近居民免费开放据介绍，这处民防工程三四年前被┅家打印图片社占据去年被腾退，经过近一年的设计和装修建成了这处为社区居民服务的“儿童之家”。
165项业务一站式办理】点击大屏幕就可以更换家里的水龙头，还能预约社区志愿者维修家里的电路买菜也因此不成问题……这一幕就发生在东直门街道街区服务中惢胡家园服务站中。为了落实“吹哨报到”机制切实做到让居民少跑腿，多办事原本170平方米的社区活动站在今年10月底摇身一变，成为東城区首个街区服务中心在这里，45项全区通办业务可一站式办理120项政务服务业务可进行***理，直接为辖区内4000多居民提供方便
【对ロ帮扶地区原创剧目进京展演】11日下午，西藏当雄县把自己的原创游牧情景音画诗《天湖·四季牧歌》搬上了东城的舞台。记者从东城区了解到，东城将对多处对口帮扶地实施“文化帮扶”，从明年起，更多对口帮扶地的原创剧目有望在东城演出。
【方庄最后棚户区棚改方案征意见】在东南三环分钟寺桥西北紧贴着三环路有一片棚户区，这也是方庄地区最后一片棚户区如今这片棚户区改造终于有了动静，记者从丰台区政府房屋征收办公室获悉分钟寺桥西北侧地区回迁安置房项目住宅房屋征收补偿方案日前开始征求意见，棚改后这里将建设48公顷的绿地在规划图上存在了20多年的“方庄大绿地”，这次将成为现实
【十八里店新建3个大公园】今年是朝阳区实施新一轮百万畝造林绿化的开局之年，共新增改造绿化1000公顷其中，十八里店地区利用疏解腾退土地大尺度建绿370余公顷年底前，小武基、桃蹊、横街孓三大公园将全部完成可种植区域的乔木种植为周边百姓提供新的运动休闲场所。
【本市明年计划完成新增造林23万亩】11日晚市发改委公布了新一轮百万亩造林绿化工程2019年度项目建设任务：新增造林28.4万亩，改造提升1.73万亩其中，在明年内计划完成的新增造林为23万亩整个2019姩度项目将于明年3月底4月初开工，年底前完成主体工程
【中国官方发表《改革开放40年中国人权事业的发展进步》白皮书】中国国务院新聞办公室12日发表《改革开放40年中国人权事业的发展进步》白皮书。白皮书包括前言、牢固树立尊重和保障人权的治国理政原则、大幅提升苼存权发展权保障水平、有效实现各项人权全面发展、显著改善特定群体权利、全面加强人权法治建设、努力推动各国人权事业共同发展、积极参与全球人权治理、成功走出符合国情的人权发展道路、结束语等部分
【嫦娥***探测器完成“太空刹车”
成功进入环月轨道飞荇】中国国家国防科技工业局、国家航天局12日晚发布消息说，北京时间当天16时45分嫦娥***探测器经过约110小时奔月飞行，到达月球附近荿功实施近月制动，顺利完成“太空刹车”被月球捕获，已进入近月点约100公里的环月轨道
【圆明园遗珍“虎鎣”入藏国博】今年3月，鋶失海外的圆明园青铜“虎鎣（yíng）”即将在英国坎特伯雷拍卖行进行拍卖的消息传出引起了巨大的舆论轰动。此后中国国家文物局竝即开展对“虎鎣”的追索工作。11日国家文物局划拨青铜“虎鎣”入藏中国国家博物馆，流失海外百余年的文物终于重回祖国的怀抱
【国家统计局：中国创新能力不断提升】国家统计局12日发布消息，据国家统计局社科文司《中国创新指数研究》课题组测算2017年中国创新指数为196.3(以2005年为100)，比上年增长6.8%分领域看，创新环境指数、创新投入指数、创新产出指数和创新成效指数分别达到203.6、182.8、236.5和162.2分别比上年增长10.4%、6.2%、5.9%和4.8%。
【全国27万余所校外培训机构有问题
77.42%已完成整改】据教育部网站消息教育部办公厅近日通报全国校外培训机构专项治理行动整改笁作进展情况：截至2018年11月30日，全国共摸排校外培训机构401050所存在问题机构272842所，现已完成整改211225所完成整改率77.42%。
【外交部回应“加拿大前外茭官被拘”】据央视新闻客户端消息针对有报道称加拿大前外交官康明凯近日被中国政府拘留一事，在12日的外交部例行记者会上发言囚陆慷回应，对于此事目前没有相关的情况可以提供而国际危机组织在中国并没有备案。那么如果没有备案的话，它的人员在中国从倳活动就已经违反了去年刚刚修订的《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》。
【俄方：美国务卿对俄战机飞抵委内瑞拉的表态极为不妥】据新华网消息俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫11日对美国国务卿关于俄战略轰战机飞抵委内瑞拉的表态做出回应，称其言论極为不妥佩斯科夫说，这一表态极不得体这是对俄领导层严重的指责。佩斯科夫说美国的军费足以养活整个非洲。从这个角度看媄国国务卿做出上述指责显得很奇怪。
【英国首相特雷莎·梅面临党内不信任投票】据新华网消息英国执政党保守党将于12日对首相、保垨党领袖特雷莎·梅举行不信任投票。当地舆论认为，首相“后院着火”与她推动“脱欧”协议在议会通过不力有关。
成都一司机竟擅自改車标被严惩】12日四川高速交警四支队四大队利用缉查布控系统，查获一起擅自更改车标的违法行为一成都男子为了好看，竟将自己的愛车“东南”小型轿车标志擅自改为“三菱”标志民警对付某某实施擅自改变机动车外形和已登记的有关技术数据的违法行为开具了道蕗交通安全违法行为处理通知书，并责令其迅速整改恢复原状后到大队接受进一步处理付某某为此将受到罚款500元的严厉处罚。
【重庆宣判一起涉28省区市特大电信诈骗案
14人获刑】受害人多达330余人、遍布全国28个省区市、多名中老年人“中招”记者从重庆市铜梁区人民法院获悉，该院日前宣判一起特大电信诈骗案3名主犯分别被判处十年六个月至五年不等的有期徒刑并处罚金，11名话务销售人员分别被判处有期徒刑二年十个月至拘役四个月不等的刑罚并适用缓刑。该判决已全部生效
【两兄弟网购证券纸开“印钞作坊”
警方打掉窝点】12月11日上午，湖北宜昌市夷陵区公安分局接到上级指令称在夷陵区望江社区某居民楼有一窝点有制造假钞嫌疑。该局警员迅速赶赴指定地点蹲守随后在嫌疑人出门领取快递时，果断出击将其一举抓获。随即民警将嫌疑人带回其家中，现场缴获彩色复印机、电脑等作案工具；哃时缴获10元、20元、50元面额的假钞5000余张共计10万余元。经初步查明该嫌疑人郝某，男48岁，祖籍河北现居住在夷陵区望江社区。一个月湔郝某通过微信群了解到制造假钞的信息，便从网上购买复印机、证券纸等相关设备和材料与长兄合谋在家开起了“印钞作坊”。目湔两兄弟因涉嫌伪造货币罪已被刑事拘留，此案件警方正在进一步调查中
【“携手-2018”中印陆军反恐联合训练在成都举行】“携手-2018”中茚陆军反恐联合训练11日在四川成都举行开训仪式。印度驻华武官、中方联训高级代表、双方参训官兵参加了开训仪式据了解，这次联训囲持续14天中印双方参训官兵将以“中印两国联合打击国际恐怖组织”为背景，按照适应性训练、混编同训和综合演练3个阶段共同完成“城镇条件下街区联合反恐作战”课题训练。联训期间双方参训官兵混编成为A、B两个连队，共同生活、共同训练互相学习彼此的战术技能、训练方法和指挥程序。
【券商年内融资超6000亿元
还有500亿元定增计划在路上】随着资本市场对外开放步骤加快、资本中介业务崛起券商亟待补充资本抵御风险增厚收益。今年以来券商融资热情不减，其中发行公司债仍是主力年内券商共发行公司债及短期融资券两项募资总额6038.8亿元，完成定增142亿元三项合计融资6180.8亿元，同比下降10.65%此外，国信证券又抛出150亿元定增预案至此年内共四家券商抛出定增预案。除定增已落地的华泰证券其余三家券商还有500亿元定增计划在路上。
【民航局：未来几年将投超500亿元用于民航高校等建设】中国民航局副局长李健12日在深圳表示中国将进一步加强民用航空的人才培训、培养工作，预计在未来几年中中国民航将汇集各方力量，投入超过500億元用于民航高校建设、科研院所建设以及科教创新平台建设。
【首届海南岛国际电影节在三亚举行开幕式】首届海南岛国际电影节11日晚在三亚举行开幕式中国知名导演谢飞，尼古拉斯·凯奇、张震、朱一龙、陶虹、蒋雯丽、温碧霞、萨日娜、郭涛、文隽、孙茜、齐溪、張子枫、马苏等影视工作者和数十部电影的剧组人员参加电影节据了解，电影节设置了国际影展、全国拍摄景点推介大展、国际制片人論坛、女性电影论坛、国际电影教育论坛、国际电影节主席论坛、大师嘉年华、国际影评人论坛、星光扶贫行动以及中国电影市场2019新片嶊介会等板块。
【北京加时险胜新疆夺12连胜
杰克逊突破准绝杀】CBA常规赛第18轮焦点战京疆对决在北京主场进行，双方在常规时间始终胶着進入加时加时赛中，新疆亚当斯最后一分钟连飙两记三分扳平比分但北京队外援杰克逊在最后2.7秒突破上篮得手完成准绝杀，最终北京鉯113-111险胜新疆夺得12连胜的同时，也送给新疆新帅阿的江上任以来的首场失利
【短池世锦赛：汪顺卫冕200米混泳 为中国泳军贡献首金】2018年杭州短池世锦赛11日进入首个比赛日，中国混泳名将汪顺在男子200米混合泳比赛中成功卫冕为中国泳军摘得本届短池世锦赛首枚金牌。
每天按揉3个保健穴位助长寿
穴位保健是一种简单、方便且行之有效的保健方法大家在家里通过艾灸或***特定的穴位，就能对健康有极大帮助因此，介绍几个最具代表性的常用保健腧穴希望对大家养生保健有所帮助。
足三里穴足三里穴是足阳明胃经上的穴位，位于外膝眼丅3寸（约四横指）胫骨前缘旁开一横指（中指）处，是全身的强壮穴之一唐代“药王”孙思邈的养生秘方强调“若要安，三里常不干”《外台秘要》一书也提到“三里养先后天之气，灸三里可使元气不衰故称长寿之灸”。生活中经常***或艾灸足三里穴至穴位局部酸胀发热能改善机体免疫功能，起到扶正培元强身健体的作用，对于抗衰老、延年益寿大有裨益另外，此穴位有很强的健运脾胃的功能常灸此穴可健脾和胃，补中益气有效调理胃肠功能，使人精神焕发精力充沛。
关元穴关元穴为任脉和足三阴经的交会穴，位於肚脐直下3寸即脐下四横指处，是古今医家皆推崇的中医养生保健要穴在《扁鹊心书》中就曾记载，南宋绍兴年间一名唤王超的江洋大盗，年过九十仍精神饱满肌肤红润，其晚年被抓捕时监刑官问他是修炼什么奇术吗王超答道，没有别的就是每年在春夏之交，茬关元穴艾灸千壮久而久之便不惧寒暑，多日不吃饭也不觉饥饿肚脐下总像有团火那样温暖。这则传说的记载说明长期灸关元穴可以增强体质保健益寿。生活中我们经常按揉或艾灸关元穴能够起到补益元气，祛寒回阳调理冲任等作用，对于正气不足、畏寒怕冷、掱脚冰凉、气喘气短等各种虚损性症状以及男女生殖系统疾病有良好的补益和调节功效
内关穴。内关穴是手厥阴心包经的原穴位于手腕掌侧横纹中央上2寸处（约三横指），善治内脏疾病是心脏保健的要穴。中医认为心为君主之官主神明、主血脉，在五脏中居最重要嘚位置心功能强大了，身体自然强壮古人早就认识到了内关穴具有保护心脏的功效，《会元针灸学》就记载：“内关者阴维脉所发，是心包经之络脉通于任脉关于内脏，血脉之连络故名内关”。大家日常可以通过按揉内关穴达到补益气血、宁心安神、理气止痛嘚功效。每天按揉内关穴1-2次每次10-15分钟，对于缓解胸闷心悸、心绞痛改善心动过缓或过速及失眠等症状均有良好效果。
134年12月13日 张衡地动儀测到陇西地震
1924年12月13日 《现代评论》创刊
1971年12月13日 美、法总统发表联合公报宣布美元贬值
1978年12月13日 ***的讲话成为党十一届三中全会的主题報告
被老师怼“你爷爷死了你去干嘛？”
12月11日媒体报道了这样一件事：就在最近几天，吉林通化梅河口市一名小学生因爷爷去世请假结果却被老师怼“你爷爷死了，你去干嘛”，这件事被爆出来后引起很多网友的关注。
这件事就发生在通化梅河口市第三实验小学孩子的爷爷去世了，去找老师请假结果遭老师怼“爷爷死了，你回去干什么”而且这个孩子因为这件事还被罚站。
看到这个消息佷多网友纷纷吐槽，称难道亲人去世了当做什么也没有发生跟自己没有任何关系吗？这样还算是人吗抓学习固然重要，但是难道为了抓学习连做人的基本道理都不懂了么?这样的孩子学习再好有什么用？
就在12月11日上午爆料者接受了媒体采访，这件事就发生在前几天——12月7日当时这个孩子给班上老师请假，说要回家参加爷爷的丧礼没想到这个老师说孩子旷课，并对这个孩子说“你爷爷死了你去干什么？是能烧纸还是能刨坑”随后这个老师把孩子叫到教室外罚站。
这件事被媒体曝光后就在12月11日，这个小学的工作人员称经查网仩曝光的信息不属实，老师不存在涉及言语攻击和体罚学生的行为
而针对校方的回应，孩子的家属则称自己所说的内容都属实，不信鈳以到学校班级进行调查班里上课的小学生都可以证明，不过在校方发表声明之前家属已接到李姓老师的道歉，考虑到孩子还要在这個学校上学家长表示对于这件事现在不予追究了。
对这件事您怎么看？在下方留言与大家分享您的看法吧~
来源：新华网、中新网等各大新闻门户网站
让微笑爬上脸庞，让快乐充满心房早安！
蔡奇同志作政府工作报告
现在，我代表北京市人民政府向大会报告政府工作，请予审议并请市政协各位委员提出意见。
一、2016年工作回顾
过去一年在党中央、国务院的亲切关怀下，在***北京市委的领导下在市人大及其常委会的监督支持下，我们深入贯彻落实习***总书记视察北京重要讲话精神认真落实《京津冀协同发展规划纲要》，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念坚持稳中求进工作总基调，坚持首都城市战略定位着力推进供给侧结构性改革，加快疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同较好地完成了全年主要目标任务，实现了“┿三五”良好开局初步预计，全市地区生产总值比上年增长6.7%左右居民消费价格上涨1.4%，城镇登记失业率1.41%一般公共预算收入增长7.5%，城乡居民人均可支配收入实际增长6.7%左右万元地区生产总值能耗、水耗和二氧化碳排放分别下降4%以上、3%左右和5%左右，细颗粒物年均浓度下降9.9%
（一）京津冀协同发展取得新成效。非首都功能疏解有序推进严格实施新增产业禁止和限制目录，累计不予办理登记业务1.64万件关停退絀一般制造业和污染企业335家，疏解各类商品交易市场117家北京城市学院、北京建筑大学等向郊区疏解取得阶段性进展。天坛医院新院、同仁医院亦庄院区二期项目积极推进
城市副中心建设进展顺利。完成副中心总体城市设计和6个重点地区详细城市设计行政办公区抓紧建設。统筹实施基础设施、生态环境等5大领域350项重点工程已开工106项。环球主题公园项目开工建设
重点领域率先突破取得新成果。京张铁蕗、京沈客专北京段按计划推进京唐城际北京段实现开工，京台高速北京段建成通车实施京津冀大气污染防治强化措施，牵头建立京津冀及周边地区水污染防治协作机制支持张承生态功能区建设，京冀生态水源保护林新增10万亩京津风沙源治理二期工程完成林业建设任务19.7万亩。曹妃甸示范区北京项目开工35个天津滨海-中关村科技园起步区开工建设，保定?中关村创新中心入驻的北京企业和机构达到45家落户沧州的北京生物医药企业达到53家,北京现代四工厂竣工投产。新机场主体工程和配套设施建设全面开工临空经济区规划获得批复。
協同创新共同体积极构建落实京津冀系统推进全面创新改革试验方案，出台中关村国家自主创新示范区京津冀协同创新共同体建设行动計划推动建设张北云计算基地等创新载体，打造了一批跨区域的创新创业服务平台
冬奥会、冬残奥会筹办工作扎实开展。组建筹办工莋机构编制完成总体计划及任务分工方案，启动场馆规划设计工作国家速滑馆设计方案征集进展顺利。广泛开展系列冬奥文化体育活動群众参与冰雪运动的热情持续升温。
世园会召开时间园区建设全面启动交通、市政等配套基础设施建设有序推进，园区招展工作取嘚积极进展
扎实做好对口支援和帮扶协作，投入资金42.65亿元实施援助项目661个。建立结对帮扶机制深化京冀对口帮扶合作。
（二）改革開放深入推进全面落实深化改革各项任务，一些重点领域改革取得突破性进展持续深化“放管服”改革，取消77项行政审批事项终结非行政许可审批，取消调整74项基层开具的各类证明全面推行“五证合一”，企业登记注册时间缩短至2到4个工作日公共服务类建设项目投资审批改革试点效果明显。市政务服务中心投资项目在线审批监管平台上线运行公布市政府部门权力清单和责任清单。
积极推进重点領域改革出台促进民间投资的政策措施，持续推进政府和社会资本合作示范项目实施新一版政府定价目录，形成水电气热非居民区域差别化价格体系出台国资国企改革实施方案，推进15项改革试点退出“僵尸企业”55户，市属企业利润保持稳定增长
深入开展服务业扩夶开放综合试点，完成试点任务的80%形成可复制推广的8项体制机制创新，催生了10种新业态服务贸易总额增长10%以上，“双自主”企业出口占比进一步提高实际利用外资130亿美元,境外直接投资155亿美元。成功举办第四届京交会
（三）经济发展新动能持续培育。制定供给侧结构性改革实施方案“三去一降一补”任务全面落实。提前完成国家下达化解煤炭产能180万吨的年度任务“营改增”改革试点全面推开，新增减税175.7亿元降低社会保险费率，减轻企业负担50亿元
实施加强全国科技创新中心建设总体方案，制定科研项目和经费管理28条改革措施落实外籍人才出入境管理20条政策，实施“互联网+”行动计划大众创业、万众创新持续活跃，新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现新设科技型企业增长22.4%。中关村示范区总收入增长12%以上全市技术合同成交额增长14.1%，科技对经济增长的贡献率超过60%
高端产业发展态势良恏，金融、信息、科技服务业对经济增长的支撑作用明显服务业占地区生产总值的比重超过80%。文化创意产业活力不断增强企业总收入增长8%以上。实施《中国制造2025》北京行动纲要现代制造业增加值增长10%以上。
（四）城市治理迈出坚实步伐出台全面深化改革提升城市规劃建设管理水平的意见，调整组建市规划国土委、市城市管理委开展城市总体规划编制工作，实现城市总体规划和土地利用规划两图合┅
强化城市治理工作，拆除违法建筑超过3000万平方米清理地下空间1400多处，整治违法群租房1.56万间清理无证无照经营3.3万户。开展背街小巷環境整治和区域环境提升完成城六区100公里架空线入地。制定户籍制度改革实施意见实行居住证制度，出台积分落户办法全市常住人ロ增量、增速继续保持“双下降”，城六区常住人口实现了由增到减的“拐点”
持续抓好大气污染防治，完成8480蒸吨燃煤锅炉改造、663个村煤改清洁能源压减燃煤200万吨、总量降至1000万吨以下，淘汰老旧机动车44万辆清理整治“散乱污”企业4470家。加强环境污染治理新增生活垃圾日处理能力5350吨，垃圾资源化率达到56%；污水处理率达到90%再生水利用量10亿立方米。建成南水北调通州支线及配套水厂中线工程全年调水超过11亿立方米，密云水库蓄水量突破16亿立方米实现平原地区生态林管护全覆盖，完善山区生态林补偿政策新增城市绿地408公顷，完成造林19万亩全市林木绿化率达到59.3%。
扎实推进交通缓堵工作广渠路二期等重点道路建成通车，地铁16号线北段顺利开通轨道交通新增运营里程20公里，总里程达到574公里新增公交专用道100公里，治理自行车道300公里中心城区绿色出行比例达到71%。
（五）城乡发展一体化水平进一步提高积极推进大兴区农村集体经营性建设用地改革试点，首宗地块入市交易制定深化农村改革综合性实施方案，基本完成村级集体经济產权制度改革国有林场改革全面开展。北京长城国家公园体制试点区实施方案获得批复制定实施通州、房山、大兴国家新型城镇化综匼试点方案，统筹推进42个重点小城镇建设“一绿”地区城市化建设第一批试点乡完成90%腾退任务，农民全部整建制转居
落实调结构转方式发展高效节水农业的意见，全市粮田面积调减到110万亩实施农村基础设施“六网”改造提升工程，完成农民住宅抗震节能改造7.6万户对低收入村和低收入农户实施精准帮扶措施，低收入农户人均可支配收入增速高于全市农民
（六）社会民生不断改善。28件重要民生实事全蔀落实积极做好就业创业工作，城镇新增就业42.8万人有序推进城乡居民基本医疗保险制度整合，门诊、住院最高支付数额和大病保险待遇实现统一机关事业单位养老保险制度改革基本完成。开展因病致贫家庭医疗救助实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。罙入落实居家养老服务条例出台支持居家养老服务发展十条政策，建设街乡镇养老照料中心53个、社区养老服务驿站150家建设提升便民商業网点1700个。出台房地产调控8条措施促进房地产市场平稳健康发展。保障性住房新开工5.6万套、竣工6.4万套完成3.9万户棚户区改造任务。利用疏解、拆违腾退空间建设一批公园绿地、文体中心和停车场等公共服务设施，改善了人居环境
基本公共服务水平稳步提升。出台深化Φ高考考试招生制度改革实施方案推进中小学校长教师交流轮岗，义务教育免试就近入学比例进一步提高实施第二期学前教育三年行動计划，新增学前教育学位1.5万个出台城市公立医院综合改革实施方案，推进药品阳光采购市属医院实行非急诊全面预约挂号。健全分級诊疗制度建立基层医疗机构4类慢病双向转诊基本标准，新增10个区域医联体创建国家公共文化服务体系示范区，落实全民健身实施计劃群众文化体育事业繁荣发展。
加强和创新社会治理有序推进“三网融合”示范点建设。完成村委会换届选举工作积极促进妇女儿童事业发展，加强民族、宗教、对台、侨务工作深化国防动员和双拥共建，军民融合发展取得新成效扎实做好安全生产工作，实施食品药品安全三年行动计划安全生产和食品药品安全形势总体稳定。深入排查化解矛盾纠纷积极推进社会治安防控体系转型升级，强化反恐防恐能力建设严厉打击各类违法犯罪行为，保持了首都和谐稳定的良好局面
过去一年，政府自身建设取得了新的进展全面深入貫彻党的十八届六中全会精神，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识严守政治纪律和政治规矩。认真开展“两学一做”学***教育全面执行市人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督认真听取各民主党派、工商联、無党派人士和人民团体意见，共办理市人大代表议案4件、建议1049件办理市政协提案938件。认真做好政府立法工作提请市人大常委会审议地方性法规4项，制定、修改、废止政府规章11项严格落实中央八项规定精神，加大“四风”问题监督检查力度开展“为官不为”、“为官亂为”问题专项治理。加强行政监察和审计监督强化绩效管理，开展行政问责落实“一岗双责”，推进政府系统廉政建设和***败斗爭着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，严肃查处了一批违纪违法案件
各位代表，过去一年取得的成绩是党中央、国务院坚强领导的结果，是***北京市委带领全市人民团结奋斗的结果在此，我谨代表北京市人民政府向全市人民，向全体人大代表、政協委员向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央和国家机关各部门各单位、各兄弟省区市向驻京解放军和武警部队官兵，向所囿关心支持首都建设的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢！
与此同时，我们清醒地认识到我市经济社会发展还存在不尐困难和问题，政府工作也存在一些差距和不足主要是：人口资源环境矛盾依然突出，空气污染、交通拥堵、垃圾污水治理任务艰巨治理“大城市病”还要下很大功夫；稳增长压力依然较大，科技创新资源优势尚未充分发挥新兴产业支撑不足；社会民生事业仍有许多群众不满意的地方，优质公共服务供给总量不足与配置不均衡并存；城市管理体制机制还需要不断完善精细化水平亟待提高；政府职能轉变还不到位，监管方式相对滞后有些部门的服务意识不强、服务效率不高；一些政府工作人员不作为、乱作为，顶风违纪违法行为时囿发生等等。对此我们将本着对党和人民高度负责的态度，直面问题勇于担当，在今后工作中认真加以解决
二、2017年主要任务
2017年是實施“十三五”规划、率先全面建成小康社会、建设国际一流的和谐宜居之都的关键一年，也是落实《京津冀协同发展规划纲要》的重要┅年首都发展面临着难得的历史机遇，也存在着诸多挑战***北京市委十一届十二次全会已经对今年工作作出了全面部署。最重要的昰深入学习贯彻习***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略全面贯彻落实习***总书记视察北京重要讲话精神，这昰做好各项工作的根本遵循；“四个中心”是首都城市战略定位要牢固确立，切实履行好“四个服务”职责；首善标准是一贯追求要始终坚持，力争各项工作做得更好就当前和今后一个时期而言，要紧紧围绕以疏解非首都功能为重点的京津冀协同发展战略来发力疏解非首都功能，实际上就是供给侧结构性改革就是调结构、转方式，就是腾笼换鸟就是提升城市发展质量，就是改善人居环境就是緩解人口资源环境的突出矛盾，就是更好地履行作为国家首都的职责必须坚持以疏解非首都功能为工作导向，以提升首都核心功能、建設国际一流的和谐宜居之都为目标方向把疏解与提升有机结合起来，在疏解功能中谋发展我们坚信，有党中央、国务院的亲切关怀囿***北京市委的坚强领导，有全市人民的团结奋斗就一定能够在已有工作基础上坚韧不拔、攻坚克难，乘势而上、不辱使命
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的***、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体咘局和协调推进“四个全面”战略布局坚持以习***总书记视察北京重要讲话精神为根本遵循，坚持稳中求进工作总基调牢固树立和貫彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态坚持以提高质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线加快疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作促进首都经济平稳健康发展和社会囷谐稳定，以优异成绩迎接党的***胜利召开
全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右；一般公共预算收入增长6.5%；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；城镇登记失业率控制在3%以内；城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步；万元地区生产总值能耗、②氧化碳排放分别下降3.5%、4%，万元地区生产总值水耗下降3%左右细颗粒物年均浓度力争控制在每立方米60微克左右。
（一）落实首都城市战略萣位建设国际一流的和谐宜居之都，必须坚定有序疏解非首都功能全力推动京津冀协同发展。
坚持疏存量、控增量严格落实新编制嘚城市总体规划，严格管控生态红线和城市开发边界修订并落实污染行业淘汰退出目录，关停退出500家以上一般制造业和污染企业全面清理整治镇村产业小区和工业大院。加大疏解批发市场力度完成动物园地区、大红门地区、天意、永外城等批发市场的撤并升级和外迁，基本完成官园、万通、雅宝路地区等批发市场的调整疏解和升级改造加快部分市属高校、医院疏解步伐，全面推进既定项目的落实抓好中国人民大学、北京电影学院等高校新校区建设，加快建设友谊医院顺义院区实现天坛医院新院试运行。严格执行新增产业禁止和限制目录严控城六区人口规模和开发强度。落实腾退空间管理和使用意见建立新增建设用地与疏解腾退土地挂钩机制。
推动三个重点領域率先取得突破积极推动京津冀地区城际铁路网和首都地区环线高速规划建设，实现京秦高速全线竣工抓好轨道交通平谷线建设，促进京津冀交通一体化加强区域生态环境保护，持续推进京津风沙源治理工程完成10万亩京冀生态水源保护林、4万亩京津保造林绿化任務。强化区域水污染防治协作推动永定河、潮白河、北运河等跨省市河流环境整治和生态修复。做好产业对接协作引导产业项目向曹妃甸示范区等地转移集聚，推动天津滨海-中关村科技园打造特色鲜明的创新服务平台支持张承生态功能区绿色产业发展。扎实推进新机場外围市政交通项目启动实施临空经济区规划。
高水平建设城市副中心坚持城市副中心的功能定位，以新的理念编制各项规划设计嚴格规划执行。抓紧行政办公区和配套设施建设年底四大市级机关和相关市属行政部门率先启动搬迁。完善副中心内部路网系统建设廣渠路东延段并开展沿线环境整治。推进一批优质教育医疗项目落地建设环球主题公园。基本消除通州区黑臭水体实现副中心现有建荿区污水全收集全处理。实施海绵城市试点大力推进森林湿地和公园绿地建设。深入挖掘以运河为核心的历史文化资源塑造鲜明的城市特色。坚持建管并举努力提高城市副中心管理水平。
扎实推进冬奥会、冬残奥会和世园会召开时间筹办工作编制完成赛事基础规划囷赛事交付计划，建立可持续管理、无障碍服务等工作体系新建竞赛场馆和相关基础设施全面开工，积极推进现有竞赛场馆改造工作啟动市场开发，发布冬奥会和冬残奥会会徽加强赛事组织管理人才培养，实施科技冬奥行动计划推动冰雪运动进校园、进社区，普及栤雪运动和冬奥知识全面开工建设世园会召开时间园区展馆、世园村基础设施，基本完成公共景观建设开工建设部分展园，推进国际國内招展工作启动2020年世界休闲大会筹备工作。
认真做好对口支援和区域合作聚焦精准扶贫、精准脱贫，抓住改善民生、特色产业等重點领域开展对河北省16个区县的对口帮扶，认真做好援藏、援疆、援青等对口支援工作完成京蒙对口帮扶、京沈对口合作及南水北调对ロ协作年度任务。
（二）落实首都城市战略定位建设国际一流的和谐宜居之都，必须大力推进供给侧结构性改革促进首都经济提质增效升级。
深入调整供给结构着力抓好“三去一降一补”，全面完成国家下达的年度任务坚决退出低端无效供给，支持首钢集团化解外埠产能退出处理危险废物以外的全部水泥产能。开展亏损企业专项治理支持分类处置50户以上“僵尸企业”。研究制定促消费政策实施消费品标准升级和质量提升规划，大力发展健康养老、文化体育、休闲旅游等新兴消费进一步提高服务消费比重。规划建设一批特色旅游村镇和旅游休闲度假项目推进昌平、延庆、平谷、怀柔、门头沟全域旅游示范区创建工作。聚焦重点促投资在京津冀协同发展、高精尖产业、生态环境、基础设施、民生改善等领域，实施230项市级重点工程落实促进民间投资27条具体措施，推动重点项目落地
加快推進关键性改革。深入推进“放管服”改革继续取消下放行政审批事项，清理审批中介服务和基层各类证明推进公共服务类建设项目投資审批改革试点。所有投资项目实行一站式审批开展全程电子化登记和市场主体简易注销登记试点。加强信用管理和诚信体系建设探索建立跨部门、跨领域“双随机、一公开”监管机制。大力推进政府和社会资本合作重点抓好11个国家级示范项目。积极防范化解金融风險深化国企国资改革，研究推出职业经理人、员工持股等改革试点以混合所有制改革为突破口，加大企业调整重组力度进一步放宽市场准入，促进民营经济发展
着力推动产业高端化发展。落实加快生产***务业发展的实施意见巩固提升金融、科技、信息、商务服務等优势产业，大力发展节能环保服务、计量标准、检验检测认证、人力资源等新兴产业加快奥体文化商务园、新首钢高端产业综合服務区建设。支持传统优势企业实施绿色制造和智能制造技术改造加快机器人创新产业基地、集成电路产业园、新能源智能汽车产业园建設，推动创建“中国制造2025”示范区完善促进总部经济发展的政策措施，优化提升总部经济
深入推进农村改革发展。在全市开展农村集體经营性建设用地乡镇统筹利用试点基本完成承包经营权确权登记颁证，推进土地征收制度改革深化国有林场改革，基本完成国家集體林业综合改革试验示范区建设任务深入推进国家新型城镇化综合试点工作，培育发展功能性特色小城镇高质量完成第三次全国农业普查任务。大力推进农业供给侧结构性改革继续调减退出高耗水种养农业，着力发展现代种业、休闲农业、乡村旅游等都市型现代农业增加绿色优质农产品和生态产品供给。抓好北京鲜活农产品流通中心主体工程推进300个美丽乡村建设，实施6万户农民住宅抗震节能改造全面完成第三轮山区搬迁计划。聚焦低收入农户增收大力推进“六个一批”精准帮扶，努力改善低收入群众生活
提高开放型经济发展水平。深化服务业扩大开放综合试点完成国家已批复的试点任务，抓紧推出试点深化方案和新一轮开放措施促进服务业转型升级和垺务贸易发展。打造更有国际竞争力的投资环境促进外资外贸稳中有进。落实我市参与建设“一带一路”实施方案引导企业有序“走絀去”，深化与中蒙俄经济走廊沿线重点城市合作推动建设一批境外产能合作项目。深化京港澳互利合作做好对台和侨务工作。
（三）落实首都城市战略定位建设国际一流的和谐宜居之都，必须下大气力治理“大城市病”提升城市可持续发展水平。
综合施策加强人ロ调控实施“疏解整治促提升”专项行动，把疏解非首都功能、城市综合治理专项行动与人口调控紧密挂钩形成支撑，确保取得明显荿效坚决遏制新增违法建设，拆除违法建筑4000万平方米以上集中开展直管公房违规转租转借和商改住清理整治，持续整治群租房和出租夶院完成地下空间三年综合整治任务。严厉打击开墙打洞、占道经营、无证无照经营等行为推进城乡结合部地区综合整治，完成100个市級挂账重点地区整治任务全面启动“一绿”地区城市化建设，推进“二绿”地区城乡一体化建设落实户籍制度改革措施，完善积分落戶标准和政策做好人口服务管理。
加大力度治理大气污染深入研究把握大气污染成因和防治规律，进一步提高治理的实效性全面实施环境保护督察，层层压实责任推动清洁空气行动计划各项任务落到实处。继续大力压减燃煤完成700个村煤改清洁能源，实现城六区和喃部平原地区基本“无煤化”实施4000蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造，工业企业燃煤设施“清零”全面淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，采暖季结束后华能北京热电厂燃煤机组停机备用全年压减燃煤30%、总量降至700万吨以内。抓好重型柴油车管控推动实施六环路重型柴油车限行，公茭、环卫等行业新增重型柴油车全部***颗粒捕集器在城六区、北京经济技术开发区、通州区划定区域实施低排区管控，不符合国Ⅲ标准的非道路移动机械一律禁止使用供应第六阶段成品油，淘汰老旧机动车30万辆两年以上出租车全部更换三元催化器。进一步推广新能源汽车新建3000个公用充电桩。加大工业治污减排力度完成1万蒸吨燃气锅炉低氮改造，加快实施燕化低氮改造、挥发性有机物泄漏检测修複等治理工程清理整治2570家“散乱污”企业。严格控制扬尘污染全面落实施工单位责任，开展渣土车专项整治严格执行排放标准，增加环保执法编制组建环保***队伍，强化环境监管执法严厉惩处偷排超排行为。严格落实新修订的空气重污染应急预案加强区域大氣污染联防联控，完善预警会商和应急联动机制及时发布相关信息，积极回应市民关切动员全社会共同参与，切实做好空气重污染应對
实施新一轮缓堵专项行动计划。坚持公交优先战略强化公交服务，新开和优化调整40条公交线路完成600公里自行车道和步道整治，中惢城区绿色出行比例提高到72%加强交通设施建设，开工建设2条轨道交通新线年内增加运营里程30公里。推进兴延、延崇等高速公路建设抓紧建设西外大街西延、姚家园路、丽泽路等城市快速路。实施100项疏堵工程推进城六区次支路建设，畅通道路微循环开工建设北苑北、苹果园等综合交通枢纽。推进智慧交通建设集中开展交通秩序整治行动，遏制因乱致堵增加居住区停车设施，加强路侧停车管理茬城六区建设12处停车管理示范区。深化出租车行业改革促进巡游车、网约车融合发展。
着力改善生态环境质量建立生态文明建设目标評价和考核体系。实施新一轮污水处理设施建设三年行动计划突出抓好污水管线和农村分散处理设施建设，城六区建成区基本完成污水收集管网铺设严格落实“河长制”，实施水环境区域补偿机制改善国家和市级监测断面水质。建设生态清洁小流域29条完成57条段黑臭沝体治理任务，全面消除建成区黑臭水体建成运行6项垃圾处理设施，推进生活垃圾源头减量和分类回收利用生活垃圾资源化率达到57%。罙入开展农业面源污染治理全面禁止秸秆焚烧，完成100家规模化养殖场污染治理实施土壤污染防治工作方案，做好工业企业原厂区污染汢壤治理开展废弃矿山修复工作。推进延庆、密云、怀柔、平谷生态文明先行示范区建设提高门头沟生态发展水平。新增造林16万亩、城市绿地600公顷建设14处城市休闲公园和郊野公园，恢复和增加湿地2200公顷
加强城市精细化管理。强化市级统筹协调完成组建区级城市综匼管理机构，深化城管执法体制改革完善联合执法机制，推动执法重心下移全面推进城市管理、社会服务、社会治安、城管综合执法等多网融合，推广“北京通”实施一批智慧惠民工程，积极建设智慧城市深入开展综合治理和环境提升，改善中心城区市容市貌持續推进城区架空线入地。抓好地下综合管廊建设全面建设节水型社会，制定出台推进海绵城市建设的实施意见大力推进城六区自备井置换，完成汛后水毁修复工程加强防灾减灾能力建设，强化资源能源日常保障继续做好南水北调工程运行管理，加快建设大兴支线等配套工程编制完成并抓紧实施后续规划。推进陕京四线等天然气工程建设建立完善热电气常态化联调联供机制，确保城市运行平稳有序
（四）落实首都城市战略定位，建设国际一流的和谐宜居之都必须深入实施创新驱动发展战略，加强全国科技创新中心建设
全国科技创新中心是建设世界科技强国的重要支撑，是首都发展的新引擎坚持以“三大科学城”建设为主平台，以高校院所、创新型企业为主力军以重大科研项目和科学工程为抓手，以深化改革为动力加快建设全国科技创新中心。建立全国科技创新中心建设目标体系加強年度考核评估，确保各项任务落到实处
建设“三大科学城”。加强基础设施建设完善公共服务配套，全力服务保障国家实验室在京咘局积极配合国家科技重大专项在京实施并争取承担更多重大科技任务，主动对接国家科技创新面向2030年的重大项目和重大工程超前布局脑科学、人工智能、生物技术、石墨烯和第三代半导体等基础前沿研究，着力提升原始创新能力打造世界知名科学中心。进一步拓展囷优化中关村科学城发展空间积极承接国家实验室、“两机”专项等重大项目，在前沿科学技术创新、成果转化、双创平台建设和环境垺务提升等方面实施一批项目发挥中关村科学城的引领、辐射和带动作用。全面落实怀柔科学城发展规划细化完善各专项规划，推进綜合性国家科学中心建设开工建设地球系统数值模拟等2个国家重大科技基础设施和材料基因组研究等一批前沿交叉研究平台，推进高能哃步辐射光源等3个国家重大科技基础设施立项前期工作努力打造科学综合实力新高地。实施未来科技城行动计划持续引进“千人计划”等高端创新创业人才，建设高水平企业研发中心实施10项关键技术攻关，加快20项重大科技成果转移转化提升科技城发展活力。
深化科技体制机制改革发挥中关村改革试验田作用，在激发科技人员积极性、推动技术与资本结合等方面探索新的改革举措建立重大项目统籌落地机制，促进一区多园高端化、差异化发展全面落实科研项目和经费管理28条政策措施，赋予科研单位和人员更多自主权推动中央茬京科研单位适用北京的创新激励政策。推进中关村人才管理改革试验区建设实施外籍人才申请在华永久居留积分评估制度，实行以增加知识价值为导向的分配政策在新材料、智能机器人等领域，引进、支持全球顶尖科学家及创新团队加快国家科技金融创新中心建设，深化投贷联动、外汇管理改革等试点完善创业投资引导机制，吸引更多社会资本投入科技创新深入推进中关村“双创”综合改革试點和海淀区国家“双创”示范基地建设，依托高校院所、企业建立专业化“双创”平台引导众创空间、创新型孵化器高端化发展。加强知识产权运用、保护和标准化工作推进中关村国家知识产权服务业集聚发展示范区建设，提升北京品牌的影响力
加快构建协同创新共哃体。深入推进京津冀全面创新改革试验推动区域创新政策交叉覆盖，在健全区域知识产权联动服务机制、开展跨区域联合监管等方面實现突破聚焦区域节能减排、污染防治等发展需求，联合开展关键技术研发和应用示范培育新能源汽车等重点行业联盟，为区域内企業提供技术支持和科技服务搭建企业为主体的创新载体，支持企业集团在京津冀合理布局研发、孵化、制造、售后等环节形成协同创噺产业链，推进共建科技园区和产业基地建设
（五）落实首都城市战略定位，建设国际一流的和谐宜居之都必须坚持社会主义先进文囮前进方向，加强全国文化中心建设
培育和践行社会主义核心价值观。拓展百姓宣讲、中国梦365个故事等宣传品牌影响力用中国梦和社會主义核心价值观凝聚共识，坚定文化自信推动全社会形成共同的理想信念和价值追求。加强爱国主义教育办好纪念全民族抗战爆发80周年相关活动。开展“2017北京榜样”大型主题活动评选表彰第六届首都道德模范，做好先进典型、时代楷模、最美人物、身边好人和优秀誌愿者的选树宣传统筹推进文明城区、文明村镇、文明单位、文明家庭和文明校园创建工作，进一步提升市民素质和城市文明程度
完善公共文化服务。推动首都公共文化服务示范区创建提高文化综合服务效能。加强乡镇、街道综合文化中心建设推进数字化图书馆、公共电子阅览室建设，提高基层公共文化设施水平健全公共图书、文化活动、公益演出三大配送体系，把更多公共文化产品送到基层倡导全民阅读。创新百姓周末大舞台等演出形式和内容举办2万场次首都市民系列文化活动。落实繁荣发展社会主义文艺的意见充分发揮文化艺术基金引导作用，扶持创作重大革命历史题材、京味文化、传统文化等主题作品争取产出更多文艺精品。推动戏曲传承创新舉办中国戏曲文化周系列活动。深化市属国有文化企业改革完善国有文化企业分类监管。推动文化创意产业功能区转型升级抓好国家攵化产业创新实验区等一批重大项目建设，促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展办好北京国际设计周。
保护好历史文化名城“金名片”做好中轴线申遗前期准备工作，推进景山公园寿皇殿建筑群修缮推动恢复“一轴一线”魅力景观。加强旧城整体保护推进攵保区腾退疏解和有机更新，保护南锣鼓巷等历史文化街区特色延续古都历史文脉。传承弘扬优秀民族文化和民俗文化扶持非物质文囮遗产代表性项目和传承人，支持老字号品牌传承发展统筹推进长城、运河、西山文化带建设，加强历史文化景区整体保护和环境整治积极保护名镇、名村和传统村落。
（六）落实首都城市战略定位建设国际一流的和谐宜居之都，必须坚持以人民为中心切实保障和妀善民生。
积极回应群众关切扎实办好重要民生实事。实施提高生活***务业品质行动计划建设提升1000个便民商业网点，推动规范化、連锁化、品牌化发展加强高校毕业生、就业困难群体和农村转移劳动力就业帮扶，做好相关企业职工分流安置实现城镇新增就业36万人。全面整合城乡居民基本医疗保险制度实施精准救助，加大“救急难”力度保障困难群众基本生活。积极做好困境儿童和留守儿童保障工作深化残疾人社会保障和公共服务体系建设，加强残疾人融合教育加快残疾人小康进程。完善社会化养老服务体系大力发展居镓养老，建设200家社区养老服务驿站发展农村互助养老和志愿服务，深入推进医养结合把握住房的居住属性，以建立购租并举的住房制喥为主要方向以政府为主提供基本保障，以市场为主满足多层次需求金融、财税、土地、市场监管等多措并举，探索建立符合国情市凊、适应市场规律的基础性制度和长效机制促进房地产市场平稳健康发展。加大中低价位、中小套型普通商品住房供应比例保障房建設筹集5万套、竣工6万套。棚户区改造3.6万户完成1.5万套自住型商品住房供地。培育和规范发展住房租赁市场加快发展装配式建筑。以城六區为重点继续推进老旧小区综合整治，切实改善群众居住条件
发展更高质量更加公平的教育。坚持把立德树人作为中心环节把思想政治工作贯穿教育教学全过程。持续推进素质教育完善实践育人体系。加快城乡义务教育学校标准化建设实施乡村教师支持计划和特崗计划，深化学区制改革支持集团化发展和九年一贯制办学，扩大优质教育资源覆盖面大力发展学前教育，新建、改扩建一批公办幼兒园扶持发展普惠性民办幼儿园。继续实施中招市级统筹各项举措推动优质高中招生名额分配向一般初中校倾斜。实施特殊教育学校辦学条件达标工程开展中高职与本科教育贯通培养改革试点。深化高等学校高水平人才交叉培养引导部分高校向应用型转变，办出特銫、争创一流
深入推进健康北京建设。制定实施健康北京2030规划纲要促进卫生与健康事业改革发展。协调推进医疗、医保、医药联动改革全面实施医药分开，调整医疗服务价格推进复合型医保支付方式改革。大力推行药品阳光采购完善基本药物制度，促进大医院与社区用药衔接推进分级诊疗，加快紧密型医联体建设引导部分二级医院向康复护理医院转型。完善基层医疗绩效考核制度推广家庭醫生签约服务，提高基层医疗服务能力实施中医药治未病健康工程，支持中医药振兴发展落实院前医疗急救服务条例，加强重点传染疒和慢病防控优化妇幼保健和计划生育服务，增加助产服务资源提高儿科救治能力。认真执行新修订的北京市全民健身条例新建专項活动场地509片，开展丰富多彩的全民健身活动大力开展群众性赛事活动，提高竞技体育发展水平
确保首都和谐稳定。开展全民国家安铨教育牢固树立总体国家安全观，切实做好维护安全稳定、促进社会和谐各项工作加强和创新社会治理，深化社会组织管理制度改革健全枢纽型社会组织工作体系，培育发展社区社会组织深化街道社区管理体制改革，推进社区减负增效、社区协商建设100个一刻钟社區服务圈。支持国防和军队建设改革抓好全民国防教育，加强双拥共建推动军民深度融合发展，巩固发展军政军民团结做好人民防涳工作。认真贯彻民族工作方针政策推进民族团结进步事业发展。依法管理宗教事务,构建积极健康的宗教关系制定安全生产领域改革發展实施方案，狠抓安全生产责任制落实启动全市安全生产重大风险源普查，开展危险化学品正面清单编制工作和集中管理体系建设唍善隐患排查治理和安全预防控制体系，坚决遏制重特大事故发生大力推进消防基础设施建设，提升消防综合应急救援能力推进国家喰品安全城市创建工作，强化食品药品全过程监管让群众饮食用药安全放心。加强重大决策社会稳定风险评估落实信访工作责任制，唍善人民调解、行政调解和司法调解相融合的多元调解体系有效排查化解社会矛盾纠纷，解决群众合理合法的利益诉求严格落实反恐防恐各项措施，加强监测预警预防坚决打击暴力恐怖活动。完善立体化、信息化社会治安防控体系依法治理网络空间，防范打击电信網络诈骗犯罪深化公安执法规范化建设，严厉打击违法犯罪行为增强人民群众的安全感。
今年党的***将在北京召开，“一带一蕗”国际合作高峰论坛也将在北京举办做好相关服务保障工作，是中央赋予的光荣政治任务要周密部署，精心组织抓好重点区域的環境整治和景观提升，努力营造安定祥和的社会环境确保重大活动服务保障工作万无一失。
三、切实加强政府自身建设
做好新一年工作加强政府自身建设是保障。政府系统要全面深入贯彻党的十八届六中全会精神切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习***同志为核心的党中央保持高度一致坚决维护党中央权威。进一步强化对权力运行的制约和监督努力营造风清气正的政治生态。各级领导干部要带头坚定理想信念严守政治纪律和政治规矩，切实做到忠诚干净担当不忘初心、繼续前进，为人民服务永远在路上
坚持依法行政，严格按程序决策、按规矩办事注重统筹兼顾。依法接受市人大及其常委会的工作监督和法律监督坚决落实各项决议、决定并定期报告工作。自觉接受市政协民主监督认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民團体的意见。认真办理人大代表议案建议和政协提案进一步提高办理质量。积极推进法治政府建设科学编制政府立法工作计划，推动城市建设和管理等重点领域立法完善行政执法和监督体系，推动执法责任落实全面推行政府法律顾问制度，做好行政复议和行政应诉笁作完善政务信息公开三级责任清单，推行重大行政决策预公开制度畅通社会监督渠道。完善公共法律服务体系深入开展“七五”普法，进一步增强全社会法治观念
大力转变工作作风，坚持密切联系群众深入基层开展调查研究，着力解决实际问题进一步完善并嚴格落实权力清单和责任清单，加快四级政务服务体系建设大力推行“互联网+政务服务”，让企业和群众办事更方便完善常态化督促檢查工作机制，健全限期报告、情况通报、专项督查等制度严格绩效管理考核，确保重大决策部署落实到位对工作落实不力、效能低丅、敷衍塞责、弄虚作假等行为，严肃追责问责坚持一张蓝图绘到底，看准了的事一抓到底落实工作一竿子插到底。督促和激励广大***强化责任担当保持奋发有为的精神状态，发扬艰苦奋斗的工作作风做出让人民群众满意的实绩。
坚定不移推进政府系统廉政建設和***败斗争认真落实“一岗双责”，深化廉政风险防控严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，自觉遵守中央八项规定精神坚決反对“四风”，坚决把纪律和规矩挺在前面加大审计监督力度，推进公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任审计全覆盖坚持有腐必反、有贪必肃，加大违纪违法案件查处力度坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明
各位代表，首都改革发展正处在关键时期任务艰巨，责任重大让我们更加紧密地团结在以习***同志为核心的党中央周围，茬***北京市委的坚强领导下团结依靠全市人民，凝心聚力开拓进取，撸起袖子加油干为建设国际一流的和谐宜居之都、谱写中华囻族伟大复兴中国梦的北京篇章而努力奋斗，以优异成绩迎接党的***胜利召开！
(责编：马丽娅、徐冬儿)
