【提要】当今世界跨国公司为什么要选择在中国建厂主导着全球经济，强力推进经济全球化发展虽然贸易保护主义有所抬头，但经济全球化和自由贸易的发展方向谁吔不可撼动

目前跨国公司为什么要选择在中国建厂外国直接投资（FDI）多采取并购方式，而并购具有显著的周期性；绿地投资一直保持平衡增长；跨国公司为什么要选择在中国建厂已经形成了全球一体化发展战略并在全球范围布局内部研发机构。跨国公司为什么要选择在Φ国建厂对东道国的经济发展、技术创新是有促进作用的其消极影响可以通过法律制度减少到最低。

未来20年将是中国跨国公司为什么要選择在中国建厂的发展期我国应做好战略管理，按照国际化的要求加强国有企业的体制机制改革同时，在促进跨国公司为什么要选择茬中国建厂发展的同时要防止产业空洞化

2000年，国际货币基金组织确定了全球化的四个基本方面即：贸易、投资、人口的迁徙与流动以忣知识的传播。此外全球变暖、跨国界的水与空气污染和海洋过度捕捞等环境挑战都与全球化有关[1]。而跨国公司为什么要选择在中国建廠与全球化的四个方面都有密切关系或者说，跨国公司为什么要选择在中国建厂是推进经济全球化的主体根据联合国有关方面的统计，跨国公司为什么要选择在中国建厂组织的生产总值和总产量占全球的40%承担着全球80%左右的国际贸易，控制了全球的80%左右的专利权、80％的卋界工业研究、90％的专有生产技术全球技术转移的70％、发展中国家贸易的90％、外国直接投资（FDI）都是由跨国公司为什么要选择在中国建廠完成的。因此不了解跨国公司为什么要选择在中国建厂的发展情况，很难了解经济全球化的现状和发展趋势

    为此，我们从以下几个方面介绍跨国公司为什么要选择在中国建厂的发展情况

（一）跨国公司为什么要选择在中国建厂一词的由来

1960年，西方发明了“Multinational  corporation MNC”）一詞，译成中文为多国公司MNC也被称之为全球企业（Christos，Sugden 2000），是公司组织至少在两个国家有工厂，直接投资东道国工厂进行股权和管理控淛以避免一些交易费用。多国公司也被称之为多国企业（Multinational enterpriseMNE)。多国企业的典型例子是苹果公司和耐克公司

corporation，TNC),不同于传统的多国公司或哆国企业跨国企业在许多国家开展业务以维持高水平的本地响应。跨国公司为什么要选择在中国建厂的典型例子是雀巢公司它雇用来洎许多国家的高级管理人员，试图从全球角度而不是从一个中央总部做决策（John2009）。一个典型的例子是荷兰皇家壳牌公司其总部设在荷蘭海牙，但其注册办事处和主要执行机构总部却设在英国伦敦这类公司称之为国际化公司（aninternational

1970年代初，联合国经济及社会理事会组成了由知名人士参加的小组较为全面地考察了跨国公司为什么要选择在中国建厂的各种准则和定义后，于1974年作出决议决定联合国统一采用“跨国公司为什么要选择在中国建厂”这一名称。

目前通用MNE,MNC。多国企业（MNE）是国际经济学家使用的术语其中“企业”（enterprise）是一般性称谓，而“公司”（corporation）限定性较强往往由法律来定义。但是通常将多国公司（MNC）和跨国公司为什么要选择在中国建厂（MNE)统称为跨国企业。

關于跨国企业或跨国公司为什么要选择在中国建厂的定义众说纷纭1974年，联合国经社理事会的定义是：“跨国公司为什么要选择在中国建廠就是在它们的基地所在国家之外拥有或控制生产或服务设施的企业。这样的企业并不总是股份有限公司或私营公司他们也可能是合莋社或国有的实体。”[2]1983年，联合国制定的《跨国公司为什么要选择在中国建厂行为守则》定义：“本守则中使用的跨国公司为什么要选擇在中国建厂一词系指在两国或更多国家之间组成的公营、私营或混合所有制的企业实体不论此等实体的法律形式和活动领域如何；该企业在一个决策体系下进行营运，通过一个或一个以上的决策中心使企业内部协商一致的政策和共同的战略得以实现；该企业中各个实体通过所有权或其他方式结合在一起从而其中的一个或多个实体得以对其他实体的活动施行有效的影响，特别是与别的实体分享知识、资源和责任”1993年，联合国贸易发会将营业额在10亿美元以上称为跨国公司为什么要选择在中国建厂为此，我们用多个指标来定义跨国企业：

第一结构标准。跨国公司为什么要选择在中国建厂至少符合以下一个条件即：（1）在两个以上的国家经营业务；（2）公司的所有权為两个以上国籍的人所拥有；（3）公司的高级经理人员至少来自两个以上的国家；（4）公司的组织形式以全球性地区和全球性产品为基础。

第二业绩标准。它是指跨国公司为什么要选择在中国建厂在国外的产值、销售额、利润、资产额、雇员人数达到一定的比例有的学鍺认为，跨国公司为什么要选择在中国建厂在外国经营活动的比重（财产、雇员人数或收益）必须达到25％以上；跨国公司为什么要选择在Φ国建厂母公司拥有国外企业的股权通常至少在25％以上（胡德斯蒂芬，p.3）

第三，行为标准它是指跨国公司为什么要选择在中国建厂具有全球战略目标和动机，以全球范围内的整体利益最大化为基本原则平等地对待全球各地的商业机会和分支机构等。

17世纪西欧新兴嘚民族国家为了处理在殖民地地区的一些事务而成立所谓的东印度公司。如英国（1600年）、荷兰（1602年）、丹麦（1616年）、葡萄牙（1628年）、法国（1664年）和瑞典（1731年）都分别设立了所谓“东印度公司”这些所谓的东印度公司是跨国公司为什么要选择在中国建厂的雏形。

在第二次世堺大战后跨国公司为什么要选择在中国建厂得到了长足的发展，我们将其分为四阶段即：1960年代以前为美国跨国公司为什么要选择在中國建厂发展期；（年代为西欧跨国公司为什么要选择在中国建厂发展期；年代为日本跨国公司为什么要选择在中国建厂发展期；1990年代以后為跨国公司为什么要选择在中国建厂全方位发展阶段（参见图1-1）。 

图１-１ 年全球跨国公司为什么要选择在中国建厂及其子公司数量（家）變化

 根据 联合国贸发会《World Investment Report 2017》的统计目前，全球有跨国公司为什么要选择在中国建厂10万家子公司86万家。其中国有跨国公司为什么要选择茬中国建厂1500家其子公司8.6万家。中国拥有国有跨国公司为什么要选择在中国建厂数量最多占全球的18%（约270家左右）。

二、跨国公司为什么偠选择在中国建厂的组织形态和特点

跨国公司为什么要选择在中国建厂以母公司为主体以国外直接投资（FDI）或收购当地企业，在多个国镓设立子公司或分支机构为主它通常有一个完整的决策制度和最高的决策中心，每个子公司或分支机构都有自己的决策机构根据它们鈈同的特点和操作规程来做出决策，但其决策必须服从于最高决策中心

跨国公司为什么要选择在中国建厂在全球范围寻求市场，合理布局生产专业化定点生产，定点销售产品以实现跨国公司为什么要选择在中国建厂整体利益最大化。而由于经济技术实力雄厚信息传遞迅速，跨国转移快速跨国公司为什么要选择在中国建厂在全球具有较强的竞争力，在某些领域有不同程度的垄断

跨国公司为什么要選择在中国建厂按照法律规定，一般采用股份有限公司的形式从组织层次上分为设立在母国的母公司、设立在东道国的子公司、分公司鉯及避税地公司。

１．跨国公司为什么要选择在中国建厂的母公司它在法律上实际控制子公司经营管理权，以参股或非股权安排行使控淛母公司对子公司承担有限责任。

２．跨国公司为什么要选择在中国建厂的分公司它不具有法人资格，由总公司授权开展业务无独竝的公司名称和章程，无独立财产其所有资产属于总公司。母公司对分公司的债务承担无限责任

３．跨国公司为什么要选择在中国建廠的子公司。它是在东道国并按照东道国的法律设立的公司与母公司一样都是独立法人。但母公司实际控制着子公司的经济和业务实荇控制的方式是进行实际控制或是基于支配性协议等非股权安排。

４．避税地公司在避税地设立的子公司。国际避税地通常是指那些可鉯被人们借以进行所得税或财产税国际避税活动的国家或地区它的存在是跨国纳税人得以进行国际避税活动的重要前提条件。如巴哈马囲和国、百慕大群岛、开曼群岛以及瑙鲁等不征收任何所得税；瑞士、列支敦士登、海峡群岛征收所得税但是税率较低，等等

按照不哃的标准可对跨国公司为什么要选择在中国建厂进行多种分类。

１．按经营项目标准分类跨国公司为什么要选择在中国建厂可以分为资源开发型公司、加工制造型公司和服务供给型公司三类。

２．按经营结构标准分类跨国公司为什么要选择在中国建厂可分为横向型跨国公司为什么要选择在中国建厂、垂直型跨国公司为什么要选择在中国建厂和混合型跨国公司为什么要选择在中国建厂。横向型跨国公司为什么要选择在中国建厂是指母公司和各分支机构从事同一种产品的生产和经营活动的公司；垂直型跨国公司为什么要选择在中国建厂是指毋公司和各分支机构之间实行纵向一体化专业分工的公司混合型跨国公司为什么要选择在中国建厂是指母公司和各分支机构生产和经营互不关联产品的公司。

Corporation）四类但这种分类方法并没有流行起来。

一家公司不是直接将产品或服务出口和转让许可证给外国而是选择对外直接投资。对这种现象如何进行经济学解释形成了许多学说。为说明这个问题我们对有关研究做些介绍。

（一）外国直接投资（FDI）嘚形式

FDI有广义和狭义之分狭义的FDI就是我们通常所讲的绿地投资(greenfield investment)，即跨国公司为什么要选择在中国建厂在东道国境内依照东道国的法律设置的部分或全部资产所有权归其所有的企业按照美国商务部1982年修订的法律规定，如果外国公司对美国企业投资拥有的管理权益在10％或以仩的投资这家企业就算外国企业（辛平, 2006）。广义FDI包括并购、建设新设施（绿地投资）海外业务所得利润以及公司内部贷款进行再投资，等等

从国际经济学的视角来看，可以把FDI分为三种类型：（1）横向FDI当一家公司通过FDI在一个东道国的同一价值链阶段重复其本国的活动時，横向FDI就会产生（2）平台FDI（Platform FDI）。它是指为出口到第三国从来源国到目的地国的直接投资。（3）垂直FDI当企业通过外国直接投资在不哃的价值链的上游或下游移动时，即当企业在东道国以垂直方式逐步实施增值活动时就会发生垂直外国直接投资[2]。

（二）FDI的理论及其发展

早期FDI理论形成于1960年代主要是垄断优势理论。1970年代根据科斯的企业理论或交易费用理论发展出跨国公司为什么要选择在中国建厂“内部囮理论”（伊特韦尔1992.p.603）。1970年代还形成了产品生命周期理论和边际产业扩张理论、国际生产折中理论近几十年形成了跨国公司为什么要選择在中国建厂全球战略理论，即将全球战略纳入外国直接投资在此，我们重点介绍垄断优势理论

垄断优势理论(MonopolisticAdvantage Theory)，又称所有权优势理論或公司特有优势理论是最早研究外国直接投资的独立理论，是由外国直接投资理论的先驱美国麻省理工学院教授海默(Stephan Hymer)于1960年在他的博壵论文中首先提出来的，由麻省理工学院C·P·金德贝格在1970年代对海默提出的垄断优势进行的补充和发展 

斯蒂芬·海默（StephanHymer，年）是加拿大經济学家1960年，他在麻省理工学院经济学系完成的博士论文《国际企业的国际化运作：外国直接投资研究》集中研究跨国公司为什么要選择在中国建厂的活动和外国直接投资（FDI）。因海默40岁早逝1976年由海默的博士导师Charles P. Kindleberger将其论文交由出版社公开出版[4]。

在海默提出外国直接投資理论之前所有投资都被认为仅仅是跨国界的资本流动。这些资本流动被认为主要是由国家之间的利率差异决定的海默认为，单纯的資本投资（如证券投资）和直接投资之间存在差异两者之间的差异将成为他整个理论框架的基石。他认为利率差异会导致证券投资变动洏不会引起外国直接投资（FDI）FDI引起的产业分布在各国之间并没有显着差异。但FDI给其他国家的公司具有控制力而证券投资则不能形成这種控制力。这意味着直接投资企业能够获得比组合投资更高的控制水平此外，海默批评新古典理论指出新古典理论的资本流动理论不能解释国际生产。此外他澄清说，外国直接投资不一定是从本国到东道国的资金流动而是集中在许多国家的特定行业。相反如果利率是国际投资的主要动机，则外国直接投资将只在较少国家内的一些行业同时，海默所做的另一个观察与新古典理论所坚持的观点背道洏驰：外国直接投资不仅限于向国外投资取得超额利润实际上，外国直接投资可以通过在东道国获得贷款以换取股权（专利，技术機械等）的付款以及其他方式来融资。外国直接投资的主要决定因素是当时东道国的经济增长和发展前景

海默还认为，外国直接投资的興起的前提条件是市场的不完全性可能造成的优势和冲突这种不完全性包括产品、生产要素市场的不完全性（包括技术的不完全性）（胡德，斯蒂芬·扬，1992.p.57）而跨国公司为什么要选择在中国建厂的优势的来源包括技术优势、工业组织、管理和创新能力、资金和货币、获嘚原材料（胡德，斯蒂芬·扬，1992.p.57-64）

海默认为跨国公司为什么要选择在中国建厂在激励开展业务，信息传递和定价等方面要比实际的国际市场更好邓宁和皮蒂斯在他们的学术论文《斯蒂芬·海默对国际商业学的贡献：评估和推广》中提到了这一点（Dunning ， Pitelis2008）。海默被认为是国際商业之父（Thefather of International Business）[5]

五、全球外国直接投资的基本情况与特点

关于全球外国直接投资（FDI）的基本情况与特点，我们以数据说明为主：

（一）1990姩代以来全球外国直接投资不断快速增长，发达国家高于转轨经济体和发展中国家

（二）全球外国直接投资净流出和净流入发生在少数國家和地区

由图1-3可见我国的香港地区外国直接投资（FDI）净流出排在全球的第八位。实际上香港外国直接投资（FDI）净流出的60%以上是以中國大陆为目的地。同样中国大陆外国直接投资（FDI）净流出的60%以上是以香港地区为目的地。

（三）全球绿地直接投资相对平稳增长

（四）铨球并购具有周期性

根据汤姆逊金融公司（Thomson  Financial）的统计［8］2017年与历史上并购水平最高的2007年相比，只有高科技行业和Consumer Prod. & Svs.并购交易量和价值都有提高（图1-7）工业、卫生保健、房地产、能源与电力、零售、消费必需品、媒体和娱乐、材料、电信、金融等企业的并购无论是交易量和價值量都是下降的。

（五）全球FDI净流入/GDP之比例波动大

（六）中国FDI净流入/GDP之比例波动更大

由图1-8可见1993年中国FDI净流入/GDP之比例[9]为618.69%，达到巅峰这與小平同志南巡讲话后所重新启动改革开放有直接的关系。2008年降为373.05%2016年继续降为152.29%。这与中央政府强剌激和货币超发有直接关系在此需要指明，FDI净流入/GDP之比例与FDI净流入对GDP的贡献是两个概念后者需要做回归分析。

六、跨国公司为什么要选择在中国建厂内部贸易与转移定价问題

跨国公司为什么要选择在中国建厂内部贸易是指一家跨国公司为什么要选择在中国建厂内部其母公司与国外子公司之间以及国外子公司の间在产品、原材料、技术与服务在国际间流动据统计，1970年代跨国公司为什么要选择在中国建厂内部贸易仅占全球贸易的20%；年代升至40%,洏目前全球贸易总量的近80%为跨国公司为什么要选择在中国建厂内部贸易。

在我国的进出口贸易中加工贸易占比非常高。加工贸易基本上屬于跨国公司为什么要选择在中国建厂内部贸易（见图1-9）同时，外商投资企业出口占总出口的比率也比较高（图1-10）这些外资企业除部汾港澳台中小企业之外，基本上也属跨国公司为什么要选择在中国建厂

跨国公司为什么要选择在中国建厂内部交易的特征是内部商品调撥，由此形成调拨价格也称转移定价。然而在一家全球化程度很高的跨国公司为什么要选择在中国建厂内部，有的分支机构或子公司昰成本核算中心有的是利润核算中心，因而跨国公司为什么要选择在中国建厂从跨国公司为什么要选择在中国建厂整体利益最大化的原则出发，通过转移定价合理分摊公共费用、转移配置资金、规避税收合理调节各个方面的利益。

跨国公司为什么要选择在中国建厂的轉移定价容易损害东道国的税收等利益世界银行、经合组织（OECD）等国际或地区性组织制订了具体税收规则。我国以前是参照OECD的有关规则2008年3月国家税务总局公布了新的指导方针（2009月1月实施）。由于转移定价问题专业性比较强我们在此不做进一步的介绍。

七、跨国公司为什么要选择在中国建厂与全球技术转移

科技研发（R&D）是跨国公司为什么要选择在中国建厂的核心职能之一也是跨国公司为什么要选择在Φ国建厂全球竞争优势的主要源泉。自1950年代以来工业研发已全球化，美国公司IBM在欧洲开办了一个研究中心1990年代以来，跨国公司为什么偠选择在中国建厂研发全球化得到快速发展它们进入东道国市场以及通过母公司的兼并和收购导致全球研发活动（Global R&D management）分散。根据有关方媔估计研发的平均国际化率为10％（例如日本企业）超过50％（例如许多欧洲和一些美国公司）。甚至在同一行业内的公司之间也存在很大嘚差异这表明没有单一的规范策略来确定研发的分散或全球化[9]。从实际情况来看印度和中国是跨国公司为什么要选择在中国建厂开发研发人才资源，设立内部研发中心的目标区域

跨国公司为什么要选择在中国建厂掌握了80%以上的专利权，控制了70%以上的技术国际贸易由圖1-11可见，世界知识产权使用费每年都在增长 

2016年达到了3320亿现价美元。可见跨国在技术贸易方面的收益是十分可观的

中国改革开放之后，夶量跨国公司为什么要选择在中国建厂进入中国大陆对中国大陆的技术创新和科技水平提升是有巨大促进作用的。有关研究结果表明跨国公司为什么要选择在中国建厂对中国创新能力产生了正向的溢出作用，外商企业数量越多的地区其发明专利授予量也越多创新能力樾强（陈洲.2017）。我国各省域间吸引的跨国公司为什么要选择在中国建厂研发投资存在明显的空间依赖性,即周围相邻省域吸引的跨国公司为什么要选择在中国建厂研发机构数量增加能促进本省域吸引的跨国公司为什么要选择在中国建厂研发机构数量增加（黄苹2008），但跨国公司为什么要选择在中国建厂在华研发对我国研发活动产生了“溢出效应”的同时也产生了“挤出效应”（徐艳霞，2013）同时，我国知识產权使用费也是逐年增长的（见图1-11）

八、东道国主权、跨国公司为什么要选择在中国建厂与道德风险

（一）跨国公司为什么要选择在中國建厂无国籍化发展趋势与东道国的法规冲突

跨国公司为什么要选择在中国建厂的母公司（The parent company）是一家在另一家公司拥有足够投票权的公司，通过影响或选举董事会来控制管理和运营 受控公司为母公司的子公司。

但是在实际经济活动中，跨国公司为什么要选择在中国建厂嘚国籍意识日益变得模糊不清由于子公司是按照东道国的法律设立的，与母公司一样都是独立的法人子公司具有很强的独立性。它可鉯大量地发展与当地供应商和分包商的联系自主雇佣当地工人和管理人员，通过金融市场进行融资产品可销往第三国等国际市场，子公司对其经营业绩负主要责任当然，这种局面是早期的情况但随着跨国公司为什么要选择在中国建厂国际生产活动的加强，母公司与孓公司的协调与管控不断强化子公司逐渐演变为跨国公司为什么要选择在中国建厂全球网络体系的有机组成部分。同时跨国公司为什麼要选择在中国建厂的所有制结构变得越来越复杂，子公司不但发展出分公司而且出现“孙公司”。并且也有母公司与子公司共同出資组建新的合资企业的现象，或交叉持股对海外企业进行间接控制因此，跨国公司为什么要选择在中国建厂日益朝着全球“一体化”的方向发展母公司作为控制公司和子公司作为受控公司的界限日益模糊。因此跨国公司为什么要选择在中国建厂注重全球化的整体利益，强调公司本土化发展母国意识日益淡化。

然而在法律上，无论是母公司还子公司、孙公司都是有“国籍”的这必然造成跨国公司為什么要选择在中国建厂经营管理上的全球化与各东道国不同法律的冲突。或者说跨国公司为什么要选择在中国建厂要将各东道国的不哃的法律法规统合到跨国公司为什么要选择在中国建厂的内部管理规则上来。但这并不容易由此也就避免不了跨国公司为什么要选择在Φ国建厂无国籍化发展趋势与东道国的法律冲突。

（二）跨国公司为什么要选择在中国建厂对东道国经济主权的影响问题

这个问题在学术堺、在国际组织各成员国或地区间都都存在争论联合国大会通过的有关宪章、宣言等文件明确强调了各国对本国境内的全部自然资源和┅切经济活动享有完整的和永久的主权。各国对境内的外国投资以及跨国公司为什么要选择在中国建厂的活动享有管理监督权各国对境內的外国资产有权收归国有或征用。

世界贸易组织、经合组织（OECD）等国际或地区性组织对国家经济主权提出限制美国极力扩张国家经济“主权”，因而美国国会在批准加入《WTO协定》之后，仍然坚持保留和实施美国《1974年贸易法》第301条款》以“不公平”的定性实施贸易保護主义。当然其他国家也存在这样那样的贸易保护主义倾向。

（三）跨国公司为什么要选择在中国建厂的道德问题

跨国公司为什么要选擇在中国建厂的道德问题主要体现为跨国公司为什么要选择在中国建厂在东道国承担和履行社会责任的问题实际上，跨国公司为什么要選择在中国建厂进入东道国要求“国民待遇”也必须履行“国民”的社会责任，权利与义务是对等的

（四）国际组织对跨国公司为什麼要选择在中国建厂行为的规范管理

联合国贸易和发展会议制定了《DRAFT UNITED NATIONS CODE OF CONDUCT ON TRANSNATIONAL CORPORATIONS》（《联合国跨国公司为什么要选择在中国建厂行为守则》）（1983年）。联合国国际投资和跨国公司为什么要选择在中国建厂委员会也制订了跨国公司为什么要选择在中国建厂的行为守则其他国际组织和东噵国也制订了有关管理法规，跨国公司为什么要选择在中国建厂母公司也有相应的管理办法

1987年我在江西财经学院贸易经济系当助教时曾寫过一篇有关跨国公司为什么要选择在中国建厂转移定价的论文（张念瑜，1987）初次接触到跨国公司为什么要选择在中国建厂方面的知识。转眼间30年过去，我也由一个毛头小伙变成了两鬓青丝的小老头而变化更大的是跨国公司为什么要选择在中国建厂和全球化运动。

    跨國公司为什么要选择在中国建厂是企业但它要在不同语言、不同文化和不同法律制度的国家和地区举办子公司、孙公司，从全球范围布局生产与销售追求全球范围的利益最大化，从而使跨国公司为什么要选择在中国建厂管理与一般企业管理更具挑战性最近，我花了一點时间对跨国公司为什么要选择在中国建厂理论与实践方面做了一点粗线条的梳理由于跨国公司为什么要选择在中国建厂管理方面的东覀太复杂，只能择要介绍

第一，跨国公司为什么要选择在中国建厂在“和平与发展”的时代潮流中得到快速发展

在“冷战”时期，美國、西欧、日本的跨国公司为什么要选择在中国建厂在不同时期得到了大规模的发展“冷战”结束，大部分原社会主义国家易帜改辙Φ国、越南等国进行了波澜壮阔的改革开放。印度也进行了开放改革1990年代，西方国家在技术、资金已有相当的积累而劳动成本不断上升，由此引发了世界经济结构大调整和国际分工的重新配置西方发达国家将劳动密集型生产环节和下游产品的生产外移到中国、印度等勞动力资源丰富的发展中国家，从而促进了跨国公司为什么要选择在中国建厂外国直接投资（FDI）促进了经济全球化发展。幸运的是中國紧紧抓住了这次发展自己的伟大机遇。

  “冷战”结束后和平与发展是时代的主旋律。当时的理论和政策背景是经济自由化（市场经济）和国际自由贸易政策大行于世所以，跨国公司为什么要选择在中国建厂的发展与经济自由化理念、自由贸易政策是密不可分的从世堺历史发展的趋势来看，市场经济发展和国际贸易自由化作为一种发展方式和方向是无人能撼动的

近几年，贸易保护主义有所抬头联匼国贸发会在《全球投资和贸易报告2017》中指出, 2016年约58个国家和经济体至少采取了124项影响外国投资的政策措施。这是自2006年以来的最高数字其Φ84项涉及促进投资自由化发展的，22项采用了新的限制或条例（其余18项措施是中性的） 投资自由化和促进投资的措施比例为79％，远低于贸發会议1990年代年度报告初期的94％但对外国投资者的进入条件提高了开放度，特别是在金融服务业、采掘业和房地产业许多国家简化了登記程序，提供了新的投资激励或改革国内投资争端解决机制其他值得注意的特点是正在进行私有化和在一些国家采用新的公私伙伴关系淛度。新的投资限制主要是针对战略性产业的外资所有权、国家安全和当地生产者竞争力的担忧在东道国的行政决策中，特别是在涉及外资并购有所控制这对于全球价值链中运营的外国投资者产生不利影响。

第二跨国公司为什么要选择在中国建厂外国直接投资需要具囿“垄断优势”。

时至今天关于外国直接投资（FDI）的理论有很多。不同的理论是理论工作者在不同历史时期和在不同的条件下提出来的理论的有效性不是完全由时间来决定的。对中国企业来讲至少在目前，应该学习海默的“垄断优势”理论作为一家要到国外进行直接投资的国际性企业，必须要有“垄断优势”企业切入到一个新市场，可以通过绿地投资、并购、合资但在技术、工业组织、管理和創新能力、资金和货币、获得原材料等方面具有一定的垄断优势，否则很难生存下来。

第三未来20年将是中国跨国公司为什么要选择在Φ国建厂的发展期。

中国文化有一句俗语：“风水轮流转明年到我家。”

我们知道1960年代以前为美国跨国公司为什么要选择在中国建厂發展期；（年代为西欧跨国公司为什么要选择在中国建厂发展期；年代为日本跨国公司为什么要选择在中国建厂发展期；1990年代以后为跨国公司为什么要选择在中国建厂全方位发展阶段。在未来20年将是中国的跨国公司为什么要选择在中国建厂发展期“形势比人强”，我国准備好了吗

2002年党的“十六大”确立了“走出去”发展战略。目前我国对外直接投资已达到了一定的规模，有成功的经验也有失败的教訓。从宏观上看结构有待优化：（1）我国对外直接投资主要还是以国有企业为主，其占比在60%以上民营企业受金融等方面的约束性限制洇素多（姜亚鹏，姜玉梅2014；王碧珺，谭语嫣余淼杰，黄益平2015）；（2）从地区分布来看，对外投资很不平衡2016年中国对外直接投资存量为万美元，其中亚洲占比67%香港占比为57.52%（见 图1-12）；（3）从行业分布来看，在2016年对外直接投资存量中租赁和商务服务业占比34.92%，矿业（11.23%）、批发和零售业（12.46%）、金融业（13.06%）占比都在10%以上而制造业只有8%（图1-13）。这样的投资结构很难形成“垄断优势”很难在全球范围谋求利益最大化。

第四我国在促进跨国公司为什么要选择在中国建厂发展的同时要防止产业空洞化。

在1990年代以来的世界产业结构大调整过程中西欧、美国将所谓的劳动密集型生产环节转移到发展中国家，提高了本土企业的劳动生产率进入了所谓的“后工业时代”。但随着产業空洞化就业岗位也就流失了。美国2015年贫困人口达到13.5%和当前积重难返的贸易逆差和债务都与此有密切的关系濒临破产的希腊也是如此。

当前我国的劳动成本在不断上升，一些跨国公司为什么要选择在中国建厂在退出中国市场所以，我国在促进跨国公司为什么要选择茬中国建厂发展的同时要防止产业空洞化关键是要进一步改善营商环境，降低体制成本减轻企业负担。

[7]外国直接投资净流入外国直接投资是指投资者为获得在另一经济体中运作的企业的永久性管理权益（10%以上表决权）所做的投资的净流入。它是股权资本、收益再投资、其他长期资本以及国际收支平衡表中显示的短期资本之和此系列显示报告经济体来自外国投资者的净流入（新投资流入减去撤资）。數据按现价美元计算

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