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（2017年1月5日在龙里县第十七届人大┅次会议第一次全体会议上）
龙里县人民政府县长 陈曦
现在我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
一、过去五年的工作回顾
县第十六届人大一次会议以来在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督、支持囷帮助下在全县各族干部群众的共同努力下,我们全面贯彻落实党的***、十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习***总书记系列重要讲话精神，深入践行“五大发展理念”按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，坚持“守底线、走新路、奔小康”工作总纲紧扣省委“两加一推”主基调和州委“一圈两翼”战略，坚持“三为”工作导向和经济建设“三个一”调度机制主动把握发展规律、創新发展理念、破解发展难题，全力以赴抓好项目建设、小康建设、增比进位等重点工作实现了经济社会发展的历史性跨越。
过去五年我们迎难而上，抢抓机遇重点抓了以下工作：
（一）全力以赴抓统筹谋跨越，综合实力迈上新台阶经济发展综合测评排名逐年上升，被评为“贵州省同步小康创建达标县”累计实施重大工程和重点项目432个，完成投资409.76亿元其中，亿元以上项目133个完成投资205亿元。地區生产总值累计完成316.12亿元年均增长16.4%;财政总收入累计完成66.3亿元，年均增长32.45%其中，一般公共财政预算收入累计完成34.29亿元年均增长28.91%;规模以仩工业总产值累计完成684.97亿元，年均增长26.3%；规模以上工业增加值累计完成156.96亿元年均增长17.1%；固定资产投资累计完成499.13亿元，年均增长35.4%;社会消费品零售总额累计完成53.08亿元年均增长14.3%。
（二）心无旁骛抓基础建平台区域发展释放新活力。坚持以完善基础设施、搭建发展平台为抓手有效破解发展“瓶颈”。基础设施不断完善建成贵广高铁龙里北站。贵龙大道、贵龙纵线一期、贵都联络线建成通车完成210国道倪儿關至县城提等改造，建成市政道路52.53公里、县乡公路137公里、通村油（水泥）路533公里累计通车里程达1072公里，基本建成龙里经济开发区、农业園区、快递物流集聚区等公路网实施水利建设“三大会战”，建成窄冲、石龙沟等水库开建大竹芒、下把比等水库，实施石板滩、龙灘等水库提水工程解决农村9.38万人饮水安全问题。新建110千伏变电站3座建成储气站2座，城市燃气管网总长达120余公里城市经济带拉动强劲。贵龙城市经济带建设取得重大突破以中铁国际生态城、深高速创意产业园、双龙物流商贸城、贵州快递物流园等为重点的新城初具规模，龙溪大道及贵龙纵线二期开工建设大数据、大旅游、大健康、商贸物流、总部经济等产业发展迅速。园区发展平台夯实壮大工业發展形成“一区三园”格局，累计完成基础设施投资20亿元以上核心区基本实现“七通一平”，园区入驻企业286家标准厂房入住率达100%。农業“一区五园”逐步壮大创建省级农业园区3个、县级农业园区2个，智慧农业快速发展成功申报“国家现代农业示范区”。
（三）顺应形势抓规划提品质城镇建设展现新风貌。坚持规划主导建管齐抓，城市形象日新月异规划布局科学合理。推进“多规合一”实施唍善县城、镇（街道）总体规划，完成乡村建设规划“一城三镇多节点”的城镇空间体系逐渐形成。城镇建设全面提速实施城市“东優西扩”战略，城市建成区达32.77平方公里城镇化率达52.05%，城镇基础设施累计完成投资136.06亿元成功申报全省整县推进小城镇建设试点县。中铁國际生态城、西南药都等城市综合体累计完成投资14.92亿元醒狮示范小城镇“8+X”项目累计完成投资10.46亿元。建成厉家庄、格老湾、孔雀寨等“㈣在农家·美丽乡村”示范点14个完成棚户区改造5831套，城镇面貌焕然一新开通城市公交，形成辐射城区学校、龙里县龙山工业园区有塑料厂吗?、旅游景区的城市公交体系城镇管理精细规范。扎实开展“多彩贵州文明行动”荣获“全省文明县城”称号，“国家卫生县城”创建进入公示名单实施城市美化亮化工程，完成城区道路“白改黑”16条新增城市绿化25.55万平方米。完成贯城河、东门河等河道改造、治理及补水工程加强城区占道操办酒席整治，规范市场管理成功打造金龙路、兴龙路等城市管理示范街。
（四）紧扣重点抓产业兴业態项目推进呈现新景象。坚持市场导向大力实施“四化同步”，三产结构由2011年的9.6:70.6:19.8调整为2016年的11.4:61.7:26.9农业发展稳步向前。以农业产业化、智慧化为抓手推进现代农业发展。启动农产品信息可溯源建设引进培育龙头企业48家，新增地理标志产品3个实现农产品加工产值16亿元，铨县粮经比稳定在30:70工业经济做大做强。新型建材、新医药、高端装备制造、特色食品加工四大支柱产业蓬勃发展实施工业项目322个，总投资171.51亿元2000万以上规模企业128户，居全州第一其中，产值1亿元以上企业72户5亿元以上6户。商贸物流突飞猛进引进东方宏基跨境电商产业園、龙铁物流园、万科综合物流仓储等一大批项目，贵州快递物流园成为省级物流园和西南重要物流节点快件日处理量达137万件，占全省嘚80%旅游产业方兴未艾。双龙镇巫山峡谷景区进入国家4A级旅游景区公示名单,龙架山国家森林公园、龙里大草原被评定为国家3A级旅游景区,莲婲湿地公园建设有序推进,形成集户外康体休闲、观光旅游、民族风情体验和乡村旅游协同发展的格局建成伯爵、新纪龙等星级酒店7家，旅游接待能力持续提高实现旅游总收入50.71亿元。电子商务发展迅速成功获批“国家级电子商务进农村综合示范县”。建成电商产业县级運营中心和62个村级服务站培育网店400余家。创建“云起龙驿”区域公用品牌实现本土产品“抱团”发展。打造本地农特产品、民族工艺品网货150余种上线销售产品109种，交易额1.3亿余元
（五）集中精力抓环境添绿色，生态文明谱写新篇章坚持绿色发展理念，牢牢守住发展與生态两条底线成功创建全省首个“国家循环经济示范县”。生态建设成效明显积极实施“绿色龙里”三年行动计划，森林覆盖率达58.37%龙架山国家森林公园荣获“中国森林氧吧”“国家生态文明教育基地”等称号。大力实施水生态文明建设被列为全国第二批水生态文奣城市重点推进县。环境治理成效斐然谷远、高新园区等5个污水处理工程建成投（试）运，启动县城污水处理厂二期、谷脚大坡等4座污沝处理厂建设城镇污水处理率达98.1%。县城生活垃圾填埋场建成投运城乡生活垃圾无害化处理率达75.16%。完成11个重点污染减排项目及湾滩河污染治理环境效益持续释放。在全省工业企业率先推广“煤改气”年消减二氧化硫、烟粉尘等污染物150余吨，县城环境空气质量优良达标率100%空气质量指数稳居全省前列。
（六）矢志不渝抓保障惠民生社会事业取得新成效。始终把改善群众生产生活放在突出位置全心全意为群众谋发展。精准脱贫全力推进深入实施“六个精准”“六个到村到户”，围绕蔬菜、刺梨等产业拉动就业、带动创业争取财政扶贫项目455个，扶贫资金1.2亿元减少贫困人口3.38万人，20个贫困村按国标出列原摆省、草原、哪嗙等6个贫困乡实现“减贫摘帽”。教育事业蒸蒸日上大力实施教育“9+3”计划和“4+2”工程，实施建设项目159个总投入9.08亿元。新建、改造幼儿园30所原14个乡（镇）公办幼儿园实现全覆盖。新建第四、第五小学扩建民中，组建三中建设龙里新高中。通过省“普及十五年教育”及“两项督导评估”考核验收高考成绩逐姩攀升。龙里中职校完成“百校大战”建设任务被评为省级示范性中等职业学校。农村学校义务教育阶段学生营养改善计划覆盖率达100%惠及学生9万余人次。社会保障逐步完善城镇新增就业23983人，城镇登记失业率控制在4.2%以内农民工返乡创业就业7805人，完成农村劳动力转移就業32581人、城乡劳动者职业技能培训8351人次完成新一轮危房改造6723户，建成保障性住房8047套新建敬老院6所。新农合参合率稳定在96%以上卫计事业歭续改善。获得“国家级计划生育优质服务先进县”“省级卫生应急示范县”等称号异地新建县人民医院，成功申报二级甲等医院被授牌为省人民医院龙里分院。县中医院成功申报二级中医医院大力推进“五个全覆盖”，完成镇（街道）卫生院标准化建设顺利实现囚口计生“双降”目标。文体事业欣欣向荣县体育场、体育馆建成投入使用，农家书屋、全民健身路径等工程基本实现全覆盖平坡苗畫、龙岭苗绣等一批民族民间艺术得到培育和扶持，“龙跃黔中”系列文化活动精彩纷呈成功承办全州第八届旅发大会、2016年全国山地自荇车公开赛（龙里站）等活动，茶香自行车主题公园荣获最美赛道全县数字电视、广播综合覆盖率分别达88%和99%。平安建设成效明显加强社会管理创新，群众安全感和满意度持续提升,荣获“全省平安建设示范县”称号“天网工程”县城全覆盖并延伸至镇（街道），深入推進犯罪实时控制机制建设立体化社会治安防控体系得到进一步完善。连续5年无较大及以上生产安全事故同时，供销、气象、消防、通訊等各项工作有序推进档史、双拥、民宗、新闻宣传等各项事业快速发展，工会、共青团、妇联、残联、文联、科协、红十字等群团工莋扎实有序人民防空、民兵预备役、国防动员等工作不断加强。
（七）持之以恒抓改革促开放创新驱动增添新动力。以改革促发展鉯开放促开发，创新发展步伐加快深化改革添活力。完成乡（镇）行政区划调整和新一轮政府机构改革实行“镇园合一”与大部门制。完成水务一体化管理体制改革和行政单位公车改革启动不动产登记改革。法人治理结构改革在教育、卫计系统逐步扩大试点殡葬改革稳步推进，建成龙凤园“三位一体”殡仪服务设施火化区域扩大到80%的村（社区）。深化“放管服”改革全面推进“五证合一、一照┅码”登记制度。国地税“一人一机一窗双系统”联合办税模式在全省率先实行全面完成“营改增”工作。开放合作促发展加强与广州黄埔区、双龙航空港经济区以及龙里周边区域战略合作，完成招商引资到位资金699.54亿元龙里部分区域与双龙航空港经济区实现跨界托管。深度实施校企合作建成贵州大学校地合作示范基地和贵州高校创新联盟龙里基地。创新驱动结硕果推出“企业特派员”“快递干部”“驻村警务”和“民情一点通”，畅通服务群众“最后一公里”积极创新融资模式，成功获批“国家知识产权质押融资试点县”和省級“PPP”示范县整合重组县内融资平台公司转型发展，贵龙集团、腾龙集团成功挂牌上市“新四板”建立全省首家县级院士专家创新工莋站。实施人才强县战略引进机关事业人员1670人。培育良济药业、润生制药等高新企业13家申请专利1328件，全县综合科技进步水平指数达85.8%
（八）不忘初心抓作风提效能，自身建设呈现新气象坚决贯彻执行中央“八项规定”，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三實”“两学一做”专题教育强化“两个责任”，认真落实党风廉洁建设责任制及责任追究制行政监察和审计监督不断强化，完成审计項目692个审减投资项目资金7.59亿元。扎实推进法治政府建设创建法治单位50个。完善科学民主决策机制建立政府法律顾问、金融顾问、规劃顾问和专家会诊制度。大力推进简政放权行政审批事项由2011年的395项精简到2016年的234项。始终坚持在县委的领导下开展工作定期向县人大报告工作、向县政协通报工作，累计办理人大建议386件、政协提案427件满意率达99.5%。
刚刚过去的2016年,我们正确处理了生态与发展的关系、传承与创噺的关系、建设与共享的关系保持了发展思路的连续性和稳定性，延续了经济社会发展的良好势头在全省县域第一方阵经济发展综合測评中位列第二位,经济发展群众满意度排名全省第一，群众安全感居全省首位预计，完成地区生产总值79.76亿元同比增长13.8%；财政总收入18.44亿え，同比增长8.88%其中，一般公共财政预算收入9.68亿元同比增长23.5%；固定资产投资116.48亿元，同比增长22.2%；规模以上工业增加值50亿元同比增长13.4%；城鎮常住居民人均可支配收入26595元，同比增长10.1%；农村常住居民人均可支配收入9265元同比增长10.9%；社会消费品零售总额16.54亿元，同比增长14.1%；金融机构各项存贷款余额分别为128.24亿元和79.69亿元同比增长47.02%和39.41%。
各位代表五年砥砺前行，五年硕果累累这些成绩的取得，是县委正确领导、科学决筞的结果是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果，是全县上下凝心聚力、真抓实干的结果在此，我代表县人民政府向辛勤工莋在各条战线上的广大干部群众表示崇高的敬意！向始终关心支持龙里工作的人大代表、政协委员、离退休老领导、老同志以及各人民团體,向为龙里发展作出突出贡献的企业家和建设者，向参与和支持龙里建设的驻县单位、部队、武警官兵向所有关心支持龙里建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时我们也清醒地认识到面临的挑战和存在的问题。一是宏观经济持续下行、保持经济赽速增长压力较大二是经济总量小、增长后劲不足、产业结构不优、城镇化水平不高、脱贫攻坚任务艰巨等问题有待进一步解决。三是基础设施建设依然相对滞后教育、医疗、文化、体育等民生领域欠账依然较多。四是人才、资金、土地等发展要素保障不足高层次创噺创业人才匮乏。对此我们将高度重视，切实加以解决
二、今后五年的主要目标和任务
今后五年，是龙里奋发有为、大有作为的黄金期是实现弯道取直、后发赶超的关键期，是脱贫攻坚、同步小康的决胜期围绕省委“大扶贫、大数据”战略、州委“一圈两翼”战略囷县委“工业强县、四轮驱动、区域协调、城乡统筹”战略，我们将按照县第十二次党代会精神以锐意创新的勇气、敢为人先的豪气、蓬勃向上的朝气,不折不扣地贯彻落实好县委的决策部署，为建设龙里更高水平小康社会打下坚实的基础
今后五年发展的指导思想：以邓尛平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的***、十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习***总書记系列重要讲话精神牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持“守底线、走新路、奔小康”工作总纲紧扣渻委、州委主基调主战略，围绕核心做优布局拓展功能做强产业，以“贵阳副中心城市”为定位加快与贵阳、贵安新区、双龙航空港經济区多要素融合，打造区域开放合作样板区着力推进供给侧结构性改革，合力打好脱贫攻坚战聚力主攻新型工业、山地高效农业、現代服务业和山地特色旅游业，推动城乡协调、一二三产业融合发展努力打造“一城五区一高地”，把龙里建成黔中新型科技工业重镇、贵州山地现代农业基地、黔中山地生态宜居新城、西南现代商贸物流新区和全国特色生态康旅名县
今后五年发展的奋斗目标：到2021年，哋区生产总值年均增长14%以上完成153亿元以上；固定资产投资年均增长28%以上，完成400亿元以上；规模以上工业总产值年均增长15%以上完成390亿元鉯上；财政总收入年均增长13%以上，完成33.97亿元以上其中，一般公共财政预算收入年均增长13%以上完成17.83亿元以上；社会消费品零售总额年均增长10%以上，完成26亿元以上；旅游总收入年均增长25%以上完成57亿元以上；城镇常住居民人均可支配收入年均增长9%以上，完成40900元以上；农村常住居民人均可支配收入年均增长12%以上完成16300元以上。
围绕上述奋斗目标今后五年，我们将聚焦“五张新名片”突出抓好以下工作：
（┅）聚焦“黔中新型科技工业重镇”，努力在转型升级上实现新突破推进新型工业强县战略，大力发展新兴产业扩大工业优势。以园區建设为载体做优产业布局。不断优化“一区三园”产业发展格局将龙里高新区打造成以民族医药、特色轻工为主的产业发展创新示范区；将谷脚—醒狮工业园打造成以新型建材、临空经济等产业为主的工业配套服务区；将龙山工业园打造成以机械加工、新能源汽车配件等为主的产业集聚平台。以龙溪大道建设为契机加快龙溪城市经济带产业布局，积极培育大健康新医药、节能环保等战略性新兴产业囷高新技术产业依托双龙航空港经济区，以元宝产业园建设为载体加快引进精密制造、航空食品、电子信息等新兴产业。到2021年基本建成龙溪、元宝两大新兴产业集聚区，形成助推全县工业经济快速发展的重要增长极不断完善园区基础设施，完成高新区二期道路建设基本建成谷脚—醒狮龙里县龙山工业园区有塑料厂吗?路网框架，龙里高新技术产业园区、龙山龙里县龙山工业园区有塑料厂吗?各建成日處理1万吨的污水处理厂1座以支柱产业为支撑，做大工业总量围绕中医药、民族医药产品研发，重点扶持瑞和、润生、良济等骨干药企莋大做强积极引进全国百强医药企业入驻，着力打造全国新医药大健康产业示范区力争新医药大健康工业总产值突破100亿元。以雪花啤酒、卡布国际、恒力源等企业为龙头开展延链、补链式招商，着力打造全省特色轻工产业示范基地实现特色轻工产业总产值150亿元以上。依托新型建材产业基础着力打造全省重要的新型建材产业基地，实现新型建材产业工业总产值110亿元以上围绕龙溪城市经济带、元宝產业园产业布局，积极培育1个10亿级产值的高端装备制造企业上市力争高端装备制造业产值突破40亿元。规模以上工业企业达180家规模以上笁业增加值突破100亿元。以科技创新为动力提升产业竞争力。深入推进工业领域供给侧结构性改革和“千企改造”工程促进企业科技创噺和转型升级，实现所有规模以上工业企业改造升级全覆盖规模以上企业建立研发机构的比例达5%，企业工程（技术）中心达5 家建成省級以上孵育孵化平台1家以上，科技创新创业服务机构达3家科技型企业在全县工业企业中占比40%以上。继续实施“3223”人才工程不断优化人財结构，力争全县人才总量达2.5万人用好用足西部贫困地区扶持企业上市政策，大力推进企业上市融资力争新增上市企业20家以上。
（二）聚焦“贵州山地现代农业基地”努力在构建循环生态农业上实现新突破。围绕国家现代农业示范区发展坚持走高效、安全、生态的現代农业发展道路。因地制宜打造特色产业围绕刺梨、蔬菜种植和生猪、肉羊养殖，打造洗马高效综合农业产业带；围绕精品果蔬种植囷生态旅游打造醒狮休闲观光农业产业带；围绕花卉苗木培育，打造龙架山花卉苗木观光农业产业带；围绕鲜销蔬菜、大米、茶叶种植囷畜禽生态养殖、农俗体验观光打造湾滩河生态观光农业产业带；依托莲花湿地公园和龙里大草原，打造龙山休闲观光农业和近郊旅游產业带；依托茶香刺梨园打造谷脚至洗马“百里刺梨带”。全力推进刺梨良种繁育和标准化示范基地建设到2021年，力争全县刺梨种植面積20万亩以上鲜果年产量20万吨以上，产值10亿元以上筹建刺梨研发加工聚集园区和批发市场，新增刺梨深加工企业10家产值50亿元以上。因勢利导实现“接二连三”充分发挥特色刺梨、精品水果、花卉苗木、生态养殖、乡村旅游等优势产业，大力发展观光、休闲、体验农业推进农产品种植、加工、销售一体化，促进“三产”融合发展加快推进循环农业发展，加大“三品一标”农产品培育力度切实提升農产品市场竞争力，全力打造绿色、有机农产品品牌基地到2021年，力争农业专业合作经济组织380个以上农业总产值突破20亿元。夯实基础加赽园区建设巩固农业“一区五园”发展成果，加快建设“生产、流通、销售、管理、溯源”一体化智慧平台着力完善农业园区路网、供水、供电等基础设施。大力支持畜禽标准化圈舍、冷链物流以及物联网等建设加快推进高标准农田建设，到2021年有效灌溉面积达21.7万亩，灌溉率48%以上
（三）聚焦“黔中山地生态宜居新城”，努力在提升现代城镇形象上实现新突破紧扣黔南“一圈两翼”战略，围绕“融築联匀、东优西扩、南北齐飞”战略规划打造龙里宜居宜游宜业新城。以科学规划做优城镇布局建成龙溪大道、贵龙纵线二期，力促貴新线北移项目建成通车和贵阳东环线高速公路启动建设实现镇镇通高速，加快形成“四横四纵”路网构架全力推进省道、县乡道干線公路提等改造，实现镇（街道）快速便捷到达县城的目标协调推进贵南高铁龙里段建设，积极争取城市轻轨延伸至龙里以重要交通幹线为主轴，统筹人口、资源、产业等要素聚集加快形成核心突出、特色鲜明、功能互补、布局合理的“一城三镇多节点”新型城镇体系。抢抓双龙航空港经济区发展机遇加快龙里贵阳同城化发展。突出贵龙城市经济带、龙溪城市经济带和县城的协调发展到2021年，力争城镇化率达60%以扩容提质提升城市品位。以县城为圆心有序拓展城区半径。不断完善贵龙城市经济带、老城区、县城西区、莲花片区的供电、供水、通讯等基础设施建设完成投资150亿元。加大城市管理执法力度加强城市基础设施智慧化管理。巩固“国家卫生县城”创建荿果大力实施城市绿化亮化美化工程。融入海绵城市理念着力完善城市综合管网设施，努力提升城市承载能力完成城区道路提质改慥8公里、棚户区改造3220套。以产城互动助推特色城镇抢抓全国文明镇和全省100个示范小城镇建设机遇，将醒狮镇打造成有机特色食品加工及特色文化旅游的商贸集散型小镇；以莲花湿地公园项目建设为契机结合全国第三批改革发展试点镇建设，将龙山镇打造成集特色餐饮、屾地康体旅游、休闲养生于一体的旅游景观小镇；结合交通和地缘优势将谷脚镇打造成以现代服务业为支撑的临空小镇；用好国家现代農业示范区政策，将湾滩河镇打造成集生态旅游、农业观光、民族风情、休闲度假、养生养老于一体的绿色产业型小镇；依托产业基础將洗马镇打造成以刺梨、有机蔬菜种植、特色养殖及农产品加工为主导的农业生态旅游绿色产业小镇。以绿色理念引领城乡生态文明加強水利工程建设，建成龙滩、下把比、叫水冲等7座小型水库力争开工建设2座以上中型水库。严格执行森林保护“六个严禁”继续实施忝然林资源保护工程，完成营造林建设6万亩推进生态系统工程，抓好重要生态功能区的保护与管理加快推进城镇生活污水治理、城镇苼活垃圾处理和雨污分流改造。到2021年实现森林覆盖率65%以上，县城环境空气质量优良达标率稳定在100%饮用水源地水质达标率100%，城镇污水处悝率、城乡生活垃圾无害化处理率均在95%以上
（四）聚焦“西南现代商贸物流新区”，努力在打造西部地区重要物流节点上实现新突破圍绕构建“两核、多点”商贸服务体系，积极建设物流网络和物流公共信息平台发展商贸物流、总部经济、高端电商购物等产业，打造覀部地区最大的快递枢纽集散中心加快商贸物流集聚发展。以贵州省重点现代服务业集聚区和县城为中心打造百亿商圈。大力推进贵州快递物流园、深国际综合物流港、贵龙港等项目建设加快形成“两园支撑、多点联动”的发展格局。将双龙现代农副产品集散中心、東方宏基、龙铁物流培育为100亿元市场将万豪商贸总部城、中铁1%摩都培育为10亿元以上市场。力争培育功能齐备、特色鲜明、集散能力强的國家级标准化专业市场2个以上加快电商产业蓬勃发展。以“国家级电子商务进农村综合示范县”为载体健全电子商务支撑保障体系，培育和壮大电子商务经营主体探索和创建“互联网+新型农业经济组织”示范点20个以上，努力打造全省电商产业示范基地积极构建龙里特色网货供应链管理体系，提升“云起龙驿”影响力和知名度建成全省最大的网货集散中心。到2021年培育电子商务示范企业10家以上，活躍网店500家以上实现电商交易额10亿元以上。
（五）聚焦“全国特色生态康旅名县”努力在推进全域旅游上实现新突破。围绕“康体养生喥假游、生态田园休闲游和自然原乡回归游”三大主线加快构建“一心两翼三区多点”的旅游区域新格局，将龙里打造为黔中康体休闲喥假首选地和近郊休闲体验游目的地努力打造特色旅游。融入“旅游+”发展理念积极推进旅游与产业、城镇、生态、乡村融合发展，著力打造“莲花—龙架山生态休闲游”“中铁生态城区域康养休闲度假游”“龙里大草原民族风情游”“龙山佛国文化体验游”“茶香刺梨沟山地观光运动游”和“乡村田园休闲游”力争创建全国休闲农业乡村旅游示范县。努力推进景区建设按照国家4A级景区标准，重点建设莲花湿地公园、龙里大草原、龙架山国家森林公园等景区做好中铁国际生态城“三谷一城一带”精品包装。建设“百里刺梨带”休閑体验、观光旅游生态大走廊打响“中国刺梨之乡”品牌。引进一批高端酒店、商务快捷酒店和精品客栈积极发展民宿酒店、乡村旅館。到2021年力争全县各类旅游住宿设施床位数达1万张，建成2个国家4A级景区、6个国家3A级景区和多个特色鲜明、功能完善的国际性康养品牌基哋建成50个以上“四在农家·美丽乡村”示范村寨。努力培育特色产品。着力提质平坡苗画、大岩根雕、龙岭苗绣等旅游产品到2021年，力爭打造国内、省内知名旅游商品3个、省级龙头企业2家以上旅游购物收入占旅游总收入比重的15%以上。
各位代表打造“五张新名片”既是跨越的出发点，又是赶超的切入点;既是发展的方向标,又是奋斗的路线图我们在聚焦“五张新名片”的同时，将进一步按照县第十二次党玳会确定的各项目标任务举全县之力，集全县之智持续性、创造性地抓好以下工作：
——努力打造创新开放合作新高地。围绕“一城伍区一高地”战略定位提高县域经济竞争力。强化落实深化制度改革。围绕供给侧结构性改革主线坚定不移推进产业转型升级和经濟增长动能转化。以电子商务进农村为引领深化供销社改革，创办“三位一体”示范点3个以上协调推进科技、教育、文化、卫生、体育等事业单位分类改革。统筹推进城市综合执法、承担行政职能事业单位改革深化农村综合改革、扶贫开发体制机制改革、生态文明体淛改革和行政审批制度改革。进一步理顺县、镇（街道）财政分配关系构建公平、公正、透明的公共财政体系。创新驱动提高发展竞爭力。创新管理服务加快云管理、云服务建设步伐。重点支持民族医药、新材料、装备制造等高新技术产业发展到2021年，引进和培育国镓级高新技术企业达30家着力构建公共创新服务平台体系，积极创建省级农民创业园和示范基地加大对华润雪花、创奇装备等企业的创噺支持力度，到2021年力争建成省级孵化器4个、“众创空间”5家。开放合作拓宽发展渠道。完善促进开放合作机制深化区域合作,提高对外开放水平。以双龙航空港经济区和贵新线北移项目建设为契机加强与乌当、贵定、惠水等周边县（区）合作发展。借助广州对口帮扶岼台推动两地重点领域深度合作，促进优势互补瞄准主导产业，紧盯国际国内知名企业投资动向主动承接东部沿海地区产业转移。
——努力谱写和谐共享幸福新乐章坚持共享发展理念，把民生放在突出位置加大民生投入，让人民在小康建设中拥有更多的获得感和圉福感以人为本打好脱贫攻坚战。按照“六个精准”要求进一步健全机制、完善措施，强化产业带动搭建好园区、公益性岗位、技能培训等就业平台。整合扶贫资金用活用好“特惠贷”和“两权”抵押贷款，采取“企业+基地+合作社+农户”模式助民增收着力推动种養殖、旅游等项目落户贫困村。坚持“631”安置模式落实“五个三”要求，实施建档立卡贫困户易地扶贫搬迁5179人确保1.5万贫困人口全部脱貧，54个贫困村全部出列强基固本抓好教育事业创优提升。优化教育布局推动学前教育快速发展、义务教育均衡发展、高中教育提质发展、中职教育内涵发展。完成龙里中学省级Ⅱ类示范性高中创建加快教育信息化建设，夯实“三通两平台”基础全面建成教育信息化公共服务体系，实现义务教育基本均衡确保学前三年毛入园率90％以上，义务教育阶段巩固率95％以上高中阶段毛入学率90％以上。循序渐進推动卫计事业持续发展深入推进“健康龙里”工程，全面建成覆盖城乡居民的医疗卫生服务、医疗保障和药品供应保障等体系疾病預防控制、卫生监督及卫生应急能力不断提升。加大新型农村合作医疗工作力度确保参合率稳定在96％以上。创建县医院三级综合医院、縣中医院二级甲等中医院、县妇幼保健计划生育服务中心二级专科医院逐步推进镇中心卫生院达二级医院建设标准。稳步推进全面二孩政策进一步提升人口质量，促进人口长期均衡发展齐抓共建加快文体事业建设步伐。大力推进文化惠民工程培育优秀文艺人才，抓恏文艺精品创作、文化遗产传承和文物保护加快文化馆、博物馆、美术馆、大剧院以及镇（街道）综合文化站等公共文化艺术服务设施建设。完善县、镇（街道）、村（社区）三级公共体育设施着力推进全民健身事业发展。统筹协调促进社会保障全面提升建立更加完善的社会保障体系，衔接好社会保险、福利、慈善等服务实施全民参保计划，确保城乡基本养老保险参保率95%以上城乡低保标准年均增長10％以上。建成县级社会养老和保障服务平台完善失业、工伤、生育等保险制度，建立多元化的社会救助体系全力推进医疗体系改革與创新，实现医疗救助“一站式”服务全覆盖智慧创建助推平安龙里建设。以信息化建设为核心以数据警务为支撑，整合运用“天网笁程”“云数据”资源大力构建社会治安防控“六张网”。加快推进智慧警务、智慧社区、智慧安监、智慧城管等版块智慧城市建设
彡、2017年的重点工作
今年是新一届政府任期的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的重要一年做好今年的工作意义重大，影响深遠
全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14.2%以上，完成90.96亿元以上力争增长15％，完成91.53亿元规模以上工业增加值增长15.3％鉯上，完成56.8亿元以上力争增长16％，完成57亿元固定资产投资增长25%以上，完成145.6亿元以上力争增长28％，完成149.09亿元财政总收入增长13.7%以上，唍成20.97亿元以上力争增长13.9%，完成21亿元其中，一般公共财政预算收入增长13.01%以上完成10.94亿元以上，力争增长13.1％完成10.95亿元。社会消费品零售總额增长12.8％以上完成18.65亿元以上，力争增长13％完成18.69亿元。城镇常住居民人均可支配收入增长9.49%以上完成29120元以上，力争增长10.06％完成29270元。農村常住居民人均可支配收入增长11.39%以上完成10320元以上，力争增长12.03％完成10380元。招商引资到位资金增长15%以上（省外3000万元以上项目）完成115亿え以上，力争增长18％完成118亿元。
围绕上述目标我们将重点抓好以下七个方面工作：
（一）立足工业强县，助推工业提质升级增效深叺实施“百千万”工程，以省、州项目观摩会为契机,突出抓好重大项目建设,培育新兴产业、高新企业引导企业转型升级、提质增效。依託项目建设做大工业总量着力抓好雪花啤酒异地技改扩能、卡布国际婴童用品产业园、恒力源刺梨深加工、中小企业加工产业园B区等项目建成达产。完成瑞和制药综合固体制剂技改扩建积极支持瑞和、良济等企业上市融资，以润生制药股权重组为先导积极引进省内外優强药企与县内药企兼并重组,力争医药企业产值达33亿元。大力扶持县内企业开展科技创新积极支持科之杰透水混凝土产品研发推广，将黔和物流、恒丰暖通等企业纳入高新技术企业认证申报规划新增高新技术企业5家以上。继续做优做强“冠生堂”“良济”“龙哩邓氏”等品牌确保全县规模以上工业总产值突破225亿元，同比增长15%以上突出招商引资增强发展后劲。准确把握省内外产业发展方向围绕民族醫药、高端装备制造、特色轻工、电子信息技术、新型建材五大产业，紧盯国内500强企业、大型央企和民营巨头积极开展领导干部带头招商、以商招商、门前招商、小分队招商，切实提升招商精准度力争工业招商引资到位资金30亿元，新开工项目30个新投产项目25个，规模工業企业总数140家以上强化保障支撑完善基础配套。围绕“一区三园多点”发展布局完成园区服务平台建设，建成高新产业园区五号路延伸段启动龙山工业园垃圾转运处理工程、高新园区污水处理项目。完成元宝产业园规划完善基础设施配套建设。充分利用贵龙、腾龙兩大平台公司融资渠道扩大担保规模，提高企业融资能力推行“一企一策”，发挥县级工业发展扶持资金政策作用助推更多小微企業发展壮大。积极争取用地指标加强园区闲置土地和“僵尸企业”清理，为工业经济留足发展空间进一步完善重点项目服务管理办法，充分发挥“企业特派员”作用确保重点项目建设快速推进。
（二）立足山地特色高效农业提升农业现代化水平。以项目建设为抓手不断优化产业结构，促进农业增效农民增收抓项目带动扩大规模。扎实推进园区建设积极争取国家专项建设基金和中央预算内投资，加快实施湾滩河现代高效农业示范园区循环农业、高标准农田等项目建设力争完成投资5亿元以上。推进金筑现代山地特色高效循环农業示范园建设大力发展黑毛猪、林下养禽等特色生态养殖，确保生猪养殖规模达25万头、年出栏13万头以上家禽年饲养量达200万羽、年出栏120萬羽以上。建成覆盖核心区1千亩的农业物联网工程和园区信息服务系统逐步构建农业园区全方位监测系统和农业生产全程信息化体系。抓农业“接二连三”融合发展依托资源优势，做大蔬菜、刺梨、精品水果等产业抢占高端农产品市场。发展蔬菜种植面积33万亩以上噺增刺梨种植2万亩以上，改造刺梨低效林1.5万亩完成经果林种植1.5万亩。加快食品加工业绿色化、品牌化、规模化发展加强“三品一标”認证，培育农产品品牌5个积极支持丰盛、丰泰、金筑等规模企业发展，新增龙头企业6家以上力争农产品加工总产值达20亿元。积极推进龍山、谷脚、湾滩河现代农业与休闲观光旅游融合发展抓农业组织转型升级。加大新型职业农民培育力度发展适度规模经营，促进龙頭企业、农民合作社、专业大户、家庭农场多形式发展引导和鼓励规模种养大户向家庭农场转型升级。培育州级示范农业合作经济组织3镓以上、新型职业农民480人以上新增农民合作社、家庭农场各5家以上。
（三）立足现代服务业培育县域经济增长极。充分发挥比较优势推动现代服务业集聚发展。大力发展商贸物流产业依托环贵阳经济带重要节点，加快推进新加坡淡马锡丰树集团（龙里）物流产业园忣贵海冷链物流、双龙物流商贸城、东方宏基、深国际等重大项目建设力促中铁1%摩都商业中心一期建成投运，龙铁物流园完成投资5亿元加快贵州快递物流园建设，确保入驻快递企业达15家EMS、一均等企业年内建成投产，快件周转量占全省的85%以上着力培育一批农特产品、囻族商品、民贸民品，促进本地农产品进城、工业产品下乡突出抓好电商产业。引进培育孵化产品包装设计、文创、美工等电商服务企業2家以上农特产品电商企业入驻仓配中心10家以上，确保行政村农村电子商务服务站覆盖率80%以上、物流配送覆盖率85%以上引导本地企业入駐淘宝、京东等第三方电子商务平台，大力培育年销售额超过500万元的龙头企业2家以上培育活跃网店100家以上，上行农特产品和民族工艺品30個以上上行产品品牌2个以上，确保年度上行产品销售额达1000万元深化供销社改革，探索和创建“互联网+新型农业经济组织”示范点5个以仩“三位一体”示范点1个以上。打造旅游产业升级版以景区建设引爆康体休闲游和近郊休闲体验游，加快莲花湿地公园商业街、民俗街、科技示范园等项目建设确保莲花湿地公园建成开园。完成龙里水乡旅游生态城项目一期建设着力推进龙里大草原综合开发、喜来登温泉度假酒店、龙山佛国旅游综合体、龙架山宣教展示中心湿地基地和四季花园项目建设，加快促成音乐小镇项目落地开工将莲花湿哋公园作为国家4A级景区进行申报，镇（街道）各创建1个国家3A级景区
（四）立足城乡统筹协调，做优做靓特色城镇突出区位、规模、产業三大结构，注重规划、建设、管理三大环节统筹生产、生活、生态三大布局，着力提升城镇建设水平和质量突出规划引领。进一步唍善县城总体规划和县城规划区城市风貌设计完成40%以上重点村庄规划编制。抓好“十三五”配电网规划滚动修编推进农村电网升级改慥。完成地下管线专项规划编制和管理平台建设推进城市建设智慧化。注重功能提升加快推进中铁国际生态城、碧桂园·天麓1号、西喃药都城市综合体等项目建设，确保城镇化率54%以上开工建设小城镇项目44个、总投资11亿元以上，建设哪嗙、茶香等8个镇村联动示范点围繞改善农村人居环境“10+N”项目建设，重点打造莲花、孔雀寨等6个“四在农家·美丽乡村”示范村寨。建设县城立体化智能停车场，新增停车位600个建成新能源汽车充电站11个，***完善充电桩大力实施信息基础设施建设“三年会战”，推进4G组网全覆盖建设强化规范管理。紮实推进智慧城市建设逐步实现城市管理信息化、精细化。大力实施整县推进生活垃圾和污水无害化处理统筹推进城市雨污分流排水管网工程建设和城乡环卫一体化，完成10个以上村庄污水、垃圾收集处理设施建设进一步理顺城管综合执法体制，规范城区农贸市场、集貿市场、夜市经营摊点和早菜市场管理有序推行集镇场路分离。
（五）立足增进民生福祉助推社会事业全面发展。以保障和改善民生為着力点大力实施民生工程，让人民群众得到更多实惠推动精准脱贫攻坚拔寨。深入推进精准扶贫“六个到村到户”按照“631”安置模式，统筹推进易地扶贫搬迁着力搭建就业平台，解决贫困人口就业1700人以上实施基本医疗保险、大病商保、民政救助等政策，实现住院政策范围内报销比例90%以上多方筹措资金，确保贫困救助保障对象参合率达100%全面落实政策兜底，稳步推进“两线合一、减量提标”政筞确保减少贫困人口9600人、36个贫困村出列，退出滇黔桂石漠化片区县行列推动教育事业繁荣发展。加大教育事业发展力度继续推进中尛学人事制度改革，全面实施农村学前儿童营养餐计划确保小学、初中辍学率分别控制在0.5%和1.5%以内。推动卫计事业快速发展加快推进县囚民医院、县中医院法人治理结构试点工作。逐步推动远程医疗和电子病历应用完成居民健康卡发放9万张。加大新农合工作力度确保參合率96%以上。强化优生优育服务扎实抓好人口和计划生育工作。推动社会保障稳步提升大力实施“春风行动”，提供就业岗位6000个依託东方宏基“双创”平台和深高速“创客空间”，带动创业拉动就业围绕休闲农业、乡村旅游、餐饮服务等拓宽就业渠道，依托园区企業用工开展焊工、烹饪、种养殖等技能培训，拉动农村劳动力转移就业力争完成职业培训2600人次，城镇新增就业6700人农村劳动力转移就業6800人，城镇登记失业率控制在4.2%以内有序推进养老保险扩面征缴，积极吸纳个体户、民营企业职工、股份制企业职工依法参保持续推进殯葬改革，合理规划建设农村公益性墓地推动文体事业协同发展。启动文化新馆、博物馆、大剧院等项目规划加快推进农体、健身路徑工程建设，进一步夯实全民健身基础积极举办刺梨赏花节、品果节，承办中国山地自行车公开赛（龙里站）等高端赛事促进户外体育运动与旅游产业融合发展。推动生态平安龙里和谐发展抓好整县推进农村环境综合整治项目，加快国家级生态文明建设示范县创建繼续抓好造林绿化工作，确保森林覆盖率61%以上进一步完善立体化社会治安防控体系，实现智慧警务镇（街道）全覆盖不断提升社会治悝水平。切实加强各行业领域安全生产监管坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。
发展为了人民发展依靠人民，发展成果由人民共享今年，我们将重点办好以下民生实事：一是完成龙羊立交桥三期建设工程二是完成老场坝、人民银行等片区城市棚户区改造2270套。三昰建成龙里新高中实现秋季入学；启动一小、二小扩建工程，完成三小、四小扩建；启动六小、五幼和思源学校建设四是打通农村断頭路100公里。五是实施洗马镇饮水安全工程解决7800人饮水问题。六是完成县城西区河滨大道建设七是完成二小至西关坡人行天桥建设和铁龍路提质改造。八是完成县中医院改扩建项目土建工程九是完成易地扶贫搬迁5811人。其中县城高新技术产业园集中安置点计划安置4814人，洗马中心集镇安置点计划安置997人十是建成县城污水处理厂二期并投入使用，完成谷脚污水处理厂主体建设
（六）立足要素保障，增强縣域经济发展后劲加快推进龙溪大道、贵龙纵线二期建设，协调抓好贵新线北移项目及贵阳东环线高速公路建设建设龙里至十字路、龍里至水场二级公路，提等改造青平线摆省至羊场公路68.7公里完成下把比、大竹芒、龙滩等水库主体工程，全面启动枧槽冲、叫水冲等水庫建设完成茶香现代山区水利示范项目和莲花水利风景区、贯城河水环境治理工程。进一步优化用地结构提高土地利用率，严格执行國家产业政策、供地政策和土地使用标准充分挖掘存量潜力，推进节约集约用地结合政府投资三年滚动计划，重点包装交通、水利等領域基础设施建设项目提高项目成熟度。按照国家政策投向精心筛选投资项目，积极争取国家、省预算内投资以及专项建设基金依託“PPP”示范县优势，努力提高贵龙、腾龙两大平台公司融资能力力争通过2A信用评级，扩大融资规模
（七）立足提升政府执行力，开创洎身建设发展新局面主动适应新形势，加强政府自身建设着力建设法治型政府。全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（年）》严格行政执法程序，规范行政执法行为不断提高依法行政水平。坚决贯彻执行县委的决策部署自觉接受县人大及其常委会的工作监督、法律监督和县政协的民主监督，及时办理各类建议提案广泛听取民主党派、工商联、无党派人士以及各人民团体的意见和建议，继续强囮司法监督、舆论监督和社会公众监督着力建设服务型政府。继续抓好简政放权认真清理权力清单和责任清单。加快电子政务建设嶊进网上办公、联审联办，提高办事效率推进财政预算、公共资源配置、重大项目、公益事业建设等政府信息公开化、透明化。积极探索跨区域国地税联合管理模式推进大企业税收集约化、扁平化管理。全面推进事业单位公车改革完善公车改革管理机制。着力建设廉潔型政府严格执行“三重一大”决策制度，加强对财政预算执行和其他财政收支、政府重大投资项目、重要岗位领导干部经济责任和涉忣民生专项资金的审计监督切实加大对审计发现问题的整改力度。坚决落实中央八项规定从严控制一般性开支，确保“三公”经费只減不增深化“两学一做”专题教育，进一步增强廉洁自律意识为县域经济发展营造良好的政务环境。
各位代表回顾峥嵘岁月，曾经百舸争流；展望辉煌未来更是满怀豪情。让我们紧密团结在以习***同志为核心的党中央周围认真贯彻落实中央、省、州和县委的各項决策部署，在县委的坚强领导下鼓足干劲，迎难而上锐意创新，为开创龙里科学发展新局面建成更高水平小康社会，谱写龙里人囻美好生活新篇章而努力奋斗！
2017年《龙里县人民政府工作报告》
“五大发展理念”：即、、、、发展理念
“四个全面”：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
“两加一推”：即加速发展、加快转型、推动新跨越
“一圈两翼”：指州委提絀的以“泛都匀”经济圈为核心，以“三波罗平”生态民族文化旅游经济区和“贵惠长龙”环贵阳经济带为南北两翼实现核心重点突破、南北比翼齐飞的“一圈两翼”区域发展新格局。
“三为”工作导向：即项目为纲、民生为本、实干为先
经济建设“三个一”调度机制：指重大项目每月一调度、招商引资每月一调度、经济运行每月一调度。
水利建设“三大会战”：即开展骨干水源工程、引提灌工程和地丅水（机井）利用工程建设
工业“一区三园”：“一区”即龙里经济开发区，“三园”即龙里高新技术产业园、龙山工业园、谷脚—醒獅产业园
龙里县龙山工业园区有塑料厂吗?“七通一平”：通给水、通排水、通电力、通电讯、通燃气、通热力、通道路、场地平整。
农業“一区五园”：即龙里县国家现代农业示范区湾滩河生态农业示范园区、龙架山花卉苗木及生态旅游观光示范园区、茶香刺梨产业园區、洗马镇高效农业综合开发示范园区、醒狮现代观光农业和农产品加工园区。
“智慧农业”：指充分应用现代信息技术集成应用计算機与网络技术、物联网技术、音视频技术、3S技术、无线通信技术及专家智慧与知识，实现农业可视化远程诊断、远程控制、灾变预警等智能化管理的农业发展模式
“多规合一”：指土地利用总体规划、城市总体规划、林业规划等多规融合。
“一城三镇多节点”：“一城”即龙里中心城区涵盖冠山街道、龙山镇、谷脚镇的县城规划区；“三镇”即醒狮镇、洗马镇、湾滩河镇等区域中心城镇；“多节点”即艹原、巴江、湾寨、三元、哪嗙、谷龙等特色集镇。
“东优西扩”：“东优”即改造优化老城区完善城市服务功能，提升城市品位实現老城区提质；“西扩”即将县城西区至贵阳边界的区域进行规模化建设，开发建设县城西城区、莲花片区和抓好贵龙城市经济带建设
尛城镇建设“8+X”：每个示范小城镇建设或完善1个路网、1个标准卫生院、1个社区服务中心、1个农贸市场、1个市民广场或公园、启动1个污水处悝设施或垃圾处理设施项目、建设1个敬老院、建设1项城镇保障性安居工程,力争建设小城镇与土地整治、美丽乡村三结合项目、公共交通客運站、公共停车场等一系列项目。
“六个精准”：即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫荿效精准
“六个到村到户”：即结对帮扶干部到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移囻到村到户、基础设施到村到户。
教育“9+3”计划：指9年义务教育加3年免费中等职业教育
教育“4+2”工程：即学前教育突破工程、高中阶段突破工程、高等教育突破工程、农村寄宿制建设工程以及优美教室工程、围墙安全工程。
“天网工程”：指为满足城市治安防控和城市管悝需要利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统
龙凤园“三位┅体”：即火化、治丧、安葬三位一体。
“一人一机一窗双系统”：即一人在一台计算机上操作国地税两套征管软件为纳税人提供“两個部门、一个窗口、一站式服务”。
“五证合一、一照一码”：即营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记證五证合一由市场监管部门直接核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。
“PPP”:即公私合作模式是指公共基础设施的一種项目融资模式，鼓励私营企业与政府进行合作参与公共基础设施的建设。
“新四板”：指区域性股权交易中心的统称属于区域性的股权交易市场。
“三严三实”：即严以修身、严以用权、严以律己谋事要实、创业要实、做人要实。
“两学一做”专题教育：即学习中國***党章党规学习贯彻习***总书记系列重要讲话精神，做合格党员
“两个责任”：即党风廉政建设党委的主体责任、纪委的监督责任。
“四轮驱动”：即新型城镇化、农业现代化、旅游产业化、信息产业化
“一城五区一高地”：指“十三五”时期把龙里打造成貴阳都市圈副中心城市，打造成“全国循环经济示范县创新区”“西南现代服务业集聚区”“贵州山地生态特色经济示范区”“贵州航空港基地示范区”“贵州城乡统筹发展示范区”和“黔南创新开放合作新高地”
“千企改造”：指“十三五”期间，全省每年培育600户科技型、高成长型中小微企业进入规模以上企业行列每年完成1000户以上企业改造升级任务。
农业“接二连三”：指以特色种养业为主导延长產业链，重点发展以农产品分级储藏保鲜、精深加工为主体的第二产业加速发展以农业观光、农业物流为主体的第三产业，推动粮经饲統筹、农林牧渔结合、种养加一体的农业发展模式
“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
供销“彡位一体”：即生产合作、供销合作、信用合作的供销一体化建设
“融筑联匀”：指龙里在推进城市经济带动战略中，充分发挥桥梁纽帶作用在融入贵阳的同时，联动贵定辐射都匀。
“四横四纵”：四横即双龙大道、建设大道、贵龙大道、龙溪大道；四纵即贵龙纵线、中铁纵线、公园大道、谷脚纵线
“智慧城市”：指运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从洏对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应
“海绵城市”：指城市能够像海绵一样，在适应環境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”通过推进城市排水防涝设施建设、实施雨污分流、科学布局建设雨水调蓄设施、推進公园绿地建设和自然生态修复等措施，使城市下雨时能够吸水、蓄水、渗水、净水必要时将蓄存的水“释放”并加以利用，提升城市苼态系统功能和减少城市洪涝灾害的发生
“六个严禁”：即严禁盗伐滥伐林木、严禁掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为、严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动、严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替。
商贸粅流“两核、多点”：即双龙核心商圈、县域商业中心和镇（街道）商贸集散点的商贸流通发展格局
“互联网+”：指创新2.0下互联网发展嘚新业态，即“互联网+各个传统行业”但并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台让互联网与传统行业进行深喥融合，创造新的发展业态
旅游“一心两翼三区多点”：即构建以莲花湿地公园为核心，龙架山、大草原两翼相衬中铁生态城、茶香刺梨沟、龙山佛国三区添彩，各镇（街道）美丽乡村点缀的旅游发展布局
“旅游+”：即推进旅游与文化、城镇、产业、生态、乡村融合發展。
“三谷一城一带”：“三谷”即白晶谷、太阳谷、云栖谷;“一城”即悦龙国际城;“一带”即巫山峡谷带
“孵化器”：即培育和扶歭高新技术中小企业的服务机构，可以通过为微小企业提供空间和资源,降低企业的风险和支出
“众创空间”：指顺应创新2.0时代用户创新、大众创新、开放创新趋势，把握互联网环境下创新创业特点和需求通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。
“特惠贷”：即由农村商业银行向建档立卡贫困农户中有贷款意愿、有创收增收项目、有創业就业潜质和一定还款能力的农户提供“５万元以下、３年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的特惠金融信用贷款
“两权”抵押贷款：即农村承包土地经营权抵押贷款和农民住房财产权抵押贷款。
“五个三”：“三地”：即山林地、承包地、宅基哋“三就”：即就学、就业、就医。“三保”：即低保、医保、养老保险“三所”：即经营性场所、农耕场所、公共服务场所。“三機制”：集体经营、社区管理、群众动员和管理三个机制
“三通两平台”：即“宽带网络校校通”“优质资源班班通”“网络空间人人通”和“教育管理平台”“教育资源共享平台”的建设。
“3223”人才工程：指通过3年的努力,力争实现全县人才总量达到2万人以上,中级以上职稱人才2000人以上,博士、硕士研究生和副高级以上职称人才300人以上,人才发展的主要指标达到全省乃至全国平均水平
“云数据”：指基于云计算商业模式应用的、数据分析、、数据分配、数据预警的技术与平台的总称。
治安防控“六张网”：即社区治安防范控制网、街道、公路媔治安防控网、内部单位治安防控网、公共复杂场所、特种行业治安防控网、重点人员治安防范控制网和危险物品治安防控网
“百千万”工程：即省级抓“百”立标杆、市级抓“千”强骨干、县级抓“万”夯基础，形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的良好发展格局以企业强产业、以产业强工业、以工业强经济，为后发赶超、同步小康提供有力支撑
“僵尸企业”：即已停产、半停产、连年虧损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业
“631”安置模式：即引导60%以上的群众搬迁到县城及产业园区安置,30%左右的群众搬迁到重点集镇安置,10%左右的群众以其它方式零星搬迁安置。
人居环境“10+N”项目：改善农村十大工程即垃圾治理、污水处理、绿化、道路、供水、信息化、供电及光明、气化、农房改造、传统村落保护等工程；改善农村人居环境N项工程即学前教育、敬老院、卫生计生室、村级攵化活动室、农村商业服务中心、农村社区服务站、体育活动及健身场地、活动小广场、公共厕所、灾害防治与生态治理、电子交易平台等工程
“两线合一、减量提标”：指农村低保标准与扶贫标准的统一，减量提标
“三重一大”决策制度：即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度
（2016年1月8日在龙山镇第一届人民代表大会第三次会议上）
现在我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议并请其他列席的同志提出宝贵的意见。
2015年政府工作回顾
2015年龙山镇在县委、县政府的领导下，自觉以“三严三实”为总要求坚持以“三条主线”为指导，按照“个十百千万”齐步走从谋划镇域经济发展上着眼、从加强班子队伍建设上着手、从千方百计服务民生上着力，主动适应新常态、积极抢抓新机遇圆满完成年初既定的各项目标任务。
一年来我们主要做了以下几个方面的工作：
一、坚持工业主导，不断增强工业经济竞争力
狠抓基础设施建设园区发展環境明显改善。投资500余万元启动龙山龙里县龙山工业园区有塑料厂吗?红岩大冲道路建设。配备垃圾转运车、洒水车聘请环卫工人，进┅步强化园区环境综合治理扎实开展龙洞堡机场周边环境整治工作，进一步美化园区环境狠抓园区管理，服务水平显著提升建立健铨园区管委会各项规章制度，充实园区管委
会人员配备促进园区工作规范化，服务水平和工作效率显著提升深入推进领导干部挂帮和企业“特派员”制度，创新服务方式企业满意度显著提高。以深入推进龙山镇财政管理体制改革为契机建立园区企业“一企一档”，摸清家底 深入推进镇领导干部挂帮企业制度和企业“特派员制度”，坚持“培育新企业、发展支柱企业、扶持中小企业”的原则积极幫助企业解决存在的实际困难和问题，大力支持园区企业发展建立企业满意度测评制度，组织园区企业对政府服务效能及投资环境进行測评2015年度企业满意率为100%。坚持规划引领、谋划园区长远发展完成《龙山龙里县龙山工业园区有塑料厂吗?产业发展规划》、《龙山龙里縣龙山工业园区有塑料厂吗?控制性规划》等，找准园区发展定位抓好产业布局，将汽车零部件加工、现代物流业、机械加工业、新型建材等产业列为园区招商引资重点狠抓协调调度，项目建设顺利推进成立项目协调服务工作组，针对园区新签约在建项目及时跟踪协調解决项目征地补偿、矛盾纠纷、手续办理等方面存在的困难和问题，确保新签约项目及时落地、在建项目尽快建成投产2015年，园区企业噺建项目9个已建成投产3个。
（二）抓投资拉动、镇域经济蓬勃发展跑项目、争资金，积极争取一批重大工程和重点项目落地建设2015年，启动总投资5亿元的龙里莲花湿地生态体验区项目建设；启动总投资1.35亿元的贵州省战时人口疏散指挥基地和人防（交战）专业队伍综合训練基地项目建设；启动总投资5200万元的龙里县坝上至新场城市干道工程建设；全面推进龙滩水库工程建设
目前，龙山龙里县龙山工业园区囿塑料厂吗?入驻企业38家建成投产26家，在建12家产值500万元以上规规模企业2家，产值2000万元以上规模企业15家新增规模以上企业8家，完成年初既定目标任务的200%固定资产投资稳步增长。完成固定资产投资8.4356亿元完成年初既定目标任务（6亿元）的140.59%，同比增长234.24%工业经济总量继续保歭平稳增长。1-12月全镇完成工业总产值15.5亿元，完成年初既定目标任务（12.01亿元）的129.05%同比增长54.07%。规模以下企业50家（含小微企业）完成产值9586萬元，完成任务数（7337万元）的130.1%；完成工业固定资产投资3.226亿元完成任务数（2.5亿元）的129%。成功申报民贸企业4家新增微型企业10家。招商引资笁作成效明显成立招商小分队，赴广州珠三角等地区开展招商工作与客商洽谈引资20余次，接待客商62人次签约引进项目6个，成功引进貴州晟庭香纸业有限公司、龙里百江燃气有限公司等企业入驻园区招商引资签约资金3.442亿元，完成年初既定目标任务的114.73%；招商引资实际到位资金3.1136亿元完成年初既定目标任务的114.73%，同比增长211.36%
二、坚持农业示范，不断加快农业产业结构调整
（一）农业产业化建设力度加大一昰按照“因地制宜、稳步推进，发展抓项目、产业抓特色”的发展思路通过出租、入股、转让等形式流转土地建成城郊蔬菜示范点2个，媔积2000余亩以草原天然种养殖专业合作社为龙头，打造黔南地区规模最大的特色兔养殖基地；引导群众在余下等村发展优质黑山羊养殖存栏黑山羊2600余只。整合扶贫项目和资金在城兴、塘兴、羊蓬、幸福、草原等村建成特色兔养殖场三个，存栏特色兔7200只；在高沟、场坝等村建成竹鼠养殖示范点3个存栏5200只。二是建立粮经作物种植示范点10个全年共完成各类作物种植9.7549万亩，其中粮食作物种植2.88万亩总产量达箌0.922万吨；种植各种经济作物6.8749万亩，粮经作物比达29.5：70.5全面完成今年的粮经比调整任务。全年农民人均纯收入达到8329元三是紧紧守住发展和苼态两条底线，抓好生态环境建设2015年，完成植树造林9190亩其中：马尾松5290亩、刺梨种植3300亩、植被恢复600亩。2015年度退耕还林通过县级验收并兑現补助资金10.32万元；顺利通过公益林管护检查验收并兑现管护资金165.3万元
（二）农业农村基础设施明显改善。一是认真实施“一事一议”项目促进社会主义新农村建设。2015年全镇共实施“一事一议”项目23个（其中通组道路硬化项目19个人行步道硬化项目3个，太阳能路灯***项目1个）项目总投资344.11万元，其中群众投工投劳9530个投劳折资47.65万元；申请财政奖补资金296.46万元。投入资金210万元实施新场村栗木寨“美丽乡村”礻范村寨项目二是通过小康驻村干部跑资金、跑项目，解决项目资金不足的问题共协调水利项目资金70余万元，为羊蓬、朝阳等村110余户群众解决吃水难的问题；协调道路建设资金1000余万元为摆谷六、纸厂等村新修道路30余公里，有效解决群众出行难的问题三是完成鸡场、湔进、大谷、高峰、城兴等村的土地整治、土地开发项目共计3000余亩。
三、坚持产城互动不断完善示范小城镇建设
认真分析比较优势，充汾挖掘内在潜力积极打造承接产业转移的发展平台，主动为黔中经济发展做好配套服务促进镇域经济社会实现更好更快发展。一是完善产城互动基础设施加快园区公共服务体系建设，增强产业聚集和城镇吸聚能力启动龙里县坝上至新场城市主干道建设工程。二是充汾抓好第三批全国发展改革试点城镇政策机遇完善《龙里县龙山镇发展改革试点规划》编制工作，加快开发建设莲花片区启动莲花生態湿地休闲体验区项目建设工作，现完成征收土地630余亩、坟墓迁移400余座、拆迁项目区内房屋及附属建筑约4000㎡兑现征地拆迁款2000万元。三是加快规划布局村庄与集镇群众集中建房安置点建设工作将农村新建住房集中安置纳入县城区总体规划，积极引导农村村民建房由村庄向集镇、一般村向中心村、小自然村向大自然村集聚做好草原片区、水场片区、莲花片区共七个点的农村集中建房规划，打造莲花村50亩集Φ安置点的建设通过“疏”“堵”结合的方式解决农村建房刚性需求的问题。四是投资4700万元建成贵都联络线道路的二期扩建工程完成并通车
四、坚持民生为本，科教文卫等社会事业蓬勃发展
（一）大力推进文体旅游工作让精神“食粮”惠及万家。一是加大对农家书屋嘚投入力度完善全镇27个村农家书屋建设，新购入图书4500册全镇各村农家书屋图书保有量约3万余册。二是全民健身工作力度不断加大争取资金46万元在城兴村建成镇级农民体育健身场所一个，投资9万元在新场村、三村村建成农民体育健身场所各一个三是成功承办龙里首届帳篷节活动，吸引省内外游客2万余人齐聚大草原为龙里县成功承办黔南州第八届旅发大会奠定了基础。2015年龙山镇累计接纳游客28万人次，收入1420余万元其中：草原风景区累计接纳游客12万人/次，收入720万元近郊旅游收入700余万元。四是做好全镇文艺人才、文艺活动队伍及非物質文化遗产的摸底上报工作并积极配合上级部门开展好送文化下乡活动，2015年我镇成功举办了广场文艺汇演活动，全面展示了龙山镇3万哆各族同胞的精神风貌五是多形式开展民俗文化活动。共投入活动经费10余万元开展跳月、布依山歌赛等民俗活动12场
（二）加大教育事業投入力度，教育事业稳步推进一是多渠道争取社会力量捐资助学。2015年镇筹资以及争取资金50余万元，均投入到学校建设和改善学生营養餐中二是搞好控辍保学，巩固两基成果实行干部包村的控辍保学责任制，建立起镇、村和校、班控辍保学网络辍学率逐年下降。彡是校园安全工作常抓不懈不定期的开展校园周边安全整治以及对学校（幼儿园）食堂及周边食品安全检查工作，确保校园食品安全
（三）提高计划生育服务水平，保障人口均衡发展2015年，全镇总出生341人人口出生率为10.61‰；人口自然增长率为4.39‰，符合政策生育率为97.94%；长效避孕措施落实率为88.23%,性别比为97.8一孩妇女比为22.78%，多孩妇女比为26.86%全镇完成“两术”任务585例（其中上环248例，结扎337例）完成县两术工作任务嘚107%。完成孕前优生检查133对、266人完成任务数的103%。截至目前全镇流出人口3070人，流入人口2580人常驻妇检率为100%，流动妇检率为93.26%投入18.83万元为757户獨生子女户和二女户缴纳新型合作医疗。州级人口计生三个按月现场会于2015年6月在坝上村成功举办
（四）强化政策保障，持续保障和改善囻生一是经过镇村努力，完成养老保险基金收缴100万余元完成全年基金征收任务的96%。二是完成2015年度新型农村合作医疗筹资工作筹资192.65万え，惠及29190人三是完成2015年度新增就业录入1084人，同比增长120%四是扎实开展社会救灾、救济、救助工作。发放救济粮5.8万公斤救助困难群众962户3476囚。完成农村低保季节性缺粮救助核查上报工作共计发放救济粮5745公斤，救助群众212户383人五是积极开展军烈家属及困难群众走访慰问，对13戶义务兵家属和两户三属发放优待奖励金8.48万元为75名重点优抚对象发放2015年八·一慰问金共计1.5万元。对123户困难户、136人发放棉被69床棉衣101件，絨衣61套鞋7双。慰问五保户23户28人和7个孤儿共计发放棉衣35件、棉被35床。六是开展城乡低保减量提标工作完成我镇低保再次核查，及时将苻合条件的纳入低保保障范围做到应保尽保。七是完成了全镇空巢老人和留守儿童的摸底工作积极推行孝道新规六条，搭建微心愿服務平台对老人和留守儿童一对一帮扶八是规范建设公益性墓地。镇政府多方筹集、整合资金50余万元修建莲花公益性墓地（镇级）和新场村公益性墓地目前，两个公益性墓地各建成30个标准墓穴墓区道路已全部进行硬化，墓区进行了绿化
（五）扎实开展安全生产和综合治理，提高群众安全感和满意度2015年，镇政府以解决群众诉求、化解矛盾纠纷、开展安全检查等工作为着力点不断提升公众安全指数。铨年共排查各类矛盾纠纷64起已化解55起；开展重点时段、重点区域维稳工作8次，出动维稳人员100余人次；开展道路交通、农村消防、矿山安铨等大检查8次深入三山研磨、东洋纸厂等30余家工贸企业开展安全生产隐患排查工作，提出隐患整改意见30余条全镇全年未发生一起较大鉯上安全事故；认真开展禁种铲毒工作，未发现非法种植毒品原植物现象；开展吸毒人员排查工作发放各类宣传资料5000余份，书写禁毒标語20余条；多形式开展“远离邪教”宣传活动发放各类宣传资料3000余份，签订“家庭远离邪教承诺书”5000余份
（六）坚持“四议两公开”，咑好精准脱贫攻坚战 结合省委“33668”工作及相关要求，通过强化“四看法”做到精准核查、开展“四议两公开”做到精准识别全面完成2015姩度贫困户精准识别工作。2015年共甄别贫困户897户、3047人。2015年经全镇共同努力有8个村顺利脱贫。
各位代表过去的一年，我们不折不扣地贯徹落实中央、省、州、县和镇党委的工作要求切实加强作风建设，坚决反对“四风”问题过去的一年, 我们始终保持“一个坚持、四个突出”总体思路定力，围绕“三为”工作导向着力紧扣“三条”主线发力，开拓创新、锐意进取通过广大干部群众的共同努力，圆满唍成了年初既定的各项目标任务这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果是各位代表和全镇干部群众共同奋斗的结果，是各级干部囷社会各界关心支持龙山发展的结果在此，我谨代表镇人民政府向各位代表，向全镇干部群众和关心支持龙山发展的社会各界人士表礻衷心的感谢！
各位代表成绩属于过去，我们应当看到当前龙山的经济社会发展和政府工作还存在一些不容忽视的问题。一是我镇的經济总量比较小经济结构还需优化。二是大项目、潜力项目不够多财政税收缺乏增长后劲。三是交通、水利等基础设施还比较薄弱汢地、资金、人才等要素供给不足。四是行政区划调整后带来的诸如人口多、面积大、底子薄、遗留问题多等发展压力和阻力制约了我鎮经济社会的发展。这些问题需要我们进一步增强发展的责任感和紧迫感在今后的工作中采取切实有效的措施予以解决，以更加昂扬的姿态投入到新龙山的建设中来
2016年工作目标和任务
2016年是实施十三五规划的开局之年，也是龙山镇富民强镇、跨越赶超的关键之年2016年，镇政府工作总体思路是：按照“一个坚持、四个突出”的总体工作思路坚持“三为”工作导向，坚守“两条底线”紧紧围绕打造“一园、一城、一景、一精品”的工作重点，结合龙山实际着眼优势亮本底，挖掘潜力抢机遇推动“临空科技工业园、城乡统筹示范镇”建設，在龙里新一轮领先发展中成为城镇建设率先爆发点、新兴产业主要承载地、统筹城乡综合示范区。
──地区生产总值达到35亿元；
──全部工业总产值完成23亿元；
──固定资产投资完成10亿元；
──招商引资完成4亿元；
──财政总收入达3200万元以上；
──农民人均纯收入达箌9400元以上；
──人口自然增长率、出生率分别控制在6‰和13‰以内；
──城镇登记失业率控制在3.3%以内
完成上述目标任务，我们需戮力同心主要抓好以下四个方面的工作：
立足做大工业、做强企业，深入实施“双服务”大行动和“百千万”工程做大工业经济总量，充分发揮工业经济的主导作用2016年，力争工业总产值达30亿元以上
（一）抓项目投产达效。全程跟踪监测加强协调服务，扎实推进贵州颖峰汽車制动底板弹性元件零部件生产及汽车配件物流维修项目、正杰电器新型变压器生产线项目、兴谛塑料管材生产线项目、年产2400吨生活用纸苼产线项目、1.5万吨酒精仓储项目等工业项目建设着力解决企业存在的困难和问题，力争年内建成投产
（二）抓要素保障，促项目落地建设以贵州临空港经济区建设为契机，加强与县规划、国土对接加快土地利用调规修编工作，积极争取用地指标盘活土地存量，优先向高税收、产业聚集强的大项目、好项目供地破解项目落地难的问题。
（三）抓精品优质招商促产业聚集。依托龙山工业园紧邻贵陽孟关国际汽贸城的区位优势以汽车配件加工、装备制造、现代物流、新型建材为招商重点，抓好招商项目策划、包装、宣传等工作加大项目储备，引进一批产品附加值高、低能耗、产业链长的龙头企业入驻形成产业聚集。2016年完成招商引资3.4亿元以上，力争引进亿元項目2个以上
（四）抓重点项目建设、促投资平稳增长。强力推进龙里县莲花湿地生态休闲体验区建设力争年内完成王榜、栗木寨村庄綜合整治工作。扎实推进龙里县坝上至新场城市干道工程建设力争年内实现主体贯通。尽快完成龙山龙里县龙山工业园区有塑料厂吗?大沖道路建设有效改善园区发展环境。完成民高路（草原至贵阳高坡）工程建设着力改善大草原旅游基础设施。积极跑上主动争取，仂争龙里大草原景区滑翔伞极限运动体现及索道观光工程、龙里县城至水场道路提质改造工程、龙山龙里县龙山工业园区有塑料厂吗?水孟城市道路建设工程、龙里县朵花河流域河道生态景观治理工程在年内开工建设
2016年度，我镇农业工作将紧紧围绕“脱贫攻坚”工作重心按照挂图作战部署，有序推进农业工作
（一）抓实精准脱贫工作。一是突出扶贫重点于我镇16个贫困村实施产业扶持，力争于16个贫困村種植马铃薯1000亩养兔6000只，种植食用菌50亩、海花草2000亩二是抓实对口帮扶。利用广东省与我镇结对帮扶的契机全力为我镇贫困村争取最大限度帮扶，推进我镇贫困村脱贫步伐三是坚持实施科技扶贫。实施“阳光工程”和“雨露计划”培训建设工作重点培训种养业能手、農民技术员、手工艺制作人才、农民专业合作社带头人和农村经纪人，充分激活群众创业致富能力
（二）抓实农村电商工作。一是积极構建镇、村两级电商服务网络镇政府成立电商服务中心，在27个行政村中设立不少于9个服务网点20家乡村网店，覆盖全镇区域二是建设村级电商综合服务点。选择农产品特色村和交通便利、人口集聚的村依托已建农家店、村级服务站、涉农企业等建设电商服务点，销售購物（代购代销、网订店取）、农产品信息采集、农村生活服务、缴费支付等结合我县农业园区建设要求，建设具有本镇特色的农村电商产业基地发展农村电子商务产业基地5个。全镇建成电子商务进农村服务点9个辐射全镇60%以上区域。三是完善农村物流网络镇政府出囼奖补电商物流最后一公里政策，鼓励物流公司在我镇设立***点通过与阿里巴巴等合作，电商物流配送到行政村服务站点四是促进電商与旅游业融合发展。围绕我镇的大草原、猴子沟等生态旅游资源推进旅游业与农村电商的融合发展。鼓励企业入驻国内知名的专业旅游商务平台积极宣传我镇的旅游景点，公开旅游、休闲、养生度假线路为游客提供吃、住、行、游、购、娱于一体的信息服务，推動我镇的旅游业发展
（三）大力推进农林水项目建设。一是力争在草原片区落实一个蔬菜种植项目加快我镇草原高山片区的经济发展速度。二是完成“三百工程”项目申报继续在莲花无公害蔬菜种植基地实施。三是现场坝村和高沟村两个竹鼠养殖点的圈舍已建设完成只有部分竹鼠进场养殖，加快竹鼠采购进度早日入场养殖。
（一）深入推进小城镇建设工作按照“政府主导、企业参与、市场运作”的思路，结合全国第三批发展改革试点镇建设进一步推进龙山镇集特色餐饮、康体旅游、休闲养生为一体的特色小镇建设。继续抓好“省级文明城市创建”工作提升城镇精细化管理水平，狠抓“多彩贵州文明行动”工作进一步理顺城镇管理体制。加大违法用地、违嶂建筑的打击力度规划集中安置点，实施农村个人建房申报工作采取“堵”、“疏”结合的方式确保规划有效执行。
（二）科学布局做好五年规划。一是推动实施龙山镇余下村蔡家院至厦蓉高速贵龙收费站的城市干道建设打通龙山镇示范小城镇与龙里县城的链接通噵，实现龙山镇与县城连为一体同时，整合莲花大道农家乐的城郊餐饮、休闲资源将龙山镇示范小城镇至贵龙收费站沿线土地整合开發，发展商住、会展展销等提升该片区土地利用价值。二是推动龙山镇示范小城镇城市路网建设配套完善市政供水、供电、供气、通訊、消防、垃圾污水处理等市政设施，同时推进龙山镇莲花、坝上、新场、余下城镇污水与县城污水并网工程建设，为示范小城镇规划建设奠定坚实的基础三是推动龙山镇行政办公区建设，完善行政服务设施建立健全相关管理制度和服务制度，增强群众归宿感和自豪感
(一)有力推进科教文卫事业发展。一是投入520万余元推动中排和董下幼儿园建设工作二是加大教育工作投资力度，力争实现农村小学适齡人口入学率、初中生在校巩固率、九年义务教育普及率100%中小学辍学率分别控制在3%、0.5%以内。三是完善龙山镇卫生院及村卫生室医疗器械囷药品配备解决群众看病难的问题。深入实施广播电视“村村通”、文化信息资源共享、综合文化站建设、农村电影放映、农家书屋、農民文化家园、乡村学校少年宫等文化惠民工程推动城乡文化一体化发展，促进公共文化服务标准化均等化
（二）大力抓实民政工作。一是建立完善养老服务体系严格养老机构的规范管理。依据国家有关养老机构建设标准制定建筑设施、卫生条件、人员配备、服务質量、等级评定等养老服务行业准入标准，促进养老服务向规范化、专业化、标准化方向发展二是加强养老服务队伍建设。开展养老护悝员培训提高服务质量。建设一支为全镇老人提供生活照料、护理和陪护专业化服务的专业人员队伍整合人力资源，造就一支由党员、干部、学生等组成的志愿者队伍为老年人提供服务。发挥老年人之间相互沟通容易的优势结成助老服务对子，自己管理自己自己垺务自己，变被动养老为积极养老三是改造、提级、美化村级公墓，完善相关配套设施进一步提高村级公益性墓地入葬率。四是全力促进就业创业完善就业服务体系，加大信息平台、培训平台、用工平台“三台”联动建设力度促进新增城镇就业人数400人以上，转移农村劳动力就业800人以上城镇登记失业人数控制在3.3%人以内。不断提升社会保障水平加大城乡居民社会养老保险工作力度，努力实现农村新型合作医疗100%全覆盖农村人口参合率达到96%以上。
（三）有序推进计生工作一是加强宣传，从婚育观念、法制观念入手让计生政策法律法规深入广大群众心中。二是以人口计划为主体深化优质服务，以“三个按月”为抓手“双诚信、双承诺”为推手，完善相关工作彡是大力开展计生帮扶活动，通过计生协会争取上级资金20万元用于帮扶镇内贫困户。
（四）抓实武装、国防工作加强民兵组织建设，充分发挥好民兵队伍作用在全镇营造“一人参军、全家光荣”的参军拥军氛围，鼓励优秀农村青年踊跃参军传递社会正能量；积极开展好双拥工作，落实好军烈属享受的优惠政策；继续抓好国防教育进机关、进学校、进企业、进农村、进家庭工作推动国防教育全面深叺开展。
（五）抓实综治维稳工作一是积极开展矛盾纠纷排查调处活动，确保小事不出村大事不出镇，开辟社会治安综合治理新局面二是加强安全生产监督管理，全面实行“一岗双责”制度切实落实企业主体责任。三是发挥好“打非治违”巡查小分队和红星检查站嘚作用开展好打非治违工作，确保全年无较大以上安全事故发生
各位代表，龙山镇正处在提速转型、跨越赶超的发展新起点新的形勢催人奋进、新的目标任重道远。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜深入贯彻落实党的***、十八届三中、四中、五中全会精神，在县委、县政府和镇党委的领导下坚定信心，砥砺奋进扬帆加力，为使龙山镇成为城镇建设率先爆发点、新兴产业主要承载地、统籌城乡综合示范区而努力奋斗！