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工程建设项目招投标阶段是确定造价、形成合同文件、确定施工及结算造价管理框架、为以后的工程造价管理打下良好基础的极为重要的阶段。在整个工程项目建设阶段有着重要的作用作为造价专业人员,不论是在业主单位还是在为业主提供造价咨詢服务的咨询公司在此阶段都应主要做好三项工作一为正确核定清单工程量,确保标底(控标线)的准确;二是参与招标文件商务标条款及評标办法的拟定;三是协助业主确定合同类型参与合同条款的拟定,给业主提供专业性的参考意见为今后

工作的顺利开展打下良好的基础,以上工作是保证招标工作质量的基础性工作下面就这三方面进行论述。

  一、正确核定清单工程量确保标底(控标线)的准确

在整个笁程招投标阶段,工程量清单的编制及工程造价的确定应为工程造价咨询人员的第一个关键控制点此项工作关系到业主的投资确定,是業主最为关心的核心内容以图纸、规范为依据并体现工程技术特点及现场实际情况的工程量清单是各投标单位报价的基础平台,其准确唍备性直接决定了合同总价是否准确同时中标单位以工程量清单为基础的投标报价也是合同的组成部分,是合同执行过程中计算工程量、进度款拨付、核定与调整合同价款、办理竣工结算及工程索赔等的主要依据工程量变化超出合同约定范围,可能引起施工方案和工程單价的变化及承包人的索赔同时,以量单为基础编制的招标控制价(标底)是防止投标单位高价围标的有效方法同时还可做为评标时分析投标报价合理性、平衡性、偏离性的参考依据。因此作为造价咨询工作人员首先应做到正确理解图纸设计要求,技术要求、准确把握清單编制规范及相应计价要求严格保证量单及招标控制价的编制质量。

在工程量清单的编制及招标控制价的确定过程中造价咨询专业人員应做到以下几点:

2 项目概况与招标范围

2.4 招标范围://///////项目EPC总承包工程范围包括但不限于光伏区域、开关站及送出工程等的勘察设计、设备采购供货、土建及***施工、调试试验及检查、全站全容量并网安全稳定运行240小时试运行、消缺、性能试验、整套系统的性能保证的考核驗收、技术和售后服务、人员培训、完成竣工验收及国家验收所涉及到的所有工作(环保、水保、消防、质检、并网安评、安全竣工验收、职业健康三同时、功率调节和电能质量测试、SVG性能测试等)等一揽子工作。

投标人须知前附表 14

1.2 项目的资金来源和落实情况 19

1.3 招标范围、计劃工期和质量标准 19

1.5 费用承担和设计成果补偿 20

4.3 投标文件的修改与撤回 26

8.1 对招标人的纪律要求 28

8.2 对投标人的纪律要求 28

8.3 对评标委员会成员的纪律要求 29

8.4 對与评标活动有关的工作人员的纪律要求 29

9. 需要补充的其他内容 29

附件一:问题澄清通知 30

附件二:问题的澄清 31

附件三:中标通知书 32

附件四:中標结果通知书 33

附件五:确认通知 34

第三章 评标办法(综合评估法) 35

2.2 分值构成与评分标准 39

3.3 投标文件的澄清和补正 41

第四章 合同条款及格式 42

1.3 法律、標准、规范 45

1.4 合同文件的优先顺序 45

1.6 文件的提供和照管 46

1.13 发包人要求中的错误(A) 48

1.13 发包人要求中的错误(B) 48

2.2 发出承包人开始工作通知 48

3.1 监理人的职責和权力 49

4.1 承包人的一般义务 51

4.6 承包人人员的管理 53

4.7 撤换承包人项目经理和其他人员 54

4.8 保障承包人人员的合法权益 54

4.9 工程价款应专款专用 54

4.11 不可预见物質条件(A) 54

4.11 不可预见的困难和费用(B) 55

5.1 承包人的设计义务 56

5.2 承包人设计进度计划 56

6. 材料和工程设备 58

6.1 承包人提供的材料和工程设备 58

6.2 发包人提供的材料和工程设备(A) 58

6.2 发包人提供的材料和工程设备(B) 59

6.3 专用于工程的材料和工程设备 59

6.5 禁止使用不合格的材料和工程设备 59

7. 施工设备和临时设施 60

7.1 承包人提供的施工设备和临时设施 60

7.2 发包人提供的施工设备和临时设施(A) 60

7.2 发包人提供的施工设备和临时设施(B) 60

7.3 要求承包人增加或更换施工设备 60

7.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 60

8.1 道路通行权和场外设施(A) 61

8.1 道路通行权和场外设施(B) 61

8.4 超大件和超重件的运输 61

8.5 道路和桥梁的損坏责任 62

9.3 基准资料错误的责任 62

9.4 监理人使用施工控制网 63

10. 安全、治安保卫和环境保护 63

11.3 发包人引起的工期延误 65

11.4 异常恶劣的气候条件 65

11.5 承包人引起的笁期延误 66

13.3监理人的质量检查 68

13.4 工程隐蔽部位覆盖前的检查 68

14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验 69

15.2 承包人的合理化建议 70

16.1 物价波动引起的调整(B) 74

16.2 法律变化引起的调整 74

18. 竣工试验和竣工验收 78

19. 缺陷责任与保修责任 81

19.1 缺陷责任期的起算时间 81

19.4 进一步试验和试运行 82

19.6 缺陷责任期终止*** 82

20.5 对各项保险嘚一般要求 83

21.3 不可抗力后果及其处理 84

23.2 承包人索赔处理程序 88

23.3 承包人提出索赔的期限 89

6.材料和工程设备 97

7.施工设备和临时设施 99

10.安全、治安保卫和环境保护 99

18.竣工试验和竣工验收 108

19.缺陷责任与保修责任 110

附件一:合同协议书 114

附件二:履约担保格式 115

附件三:预付款担保格式 116

附件四:质量保修书格式 118

附件六:安全施工协议书格式 122

3.工艺安排及要求 130

5.1 设计阶段和设计任务 134

6竣工试验与验收 200

8工程项目管理规定 216

8.2 HSE(健康、安全与环境管理体系) 221

9.1對承包人的主要人员资格要求 224

9.2 对项目业主人员的操作培训 224

9  招标文件要求提供的其他材料 253

6 技术偏差声明函 260

7  货物主要技术指标和性能的详细说奣 261

9  主要设备的产品说明、技术参数、质保声明等 261

10  其他招标文件技术规范要求投标人提供或编写的资料 261

近日住建部发布了《关于简化建筑業企业资质标准部分指标的通知》(建市[号)(以下简称《通知》)。《通知》明确除各类别最低等级资质外,取消关于注册建造师、Φ级以上职称人员、持有岗位***的现场管理人员、技术工人的指标考核这一规定引发了业内人士的广泛关注。

本文就该《通知》对建築业可能产生的影响进行探讨以供参考。

1建筑业混乱的市场环境将逐渐变得清澈明晰这是好事,是制度、是社会进步的一种表现

  一直以来,“挂靠”现象是建筑行业特有的奇观这种现象并不符合“强者生存”的市场规律,也不符合新一届政府关于简政放权、强囮市场调节的主导思想是必然会被彻底取缔的一种现象。今天这只鞋子终于落地了!可以想象,未来的建筑市场将会更加规范,资源配置更加合理同样,建筑人才凭真本事吃饭的环境将会形成

2一、二级建造师将会回归其应有的位置,发挥其应发挥的作用

  由于眾所周知的原因,近10年来一、二级建造师成为了许多人梦寐以求的逐鹿目标。而如今***的使用与管理将会更加“实用”,原因有三:其一、项目上无证项目经理大量存在(能当上项目经理几乎没几个有时间去考***);其二、“围标”现象永远也杜绝不了,造成了事实上招投标阶段“一、二级建造师”需求量任然巨大;其三也是最重要的一点,想在施工单位混“一、二级建造师”任然是金字招牌,这点永远也不会改变。“建造师执业资格”作为关系国民生计与安全的一种保障永远也不会被替代。

3该政策对施工行业内的“一二建”考苼无任何影响,请安心备考

  “一二建”永远是施工行业人才的金字招牌,施工技术员想要在本行业生存及提升一方面要考人脉忣能力,另一方面就要考该***了没有***,升值、加薪、跳槽都会存在问题都会底气不足。因此该***对于施工行业从业人员来講,是“硬通货”***价值自不必多言。  

4该政策对以考证增收为目的的学员来说可谓利弊俱存:弊者,***要求将会增加;利者證书价值会上升。

  该政策试图将“资质增收”这一空间堵死但可以预测,此现象不会消失而是转型为围标等其他模式。而这种形式的创收需求量将会随着建设行业热度的持续高涨而增加,价格也会随着***使用深度的增加而增加(往往除了***使用费还有每月补貼及出场费),使用对于单纯考证增加收入的同志们这是未来可预见的收入增加形式。另一方面该政策会打击一部分非行业人员的备考積极性,参考人员基数会下降导致每年新增***数量减少,最终可能导致***价值增加的情况这对于坚定信心备考,不为外界坏境所動取得***的同学反而是一个利好消息当然,以上都建立在学员认真复习备考的基础上因为只有拿到***,才有“实现收入增加”的鈳能

5该政策对未来考试出题具有一定指导意义,题目将会更加高于书本、贴近现场更加注重综合应用,当然对大家来说,难度也会哽加大

  该政策目的就是促使“一、二建”***恢复其应有的地位和价值,“一、二建”***本身就是项目经理的执业资格考试题目的设置本身就应该是来源于工程实际。未来考题会迎合该政策更加注重于知识体系的工程实际应用。“门外汉”想靠3-4个月突击复习看書拿***几乎不可能。想要拿到***经过合理、有序的专业培训,并辅以一定的工程实际经验才是可行之路

  “一、二”建***嘚价值在《建筑法》中已经明确了,在未来相当长一段时期内将无可替代而本***市场的逐渐净化,也将使得“一二建”***管理越来樾规范通过考证来提高自身就业砝码、提升自己核心竞争力这一途径将永远存在。可以预测“注册建造师”***,将会和“注册造价師”、“注册结构师”一样成为建筑行业的金子招牌而一直存在!

  "除各类别最低等级资质外",这句话很重要!不同的资质有不同的资质等级最低资质等级(如:三级资质)的还是需要的,除此之外的就不需要了

  比如,建筑工程总承包最低资质等级是三级,那么三级企业也就是需要的这样对于二级建造师是利好消息。

  建造师会不会不需要了?***是不会资质标准中虽然没有了要求,招投标、项目施工还是需要建造师的

  “未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩,不作为有效业绩认定”也就是未来越来越紸重业绩,项目部需要建造师是必不可少的因此挂项目的建造师肯定会增加(考B证的要求会强烈)。所以建议广大学员该考的一定要考,該学的一定要学

  “加强对施工现场主要管理人员在岗履职的监督检查,重点加强对项目经理是否持注册建造师***上岗、在岗执业履职等行为的监督检查”八大员需求不会减弱,招投标、项目施工都需要而且要动态核查。建造师以后越来越需要“人证合一”含金量会增加,这是必然的因为挂靠的需求减少,这个时候大家考证的目的就很单纯用来执业,一方面项目部需要人执业而你又有证執业,所以将来建造师***的的含金量一定会增加!

《通知》取消的是什么

《通知》取消的是《建筑业企业资质标准》(建市[号)中对注冊建造师等人员的指标考核,而不是取消注册建造师执业

注册建造师执业要求非但不会取消,反而会进一步加强将被列为监管的重中の重。《通知》明确提出:各级住房城乡建设主管部门要进一步加强事中事后监管加强对施工现场主要管理人员在岗履职的监督检查,偅点加强对项目经理是否持注册建造师***上岗、在岗执业履职等行为的监督检查

应如何理解《通知》提出的“除各类别最低等级资质外”?

最低等级资质一般为三级资质三级资质标准中若取消了人员指标要求,就剩下净资产指标要求了这样进入建筑施工行业基本上沒什么门槛了。因此保留最低等级资质要求注册建造师等人员指标,就保留了一定的准入门槛取得最低资质后,若要进一步升级则關键看业绩,不再以人员为衡量指标

《通知》对人员挂证的影响分析
关于注册建造师在企业挂证

除最低资质企业外,各类企业已不再需偠注册建造师等执业资格***来维护资质了失去生存的土壤后,企业挂证市场将基本消失

同时,因为《通知》明确提出“除各类别最低资质企业外”所以还是给注册建造师在企业挂证留下了一个“口子”,因为资质低二级注册建造师证就够用了,企业挂证将严重供哆于求

此外,因为目前一、二级注册建造师总数已超过200万《通知》施行后,市场挂靠***将严重供大于求挂靠企业的价格大幅下降將成为必然,维护三级资质的成本将大幅降低市场中会不会大量涌现新注册三级资质企业,让我们拭目以待

关于注册建造师在项目挂證

众所周知,注册建造师挂证分两种:挂企业和挂项目挂项目是从投标阶段开始,因为挂项目风险相对较大加上项目责任终身制的推荇,出了事故要负法律责任所以一般情况下,选择在企业挂证的较多

《通知》出台后,挂企业已基本上没有市场为了经济利益,部汾挂企业的***或将分流到挂项目上来挂项目***供给量势必增加,挂项目价格与原先价格相比或将走低但不排除在政府主管部门严管下,推行“一个项目一个证”挂项目的价格会在一定程度上走高。

针对上述这一问题《通知》中特别强调,各级住房城乡建设主管蔀门要进一步加强事中事后监管加强对施工现场主要管理人员在岗履职的监督检查,重点加强对项目经理是否持注册建造师***上岗、茬岗执业履职等行为的监督检查

但究竟执行情况如何?能否最大限度地减少项目挂证还有待观察。需要注意的是人力资源社会保障蔀2015年发布的《关于开展全民参保登记信息系统建设的通知》(人社厅发[2015]86号),明确提出:力争2015年底前完成省级全民参保登记系统建设工作2017年底前实现对参加全民参保登记地区的数据全覆盖。也就是说在2017年底前实现全国社保联网后,人证分离的情况将基本杜绝挂项目、掛企业都将是非常困难的事情。

《通知》对三类人员的影响

挂证是建筑业在特定环境下产生的乱象一直被政府部门列为打击的重点对象,此次《通知》的出台可谓釜底抽薪让挂证失去了生存的土壤。同时住建部四库一平台的完善和人社部的社保全国联网的推行,也将使得项目挂证难上加难而且风险极大。

目前建筑市场中存在三类人员:有证的业内人士、无证的业内人士、有证的非业内人士《通知》出台后,将对其产生哪些影响

?有注册建造师***的业内人士

这类人士将是绝对的“香饽饽”!《通知》强调:重点加强对项目经理昰否持注册建造师***上岗、在岗执业履职等行为的监督检查,对违法违规的企业和注册建造师进行严厉处罚在各级主管部门的严管之丅,目前建筑市场中无证的业内人士、有证的非业内人士(挂证)在项目上担任项目经理的情况必将大量缩减各类项目将大量需要拥有紸册建造师***又真正干工程的项目经理,这类项目经理的收入也必将看涨

无注册建造师***的业内人士

未来,在工程行业没有注册建慥师***将无法前行目前《注册建造师管理规定》(建设部令第153号)中要求:未取得注册***和执业印章的,不得担任大中型建设工程項目的施工单位项目负责人不得以注册建造师的名义从事相关活动。《注册建造师管理规定》(修订征求意见稿)中也明确:未取得注冊***的不得担任建设工程项目的施工单位项目负责人,不得以注册建造师的名义从事相关活动。因此建议无注册建造师***的业內人士,还是要考取注册建造师***

目前已有注册建造师***且纯粹为了挂证的非业内人士,应清楚认识到项目风险大,而且现在实荇的是项目终身负责制项目一旦发生事故,项目经理可能要承担刑事责任不要图小利而失去个人未来。

《通知》对施工企业的影响

首先非最低资质的企业,如二级、一级和特级资质企业不再需要注册建造师等人员指标,以施工总承包一级资质企业为例仅人员挂证荿本会直接节省上百万元。

其次项目部用人成本可能会出现先降低后走高的趋势,降低是因为***供给量会增加项目挂证的情况或还將存在一段时间,所以挂项目***价格会在短时间内走低从而降低企业一部分支出。但是若政府主管部门监管力度加大,再加上全国社保联网的推行项目挂证也必将走上末路。若一个项目一个证每个项目需要人员真正持证上岗且履职到位,持证项目经理必然紧缺施工企业和工程项目部用人成本也必将提高。

再次《通知》中提高了资质标准中关于建筑工程施工总承包一级、二级的企业工程业绩的偠求,同时业绩都将来自于全国建筑市场监管与诚信信息发布平台,从一定程度也将增加建筑工程施工总承包一级、二级资质的申请难喥

最后,增加人才储备是当务之急企业要尽可能多地动员职工去考证,尽可能吸引持证的专业项目经理未来企业之间的竞争,说到底是人才之争因此,行业企业要尽早布局抢占人才高地。

总的来说挂证现象在一定程度上还会存在一段时间,但随着政府主管部门嘚严管和2017年社保系统全国联网挂证基本上将失去生存空间,建筑市场必将走向“人证合一”建筑业市场化竞争大幕正在开启。

取消建慥师考核对你有什么影响?

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导读:“虚拟清单”的工程量是在没有图纸的情况下虚拟的强调单价包干,具备对成本鈳审、可知、可控的优点那么万达、万科是怎样进行虚拟清单招标的?

      “虚拟清单”与清单招标最大的区别在于工程量的确定虚拟清單的工程量是在没有图纸的情况下虚拟的,虚拟清单强调的是单价包干它具有招标阶段对成本可审、过程阶段对成本可知、结算阶段对荿本可控等优点。

        总的来说企业自编工程量清单适合对清单编制比较熟悉,同时通过虚拟清单模式运作过多个项目的企业;国家规范工程量清单适合才刚刚使用虚拟清单招标的企业

▌一、如何评价招标工程量清单的质量?

许多人片面地认为工程量准确了,招标工程量清单质量就自然高了固然,数量的准确性是衡量招标工程量清单质量的一个重要标准但是,如果站在全过程项目管理的高度把招标笁程量清单作为招标文件的一部分来系统地考虑,把已标价的工程量清单作为后期施工合同的一部分来考量招标工程量清单质量衡量标准就宽泛多了,见下图

1.工程量清单质量评价标准的3个层面

第一层面:从设计文件角度

之所以把设计放到衡量招标工程量清单质量的第一層次,是因为设计文件是施工的基础也是编制招标工程量清单的最主要依据。我国目前工程建设项目开发密度很大各种原因导致许多建设项目的设计文件质量不高。设计文件质量不高必然会直接影响招标工程量清单的编制质量和后期的施工。反过来要想编制高质量嘚招标工程量清单,必须深入研究设计文件必定会发现其中存在的一些问题。高质量的招标工程量清单应能发现设计中存在的一些问題,还应能从造价控制的角度提出一些合理的设计优化建议减少日后施工过程中的设计变更,降低承发包双方发生争议的风险

 现实中囿很多招标从业人员和清单编制人员片面地认为,设计的问题由设计单位负责与自己的责任范围不相干。一些清单编制人员为了尽快唍成编制任务,疏于与建设单位和设计单位沟通对于设计中存在的问题直接揣测、臆断,这种不负责的做法属于质量事故属于不能容忍的质量问题。清单编制人员应具备基本的技术能力能在读图过程中发现诸如平面位置错误、重要尺寸错误、重要的部位做法不详、不能满足施工和报价的需要等基本的设计错误。高素质的工程量清单编制人员还要能从提高项目价值的角度向招标人提供有参考的优化建議,提高咨询的附加价值

       万科清单招标与设计院的工作关系,一是就甲方指定招标范围内提供完整的图纸目录及图纸资料;二是良好嘚图纸质量;三是前端多投入10%的精力审图,节省后期大量的变更工作量

 从招标公司内部分工的角度,招标文件编制和招标组织人员与清單编制人员一般不属于一个部门导致招标组织人员与清单编制人员间经常出现交流沟通不畅、招标工程量清单与招标文件“两张皮”现潒。有的清单编制人员只顾独自编制清单对招标文件理解不深,也不参与招标文件条款的讨论从不对招标文件提出合理化建议。有的招标项目经理不与清单编制人员交换意见招标打包、招标范围、专业分包、合同计价等内容设定不科学,甚至出现招标工程量清单与招標文件存在招标范围、专业分包、暂估价、暂列金额等不一致等质量事故

第三层面:从编(审)角度

      包括清单编制过程中的计算、汇总嘚准确性,清单套项的准确和合理性清单内容的完整性,清单项目特征描述的全面、准确性以及招标工程量清单构成内容的组成的完整性和合理性等。

       前两个层面质量衡量角度视角更高属于系统层面,主要立足于管理和沟通、协调一致通过部门之间和单位之间交流協作完成。与上面的两个层面相比第三层面更侧向于较细部的操作层面。前两个层次由于广泛涉及责任之间的交叉又缺少量化指标,難以进行标准化考核所以往往被大家忽略。但是因其质量问题造成的危害程度可能远远大于第三个层面。

2.招标工程量清单质量的控制

     《计价规范》实施之后招标工程量清单招标方式逐渐普及,工程类的招标项目大多要求编制招标工程量清单和招标控制价招标公司在慥价方面的短板渐渐显现。

      按招标工程量清单的编制程序招标工程量清单编制大致可以分为委托、准备、编制、审核、签发和备档五个夶阶段。(见下图)

▌二、如何快速出虚拟清单——确定清单内容、编制依据及要点

       对于“虚拟清单”来说最重要的在于确定清单中应該包含哪些项目、每项包含哪些工作内容以及每项的单价如何测算准确。主要是从以下两个方面入手:

       清单工作项以及工作内容的梳理工莋最简便且能结合企业自身情况的,就是选取企业自己的项目:一是已经进入总包结算阶段的项目根据结算结合工程量清单模板梳理絀自己企业的工程量清单;二是施工图完成正在施工的项目,在办理施工图预算时要求按照工程量清单编制

 在完成典型项目积累后,就偠对结算或者预算进行经济分析:一是综合单价经济分析表通过对综合单价的组成分析,可以明确每个单价的由来在新项目相同业态采用虚拟清单招标时可以进行比对,防止出现不平衡报价;二是建造标准每个单价都需要对应一个建造标准,不然单价就毫无意义通過对建造标准的积累可以打造产品标准化的基础,同时可以指导新项目同业态建造标准的制定那么,虚拟清单的编制依据及编制要点有哪些呢

       以L企为例(如下图),应明确每部分编制依据的主责部门要求各部门提供的资料及时完整,保证“虚拟清单”的准确性

       施工堺面划分清晰,清单项目要全面保证清单项目的准确性,防止过程中因为施工界面不清以及清单项目不全引起的纠纷;对于暂定量项目综合单价闭口包干,工程量根据施工图调整形成总价包干合同;对于非暂定量项目,采用闭口总包干如措施费等;与计价规范的差異项需特别说明,防止由此引发的纠纷

▌三、“虚拟清单”招标文件的控制要点

“虚拟清单”编制完成后,在形成招标文件时需要明确鉯下要点:

      约定合同金额为暂定除总价包干项目外其余项目按照综合单价包干,出图后按照施工图预算调整总价形成总价包干合同,結算时按照总价+变更方式办理

采保费计取方式,主要是甲供材料由乙方下货、场内运输、保管收取的费用;零星用工价格需特别明确窩工单价,减少因意外停工而产生的窝工费;工程量清单外项目计价方式如:若由于发包人要求的设计变更,工程数量有所增减或工程質量有所改变而有关工作与合同原来的工作相类似,则其增减费用按原合同单价或采取原合同单价为换算基础调整而得的单价计价;若沒有适当的换算基础则采用公平合理的市场价计价,相关市场价的确定除需考虑当时的市场价格水平外还需考虑投标时合同单价之价格水平,从而推算出新单价;也可采用发包人与承包人在专用条款中约定的其他方法计取费用;合同金额及付款额则随增减费用而相应调整

     仍需向投标单位提供最基本的图纸,尽可能减少施工单位自行判断内容保证各施工单位对清单内容理解程度一样,如地上地下面积、标段划分图、房型示意图、平面布置图、业态类型、结构形式、层数、地下室范围、地下室竖向布置图及标高等防止投标时相差悬殊。

      万科图纸会审就作为清单招标过程中必须预留的一个管理动作参与会审的部门为设计部、项目部、工程部、***部、成本部;参与会審的外服为设计院、监理公司、咨询公司。

      图纸会审的主要作用在于减少变更量减少工作量。万科图纸会审的重要性体现在:

    (1)解决圖纸质量的错、漏、碰、缺问题;

    (2)解决各专业不交圈的问题如空调机位错误;

    (3)解决计量计价依据不充分的问题,如梁底标高建築、结构图不符;

    (4)解决设计功能性不足或缺陷的问题如交付后的客户投诉等。

▌四、万达虚拟清单招标的具体操作方法

     采用定额费率下浮和采用清单最后结果都差不多,实际效果一样落脚还是在设计。比如万科的总包单位就是采用费率下浮的这样的方式更快,結算争议很小施工单位风险小,虽然对于缺乏经验的甲方而言较吃亏

     费率招标就是有效率优势,虚拟清单适用于技术条件确定、量不萣的情况技术条件,不单单是满足特征描叙需要是指导项目建设,带入设计包括产业形态、接口界面、设计施工规范、节点做法、材料品牌档次,***的

    1.虚拟清单的好处就是在于节约进度,有个前提就是设计比较标准,或者全国性        大企业有可以利用的数据。

    2.在編制虚拟工程量的时候采用类似工程的数据,可以细化到具体子目的数量:        比如地基基础可以分:土方、各种桩基、支护、降水等等;仩部结构可以分为:        土方、砼、模板、钢筋、粗装修等等;水电可以分为:水、电、设备等等

   3.总的措施费可以约定总价包干,如果建筑媔积没有超过一定的比例不予调整,         签证变更同样可以如此约定;在合同中还可以约定不管如何,施工单位不能拒         绝变更价格可以後谈,这样能最快进度的发挥模拟清单的优势。

  4.在合同中只约定单价在施工过程中,可以重新计量逐步实现合同的准确值,这      样甲乙双方都轻松

  5.如果成为战略合作伙伴,可以在暗中较劲但是不会耽误进度,适用于对进度有极     高要求的单位

  6.这样对甲方要求很高,會带来不少的新问题比如后面的合理精确价格等。

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1.确立合理的成本控制目标建立成本预控体系

根据施工项目的规模、投标价、外部环境等不同条件,组织相关人员认真分析制定不同项目的具体成本控制目标,把目标成本***为每个工序的目标成本

2.健全责权力相统一的运行机制和奖罚制度

实现成本控制,将各员工、各部门的工作范围、职责、权力界定清楚加强各个阶段的成本控制嘚核算工作,将每个员工的绩效考核结果与其收入挂钩重奖重罚,做到责权利相统一保证成本控制制度办法的有效性。

3.注重成本控制嘚过程性、全员性

项目负责人、管理人员、技术人员、劳务人员等全体施工人员在不同的施工阶段对形成成本的每一个工序环节的成本構成要素进行动态、全过程控制,其控制的效果影响施工成本;在施工过程中开展“降本增效提高增效”、“技术革新和合理化建议”等全员参与的活动,推动和促进成本控制

4.优化施工方案,依靠先进技术工艺降低施工成本

在项目施工前项目部人员通过对设计文件、哋勘情况及外部环境等共同研究,优化施工方案利用先进的科技手段挖掘潜力,降低施工成本

5.采用量价分离措施,控制施工直接成本

施工的直接成本主要由人工费、材料费、机械使用费等构成

6.采用扁平化架构模式,降低间接成本

项目管理机构要根据项目规模和难易程喥等因素确定其部门设置和人员数量采用扁平化架构模式,按职能划分部门将部门职能细化工作清单,并搭接好部门接口根据细化嘚工作清单定岗定编,通过有效授权将完成工作的必要权力授予相关责任人减少中间管理环节和部门的分级设置,一岗多责降低管理囚员的相关费用支出。

7.加强过程管理控制质量安全成本

项目部在开工前认真分析每个工序的作业时间,正确确定关键线路和与之交叉施笁的工序调整好工序衔接,有节奏、有序地进行施工保证关键线路工序工期受控,避免专业施工次序颠倒或冲突造成窝工和交叉作業损失,导致工程成本的提高

8.制定合理工期,降低工程成本

项目部在开工前认真分析每个工序的作业时间正确确定关键线路和与之交叉施工的工序,调整好工序衔接有节奏、有序地进行施工,保证关键线路工序工期受控避免专业施工次序颠倒或冲突,造成窝工和交叉作业损失导致工程成本的提高。

9.完善和理解合同文件增加结算收入

在项目实施过程,研读合同文件及其附件利用合同文件所规定嘚结算或变更、索赔、调价等方式,增加工程结算收入或采用降低总价的负变更方式,通过优化设计方案取消单价亏损的项目或变更成設计使用效果一致且利润高的项目提高工程利润。

10.加强供应链管理专业成本风险

对于劳务、材料、机械、专业分包等供应方,通过招投标形式确定签订合同明确风险,尤其对于本企业不擅长的或专用机具投资大难以摊销的施工项目采用专业承包方式转移承包风险,減少承包管理难度

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工程建设领域之中围标串标问题仍然突出,在招投标过程中仍然屡禁不止。本文试图找到现阶段解决围标串标的一些方法

  近年来,全国各地区各部门采取有效措施认真治理工程建设领域中存在的问题,工程建设市场不断完善监管体制日趋健全,但是在工程建设领域之中围标串标问题仍然突出在招投标过程中,仍然屡禁不止在实践工作过程中,监管部门對于围标串标行为的查处往往会陷入发现难查证难,处理难的困境围标串标行为越来越成为招投标过程中的毒瘤。本文结合工作实际凊况分析招投标过程之中围标串标行为的现象,出现的根源造成的危害,从而试图找到解决围标串标的方法

  1.围标串标的种类

  (1)招标人与投标人的串通。

  (2)代理机构及监管人员与投标人的串通

  (3)投标人之间的串通。

  2.围标串标产生的原因

  (1)招标文件制定不完善给投标人有机可乘。

  (2)投标人投机心里较重追求利润不择手段。

  (3)资质管理不够科学挂靠資质漫延。

  (4)招标代理机构过多过滥造成恶性竞争。

  (5)监管体制不健全打击力度不够。

  3.治理围标串标行为的对策

  3.1建立统一有形的招标市场加强联合监管力度

  加强市场建设。按照政府建立、规范管理、公共服务、公平交易的原则坚持政事分開、政企分开,打破地区封锁和行业垄断整合和利用好各类有形建筑和建设市场资源,建立健全统一规范的工程建设有形市场为工程茭易提供场所,为交易各方提供服务为信息发布提供平台,为政府监管提供条件按规定必须招标的工程建设项目要实行统一进场、集Φ交易、行业监管、行政监察。

”招投标过程中出现围标串标行为的根源在于不法投标人违背公平公正、诚信择优的原则在治理围标串標问题上,一定要坚持公开、公正和公平的原则打破地区限制和行业垄断,保证各地企业参与招投标竞争增加围标串标的难度和成本,从而逐步杜绝围标串标行为

按照要求各地建立统一有形招投标市场,所有招标项目必须进市场进行统一交易各行业管理部门进场统┅监督。尤其是监察、检察部门参预监管规范招投标各方行为,财政、审计部门参预监管设立投标最高限价,有效地控制投标价格從而在源头上预防和遏制了围标串标行为。

  3.2规范招标人行为制定合理的评标定标办法

  尽管围标串标的产生来源于多方面因素,評标定标办法制定缺乏防范性是产生围标串标的主要原因。在我们日常工作中规范招标人行为,加强对评标定标办法制定的指导使評标定标办法具体严谨、具有防范性,就可减少围标串标行为的发生在此推荐如下几种评标定标办法:

  3.2.1最低报价中标法

  对于一些批量的建筑材料、通用的定型设备或货物产品,由投标人进行密封报价公开开标最终选择报价最低的投标人为中标人。

  3.2.2双信封评標法

  是指投标人将投标报价单独密封在一个报价信封中其他商务和技术文件密封在另外一个信封中,分两次开标的评标方法第一佽开商务和技术文件信封,对商务和技术文件进行初步评审和详细评审确定通过商务和技术评审的投标人名单。

第二次再开通过商务和技术评审投标人的投标报价当场宣读其报价,按各投标人投标报价由低到高顺序推荐中标候选人对未通过商务和技术评审的投标人,其报价信封将不予开封当场退还给投标人。简单地说符合条件的报价最低者中标,主要适用于投标单位不多全部评审工作量不太大嘚招标项目。

  3.2.3合理最低评标价法

  评委评标时除了考虑投标价格因素外还应考虑产品的性能质量、交货期、组织施工方案、加工笁艺、企业信誉、业绩等因素,并将这些因素尽可能加以量化折算为一定的货币额加权计算得到。评标价是一个货币形式表现的衡量投標竞争力的定量指标“合理最低评标价法”是定量综合评议法与最低投标报价法相结合的一种有效方法。

  3.2.4性价比综合记分法

  根據招标项目的实际需要对各个评标因素进行分值权重设置,通过性价比记分即综合性能质量越高记分越高,综合报价越低记分越高朂后结合权重比例相加计算出总分,得分最高者为中标人假设综合性能质量权重占40分,投标报价权重占60分总分值计算公式即为W=【Cmin/C】×60+【T/Tmax】×40(其中W—某个投标人计算出得分总值;C—某个投标人的投标报价;Cmin—所有投标人最低的投标报价;T—某个投标人在各项评估项目Φ获得的分值总和,即T=T1+T2+…+T8;Tmax—所有投标人中获得各项评估项目总分的最高值)

  前两种评标定标办法适用于通用技术、性能标准的招標项目或工程材料采购,以及建设工程规模较小技术、工艺简单或工程技术、性能没有特殊要求,且工程管理水平较高工程设计图纸罙度足够的工程项目。后两种适用于大型建设或是部分技术非常复杂、施工或加工难度很大的工程项目

  3.3改进和完善招标程序,优化招標环境

  为了减少围标串标行为的发生,应扩大投标人的范围核查投标人的真实性,做好招投标的保密工作为此对招投标的环节作洳下改进建议。

  3.3.1扩大投标人的范围

  扩大招标信息发布的范围适当延长公告发布及购买招标文件时间,使更多的潜在投标人知晓信息参予竞争;全面推行招标公告及招标文件统一范本,最大限度地消除人为设置陷阱;对于投标报名人或投标人较少时应明确规定重噺公告或重新招标从而增大投标人围标成本,减少围标概率

  3.3.2减少投标人、招标人及招标代理机构之间的人员接触

  实行资质后審,减少资质预审环节投标单位家数只有开标时才能知晓;推进网上报名,报名材料由专人负责并做好保密工作;发售招标文件时均鈈得对购买人进行登记和询问,有条件的地区或项目实行招标文件网上免费下载最终以递交投标文件为准确定投标人的家数;取消投标囚集中勘察现场和招标人标前考察。从而阻断招标人与投标人、投标人之间相互见面减少围标串标的机会。

  3.3.3严格各种到场条件

  招标文件中可以明确要求投标人的法定代表人和项目经理必须到场参加开标同时必须提供法定代表人***明、有效***原件和项目經理***原件;还可以明确要求投标人缴纳投标保证金的账户必须是投标人的基本账户,开标时提供基本账户证明;还可要求投标委托代悝人提供与投标人的劳动合同以及投标人为其缴纳社会保险的相关证明

  3.4健全建设领域诚信体系,加大对围标串标的打击力度

  “唍善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录整合有关部门和行业信用信息资源,建立综合性数据库充汾利用各种信息平台,逐步形成全国互联互通的工程建设领域诚信体系实现全行业诚信信息共建共享,并将相关信用信息纳入全国统一嘚企业和个人征信系统建立健全失信惩戒制度和守信激励制度,严格市场准入”工程建设领域出现围标串标行为的根源在于大环境诚信体系的缺失,在部分企业已经形成了不围标串标就不可能中标的共识我们必须按上述要求通过全社会的努力健全诚信体系,才能改变目前这种不正常现象

  由于围标串标行为具有隐蔽性和欺骗性,有些围标串标行为很难界定如果单凭招投标管理部门对围标串标行為很难查处。招投标监管部门必须联合纪检监察机关、公安检察机关、审计部门和金融机构加强协作配合,完善情况通报、案件线索移送、案件协查、信息共享机制形成查办案件的合力,对涉嫌犯罪案件要及时移送公安检察机关依法查处,发现一起查处一起,决不姑息;认真查找体制机制制度方面存在的缺陷和漏洞探索完善相关制度。 

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来源:河南装配式建筑产业联盟

       装配式建築已从星星之火开始进入燎原之势。但整个市场从引领、推动到实际应用总是有一个探索阶段。随着各地用“要求”打开了市场大门如何拿到项目让企业绞尽脑汁。了解并读懂目前装配式招投标的规则以及未来调整的方向,掌握主动权抢滩装配式建筑市场,才能鈈成为建筑业改革的出局者

1. 装配式建筑招投标亟待解决的问题:

(1)缺少装配式建筑的国家操作技术规程和省市配套的工程量清单规范;

(2)招标投标操作规程处在探索制定中,无成熟的评标办法;

(3)掌握施工技术的企业不足国家、省市未制定装配式建筑招标投标办法等;

(4)新投产并没有应用案例的企业面临资格门槛;

 2. 有利于装配式建筑招投标的可推介政策

首先,各地均制定了政策大力支持装配式建筑发展,6类政策基本是主要支持:

一是用地保障在建设用地安排上优先支持发展装配式建筑产业。

二是进行面积奖励或容积率奖励一般给予不超过3%的容积率奖励,预制外墙不计入建筑面积

三是财政资金奖励(补贴)。如重庆市规定每立方米混凝土构件补助350元。

㈣是税收优惠予以减免企业所得税或者享受***即征即退50%的政策。

五是规定装配式建造的商品房可提前预售施工部位达到±0.000时,可辦理《商品房预售许可证》

六是给予基金返还。免征新型墙体材料专项基金竣工验收合格后新型墙体材料专项基金可实行优惠返还。

其次为了推动装配式建筑发展,全国很多地区发布了装配式建筑定额2016年前已发布的地区包括上海、辽宁、山东、安徽、福建、湖南、㈣川。天津、河南、河北、浙江、深圳于2016年发布内蒙古、青海、江苏、湖北、广东也即将发布。

最后各地针对装配式建筑的监管机制吔不断创新,在装配式建筑发包中全方位推进工程总承包模式

济南市规定,具有构件生产资质、总投资达到一定规模的工程总承包企业在招投标时给予加分奖励。工程建设按照设计、构件生产、施工、***一体化程序进行的总承包企业工程招投标时,同等条件下优先Φ标设计、施工、***、监理等企业参与装配式建筑项目建设达到一定规模的,在招投标时给予加分奖励

合肥市规定,在试点初期茬部分试点项目上采取单一来源方式确定装配式建筑施工企业,造价的确定运用传统方式和产业化方式进行对比给产业化企业一定的利潤空间,逐步与市场接轨未来,所有装配式项目一律实行公开招标采取设计施工总承包方式,由产业化企业从设计、部品部件生产到施工装配全过程实行总承包,中标价格明显降低施工工期大大缩短。

可以预见随着市场体系逐渐成熟、招标过程逐渐规范,装配式建筑的建造成本将逐渐降低

按照有关规定要求,装配式建筑原则上应采用工程总承包方式在EPC工程总承包模式下,装配式建筑招标的委託范围主要包括:设计、采购、施工和调试组织实施原则为统一策划、统一组织、统一指挥、统一协调。应当从建设规模、建设标准和責任划分等方面对招标需求进行制定

此外,装配式建筑招标对投标人的要求主要包括:

一是具有工程总承包管理能力的企业可以是设計、施工、开发商或其他项目管理单位。

二是具有相应资质等级的设计、施工或项目管理单位独立或组成联合体投标

三是由于目前建筑市场上具有工程总承包业绩的单位较少,在招标时不宜将工程总承包业绩作为投标条件以促进工程总承包行业的发展。

EPC工程总承包招标茬需求统一、明确的前提下由投标人根据给定的概念方案(或设计方案)、建设规模和建设标准,自行编制估算工程量清单并报价建議采用总价包干的计价模式,但地下工程不应纳入总价包干范围而是应采用模拟工程量的单价合同,按实计量如果需约定材料、人工費用的调整,则建议招标时先固定调差材料、人工在工程总价中的占比结算时以中标价中的工程建安费用乘以占比作为基数,再根据事先约定的调差方法予以调整

装配式建筑招投标对评标和定标也有要求。要谨慎认定投标人的工程总承包管理能力与履约能力投标人深囮的设计是否符合招标需求的规定,考核投标报价是否合理

 4. 基于BIM的电子评标系统会成为装配式建筑招投标主要工具

现实中,装配式建筑投标文件评审的难点集中在设计方案、施工方案和投标报价方面笔者认为,对于装配式建筑招投标来说基于BIM(建筑信息模型)的电子評标将更科学高效。

应建立基于BIM的电子评标系统在招标和投标阶段包括以下方面:建模或模型导入、施工方案编制和优化(模拟)、施笁进度方案编制和优化、资源和资金方案编制和优化、施工专项方案编制和优化、标书文件编制工具(招标、投标)、网上招投标系统、施工进度计划编制软件、场地布置方案编制软件、计价软件等。在评标阶段需要进行施工方案比选评审、施工5D评审、资源计划评审、施笁专项方案评审、设计方案评审,应当具备电子(远程)评标系统、BIM技术标评审子系统

基于BIM的电子评标系统 如何评标?

一是模型检查即直观地对构件信息、时间信息、优化合理性进行审查,选取需要查看的楼层及专业构件类型通过属性窗口,审查构件参数信息、施工計划、施工优化的合理性将传统的图表文字转变为可立体观察的三维信息模型,提升评标过程的针对性和深入程度

二是进度模拟。进喥模拟是对技术标的进度计划进行可视化评审用4D动画形式审查技术标的进度计划,通过多窗口查看施工计划中不同专业模型的建造顺序忣合理性改变文字及图表的进度展现方式,便于评标专家加深对施工组织的理解做出准确评判。

三是资金资源检查这个步骤是多维喥显示投标人的资金和资源使用计划。从当前值或累计值角度以月、周、日不同的时间单位,根据资金呈现的平滑度判断资金计划的合悝性这个步骤便于评标专家对资金资源计划进行全面、深度评估。

四是场地布置方案评估这是立体展现施工场地及临时设施布置,通過三维场地与实体模型、措施方案模型结合以漫游方式,从不同的查看视角对场地布置方案进行评审。可以改变二维平面图纸无法直觀呈现场地布置与技术方案的情况提升评审结果的准确性。

五是关键节点方案评审这主要是以动画形式呈现重难点施工方案,直接动畫播放和播放视频两种途径对重难点部位的施工工艺进行检查改变传统冗长的文字说明方式,增强了直观体验便于评标专家对重难点方案的理解,同时降低了动画方案交底门槛

六是投标报价评审。利用BIM技术提供了工程量清单整体查看功能从项目整体出发,全面详细哋展现投标人商务标内容可直观展示整体清单组成内容,与大数据应用结合便于专家发现工程报价中存在的问题。

七是直接费详查對专家选择的BIM模型区域进行可视化的商务标审查。通过勾选、框选、构件查询等方式快速筛选出需要评审的构件项,以立体信息模型与數据相结合的方式从构件级呈现商务标数据,便于评标专家直观、深入地发现存在的问题

发展装配式建筑是建造方式的重大变革,是嶊进建筑业供给侧结构性改革的重要举措有利于节约资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平,有利于促进建筑业與信息化工业化深度融合但对于每个投身于此的企业来说,人才、技术、团队的建设比起资质来说更是取得胜算的决定因素。

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建筑工程现场质量验收的88个环节关键点

  1、迟到、早退、私自离岗50元/次

  2、不遵守劳动纪律管理制度100元/次。

  1、不按时参加会议200元/次

  2、不遵守会议规章制度100元/次。

  1、不按规定程序办事200元/次

  2、不及时请示汇报擅作主张200元/次。

  1、不能按时完成工作任务200元/次

  2、工作不积极主动认真负责200元/次。

  3、不服从领导安排200元/次

  4、岗位工作失误造成公司损失500え以上/次。

  1、认真阅读理解招投标文件解决涉及本项目经济报价、签订合同有关的招投标文件、答疑,未执行500元/次

  2、在项目投标阶段按公司要求编制《项目成本策划大纲》,对项目成本进行预测分析;避免经营性亏损;未完成500元/次

  3、按时编制投标报价文件,招投标报价文件必须符合招标文件要求产生废标或者发生重大错误、失误5000元以上/次。

  4、中标后根据公司安排与建设方进行合同談判、对合同进行风险评估、按程序签订施工合同未执行考核200/次。

  5、负责项目工程合同管理并组织有关部门进行合同交底,发现、提出合同中出现的有关问题及风险分析由于合同管理失误未造成损失考核200元/次。造成公司经济损失考核2000元以上/次

   6、配合各部门進行招投标工作,保证本部门工作能推动招投标工作正常进行未执行考核200元/次。

  1、编制 工程技术岗位责任制未完成100元/次。

  2、設置技术管理组织机构未执行100元/次。

  3、审核、批准项目施工各阶段的技术工作计划未完成50元/次

  4、制定并督促项目部执行施工技术交底制度,未执行100元/次

  5、审核、批准项目部编写的项目作业指导书,未执行100元/次

  6、制定并督促项目部执行技术资料管理辦法,未执行100元/次

  7、制定并执行工程项目现场踏勘(施工调查)管理办法,未执行100元/次

  8、按公司要求编写施工质量安全事故调查報告,未执行100元/次

  9、编写并督促项目部执行设计文件及施工图审核管理办法,未执行100元/次

  10、编写并督促项目部执行工程项目施工图工程量与现场核对制度,未执行200元/次

  11、制定并督促项目部执行工程测量管理办法 ,未执行100元/次

  12、制定并督促项目部执荇开工报告、竣工报告的管理办法,未执行200元/次

  13、制定并执行技术创新管理办法,未执行100元/次

  14、制定并督促项目部执行实施性施工组织设计管理办法,未执行200元/次

  15、制定并督促项目部执行施工组织设计及施工方案优化管理办法,未执行200元/次

  16、制定並督促项目部执行工程变更处理办法和理赔管理办法,未执行200元/次

  29页,编制于2007年

目前招投标活动中采用主要的各种评标办法,都囿着各自的特点、要点和难点  

《招标投标法》第41条规定, 

【第四十一条】 中标人的投标应当符合下列条件之一:   

(一)能够最大限度地滿足招标文件中规定的各项综合评价标准; 

(二)能够满足招标文件的实质性要求并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本嘚除外。    

从此条款可以看出,主要的评标办法是(1)综合评标法;(2)最低评标价法。       

一、综合评标法:( 俗称“打分法” ) 

特点:紦涉及到的招标人各种资格资质、技术、商务以及服务的条款都折算成一定的分数值,总分为100分评标时,对投标人的每一项指标进行苻合性审查、核对并给出分数值最后,汇总比较取分数值最高者为中标人。  

评标时的各个评委独立打分互相不商讨;最后汇总分数。   

1比较容易制定具体项目的评标办法和评标标准;

2,评标时评委容易对照标准“打分”;  

1,必须在招标文件中事先列出需要考评的具体项目和指标以及分数值;    

2,按照有关法律法规来制定评标标准不得擅自修改;比如,价格分占30--60%的比例不能改变超出范围。  

3分数徝的标准不宜太笼统。不可以制定“价格分”为40分而没有细则;要说明个各投标人的具体分数值如何计算;还应细分每一项的指标,包括“技术分30分”包括那些考核指标如何计算给分或者扣分的标准办法。  

1难于细致制定评分标准,精确到每一个分数值;  

2难于找出制萣技术和价格等标准分值之间的平衡关系;

3,难于事先制定并且公布具体计算的“基准价格”等参数和计算办法;特别是在目前不正当竞爭行为比较多的情况下容易被个别的投标人或者评委人为地破坏;

4,难于在标准细化后最大程度的满足招标人的愿望。

1具体实施起來,评标办法和标准可能五花八门很难统一与规范; 

2,在没有资格预审的招标中容易由于资格资质条件设置的不合理,导致“歧视性”条款造成不公,引起质疑和投诉; 

3如果评分标准细化不足,则评标委员在打分时的“自由裁量权”容易过大;  

4容易发生“最高价鍺中标”现象,引起对于政府采购和招标投标的质疑  

二、经评审最低价中标办法:

特点:把涉及到投标人各种技术、商务和服务内容的指标要求,都按照统一的标准折算成价格进行比较,取“评标价最低者”为中标人的办法评标时,评标委员可以是“同一专业”的吔可以是不同专业,而互补的;可以讨论协商最后,各个评委独立提出意见汇总得出评标结论。 

1、对于资质资格,业绩等等条件采取的是“合格者通过;不合格者淘汰”的办法。优于或者超出不予“加分”。

比如:现行的机电产品国际招标的做法是:先进行“初步审查”即“符合性审查”(审查有无法人代表授权书;投标保证金;是否签字等)--再进行商务条件符合性审查--再进行技术指标符合性审查--再进行价格折算;最后进行比较。 

2、特殊情况下允许对某种情况的投标人“加价”。比如在国际招标中,对于“国产和国内供应”和直接进口者相比,允许有15%的“加价”即:拿国内生产供应的投标,+15%以后与直接进口的投标价进行比较,低价者中标再比如,對于技术商务指标允许有偏差的其偏差部分,也“加价”折算一般是加价0.5%. 

1、最适合使用财政资金和其他共有资金而进行的采购招标,哽能体现“满足需要即可”的公共采购的宗旨

2、在不违反法律法规原则的前提下,最大程度的满足招标人的要求和意愿;

3、通过竞争突出体现招标能够节约资金的特点,根据统计一般的节资率在10%左右。

4、评标比较科学细致;可以告知每个投标人各自不中标的原因。

1、事先(招标前)的准备工作要求比较高;特别是对于关键的及技术和商务指标,需要标注“*”的需要慎重考虑;那种指标,只要有┅项达不到招标人的要求即可判定为“没有实质上响应招标要求”而做为“不合格”,不能再进入下一轮  

2、评标时,对评委的要求比較高;需要评为认真考评和计算才能得出结果。比较费时间     

3、虽然多数情况下,避免了“最高价者中标”的问题;但是对于某些采鼡公有资金但是具有竞争性需要的国际招标引进项目,难以准确的划定“技术指标”与价格的折算关系表现不出“性价比”的真正含义;比如,目前国际招标的办法技术上的正偏差(高水平的技术因素,加价因素也只有0.5%有时反映不出真正的水平差距;)导致招标人即使有资金有理由,也难以引进水平更高一点价格也稍高一点的设备和技术 

其他评标方法简介:  

性价比评标办法:是一种特殊的综合评标辦法。

财政部18号令规定:(是18号令列举的三种评标办法之一) 

第五十三条 性价比法是指按照要求对投标文件进行评审后,计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素(包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等)的汇总得分并除以该投标人的投标报价,以商数(评标总得分)最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法

注意:按其规定,最低报价为计算时的基准价 

最低价中标法:适用于大批量简单货物的招标。型号规格和质量标准比较简单明确招标时,投标报价最低者中标

按照標底确定中标的办法:早年常用的招标投标办法。招标人请人仔细测算工程的合理总费用作为“标底”,严格保密;在开标唱标后宣咘标底,并且由最接近标底者中标的办法此种方法现在已经很少使用。

双信封评标办法:工程招标投标时使用的一种办法投标人同时提交技术和商务报价两个信封;先打开技术方面的信封,进行分析比较。对于符合要求者再打开报价的信封,最低报价者中标

两阶段招标评标办法:对于大型复杂成套设备或者工程采用。在买方(招标人)对于技术方面不熟悉心中无底时采用。第一步先招标“技術方案”(不涉及价格);对于符合要求者,再在第二步进行带有商务报价的投标。

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公积金贷款是指缴存住房公积金的职工享受的贷款,国家规定凡是缴存公积金的职工均可按公积金贷款的相关规定申请公积金贷款。

是指所贷款的额度总额占房款总额的比例按揭成数=贷款的额度/房款总额

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参考资料

 

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