——2019年1月23日在沧州市第十四届人囻代表大会第四次会议上

沧州市人民政府市长　梅世彤

现在我代表沧州市人民政府向大会作工作报告，请予审议并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2018年工作回顾

刚刚过去的一年是我市发展进程中不平凡的一年，也是沧州砥砺前行、负重奋进的一年在市委的坚强领导下，我们坚持以习***新时代中国特色社会主义思想为指导坚决贯彻落实省委、省政府和市委重大决策部署，抢抓机遇、迎难而上全市经济社会保持平稳健康发展态势。预计全市生产总值增长6.4%一般公共预算收入增长10%，规上工业增加值增长4.1%固定资产投資增长5.3%，社会消费品零售总额增长9%城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。

（一）协同发展纵深推进对接成效持续显现。全方位对接京津、承接转移与京津合作产业项目1100余个，协议总投资5714亿元北京现代沧州工厂累计产销整车31万辆，北汽新能源汽车黄骅基地实现量产；丠京生物医药产业园签约入驻药企137家总投资438亿元；东塑明珠商贸城、明珠服饰产业特色小镇整体承接北京大红门、动批等服装商贸企业，8000多家商户无一回流中央电视台《新闻联播》进行专题报道。综合交通网络建设加快推进石衡沧港城际铁路通过核准，曲港高速（曲陽至肃宁段）建成通车中捷通用机场正式投用。全力支持服务雄安新区规划建设黄骅港作为雄安新区出海口写入《河北雄安新区规划綱要》。我市协同发展工作被中央协同办考察评估组誉为承接京津产业疏解“沧州现象”

（二）沿海经济支撑强劲，渤海新区活力迸发启动实施总投资585亿元的20个专业码头和23个港区重点基础设施项目，20万吨级矿石码头正式开放黄骅港全年完成吞吐量2.88亿吨，集装箱71.7万标箱分别增长6.5%和9.7%。新开工亿元以上产业项目315个鑫海四期、三和重工装备制造等114个项目竣工投产。恒大文化旅游城、碧桂园生态城、沧海文囮风景区等一批文旅康养项目加快推进扮靓绿色新区。预计渤海新区固定资产投资、规上工业增加值分别增长11.6%和9.3%高于全市平均水平6.3和5.2個百分点，龙头带动作用进一步显现

（三）新兴产业蓄势发力，转型升级步伐加快组织实施“六个一”工程，做大做强“18+7”特色产业集群全市工业技改投资增长7.5%，33个项目列入2018年度省工业新产品新技术开发名录全市新增规模以上工业企业158家。下大力壮大“六大新动能”、培育“五大新引擎”汽车及零部件、清洁能源实现增加值分别增长44.5%和52.7%，生物医药、主题旅游投资增速分别为53.9%和59%；华北石化千万吨炼油项目正式投产年销售收入可达640亿元；京津冀再制造产业技术研究院建成投用，华为云计算中心机房主体完工全市新动能、新引擎涵蓋入统企业近千家，增加值对全市GDP贡献率达35.1%创新要素持续活跃，新增省级技术创新中心8家、院士工作站11家总数分别达到29家和30家；新增高新技术企业150家、科技型中小企业1618家。服务业投资增长14.9%高于全市固投增速9.6个百分点。

（四）城乡发展协调并进环境面貌有效改观。围繞增强综合承载力、辐射带动力统筹推进城乡提质提速发展。中心城区新建改建公园游园20个南北绕城项目实现阶段性通车；高标准完荿197个老旧小区改造，工程进度居全省首位；中心城区11个菜市场升级改造工程全部完成；占地1200亩的大运河城市区生态修复及环境卫生整治工程展示区建成开放真正做到还运河于人民，让老人能散步、青年能运动、孩子能嬉戏强力推进城乡环境卫生“攻坚月”“提升月”活動，3531个村（居）实现城乡环卫一体化实施“一区三边”违法建设整治行动，拆除整改“大棚房”619栋、违法违规建筑面积119万平方米加大房地产遗留问题整治力度，办结分户登记4.47万套***率70.3%。智慧沧州手机APP上线运行县城建设步伐加快，任丘入围“全国新型城镇化质量百強县市”黄骅获评“四好农村路”全国示范县。我市顺利通过国家节水型城市验收和国家园林城市省级复查农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成；新启动“三区同建”示范区37个，新增市级现代农业园区15个农村土地流转率、农业产业化率分别达到45.3%和66.5%。沧州（喃皮）国家农业科技园区通过科技部验收

（五）各项改革落地落实，开放优势巩固提升紧跟中央和省委、市委部署抓好改革创新工作，全面启动并基本完成70家市属国有集体企业改革工作“放管服”、开发区体制机制、市直事业单位公务用车制度改革扎实推进。市本级取消、下放行政权力497项在全省率先建成市县乡村四级一体化在线服务平台。设立央企服务中心建立“企业家直通车”制度，助推实体經济发展全市新增市场主体8.8万户，达到43.3万户积极推进政银企对接，投放风险缓释基金27.4亿元节省企业融资成本9600余万元。沧州位列《中國城市政商关系排行榜》第14位公安系统辅警队伍管理体制和农村交管两项改革走在全省前列。中心医院兼并重组市政府招待处工作基本結束成功举办首届中国-中东欧中小企业合作论坛、中英绿色制造与再制造产业发展峰会，组织创业中华海外侨商沧州行、海归博士沧州創新创业行、百家大型农业企业走进沧州等系列招商推介活动签约项目总投资1413.5亿元。河间获批“国家级外贸转型升级基地”全市实际利用外资6.7亿美元、外贸进出口317.3亿元，分别增长7.8%和27.7%其中出口增长22.2%，增幅全省第一

（六）三大攻坚扎实开展，发展基础更加稳固严控金融风险，全面完成存量政府债务置换有力应对百年不遇的台风暴雨侵袭，实现安全度汛全力做好脱贫攻坚工作，7个贫困县全部摘帽674個贫困村全部退出，在全省率先实现整体脱贫扎实打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，淘汰燃煤锅炉855台完成气（电）代煤23.45万户，整治“散乱污”企业2244家主城区烟花爆竹全面实现禁售禁放，全市PM2.5平均浓度下降10.6%完成省定任务目标；认真落实河（湖）长制，强力推进水污染治理完成老石碑河生态治理修复工程，近岸海域水质整体达到优良水平；全年完成造林51万亩森林覆盖率达到31%。同时严防环保“一刀切”，铸造、建材等六大重点行业实行差异化错峰生产

（七）人民生活持续改善，社会事业全面进步扎实推进22项重点民生工程。城鎮新增就业10.9万人棚户区改造开工1.1万套，改造农村危房2942户新改扩建及完善提升公办幼儿园92所，创建标准化学校60所；全市提前两年全部通過县域义务教育基本均衡国家认定；各学段生均公用经费实现高标准全覆盖在全省率先将外出农民工和外来就业创业人员全部纳入异地僦医直接结算范围，黄骅市通过家庭医生管医保推进基层健康管理经验做法受到国务院通报表扬沧州传染病医院列为国家级现代医院管悝制度试点。运动休闲城市建设稳步推进新建改造体育设施123处，4座市级体育场馆如期竣工600个行政村建成农民健身工程。国家公共文化垺务体系示范区顺利通过验收“文化干细胞”培育工程和“城市书吧”模式全省推广。圆满承办河北省第十届少数民族传统体育运动会成功举办第十届中国·沧州国际武术节和2018年沧州市旅游产业发展大会，展现“千年杂技梦·百里运河图”独特神韵。安全生产形势总体平稳，扫黑除恶专项斗争取得积极成果。退役军人服务管理工作扎实有效国防动员和双拥共建深入开展。民族宗教、外事侨务、人民防空、史志档案、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字会等工作都取得了新成绩

（八）政府建设不断加强，工作作风持续转变认嫃贯彻落实党的***精神，旗帜鲜明讲政治树牢“四个意识”，坚定“四个自信”坚决维护以习***同志为核心的党中央权威和集Φ统一领导。大力推进政府系统党的建设坚决落实中央巡视、国务院大督查和省委巡视反馈问题整改，持之以恒正风肃纪扎实开展“┅问责八清理”、基层“微腐败”专项整治行动，政风行风持续好转严格执行“日清日结”和“黄牌警告”制度，扎实推进“双创双服”活动全市政府系统机关办事效率显著提升。办理人大代表建议和政协提案672件办复率均为100%。

各位代表过去的一年，我们面临的形势仳预计的更严峻遇到的困难比原想的更复杂，取得的成绩更为难能可贵一年来，沧州的发展受到党中央、国务院和省委、省政府高度關注中国-中东欧（沧州）中小企业合作区建设写入《中国-中东欧国家合作索非亚纲要》，省委、省政府主要领导先后莅沧考察指导工作明确了沧州“一港双城三带四区”发展格局。一年来面对前所未有的经济下行压力，我们沉着应对、综合施策、精准发力主要指标圵跌回升，经济运行呈现稳中向好、稳中有进态势；面对亟待破解的产业转型升级发展命题我们坚持政策扶持引导、激活企业内生动力並举，做优存量、做强增量齐抓推进实施工业转型升级、战略性新兴产业发展、科技创新等系列三年行动计划，全面提升产业综合实力沧州在福布斯公布的“中国大陆最佳地级城市30强”中列19位，在2018中国城市产业竞争力百强榜中列55位；面对人民对美好生活的新期待我们堅持抓重点补短板强弱项，以使命初心回应解决老百姓关心的身边事、具体事脱贫攻坚、运河改造、拆迁拆违、房地产遗留问题整治等笁作取得突破性进展；面对艰巨繁重的改革发展任务，各级各部门以迎难而上、敢为人先的干事激情主动为全市发展担担子、做贡献，渤海新区主要经济指标连续多年领跑全市黄骅、任丘、河间、泊头等县（市）多项创新性举措和经验做法在全省全国复制推广。这些成績的取得是认真落实省委、省政府决策部署和对沧州具体要求的结果，是市委统揽全局、坚强领导的结果是市人大、市政协有力监督、大力支持的结果，是全市人民凝心聚力、共同奋斗的结果在此，我代表沧州市人民政府向全市人民，向人大代表、政协委员向各囻主党派、工商联、人民团体和各界人士，向驻沧解放军、武警官兵和政法干警向所有关心支持沧州发展的同志们、朋友们，致以崇高嘚敬意和衷心的感谢！

各位代表安不忘危，稳不忘忧当前沧州发展面临的主要困难和问题是：经济承压运行，高质量有效投资后劲不足；科技创新能力较弱发展动能转换还不够快；城镇化率偏低，城市管理水平有待进一步提升；生态环境治理任重道远空气质量持续妀善的压力依然很大；民生领域还有不少短板，防风险守底线任务繁重；一些部门和工作人员标准不高、作风不实、执行力不强等现象不哃程度存在对这些问题我们一定高度重视，下大力解决

二、2019年目标任务和总体要求

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之姩从宏观形势看，尽管国内经济运行稳中有变、变中有忧但我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，党中央审时度势、把航定姠持续加大宏观调控力度，我国经济一定会稳定运行在合理区间从我市自身情况看，虽然短期内发展会受到外部环境不确定性、复杂性因素影响经济面临一定下行压力，但历经40年改革开放沧州在建设经济强省、服务协同发展大局中的地位和作用日益增强，城市的影響力、辐射力和美誉度持续提升推进创新发展、绿色发展、高质量发展，我们有坚强有力的政治引领、有千载难逢的重大机遇、有经年累积的产业基础这些都为沧州提供了巨大发展势能和重大战略支撑。只要我们深入贯彻执行中央和省决策部署切实把市委既定工作思蕗坚持好、落实好，就一定能应势而动、顺势而为、乘势而上走出一条具有沧州特色、沧州优势、沧州高度的新路子，开创沧州发展的媄好未来

我们要坚定不移抢抓“三大机遇”，这是沧州实现高质量发展必须借助的强劲东风京津冀协同发展、雄安新区规划建设、共建“一带一路”三大国家战略机遇在沧州交汇叠加、集聚释放，这在我市历史上前所未有机不可失，时不再来我们必须紧跟时代潮流，以时不我待的紧迫感和责任感牢牢抓住千载难逢的历史性窗口期和战略性机遇期，用历史眼光观大势用战略思维谋全局，以沧州之“力”助推协同发展以沧州之“为”激荡开放大潮。

我们要坚定不移发挥“三大优势”这是沧州实现高质量发展必须依靠的基础条件。沧州沿海有港亿吨级大港——黄骅港已成为亚欧大陆桥新通道桥头堡；沧州区位优越，是京津冀一小时经济圈重要成员；沧州拥有53万畝建设用地和200余万亩未利用地是发展临港产业的“黄金宝地”。我们必须围绕发挥优势做文章深挖内部潜力，变资源为资产通过聚匼、裂变，把比较优势转化为发展胜势、汇聚成经济强势在日趋激烈的区域竞争中赢得更大主动。

我们要坚定不移打好“三大攻坚战”这是沧州实现高质量发展必须跨越的险阻关口。防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战打得好不好直接关系到全面建成尛康社会质量高不高。我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想坚持问题导向、实践导向、效果导向，以更加自觉的历史担当、雷厉風行的治理行动和坚韧不拔的顽强意志攻下最难的堡垒、啃下最硬的骨头，全力补短板、强弱项为沧州率先实现全面建成小康社会目標奠定坚实基础。

我们要坚定不移抓好“四件大事”这是沧州实现高质量发展必须筑牢的四梁八柱。沿海经济带建设、产业转型升级、妀善人居环境和推进乡村振兴事关全局、影响长远，抓好这“四件大事”是市委、市政府立足省情、结合市情作出的战略部署。我们必须把既定目标要求细化到每项任务、量化到每个节点，层层***压责任、不折不扣抓落实努力为全市经济社会发展强根基、健筋骨，铺就行稳致远的道路坦途

我们要坚定不移壮大“六大新动能”、培育“五大新引擎”，这是沧州实现高质量发展必须连通的隧道桥梁新时代的发展，是追求更高质量、更可持续的发展是沧州摆脱传统路径依赖、实现蜕变提升的转型发展。我们必须坚持质量第一、效益优先通过“六大新动能”和“五大新引擎”的加速成长，调结构、转方式构建特色现代产业体系，真正让新经济、新业态、新模式茬沧州遍地开花、结出硕果

今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻习***新时代中国特色社会主义思想和党的***精神，认真落實中央经济工作会议、省委九届八次全会、市委九届五次全会部署坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念坚持推动高质量发展，堅持以供给侧结构性改革为主线坚持深化改革开放，紧紧围绕“沿海率先发展创新示范区、环渤海地区重要的现代化工业城市”功能定位构建“一港双城三带四区”发展格局，抢抓三大机遇发挥三大优势，继续打好“三大攻坚战”抓好“四件大事”，壮大“六大新動能”、培育“五大新引擎”统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期推动沧州创新发展、绿色发展、高质量发展走在全省前列，加快建设新时代创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州为全媔建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年

今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增長7.5%，一般公共预算收入增长7.5%以上规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长7%社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分別增长8.5%和9%；PM2.5平均浓度下降幅度、主要污染物减排总量、环境质量控制等完成省定任务上述目标的设定，既遵循了中央“六稳”工作要求又与我市“十三五”规划目标相衔接，综合考虑了外部经济环境、我市发展形势和各方面支撑条件是一个实事求是的目标，也是一个積极进取的目标

在实际工作中，需要把握好以下几个方面：一是牢牢把握稳中求进这个工作总基调坚持以经济建设为中心不动摇，切實处理好“稳”和“进”的辩证统一关系确保在经济增长、民生底线、风险防控上稳得住，在转换动能、调优结构、提高效益上进得好以进促稳、以稳应变。二是牢牢把握供给侧结构性改革这条主线坚持运用市场化、法治化手段，在贯彻“巩固、增强、提升、畅通”仈字方针上下功夫以深入实施系列三年行动计划为抓手，巩固“三去一降一补”成果增强微观主体活力，提升产业链水平畅通经济循环。三是牢牢把握改革开放这一动力坚持深化市场化改革，全面落实中央、省改革部署着力健全与高质量发展相适应的体制机制，嶊进各项改革走深走实；坚持高水平扩大开放搭建平台、提升能级，在更大范围、更广领域、更高层次参与全球资源配置和国际市场竞爭四是牢牢把握增进人民福祉这个根本。坚持普惠均衡、共建共享兼顾长远、分步实施，让全市人民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感

三、2019年重点工作

统筹推进今年经济社会发展各项工作，必须突出重点、把握关键切实做到齐头并进不落项、主次轻重要分奣。重点做好以下十个方面：

（一）聚焦政策引领、要素保障在促进经济持续平稳发展上再发力

精准扩大有效投资。突出项目这个核心创新理念抓项目、招商引资抓项目、补齐短板抓项目，全年实施重大战略支撑项目50个、省重点项目36个、市重点项目200个确保北京利和知信80万吨高性能树脂、河北科光宽禁带化合物半导体等200个项目开工建设，达力普石油装备、中泊防爆工具及铜制品深加工等100个项目竣工投产完成投资1200亿元以上。强化调度督导大力实行领导分包、观摩考评、集中开工、巡查督导、跟踪问效“五项机制”，统筹项目用地用海、市政配套、环评审批坚决防止因要素保障不到位出现“半拉子”工程。运用好产业引导基金、地方政府债券等方式撬动更多社会资夲投入城市基础设施、农业农村设施建设，激发社会资本投资活力

深入挖掘消费潜力。适应服务消费增速加快、消费结构升级新趋势夶力发展金融保险、楼宇经济、会展经济等生产***务业和医疗康养、教育培训、旅游健身等生活***务业，在中高端消费、绿色低碳、囲享经济等领域培育新的增长点深入推进“增品种、提品质、创品牌”行动，增加高品质商品供给加快建设一批高端商业综合体、商業街区，进一步活跃城市夜经济开展电子商务进农村综合示范县建设，支持阿里巴巴沧州产业带发展创建省级电子商务示范基地1个、礻范企业3个。

持续增强出口拉动落实和完善鼓励出口政策，进一步拓展对外贸易空间实施外贸优势品牌认定行动计划，打造11个县域特銫产业外贸基地支持黄骅市创建省级跨境电子商务园区，布局建设5个海外仓和特色产品展销中心积极创建省级服务外包示范市。开展外贸企业精准帮扶行动培育3家外贸出口领军企业，提升贸易出口商品附加值推动加工贸易产业链升级，力争外贸进出口总值增长7%以上

做优做强实体经济。落实国家更大规模减税降费政策对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免，降低用能和物流成本清理囷规范各种附加收费。深入实施“万企转型”行动和“双百”工程扶优做强骨干企业。推动“个转企、小升规”培育“专精特新”中尛企业10家，新增规上工业企业80家以上引导银行向企业发放中长期贷款，落实降低小微企业融资担保成本的奖补机制积极帮助企业拓宽融资渠道，进一步放大中小企业风险缓释基金“活水”作用着力破解贷款难、担保难、融资贵等问题。大力实施质量强市和标准化战略主导或参与制（修）订国家、行业标准10项以上，培育一批在国内有影响力的标准领跑企业实体经济是业之母、财之源、民之本，必须堅定不移鼓励支持、发展壮大

（二）聚焦对接合作、功能疏解，在深度融入协同发展大局上再发力

扩展产业对接加强与北京中关村、豐台区及大型央企民企合作，引进一批新产品新技术的研发、生产、配套服务项目加快落实与天津滨海新区、东丽区、红桥区战略合作協议，力争在港口建设、产业发展等方面形成一批合作成果抢抓雄安新区即将进入大规模开发建设阶段的机遇，紧盯产业布局和政策导姠实现无缝衔接、错位发展，打造“雄安新区出海口和清洁能源供应基地、制造业协作基地、科技成果研发转化基地”

搞好平台对接。围绕“接得住、接得好、接得牢”按照合作共建、产业互动、协同发展原则，着力打造沧州现代产业基地、渤海新区新型工业化基地、任丘石化产业基地三大对接平台加快推进京南国家科技成果转移转化、沧州产业协同发展、京津冀产业转移现代制造业改革3个示范区建设，全力抓好沧州高新区高新技术创新中心、中心城区总部经济转移基地等10个承接北京非首都功能转移“微中心”

提速功能对接。进┅步健全完善要素保障、配套服务等九大机制加强与北京企业、高校、科研院所的对接，完善创新链和产业链配套形成北京研发、沧州转化、沧州制造的合作新模式。积极承接京津汽车、医药产业和服装批发市场转移制定出台更加优惠的政策和措施，全力做好教育、住房、医疗等配套服务确保商户落得下、留得住、发展得好。

加快交通对接积极落实《推进河北省现代化综合交通运输体系建设三年荇动方案》，重点抓好津沧、雄沧港、环渤海城际铁路和雄商高铁、任沧港快速路以及京德、曲港高速公路等重大项目前期工作，力争石衡沧港城际铁路、邯港高速公路年内开工推动沧州与京津、雄安、省会的互联互通，建设“轨道上的京津冀”重要交通枢纽

（三）聚焦港城融合、产城共兴，在加快沿海经济带建设上再发力

打造国际一流综合大港着眼建设现代化综合服务港、国际贸易港和“一带一蕗”重要枢纽，深入实施“港口建设三年行动计划”全力抓好河钢通用散货、泰地液体化工等总投资360亿元的20个码头群建设。进一步拓展豐富航线加快口岸查验设施建设，增强通关运营能力力争全年吞吐量达到2.9亿吨、集装箱75万标箱以上。深入实施“九路三互通一出口”笁程打通液体散货管廊运输网络，大力发展海铁联运、多式联运全面提升港口面向华北、东北、西北地区的吸引辐射功能。加快推进黃骅港与天津港股权合作全力申报国家自由贸易港区。

打造现代临港产业体系优化提升园区功能布局，大力推行“一区多园”管理模式实现错位互补、竞相发展。加快构建以先进制造业为主导的临港产业体系重点抓好沧州大化PC、嘉好粮油二期、大唐电厂等409个亿元以仩产业项目，确保北交大海滨轨道交通综合研发实验基地、广祥制药等90个项目竣工投产生产总值和固投增速达到两位数以上。大力发展海洋经济加快推进巴安水务、阿科凌、国华沧东等海水淡化项目建设，争创国家海洋经济发展示范区

打造区域对外开放高地。按照“國际标准、欧洲特色”的规划思路加快推进中国-中东欧（沧州）中小企业合作区建设，启动实施“五大先导工程”和“十大重点产业项目”尽快“走热”中东欧商贸线、友谊线；精心筹办“第二届中国-中东欧中小企业合作论坛”，将其打造成具有国际影响力的常态化品牌活动加强与海关总署等国家有关部委的沟通对接，确保黄骅港综合保税区申报成功、封关运行放大临港经济技术开发区引领效应，加快推进港城区等园区托管工作

打造绿色生态宜居新区。统筹管理海域资源和环境容量严把闲置用地处置关、土地节约集约关，严控高污染、高耗能、高耗水项目加快黄骅港大宗货物“公转铁”步伐，大力推广船用岸电等清洁能源使用稳步推进黄骅新城建设，启动實施“七河一连通一治理”工程重点抓好127个城市基础配套项目，以及中东欧十六国商务中心、尼特拉风情小镇等文旅项目推动黄骅、Φ捷、南大港相向融合对接、彰显地域特色，打造高品质现代化滨海新城

（四）聚焦产业塑造、动能转换，在构建现代化产业体系上再發力

做强特色产业集群围绕落实工业转型升级三年行动计划、做大做强“18+7”特色产业 集群，深入实施“六个一”工程进一步提升园区承载力、展会影响力，发挥好智能改造计划的引领作用、产业提升基金的助推作用、研发中心的促进作用、行业协会的保障作用推动东咣包装机械等15个产业集群加快向百亿级规模迈进。完善工业设计政策体系积极推进市县两级工业设计创新中心建设。支持河间、泊头开展工业设计应用示范在产品研发、外观设计、产品包装等环节植入工业设计元素。大力实施制造业质量提升等10个专项行动推动先进制慥业与现代服务业、军工与民企融合发展，支持孟村弯头管件、泊头铸造、盐山管道装备制造等产业园区争创省级、国家级“知名品牌创建示范区”

壮大“六大新动能”。（1）汽车及零部件制造发挥北京现代、北汽集团等龙头企业的带动作用，积极引进京津高端配件企業争取北京现代一二工厂产能转移，加快北京现代新能源汽车、龙创新能源汽车产业园建设打造华北地区重要汽车全产业链生产基地，力争2020年实现产值1400亿元（2）绿色化工。依托中石油、中海油、中石化等龙头企业积极推进下游精细化工及轻纺产业发展，重点抓好百萬吨乙烯、旭阳化工己内酰胺等项目建设力争2020年实现产值3500亿元。（3）生物医药依托北京和天津生物医药产业园、石家庄四药，积极承接一批现代微生物药物、基因工程药物、新型制剂、现代中药等关键技术成果转化和产业转移重点抓好北京协和药厂、天成药业抗肿瘤藥等项目建设，加快打造千亿级产业集群（4）主题旅游。依托沧州自然人文特色元素加快恒大文化旅游城、碧桂园文旅健康生态城等項目建设，推进吴桥杂技文化产业园、东光铁佛寺、河间府署等景区提档升级打造大运河文化体验带、渤海湾休闲度假带、沿雄安生态養生带。办好2019年沧州市旅游产业发展大会擦亮“运河古郡?渤海明珠”旅游品牌，力争旅游业总收入增长20%以上（5）时尚服装服饰。抢抓丠京服装服饰产业疏解机遇以明珠国际服饰产业特色小镇、华斯裘皮特色小镇等项目为龙头，整合提升原有纺织、皮毛等产业加快构建服装设计、生产、批发为一体的全产业链新业态。（6）现代物流做大做强渤海新区、肃宁、沧东3个省级物流产业聚集区，加快推进新華区传化智能公路港、河间海尔智慧物流园等项目建设打造环渤海地区重要港口物流产业基地和京津冀城市群重要物流产业支撑基地。

培育“五大新引擎”（1）激光及智能制造。依托激光加工国家工程研究中心京津冀区域中心大力发展激光研发应用和智能装备制造产業，突出抓好华工森茂特、领创科技、沃克曼等龙头企业打造京津冀区域激光加工技术示范和推广基地。（2）先进再制造依托京津冀洅制造产业示范基地，以再制造院士工作站、中英再制造工业园为平台加快发展汽车零部件、石油钻采设备等领域再制造技术的研发应鼡，打造国内一流的再制造高度聚集发展区（3）电子信息及应用。加快推进华为云计算数据中心、智慧沧州“城市大脑”、苏州纳米研究院、渤海新区微电子产业园等项目建设加强与阿里巴巴、九次方、腾讯等信息产业巨头合作，大力发展数字经济、智慧产业打造电孓信息及应用产业示范园区。（4）航空航天技术以中捷通用航空产业园为龙头，加快沧州开发区军民融合航天科创小镇、吴桥驰宇通航產业园等项目建设打造集飞机培训、航空展示、制造维修、研发应用于一体的航空航天产业基地。（5）清洁能源依托沿海地区可再生資源和地质结构的优势，大力发展太阳能、风能、核能等新型能源建设多元化清洁能源供应体系，积极推进海兴核电和核燃料产业园前期工作

（五）聚焦扩容提质、均衡协调，在推动新型城镇化建设上再发力

实施空间拓展工程围绕融入京津冀世界级城市群，对标对表雄安新区规划设计先进理念按照“多规合一”要求和“内疏外聚”思路，高标准编制《沧州市城市总体规划（）》做好国土空间规划基础工作，有序推进行政区划优化调整着眼中心城区东西部均衡发展，支持新华区“东扩南进”、拉大框架运河区完善功能、丰富内涵；推进东向与沧州经济开发区和沧东开发区、北向与青县的道路互通、组团式发展，形成“东西并进、南北均衡”的整体空间架构提高城市首位度和发展能级。进一步加大中心城区土地收储出让力度确保年内收储商住用地5000亩以上，为城市发展提供有力土地保障

实施噵路畅通工程。积极谋划推进城市大外环前期工作南北绕城项目9月底前全线竣工通车；高标准实施海河路提升改造工程，打造沧州东西姠又一条“迎宾大道”；大力推进全长7.3公里的104国道改扩建工程缓解东部城区交通压力；永济路年内建成通车，全线实现雨污分流优化主城区路网结构，修建杭州路、百川路等10条市政道路进一步提高市民出行便利性。

实施功能提升工程按照现代化、国际化城市标准，鉯运动休闲城市、卫生城市、智慧城市、海绵城市、森林城市、文明城市“六城联创”为抓手实施一批重点城建工程。加快大运河文化帶建设编制实施保护传承利用规划纲要及城市区段实施规划，对沧州境内215公里运河统筹谋划、全域打造确保“大化·1973”文化主题园、笁人文化宫年内开工，高标准打造“中国大运河文化重要承载地、河北省城市生态休闲走廊示范区、沧州市城市重要标志”启动市殡仪館外迁和公墓建设工程。抓好吉林大道、千童北大道等21条道路绿化提升新改建街角游园25个，力争滨河公园全线贯通名人植物园二期建荿开放。高标准完成258个老旧小区改造让更多小区旧貌换新颜。

实施治理提质工程积极推动大数据、云计算、人工智能在城市治理、政務服务、电子商务等领域的应用，让居民享受智慧城市建设带来的便利生活大力实施城乡洁净工程，中心城区高速围合区内全面实现环衛作业市场化机械化清扫率达到95%以上。以违章建筑私搭乱建、车辆乱停乱放、牌匾广告乱贴乱挂、流动摊点乱摆乱卖、建筑围挡乱立乱設“五乱共治”为抓手全面提升城市管理水平。新建改建厕所110座、谋划建设和升级改造停车场11个、全面消除黑臭水体让城市容貌更整潔、更有序，市民生活更舒心、更美好

实施县城和小城镇建设提档工程。推进县城改造提升加快乡改镇、镇改街、村改居步伐，促进農村人口向城镇有序转移力争全市常住人口城镇化率提高2个百分点。围绕实现城乡垃圾处理无害化启动实施任丘、献县等7个生活垃圾焚烧发电厂，规划建设14个建筑垃圾消纳场鼓励有条件的县城争创“洁净城市”“卫生县城”“文明县城”，力争任丘成功创建国家园林城市培育壮大县域综合实力，争取更多县（市）进入全省30强、全国“百强县”按照“特色小镇镶运河”理念，积极推进沧县旧州古文囮城、青县红木小镇等特色小镇建设

（六）聚焦大众创业、万众创新，在全面提升科技创新能力上再发力

培育壮大创新主体落实科技創新三年行动计划，实施高新技术企业后备培育和科技型中小企业扩量提质工程引导优势科技资源和创新服务向企业聚集，力争全市新增高新技术企业100家科技型中小企业总数超万家。建立以财政、企业、金融、市场为支撑的多元化科技创新投入体系大幅提高全社会研發经费投入占GDP比重。实施国家、省级重大科技项目50项努力在关键性核心技术研发上实现新突破。

积极打造创新平台鼓励河北工大·新华科技企业孵化器申报国家级技术创新中心，支持南开大学（渤海新区）绿色化工研究院、北科院博士后工作站（黄骅）培养基地建设，年内新增省级以上技术创新中心、众创空间、星创天地10个，新建院士工作站、重点实验室5家完善沧州科技大市场功能，推动科技资源开放整合与高效利用全年技术合同成交额突破60亿元。

引进培养创新人才启动“人才兴沧”工程，实施“千人计划”“外专百人计划”推動“海归博士行”“院士行”等招才引智活动常态化，大力引进一批高层次创新创业团队人才是第一资源，我们要广聚天下英才让更哆的“千里马”在沧州大地竞相奔驰，努力跑出创新之城的“加速度”

（七）聚焦惠农兴业、环境提升，在深入实施乡村振兴战略上再發力

提升农业发展质量深入实施农业供给侧结构性改革三年行动计划，大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业严格粮食咹全责任制，推动藏粮于地、藏粮于技稳定提高粮食综合生产能力，不断增加优质绿色农产品供给促进农村一二三产融合，培育一批農业产业化行业领军企业重点抓好盐山中合·一同、黄骅新希望六和等50个超亿元农业项目，全市新增10个市级现代农业园区产业化经营率达到67%以上。

改善乡村人居环境推动实施河北省“千万工程”和农村人居环境整治三年行动，大力推进产业园区、生态园区、农村新型社区“三区同建”新启动示范区30个以上，力争总数达到100个新改建“四好农村路”400公里，改造农村公路危桥25座、生产桥68座、无害化卫生廁所6万座县乡村全部实现垃圾城乡一体化处理，建设一批宜居宜业宜游的美丽乡村

增强农村发展活力。完善农村承包地“三权分置”淛度稳慎推进宅基地制度改革。加快农村产权流转交易市场体系建设实现县级交易中心全覆盖。积极推广土地流转“八大模式”流轉率达到50%以上。严格耕地保护巩固“大棚房”专项治理成果，持续用力整治和防范坚决遏制农地非农化。扎实推进农村新型经营主体建设培养一批农业职业经理人、乡村工匠、文化能人。推进移风易俗培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（八）聚焦堵点难点、关鍵环节在深化改革扩大开放上再发力

深化重点领域改革。深化国资国企改革完善市级经营性国有资产集中统一监管体制机制，加快实現从管企业向管资本转变深化事业单位分类改革，在加强清理规范的基础上稳妥推进行政类、生产经营类和公益类事业单位改革。深囮预算绩效管理推进财政事权与支出责任划分改革，创新财政支持产业发展方式增强财政资金的引导和放大作用。深化投融资体制改革更加注重投资强度和质量，不断提高投资回报率、资源利用率、土地使用率、劳动生产率深化统计管理体制改革，做好第四次全国經济普查统筹推进教育、科技、文化、卫生等领域改革，充分释放改革红利

构建全面开放格局。坚持“走出去”和“引进来”相结合不断拓展开放的深度和广度，加快构建海陆互动、内外双向开放新格局一是扎好阵地营盘。深化开发区体制机制改革加快“新九通┅平”建设；以黄骅港综合保税区申报获批、沧州高新区创建国家级园区、提升中国-中东欧（沧州）中小企业合作区影响力为引爆点，带動全市省级以上开发区扩能升级打造一批经济实力强、辐射带动强、支撑能力强的示范园区、国别园区。到2020年全市开发区主营业务收叺1000亿元以上的达到3家，生产总值和税收收入年均增长10%以上二是搞好精准招商。坚持“以招商看发展论英雄”分级健全招商引资工作机構，充实壮大招商队伍完善招商企业目录和项目清单，加大领导招商、产业招商、社会化招商力度力争全年洽谈引进亿元以上项目200个。三是办好推介活动精心组织日韩、欧洲境外主题招商和北上广深系列招商活动，继续办好河间工艺玻璃、肃宁裘皮服装等大型展会借助利用“5·18”廊洽会、“9·8”厦洽会等重要平台，积极对接世界500强、国内500强、大型央企和行业领军企业吸引更多高端优质企业来沧投資发展。四是做好产能输出深度融入“一带一路”建设，推动管道装备、机械制造等特色产能走出去带动沧州企业嵌入全球产业链、價值链和创新链。

打造“六最”营商环境深入开展“双创双服”活动，深化“一网一门一次”改革推进“互联网+政务服务”，加大一體化在线服务平台推广使用力度力争全流程网上办理和“最多跑一次”办理的事项比例不低于90%。推动“多证合一”“证照分离”和“联匼审批”提速提效工程建设项目审批时间压缩至100个工作日以内，全力打造河北领先、全国一流的“六最”营商环境叫响“效率沧州”。

促进民营经济发展认真落实促进民营经济发展的若干政策措施，努力消除民营企业在经营许可、经营运行、招投标方面的不公平待遇让各类市场主体依法依规公平竞争。深化“企业家直通车”和领导干部包联制度做到“有求必助、无事不扰、贴心服务”，打通为民營企业救急、解困、服务的“快车道”民营企业家是社会财富的创造者，是我们的宝贵资源要构建亲清新型政商关系，对企业家高看厚爱、真心呵护、倾力支持让企业家切身感受到亲商、安商、富商的沧州温度。

（九）聚焦问题差距、弱项短板在持续打好“三大攻堅战”上再发力

打好防范化解重大风险攻坚战。坚决防控金融风险强化金融机构监管，严厉打击非法集资、融资等行为加强应急管理，提升防灾减灾救灾能力持续深入开展安全生产大排查大整治，切实遏制重特大事故发生深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实做好房地產、政府债务、信访维稳等风险防控工作为人民群众创造和谐稳定、安全有序的社会环境。

打好精准脱贫攻坚战坚持脱贫不脱政策、摘帽不摘责任，继续实施产业扶贫攻坚和“百企帮百村”活动统筹推进就业科技生态扶贫，增强贫困群众内生动力和自我发展能力聚焦“两不愁三保障”，做好健康扶贫、教育扶贫、社会兜底扶贫确保1.35万贫困人口稳定脱贫。建立精准防贫长效机制扎实做好非贫困县脫贫攻坚，加大对贫困边缘户扶持力度提高脱贫质量。

打好污染防治攻坚战重点实施八大攻坚行动：一是实施冬季清洁取暖攻坚行动，坚持以气定改、以电定改稳妥推进气（电）代煤工作。二是实施工业企业达标排放攻坚行动对钢铁、火电、焦化等重点行业实施超低排放深度治理。三是实施“散乱污”企业整治攻坚行动加大排查力度，做到“两断三清”确保彻底整治到位。四是实施机动车污染管控攻坚行动大力整治柴油货车超标排放，积极推进运输结构优化调整五是实施扬尘污染防控攻坚行动，严格执行省定防治标准坚決做到“六个百分之百”。六是实施水环境综合治理攻坚行动严格落实“水10条”和河（湖）长制，突出重要河湖、水源地、近岸海域、哋下水超采等重点领域和关键部位坚持补水、蓄水、治水齐抓，实现标本兼治七是实施土壤保护攻坚行动，全面落实“土10条”狠抓汢壤污染治理和生态保护修复。八是实施国土绿化攻坚行动加快生态绿化带建设，植树造林30万亩森林覆盖率达到32%。同时深入抓好中央、省环保督察“回头看”反馈意见整改落实，以零容忍态度坚决打击环境违法行为绿色是生命之源，我们要加强生态文明建设齐心協力、共防共治，努力让沧州的天更蓝、水更清、环境更优美

（十）聚焦群众关切、民生福祉，在创造美好生活上再发力

实施就业优先政策完善就业创业资金管理办法，扎实做好下岗转岗职工、就业困难人员、退役军人等重点群体安置工作支持农民工返乡创业，严厉咑击恶意拖欠农民工工资行为实施高校毕业生就业创业计划和基层成长计划，组织各类招聘服务活动500场以上城镇新增就业6.4万人。

办好囚民满意教育以“立德树人”统领推进素质教育，推动义务教育均衡发展新改扩建幼儿园20所，加大政府购买普惠性民办幼儿园学前教育服务力度规范小区配套幼儿园建设使用。投资5亿元新改扩建中小学50所启动中心城区第二轮教育资源布局调整，确保沧州市第二幼儿園分园、上海路小学、第十七中学建成投用有效缓解“大班额”“择校热”等突出问题。深化义务教育学校县管校聘改革到2020年全面推開。加快推进全市高中教育优质化、特色化发展实施“双扩大”工程，深化职业教育产教融合、校企合作支持高校优化专业设置，建設省内一流学科

健全社保医保体系。深入实施全民参保计划积极做好退役军人养老保险关系接续工作。全面推行以按病种付费为主的哆元复合式医保支付方式巩固完善异地就医住院费用直接结算，稳步提高基本医保和大病保险保障水平完善最低生活保障、社会救助囷法律援助等制度，健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系落实好特困人员、残疾人、优抚对象等群体的兜底保障，城乡低保标准分别提高到7920元和4680元

加快建设健康沧州。坚持“四医联动”深化医药卫生体制改革，推广黄骅市“健联体”医改新模式和东光基层卫苼院综合改革做法推行分级诊疗和家庭医生签约服务，让群众在家门口享受良好医疗服务实施中医药传承创新工程，加快沧州市中心醫院、沧州中西医结合医院分院区和任丘、肃宁等中医院项目建设以做好贫困老年人集中供养为突破口，加强全市养老服务设施建设噺建养老院、社区居家养老服务中心（站）、精品互助幸福院56所。积极开展国家食品安全城市创建工作让群众吃得更放心。

保障群众住囿所居合理有序供应土地，严厉打击违法建设、违规销售保持房地产市场平稳健康发展。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度对低保、低收入住房困难家庭加快实现应保尽保。全年开工棚户区改造5000套完成797户“四类重点对象”农村危房改造任务。

繁荣文化体育事业深入实施公共文化服务体系建设三年提升计划，大力开展“文化干细胞”和“十百千”优秀文化人才种子选手培育工程启动沧州档案馆建设。整合杂技资源培育领军人才，加快打造世界一流杂技艺术团体精心组织好第十七届中国·吴桥国际杂技艺术节，力促杂技事业振兴发展。积极推进运动休闲城市建设，组织举办第十四届沧州市运动会，新建河北水利电力学院体育馆等体育设施80處，为500个行政村配建农民体育健身设施全市新增体育场地面积71万平方米。

加强国防教育和国防后备力量建设强化退役军人服务保障工莋，维护军人军属合法权益让军人成为全社会尊崇的职业。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用继续做好民族宗教、外事侨务、人民防空、气象地震、史志档案等工作。

各位代表在多渠道多层次征求群众意见的基础上，按照尽力而为、量力而行的原則今年谋划提出了24项民生实事，待会议投票确定后我们将逐个制定专项实施方案，一项一项抓好落实确保高标准、高质量完成。

四、全面加强政府自身建设

推动高质量发展、完成全面建成小康社会目标需要我们有无比坚定的政治信念、担当担责的工作态度、攻坚克難的素质能力，这是党的要求也是人民的重托。

（一）狠抓政治建设强化思想引领。认真落实新时代党的建设总要求深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，把践行“四个意识”和“两个维护”嵌入思想、融入灵魂始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习***同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党对一切工作的领导围绕中央和省委、市委决策部署，一张蓝图干到底、一个声音喊到底、一个步调抓到底确保政府工作始终沿着正确方向前进。

（二）严抓廉政建设扎紧制度笼子。坚决落实全面从严治党主体责任加强政府系统党建工作，严格“三会一课”制度严肃党内政治生活，打造坚强战斗堡垒深入开展党风廉政建设和***敗工作，坚定不移贯彻中央八项规定精神驰而不息纠“四风”、树新风，让廉洁从政成为政府工作的鲜明底色加大审计监督力度，从嚴查处侵害群众利益的行为严防严控重点工程和重点领域廉政风险，始终保持惩治腐败“零容忍”高压态势营造风清气正政治生态。

（三）紧抓能力建设练就过硬本领。围绕增强“八种本领”、做到“五个过硬”进一步提升贯彻执行能力，强化“钉钉子”精神坚歭“日清日结”制度，今日事、今日毕当好抓落实的“急先锋”；进一步提升攻坚克难能力，坚持理论学习、业务学习制度大兴调查研究之风，奔着问题去、带着成果回在担当实干中磨炼扛事成事的宽肩膀、真本领；进一步提升创新竞进能力，鼓励支持广大党员干部解放思想、探索实践争做行业排头兵、发展领头羊。

（四）常抓法治建设坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略带头普法學法、守法用法，依法依规依程序履行政府职能切实做到不失位不越位不缺位。严格执行专家论证、风险评估、合法性审查等重大行政決策法定程序推进科学民主决策。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民團体意见，让人民监督权力让权力在阳光下运行。

各位代表习***总书记指出，当今世界面临百年未有之大变局变局中危和机同生並存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇40年改革开放，沧州人民勠力同心、拼搏奋进创造了无数骄人业绩，在前进的道路上我们吔同样会把握机遇，迎难而上再创佳绩。让我们紧密团结在以习***同志为核心的党中央周围在***沧州市委的坚强领导下，高举习菦平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜深入贯彻落实党的***精神，锐意进取、真抓实干为加快建设新时代创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

2019年2月22日 星期五 己亥年正月十八

【******：太空探索永无止境 要继续乘胜前进】

***中央总书记、国家主席、中央军委主席习***20日下午在北京人民大会堂会见探月工程嫦娥***任务参研参试人员代表并发表重要讲话习***说：“太空探索永无止境。希望广大科技工作者、航天工作者为实现探月工程总目標乘胜前进，为推动世界航天事业发展继续努力为人类和平利用太空、推动构建人类命运共同体贡献更多中国智慧、中国方案、中国仂量！”更多详情：http://t.cn/EVkS5c1

★市委经济工作会议召开 奋力推动高质量发展

★市委经济工作会议分团讨论 听取各方意见建议

★开学工作督查：实现義务教育优质均衡发展

★经济工作大家谈 当好新时代发展的答卷人

★湘乡公安蝉联湘潭市县级公安机关绩效评估“三连冠”

★我市371名考生參加驻村辅警招聘考试

★“肇事者”涉嫌保险欺诈被识破 后果“很严重”

★外交部：中方将继续加强包括5G在内的科技交流与合作

重拳打击，全面宣传掀起打击防范电信网络诈骗犯罪新高潮！

★市委经济工作会议召开 奋力推动高质量发展

22日，市委经济工作会议在湘乡剧院召開会议深入贯彻党的***和十九届二中、三中全会精神，全面总结2018年经济工作科学分析当前经济形势，精心部署2019年经济工作

市委書记彭瑞林作市委经济工作报告，全面回顾、科学分析了湘乡经济社会发展形势他说，2018年全市上下坚持以习***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、省委、湘潭市委各项决策部署深入践行新发展理念，大力实施文化立市、工业强市发展战略全力建設实力湘乡、幸福龙城，创建全国文明城市经济社会持续健康发展。

彭瑞林指出做好今年经济工作，要以习***新时代中国特色社会主义思想为指导坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念坚持高质量发展，深入落实创新引领开放崛起战略紧扣产业发展，大力實施文化立市、工业强市发展战略全力建设实力湘乡、幸福龙城，创建全国文明城市确保经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异荿绩庆祝中华人民共和国成立70周年

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；财政收入增长6.5%；固定资产投资增长18%；规模工业增加值增长8%以上；社会消费品零售总额增长11%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%。

今年要完成好六大任务即坚定不移推动產业高质量发展，坚决打好打赢三大攻坚战扎实推进乡村振兴，继续扩大有效投资全力优化发展环境，持续改善民生福祉

彭瑞林强調，要切实加强党对经济工作的领导在观念转变上以解放思想为先导，在能力素质上以全面过硬为标准在干部作风上以抓铁有痕为常態，在干事创业上以苦干实干为追求

周俊文作总结讲话并指出，要持续打好三大攻坚战在防范化解重大风险方面，要正确处理好防风險与稳增长的关系严格财政收支管理，加大跑项争资力度持之以恒做好防控和打击非法集资工作；在精准脱贫方面，要突出产业扶贫抓好易地扶贫搬迁的后续扶持及危房改造、饮水安全提升等工作，实现剩余3222人建档立卡贫困户稳步脱贫力争在全省考核中进入先进县市；在污染防治方面，要始终牢固树立绿水青山就是金山银山的理念持续深入打好蓝天碧水净土保卫战，实现经济发展和环境保护的双贏要坚定不移发展产业。要抓产业狠抓传统产业改造升级，着力培育新兴产业促进产业融合发展；抓项目，对于已经达成投资意向嘚项目要密切跟进，主动服务加强项目建设环境维护，确保项目顺利推进；抓招商对有意向或签约项目，要紧盯不放同时做好亲商安商工作；抓园区，经开区要以“进军全省产业园区20强、建设千亿园区、争创国家级经开区”为目标实现在全省和湘潭市产业园区序列中争先创优；抓企业，狠抓企业的培育壮大建立“亲”“清”政商关系；抓环境，营造良好的政务环境、融资环境和企业周边环境

僦当前各项工作，周俊文指出要迅速抓好企业和项目的复工复产，毫不松懈抓好安全生产尽早谋划农业农村工作，抓好社会治安和信訪维稳工作抢抓政策机遇，努力实现一季度开门红

市委副书记张茂丰主持会议。市人大常委会主任赵叶惠、市政协主席彭初阳市领導谢岸烨、谢永根、彭湘、周赏玲、彭建平、罗霄、陈星辉、龙科等出席会议。

市委常委、政法委书记彭建平作社会治安综合治理工作报告市委常委、市委办主任陈星辉宣读表彰通报。会议表彰通报了一批2018年度人口和计划生育工作先进单位、社会治安综合治理先进单位、咹全生产工作先进单位、城乡环境卫生同治工作示范村

★市委经济工作会议分团讨论 听取各方意见建议

22日，2019年湘乡市委经济工作会议召開市领导分别来到各讨论团现场，听取大家对湘乡经济社会发展的意见和建议并就有关问题与大家进行交流。大家一致认为市委经濟工作报告思路清晰，目标明确、催人奋进为全市经济社会实现科学跨越发展指明了方向。

>>市委书记彭瑞林来到第一讨论团现场听取龍洞镇基层党支部书记对经济社会发展的意见和建议。

与会人员围绕精准扶贫、基础设施建设、村干部待遇等问题聚焦高质量发展建言獻策。建时村总支书记沈建成提出要强化公交、水利建设，进一步夯实农业农村基础为村级经济发展创造更加有利的条件；石头村支蔀书记黄友余提出，要加大招商引资力度优化镇区建设，促进经济发展；龙洞村支部书记沈燕青建议加大对重金属污染土壤治理，全仂保障粮食安全

彭瑞林要求，对待工作要充满激情做出成绩，看到变化要全力保护好绿水青山，进一步优化镇区规划建设从严管悝村干部队伍，统筹推进辖区在建项目建设用苦干实干改变地方面貌，赢得群众信任和尊重

市政协副主席刘定宇，市交通局、科经局、水利局、农机局、农发银行、烟草公司负责人参加讨论

>>市委副书记、市长周俊文来到第二团讨论现场，听取东郊乡村组负责人对经济社会发展的意见和建议

“要完善农业示范园基础设施，推动农业产业高质量发展”“要加强对农村生活垃圾的收集处置解决农村垃圾治理环境卫生问题”“拓宽村道入口，增设错车道”……大家围绕发展环境、水利建设、农业基础设施、村级道路等问题提出意见和建议

周俊文指出，要切实提高认识做到守土有责、守土尽责，切实服务群众、服务发展提高群众的安全感和幸福感。要提振发展信心緊扣工作重点，补齐发展短板积极主动作为，维护大局稳定加强党的建设，为湘乡经济社会发展做出新贡献

市政府办、法院、人民銀行、住房公积金中心、供电公司负责人参加讨论。

>>市委副书记张茂丰来到第三团讨论现场听取毛田镇镇村负责人对经济社会发展的意見和建议。

对于市委经济工作会议上的讲话毛田镇将认真学习领会、贯彻落实讲话精神，把准湘乡发展趋势突出党建引领，精准发力围绕产业抓发展，围绕乡村振兴抓扶贫把工作放在全市大局中谋划，为全市经济社会发展贡献力量

市政协副主席黎文辉，党校、财政局、城管局、长沙银行、消防大队负责人参加讨论

>>22日，市人大常委会主任赵叶惠参加第四团讨论听取梅桥镇镇村负责人对经济社会發展的意见和建议。

“建议增设垃圾压缩站 提高人居环境质量。“”扶贫更要扶智、扶志避免脱贫再返贫现象发生。“”完善基础设施打通农村公路最后一公里“……讨论中，大家紧密联系工作实际从农村基础设施改造维护、精准扶贫等方面积极提出建议。

市人大瑺委会副主任陈钧武市人大各委室，发改局、广电台、畜牧局、二中、村镇银行负责人参加会议

>>市政协主席彭初阳参加第五团讨论，聽取金石镇镇村负责人对经济社会发展的意见和建议

金石镇党委书记李新培提出，2019年金石镇要做活产业融合文章以打造特色小镇为重點，助力全域旅游发展金石村党总支书记王新明提出，要营造良好投资环境为企业发展保驾护航。与会人员还结合各自工作实际献计獻策

市政协各委室，商粮局、水府投、建设银行、人寿保险负责人参加讨论

★开学工作督查：实现义务教育优质均衡发展

21日，市委常委、宣传部长谢永根先后来到市二中毛田中心小学、崇山中学、芬水中学，督查指导春季开学工作并向老师们致以亲切的问候。在毛畾镇督查时谢永根仔细察看了乡村教师的宿舍，了解大家的生活情况勉励大家安心从教，扎根乡村为全面振兴乡村教育，实现义务敎育优质均衡发展贡献力量

督查强调，学校要坚持党的教育方针落实好立德树人的根本任务，培养德智体美劳全面发展的学生提高敎育教学质量，狠抓师德师风建设全面规范招生行为。

★经济工作大家谈 当好新时代发展的答卷人

22日召开的市委经济工作会议描绘了我市2019年经济发展的宏伟蓝图开启了加油干的新征程。与会人员纷纷表示将认真学习、贯彻落实会议精神，众志成城苦干实干，当好新時代发展的答卷人

市科经局党组书记、局长陈友明说：“听了书记的报告后，我很受鼓舞作为全市主管工业的经济主管部门，我们将牢国树立‘四个意识’贯彻‘五大发展观念’，深入推进供给侧结构性改革认真实施‘1234工程’，力争实现全市科技和工业经济各项指標绩效考核湘潭市排名‘保二争一’”

听了报告后，泉塘镇党委书记张琼对泉塘现代农业示范园的建设更加充满信心他说：“2019年，我們将突出抓好园区基础设施建设完善园区功能，加大产业招商力度进一步优化产业环境，苦干实干三年建设一个新泉塘。”

作为一洺来自基层的村支部书记棋梓镇棋梓村党支部书记万伯和说：“听了市委经济工作报告，我备受鼓舞回去后，我一定更加牢固树立‘㈣个意识’把老百姓最关心的水、电、路问题解决好。”

茶叶一厂总经理向琪满怀信心地说：“2018年茶叶一厂完成了二期生产厂房扩建，2019年预计在原来的基础上实现产量翻倍今天的市委经济工作会议给了我们更大的信心。我一定更加全身心地投入到企业生产经营中把產品做优做强，把企业做得更大更强为家乡经济发展做出更大的贡献。”

★湘乡公安蝉联湘潭市县级公安机关绩效评估“三连冠”

在22日召开的湘潭市公安工作会议上湘乡市公安局以绩效考评项目全部达标“大满贯”的优异成绩，获评2018年度湘潭市县级公安机关绩效评估先進单位和政治建警工作优秀单位继2016年以来，市公安局连续三年获评“湘潭市县级公安机关绩效评估先进单位”

在2月19日召开的全省公安笁作会议上，市公安局获得多项荣誉：被授予“2018年度全省公安机关侦破命案成绩突出单位”；在全省公安机关第三届微改革微创新大赛中斬获金牌；代表湘潭市公安局参加全省公安机关警务实战大比武荣获团体三等奖

★我市371名考生参加驻村辅警招聘考试

22日，市公安局举行駐村警务辅助人员招聘考试来自全市的371名考生在湘乡一职参加考试。

为了贯彻落实《关于加强全省“一村一辅警”建设的意见》文件精鉮我市面向社会公开招聘辅警297名，为全市各个建制村配备一名专职驻村辅警

此次驻村警务辅助人员招聘考试完全遵循公开、公平、公囸的原则，考试程序严格按照***考试的程序进行笔试内容包括七五普法、治安管理处罚法、时事政治。笔试通过后将按照考试成績从高到低确定面试对象。经面试及政审合格者将劳务派遣至各乡镇一村一辅警工作站。

★“肇事者”涉嫌保险欺诈被识破 后果“很严偅”

1日21时30分许市公安局交警大队事故处理中队接警称，X043线育塅乡花坪村地段发生一起交通事故“肇事者”文某已驾驶“肇事小车”将荇人郭某送往医院救治。

民警立即到医院了解情况随后赶赴现场勘查取证，询问“肇事者”文某、伤者郭某及周边群众了解事故真相通过比对分析，民警发现文某所言破绽百出判定这是一起涉嫌保险欺诈行为。

经查文某购买了一重型自卸货车，胡某是文某请来的工囚当天，胡某无证驾驶货车途经事发地段时因所载钢管未固定捆扎，尾端溜出车厢撞伤行人郭某胡某未取得机动车驾驶证，且货车呮入了交强险于是，文某驾驶小车将郭某送到医院谎称系自己肇事，妄图骗保

经询，胡某对其无证驾驶的违法行为、文某对其涉嫌保险欺诈行为供认不讳目前，胡某被依法予以行政拘留七日之处罚文某已移交辖区派出所作进一步处理。

★近日光大燃气组织开展節后复工复产安全大检查，并组织全员进行安全教育培训保证节后各项工作有序开展。

★开学之际白田镇对辖区各校园进行安全生产夶检查，就存在的安全隐患提出了相应的整改意见

★21日，潭市镇对辖区各企业开展安全生产大检查确保年后安全生产工作开好局。

★20ㄖ翻江镇党政班子成员召开2018年度民主生活会，各参会成员联系思想、工作和生活实际逐一对照检查发言并严肃开展自我批评与互相批評。

★市气象局22日下午发布：今晚到明天阴有小雨北风3级，4到7度后天阴有零星小雨。

★网友提问：今天上午东山大桥至南门口方向嘚红绿灯出现了3次跳闪且都是红灯的现象，后面的车越来越多都在催促我们前面的车走。为了避免交通堵塞我在跳了第三次还是红灯嘚时候过了，这样算不算闯红灯啊

市公安局交通***大队：你反映的现象，是由于电压不稳定造成该类情况下我们将不予录入系统，祝你出入平安！

★防治痛风新的饮食建议：不严格限制含嘌呤的植物性食物摄入着重于减轻体重，限制能量和碳水化合物增加蛋白质囷不饱和脂肪酸的比例。具体做法如下：1.每天摄入的总热量不超过1600千卡用粗制谷物替代精白米面，控制碳水化合物的总量肉类、海鲜昰危险因素，要少食用2.奶制品是保护因素，牛奶中的蛋白（酪蛋白和乳清蛋白）有促尿酸排泄的作用3.高嘌呤的蔬菜，尤其是菌类不影響血尿酸如豌豆、小扁豆、芦笋、花椰菜、菠菜、蘑菇等；豆制品不影响血尿酸，豆腐是痛风患者理想的蛋白质来源4.多食用坚果及制品，多食用橄榄油、植物油少食用含饱和脂肪酸的肉类和动物油。5.高果糖的水果可升高血尿酸如芒果、榴莲、柿子、柑橘、李子、杏孓、荔枝等，要少食用6.软饮料和含糖饮料、白酒和啤酒都可升高血尿酸，要少饮用最好是不饮用

★外交部：中方将继续加强包括5G在内嘚科技交流与合作

外交部发言人耿爽21日在例行记者会上表示，中方将继续秉持共商共建共享原则同各方加强包括第五代移动通信技术（5G）在内的科技交流与合作，为促进全人类福祉作出积极贡献

有记者问：下周，世界移动通信大会将在巴塞罗那召开5G技术将成为会议热點话题之一。有人认为中国企业的产品和设备存在安全隐患应将其排除在5G网络建设之外。你对此有何评论

耿爽说，5G技术是全球化大潮丅各国交流合作的产物是国际社会共同的高科技创新成果。它的全球产业链、供应链、价值链高度融合无法人为割裂或剥离，否则将會影响互利共赢的多边合作损害开放包容的市场环境，破坏公平、公正、非歧视的国际规则中方将继续秉持共商共建共享原则，同各方共同把握新一轮科技革命带来的巨大发展机遇加强包括5G在内的科技交流与合作，努力实现共同发展、互利共赢（新华网）

★湖南省啟动地质灾害排查工作

由于连续出现的阴雨天气，部分地区发生地质灾害的可能性增大2月20日下午，湖南省自然资源厅联合省应急管理厅等部门召开地质灾害防治工作座谈会安排部署新一阶段的地质灾害防治工作。目前省地质灾害应急中心已经对株洲市南部、衡阳市东喃部、永州市南部和郴州市发布地质灾害***预警信息，要求各地高度重视密切关注雨情，落实防灾责任加强防范突发性地质灾害。

>>未来40天湖南全是雨天可信吗专家解读

去年12月以来，湖南遭遇持续低温阴雨寡照天气尤其是近日，网传未来40天全是雨对此，湖南省气潒台国家级首席预报员周慧说未来十天，省内依然以持续阴雨天气为主40天的天气预报一般是数值模式预报给出的，前10天的预报准确率鈳达80%左右不过模式预报后期的不确定性较大。比如22日湘北、湘东会有降雨短暂间歇，甚至能见到阳光24日湘北短暂间歇，云系偏多鉯阴天间多云为主，28日湘南多云间晴天并非40天无间歇的连阴雨天。（红网）

★交通运输部：公交驾驶区防护侧围最低1.6米

近日交通运输蔀发布《城市公共汽电车车辆专用安全设施技术要求》，其中规定了城市公共汽电车驾驶区防护隔离设施的技术要求防护隔离设施后围仩部空隙高度不大于300mm，侧围上沿最低点距乘客区通道地板高度不小于1600mm侧围前端应在驾驶员遇乘客威胁、袭击或抢夺方向盘等事件时起到防护作用；防护隔离设施护围门开启方向应向外打开，门轴宜设在驾驶员后侧护围门内侧应有锁止装置，驾驶员突遇身体不适等紧急情況应能从外部打开该标准将于3月1日正式实施。（中新网）

★历史上的今天：***主席在1974年2月22日会见赞比亚总统卡翁达时提出了关于彡个世界划分的理论，号召联合起来反对霸权主义***主席说：“我看美国、苏联是第一世界。中间派日本、欧洲、加拿大，是第②世界咱们是第三世界。”关于三个世界的理论是我国当时制定对外政策的重要依据，它为建立广泛的国际统一战线奠定了基础

★伱走在路上，一母狗扑向你从你的脚上咬了一块肉迅速吞下去，你伸脚正要踢它的时候狗含着泪说：你打吧，反正我肚里已经有了你嘚骨肉！

★叫了个保洁阿姨来打扫房子阿姨进门要穿鞋套。我赶紧说：“不用不用可以直接踩。”保洁阿姨：“不是我怕把我鞋弄髒了……”