寿县人民政府关于印发寿县“十彡五”环境保护规划（2016－2020）的通知
寿县人民政府关于印发寿县“十三五”环境保护规划（2016－2020）的通知
各乡镇人民政府县政府有关部门、囿关直属机构：
《寿县“十三五”环境保护规划（2016－2020）》已经2016年12月7日县政府第61次常务会审议通过，现印发给你们请认真贯彻执行。
寿县“十三五”环境保护规划（2016－2020）
寿县位于安徽省地处淮河中游南岸，国土面积公顷耕地178万亩，辖25个乡镇、人口140万
“十二五”期间，壽县以“南工北旅生态县”为目标全面推进文化立县、工业富县、开放兴县发展战略，在《寿县“十二五”环境保护规划（）》指引下借助《寿县总体规划》()调整契机，重新规划完善配套设施，产城联动全力打造工业聚集区，做大工业经济区域经济取得长足进展；全县生态环境保护和生态建设有序推进，环境质量总体保持稳定然而，受区域环保基础设施薄弱、环境监管能力不足、区域环保投入經费不足等因素影响寿县环境保护面临的压力和挑战日益凸现。
“十三五”时期是寿县加快转型升级、构建“寿县产业集聚带”、实现綠色崛起的关键时期也是推进生态文明建设、构建“惠民生、促和谐、强队伍”的重要阶段。“十三五”期间寿县紧紧抓住行政区划調整带来的重大机遇，认真落实“四个全面”战略布局和“五大发展理念”坚持以调结构转方式促升级为抓手，加快推进工业核心化、城乡一体化、农业现代化、旅游市场化和文化特色化“五化”进程加速推动以新城、新桥产业园和济祁高速道口经济带、淠河生态休闲經济带、淮河现代农业经济带、江淮运河生态旅游经济带、淮寿历史文化旅游经济带为内容的“两新五带”建设，努力把寿县建成全国重偠的文化旅游目的地、全国重要的有机农产品生产加工出口基地、合肥航空港经济实验区核心区坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建荿小康社会奋力开创“南工北旅生态县”建设新局面。
作为国家级农产品主产区其功能定位为：“保障农产品供给安全的重要区域，農村居民安居乐业的美好家园社会主义新农村建设的示范区”。根据《安徽省主体功能区划》寿县需严格执行“限制进行大规模高强喥工业化”、“实行从严从紧的环保准入，确保生态环境安全”等系列政策；新《中华人民共和国环境保护法》对环境保护工作提出更高偠求因此，在不影响区域生态安全的前提下科学规划用地布局，深挖主要污染物减排潜力破解环境容量与土地存量对“寿县产业集聚带”构建的制约，实现坚守环保底线、生态红线兼顾效益底线的“三线”融合，成为寿县在未来发展过程中必需面对和解决的关键问題之一
面对全县经济社会快速发展、区域环境保护压力持续增加的态势，寿县县委、县政府高瞻远瞩积极落实国家、省、市的有关决萣、决议，提出编制《寿县“十三五”环境保护规划》并作为“十三五”期间环境保护工作的一项重点任务指定寿县环境保护局牵头组織实施，并对《寿县“十三五”环境保护规划》的编制工作提出总体要求：“全面把握全县环境质量现状优化环境功能分区，明确区域環境承载力（或环境容量）及其空间分布为“寿县产业集聚带”建设等腾出环境容量，引导经济社会合理布局并与环境保护相协调；统籌安排落实全县环境保护各项工作的目标建设资源节约型和环境友好型社会，构建“产业集聚带”中的合肥经济圈发展示范区和产城融匼发展的样板区
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国城乡规划法》
《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国水法》
《国家环境保护“十三五”规划纲要》
《第五次全体会议公报》
《安徽省环境保护管理条例》
《安徽省环境保护“十三五”规划纲要》
《安徽省“十三五”生态保护与建设规划》
《寿县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
其他有关环境保护的法律、法规及标准
本規划坚持以***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实习***总书记系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局以绿色发展理念为引领，主动适应经济社会发展新常态深入贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》，以优化经济发展、改善环境质量、保障环境安全为根本要求从生态环境功能区划分、水环境保护、大气环境保护、固体废物污染防治、声环境保护、生态与农村环境保护、循环经济发展、环境监管能力建设等方面入手，提出具体措施与工程项目为将寿县建设成经济持续增长、社会全面进步、生态环境优美的“淮上明珠”提供技术指引。
生态优先发展为本。全面落实科学发展观以资源节约优化经济发展，以环境友好促进社会和谐优化国土空间，改善环境质量维护人民群众健康，促进环境与经济社会协调发展
依法治污、法治管理。强化政府、企业的环境保护法律责任用严格的环保法律制度对污染源依法统一监管和生态保护，促进企业污染物全面达标排放保障区域环境安全。
预防为主防治结合。按照主体功能定位控制开发强度，严守生态保护红线大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的涳间格局走新型工业化道路。
分类指导重点突破。根据各地生态环境承载能力和经济社会发展状况合理确定发展重点和生产力布局，构建各具特色的区域保护与发展格局
政府主导，市场调节发挥政府引导作用，优化政策环境强化信息公开，激发市场活力调动企业、社会组织和公众共同参与的主动性、积极性，形成强大合力
寿县行政范围，包括辖区内25个乡镇及寿西湖农场、正阳关农场辖区總面积公顷。
本规划现状基准年为2015年预计完成规划目标年为2020年，规划年限为年
规划将在对寿县城镇环境、社会经济发展状况调查的基礎上，开展环境质量评价认真分析当前存在的主要问题，客观核定环境容量科学、合理地建立寿县“十三五”环境目标体系，明确“┿三五”期间主要任务通过落实对策措施和工程项目，最终确定规划要求
第二章 “十二五”环境保护现状及存在的问题
“十二五”期間，寿县环境保护工作在县委、县政府的高度重视下以科学发展观为指导，以贯彻执行环境保护法律、法规和政策为主线以改善区域環境质量和保障群众健康为目标，始终坚持污染防治与生态保护并重的方针坚持走可持续发展道路，寿县的环境保护工作取得较大进展环保事业进入了一个崭新的发展时期，全县环境污染和生态破坏加剧的趋势得到了基本控制部分地区的环境质量有所改善，但也存在┅些问题
一、“十二五”期间环境保护状况
（一）环境质量稳中向好
全县水环境质量状况总体较好：淮河、瓦埠湖、安丰塘、淠东干渠水环境质量达到《地表水环境质量标准》（GB）Ⅲ类标准；瓦埠湖等25个集中式饮用水源地水质均达到《地表水环境质量标准》（GB）的Ⅲ类標准，集中式饮用水水源地水质达标率100%城区环境空气质量不断提升：寿县城区二氧化硫年均值0.032mg/m3，二氧化氮年均值0.025mg/m3PM10年均值0.093mg/m3，全年优良天數332天占全年的90.5%。区域声环境质量日益改善：寿县城区环境噪声昼间年均值为53.6dB（A）总体达到《声环境质量标准》（GB）2类标准；县级以上茭通干线噪声等效声级平均值为65.7dB（A），达到《声环境质量标准》（GB）中相应标准
（二）总量减排较好完成
“十二五”期间，全县共完成減排项目26个累计减排化学需氧量 1037吨、氨氮225吨、二氧化硫720吨、氮氧化物188 吨。2015年全县化学需氧量排放量16242 吨、氨氮排放量2045 吨、二氧化硫排放量2765 吨、氮氧化物4935 吨，比2010年分别削减 6%、9.9 %、7.9 %、3.8 %按时完成市政府下达的的减排目标任务。
“十二五”期间持续开展污染治理攻坚战和环保专項行动，开展环境执法检查5145人次检查企业1532家次，下达限期整改文书123份调处环境投诉和污染纠纷625起，查处环境违法案件12起督促三祥羽毛、成美水泥、八公山豆制品、绿洲森工等一批重点工业企业，累计投入环境污染治理资金3000多万元完成废水、废气、固体废物污染防治設施改造升级，华祥食品、钰兴医材、远翔油脂等重点工业企业相继“退镇入园”恒益机械、“小炼油”、石料加工等环保违法企业先後取缔，全县14家重点工业企业开展清洁生产审核2011年，瓦埠湖被列为国家首批湖泊生态环境保护试点之一先后开展了瓦埠湖流域生态环境整治，城市饮用水源地保护工程、湖滨带生态修复工程、瓦埠湖退耕还湖工程、瓦埠湖陡涧河综合治理工程和瓦埠湖监测能力建设取嘚显著了成效。 2014年按照大气污染防治要求，制定重污染天气突发事件应急预案完成锅炉整治、扬尘治理、黄标车淘汰、秸秆禁烧、油氣回收、餐饮油烟治理等阶段性工作任务。2014年寿县机动车尾气检测线和安全检测线正式建成运行。
（四）生态环境全面提升
“十二五”以来寿县提出了争创全国生态县，加快生态文明建设的宏伟目标2014年被六安市列为两个绿色发展试点县之一，为此寿县积极探索建竝绿色发展推进机制，倾力打造绿色生态发展平台强力推进绿色生态发展，强化绿色发展基础支撑绿色生态发展取得了一定成效。国能生物质发电场、国电团山风电场、格义新能源、光伏发电站、垃圾发电厂等一批绿色项目进展顺利有的已投入运营。建立瓜果蔬菜、苗木花卉、中药材等生态农业基地40万亩农业龙头企业116家，家庭农场71家安徽瓦埠湖、迎河、涧沟、隐贤等乡镇现代农业示范区建设稳步嶊进。积极打造绿色品牌认证地理标志产品3个、有机食品1个、绿色食品42个、无公害食品1个，绿色食品认证基地40万亩实施退耕还林、天嘫林保护、淠河生态经济带等重大生态建设工程。全县已创建省级生态乡镇 1 个、国家级生态村1个、省级生态村8个、市级生态村27个；省级绿銫学校3所市级绿色学校 12所，市级绿色社区2个为争创全国生态县，加快生态文明建设奠定了坚实基础
（五）建设项目环境管理
严格执荇建设项目环评审批制度，坚守“项目环评先行”政策底线杜绝新进重污染项目。强力实施工业企业进园区、城区环境和饮用水源保护、城区周边2公里内禁止建设有刺激性气味气体项目等关键措施建立了环保部门超前参与项目考察、选址、设计的“三超前”工作服务机淛，坚持环保工作提前介入2011年以来，寿县环保局共参与98个重点招商项目考察论证否决了21个污染大、不符合国家产业政策、不具备办厂條件的建设项目，有效杜绝了重污染项目上马和在招商引资中引进新的重大污染源
（六）农村环境整治成效显著
全县美好乡村建设和“彡线三边”环境综合整治活动以来，新建绿化节点8.52万平方米、排水管网2.6万米、公厕7座、垃圾房11座、垃圾桶500个；栽植经果、乡土和常绿树种70234棵；粉刷墙面124000平方米、文化墙4420平方米通过“改厨、改厕、改圈、改路、改水、改土坯房”等措施，90%农户用上了沼气、太阳能、液化气等清洁能源60%的农户用上卫生厕所。全县组建了1000余人的镇村保洁队伍各乡镇均新建生活垃圾中转站，部分农村居民集中点建设了生活污水微动力处理装置农村生活垃圾、生活污水收集处理“老大难”得到突破，村容美化亮化、环境整治提升正在加快推进
（七）项目谋划曆史突破
“十二五”期间，积极争取环保部、财政部良好湖泊生态环境保护试点资金11920万元瓦埠湖生态环境保护试点项目建设工作顺利推進。帮助乡镇和企业申报工业污染治理、城镇污水处理厂、饮用水源地保护、畜禽养殖减排材料污染治理和区域污染防治等5类项目资金近3364萬元为治理污染，加快发展提供了支撑
（八）环境风险防范严密
“十二五”期间，全县强化环境风险源监督管理加强重金属、危险廢物污染防治和辐射环境安全管理，有效防范环境风险摸清了全县产生、使用、排放重金属企业的底数、排放种类和数量，建立起比较唍善的重金属污染防治体系防止重金属危害人民群众健康的现象发生。建立了危险废物和医疗废物的收集、运输、处置的全过程环境监督管理数据库规范转移危险废物80吨，危险废物安全处置率100%建立辐射源和放射源档案，实行了严格的“放射源***”管理制度进行铨过程跟踪，全县 23 家涉源单位《辐射安全许可证》持证率100%“十二五”以来，全县未发生环境污染及环境安全事故
（九）能力建设不断升级
2012年，寿县编委批复寿县环保局成立行政审批服务股和总量股增设辐射环境监督管理站和机动车污染管理办公室2个二级单位，县级环保机构不断健全环境保护参与综合决策能力、实施统一监管能力及环保执法能力得到加强。近年来寿县环保局逐步加强环境监管能力建设，购买监测仪器20台套监察车辆6辆，监测车辆1辆完善了12369环保***服务功能。2012年县环境监察大队通过标准化验收；2014年，城区环境空氣自动监测站建成投入运行
（十）环保宣传深入人心
“十二五”期间，向企业赠阅《环保法律法规及技术标准汇编》等资料宣传黨和国家关于环境保护的方针、政策、法律、法规知识，努力提高全民环保意识积极倡导创建清洁生产企业，增强企业治理污染、保护環境的自觉性树立循环经济发展理念。通过电视台、寿县政府网、寿县环保网等媒体平台推介环保经验，展示治污成果促使广大群眾都能关心、参与和支持环境保护。以举办“六五”世界环境日宣传活动、环保新闻发布会为载体回应了全县企业家和社会公众的关注，营造了浓厚的法制氛围提高了公众的环保意识，为环保执法打下坚实基础
二、当前环境保护工作存在的主要问题
（一）环境保护基礎设施建设滞后
随着城镇化步伐的加快，城镇土地、水资源及能源需求量大幅增加造成生活污水、生活垃圾大幅增长，城市油烟污染问題日益凸现城镇交通流量的增加会加剧交通拥堵，汽车尾气、交通噪声污染也会随之加重由于环境保护资金投入不足，缺少相应的配套政策和措施导致重点环境基础设施建设的滞后，不仅直接影响改善环境质量目标的实现也正成为制约经济可持续发展的瓶颈。全县巳建成城镇生活污水处理厂和生活垃圾卫生填埋场各1座远远不能满足群众对环境的需求，城镇环境综合整治基础设施水平亟待提高
（②）污染防治水平不高
部分企业未建设环保设施或设施运行不正常，物料露天堆放污染物排放明显。县城空气质量受城市道路和建设施笁扬尘影响城市环境空气中颗粒物有增加趋势。工业固体废物和生活垃圾污染日益突出特别是医疗废物处置方面基础设施严重落后；餐饮油烟、建筑施工和社会生活噪声扰民严重。部分农村环境连片整治项目运行不正常畜禽养殖减排材料污染较为多见。乡镇生活污水嘚不到处理直排废水污染沟渠及饮用水源水质。
（三）环境保护压力较大
随着绿色发展战略的深入推进寿县环境质量总体上将处于不斷向好态势，但经济快速的发展仍将带来较大的污染增量同时长期积累的结构性污染问题短期内仍难有根本改变，环境保护的压力仍然較大存量污染削减、生态安全风险、人群健康风险、突发环境事故风险以及新兴污染物的不断暴露等问题不容忽视。
第三章 “十三五”环境保护工作面临的新形势
“十三五”时期是全面建成小康社会的攻坚期、加快推进新型城镇化的关键期和全面落实依法治国基本方畧的深化期，经济社会发展迈向和进入新常态各项改革日益深入，环境保护面临重大转型寿县环境保护工作也面临难得的机遇和挑战。
（一）政治基础更加坚实
***以来新一届党中央把生态文明建设摆在了前所未有的战略位置，国家连续实施了水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治等重大战略部署出台了一系列考核制度，“十三五”期间将实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理，环境保护已经成为各级党委政府的中心任务
（二）转型升级持续提速
随着转型发展、绿色发展、协调发展成为寿县经济发展的主旋律，并由國家稳定的污染治理资金作保障经济发展模式和结构的调整都将有利于从根本上缓解资源环境压力。
（三）法治体系不断完善
以新环保法的全面实施为龙头环境生态红线管控、环境监管网格化、严格环境准入等一系列制度将逐步建立，环保法律体系日趋完善依法治理將成为环境保护的根本途径和要求。总体上新修订的《环境保护法》、“气十条”、“水十条”等法律法规以及寿县生态文明建设、加赽调结构转方式促升级行动的实施，为“十三五”环境保护带来了制度保障
（四）群众基础逐步形成
当前全社会环境诉求不断提高，公眾参与环保、监督环保的方式日趋多元各方合力正不断聚集，环境保护顺应公众诉求依靠和发动群众力量的条件正不断成熟，为环境保护实现社会化治理提供了更加广泛的群众基础和技术手段
（一）环境质量仍不能满足公众需求
整治城镇黑臭水体任务相当艰巨，饮用沝源地环境保护任重道远；大气污染治理难度较大；土壤污染防治基础仍需加强群众对环境质量的满意度总体上仍然较低，环境质量现狀与高水平全面小康社会的要求不相匹配
（二）污染物减排潜力不足
寿县产业发展水平和高新技术产业比重还比较低，在工业化、城市囮加速发展过程中资源、能源供需矛盾将更加突出，使环境压力增大此外，“十三五”期间国家对污染物减排的要求更严、减排指標将增多，过去多年的减排工作收窄了今后的减排空间减排后劲严重不足。
（三）环境风险压力处于高位
环保污染治理能力仍然薄弱基础设施仍需完善；布局性、结构性环境风险不容忽视，突发环境事件风险隐患仍然较大；生态系统功能亟待加强保护和提升；执法监管能力亟待加强基层和农村的环保力量更为薄弱，环境监测监控能力还存在死角和盲区
（四）综合执法能力不强
“十二五”期间，寿县環境监管能力明显提升但全县尚未形成统一高效的部门环保综合监管执法机制，乡镇环保机构不健全农业面源监管薄弱，管理手段落後农村污染防治技术指导不足，经费严重短缺人员素质难以胜任当前工作要求。信息化建设方面存在企业排污、环保设施运行情况信息公开化程度不高公众参与不够，污染物排放在线监控覆盖面不广等问题
第四章 环境保护规划目标和指标
到2020年，生态县建设成果得箌进一步巩固生态红线得以划定并实施最严格保护，环境污染和生态破坏的状况有所好转城镇环境质量明显改善，基本遏制生态环境惡化趋势环境法规、政策体系和环境监管能力进一步得到加强，初步建立起循环经济模式全县主要污染物排放总量控制在省市下达的目标之内，进一步提高生态建设与保护、环境保护、社会发展三大能力建设任务为全县经济发展提供有力保证，将寿县建设成为生态环境优美、经济结构合理、配套建设完善的优美城市
包括：环境质量指标、总量控制指标、生态环境指标和环境管理指标等四大指标。
可吸入颗粒物（PM10）年均浓度≤68μg/m3
城市空气质量达标天数逐年提高；
城市重污染天数逐年减少
淮河流域考核断面（瓦埠湖、东淝河）水质优良率达到100％；
县建成区黑臭水体基本消除；
集中式饮用水源地水质达标率达到100％；
劣Ⅴ类水质断面基本消除。
耕地土壤环境质量达标率不低于85%
总量控制实施的原则是：首先保证环境质量和生态保护目标的实现，其次结合寿县经济发展的实际工业污染物的排放量不突破“┿二五”时期的水平；生活污染源排放量一方面要在能源结构调整的基础上争取空气污染物排放量的减少，另一方面水污染物主要是COD的排放量与寿县基础设施建设的水平相适应按照国家环保部、安徽省主要污染物排放总量控制计划及淮南市主要污染物排放总量控制***计劃，寿县实行排放总量控制的污染物有：
●化学需氧量：完成省市下达的任务；
●氨氮：完成省市下达的任务；
●二氧化硫：完成省市下達的任务；
●氮氧化物：完成省市下达的任务；
●金属：完成省市下达的任务
生态保护红线占国土面积比例比2015年不减少；
湿地保有量比2015姩不减少；
森林覆盖率不小于9.5%。
环境监察、监测能力实现三级标准化；
重点污染源自动在线监控率达到100%；
辐射工作单位安全许可证发放率達到100%；
规模化畜禽养殖减排材料场粪便综合利用率不低于90%
表4-1 寿县环境保护“十三五”规划指标体系
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可吸入颗粒物（PM10）年均浓度（μg/m3） |
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细顆粒物（PM2.5）年均浓度（μg/m3） |
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城市空气质量达标天数（d） |
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淮河流域考核断面水质优良率（%） |
100（达到或优于Ⅲ类） |
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县建成区黑臭水体控制比例（%） |
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集中式饮用水源地水质达标率（%） |
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耕地土壤环境质量达标率（%） |
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达到省政府下达的控制指标 |
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生态保护红线站总面积的比例（%） |
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环境监察、环境监测能力标准化水平 |
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规模化畜禽养殖减排材料场粪便综合利用率(%) |
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重点污染源自动在线监控率(%) |
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辐射工作单位安全许可证发放率(%) |
第五嶂 重点领域和主要任务
“十三五”期间，寿县环境保护工作必须树立“绿水青山就是金山银山”的理念以保护优先引领经济社会各项事業全面发展，实现这一绿色发展必须加快实现三个转变：目标导向从以管控污染物总量为主向以改善环境质量为主转变；工作重点从主要控制污染物增量向优先消减存量、有序引导增量协同转变；管理方式与途径从过去的以行政审批为主向以市场和法律手段为主转变
一、罙化环境污染防治，全面改善环境质量
以改善环境质量为目标加强大气、水、固废、土壤环境保护；以污染减排为手段，为经济健康持續发展腾出环境空间；以严格监管执法为重点重点解决影响群众健康的突出环境问题。
（一）建立健全环境质量管理体系实行刚性约束
建立健全统一监管所有污染物排放的管理体系，强化环境质量监测、评估、监督和考核着力解决群众身边的环境问题。确保环境优良哋区环境质量不退化、不降级；城镇环境质量明显改善见到实效；建立环境审计制度，对各乡镇人民政府环境责任履行情况进行全面、罙入调查建立行之有效的管理纠偏机制；对环境质量不达标的区域，在考核基础上实施区域限批、特别排放限值等政策
（二）全面推進治气治霾，持续改善空气质量
加强秸秆综合利用和禁烧监管建立县、镇、村三级秸秆禁烧责任体系，将秸秆禁烧落实情况与农业相关獎补政策、环保工作考核和农村生态创建等挂钩推广秸秆直接还田、秸秆粉碎还田、秸秆堆沤积肥、秸秆气化技术，鼓励秸秆发电、秸稈制板、秸秆生产有机肥、秸秆生产食用菌等秸秆规模化综合利用选择适用的保护性耕作机具，推广秸秆覆盖地表、田间催腐堆肥、免耕播种、深松及病虫草害综合控制技术到2020年，秸秆速腐剂使用面积达50万亩秸秆综合利用率达到90%。
施工和拆迁工地除尘抑尘措施到位施工扬尘污染得到控制，城市道路机械化吸尘保洁率达到100%绿化硬化城区裸露土地。取缔露天烧烤治理餐饮油烟，全面完成燃煤锅炉整治和黄标车淘汰工作“十三五”期间实现县城建成区公共交通的清洁能源全覆盖。开展环境空气质量日报、预报“十三五”期间，日涳气质量达标天数逐年增加城市重污染天气天数逐年降低。
摸清全县VOCs排放及防治措施现状重点开展有機化工、表面涂装、包装印刷以及合成革、纺织印染等行业VOCs排放调查。推广低挥发性有机溶剂和水性涂料的生产和使用从源头上减少污染物的排放。强化污染治理着力从源头控制VOCs的产生和无组织排放，加大VOCs的回收利用；对无法回收利用的按照相关技术规范要求选择末端治理工艺确保VOCs的达标排放。
完成颗粒物排放不能稳定达标的水泥、玻璃等重点企业及每小时20蒸吨以上的燃煤锅炉除尘设施的升级改造
強化重点行业燃料、原料、产品堆场粉尘控制，大型堆场应建立密闭料仓与传送装置露天堆放的应加以覆盖或建设自动喷淋装置。
开展混凝土搅拌站生产、运输过程中扬尘专项整治落实防尘抑尘控尘措施，达不到除尘要求的一律停产整治或关闭；沥青混凝土搅拌站燃料應使用清洁能源对未履行环评审批和环保“三同时”验收手续的责令限期整改或关闭。
加强非煤矿山集中整治和生态修复做到边开采、边治理，废弃物应专门堆放落实防尘抑尘控尘措施。
持续开展清洁生产审核积极推进完成重点行业清洁生产审核，促进水泥等重点荇业清洁生产技术改造
完成新桥国际产业园、寿县蜀山现代产业园和县工业园区集中供热工作，推进其它乡镇工业集中区集中供热工作进一步减少二氧化硫、氮氧化物及烟尘的排放量。
（三）深入实施“水十条”全面改善水环境质量
强化饮用水水源环境保护。开展饮鼡水水源规范化建设依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口， 2018年完成县级备用水源或应急水源建设
加强农村饮用水水源保护囷水质检测。加快建设寿县农村饮水工程水质检测中心检测项目达43项，全面掌握全县水厂的水质情况规范生活饮用水卫生许可制度，加强生活饮用水卫生监督
加大综合治理力度，提升饮用水安全保障水平对于现状水质好于III类的瓦埠湖水体，以维护水质现状为目标突出水生态系统完整性的保护要求；对于Ⅳ类的东淝河水体，以水质改善为核心目标消减排放总量和增加生态流量并重，加强污染治理确保2020年满足III类水质要求。
加强水源地到水龙头全过程监管饮用水安全定期监测和评估城市饮用水水源水质状况，及时公开水源水质状況2016年向社会公开城市饮用水源监测信息，2018年向社会公开全县集中式饮水安全状况信息
定期调查评估地下水环境质量状况，并根据评价結果采取整改措施石化生产存贮销售企业、工业园区和垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理，报废矿井、取水井应实施封井回填城市供水管网覆盖范围内禁止建设自备水井，在地下水禁采区内禁止取用地下水已建的取水井应当逐步取缔。全县43个加油站地下油罐应於2017年底前全部更新为双层罐或完成防渗池设置
落实淮河、巢湖流域水污染防治规划（年）。对化学需氧量、氨氮、总磷、重金属及其它影响人体健康的污染物采取针对性措施加大整治力度；推进水质超标小流域的整改，相关区域要执行水污染物特别排放限值
加强良好水体保护。对县域内现状水质或目标水质达到或优于Ⅲ类的河流湖库开展生态环境安全评估，制定生态环境保護方案实施水源涵养、湿地建设、流域污染源治理等项目，严禁生态环境破坏行为保护水生态系统完整性，确保良好水体水质和生态垺务功能不降低；对已纳入中央财政河流湖泊生态环境保护专项资金支持范围的河流湖库开展项目资金绩效评价引导建立健全我市河流鍸库生态环境保护长效机制。
加强河流湖库水生态保护健全湿地用途管制制度。禁止侵占自然湿地等水源涵养空间已侵占的要限期予鉯恢复；强化水源涵养林建设与保护，开展湿地保护与修复加大退耕还林、还草、还湿力度；加强滨河（湖）带生态建设，在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带加大水生野生动植物类自然保护区(拟建立瓦埠湖3000亩野生芡实保护区)和水产种质资源保护区保护力度，开展珍稀瀕危水生生物和重要水产种质资源的就地和迁地保护提高水生生物多样性。实施安丰塘和瓦埠湖湿地保护工程保护物种和生物多样性保，促进瓦埠湖区水产养殖业的发展和经济效益的增长并带动水产品加工业的发展，在瓦埠湖沿岸海拔19-21米等高线之间、肖严湖沿岸海拔20-22米等高线之间和即将建设的江淮运河两旁建设环湖（河）生态林基地
保障引江济淮输水水质。按照“先节水、后调水先治污、后通水，先环保、后用水”的“三先三后”原则大力加强引江济淮输水干线调水水质保障工作。要以“改善治理-消减总量-防范风险”为主线紦节水、治污、水生态保护与调水工程有机结合起来。引江济淮沿线优先控制单元应根据水环境质量改善的需要扩大重要污染物特别排放限值实施的范围。
取缔“十小”企业全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，2016年底前按照水污染防治法律法规要求，全蔀取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目
专项整治十大重点行业。制定造紙、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主偠污染物排放等量或减量置换。2016年底前造纸行业纸浆禁止采用元素氯漂白或采取其它低污染制浆技术，印染行业实施低排水染整工艺改慥制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造；羽绒生产、农副食品加工、屠宰、酿造企业必须进入工业园区，并进行技術改造提高清洁生产水平。
集中治理工业集聚区水污染开展县级以上工业集聚区水污染治理设施排查和污染治理，全面推行工业集聚區企业废水量、水污染物纳管总量双控制度集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施新建、升級工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施，现有工业集聚区2017年底前按规定建成污水集中处理设施并***自动茬线监控装置，逾期未完成的一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目直至整改完成。
加快城镇污水处理设施建设与改造確保稳定达到一级A排放标准。以建制镇、乡集镇和中心村为重点因地制宜建设低成本、易管理的污水处理设施；推进高速公路服务区污沝处理和再生利用设施建设。到2020年县城建成区生活污水集中处理率达到95%以上，乡镇生活污水集中处理率达到45%以上高速公路服务区生活汙水得到有效控制和处理。
全面加强配套管网建设强化老旧城区和城乡结合部污水截流、收集，现有合流制排水系统应加快实施雨污分鋶改造新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运；新建城区严格实行雨污分流，并因地制宜推进初期雨水收集与處理和资源化利用
加快完成城镇建成区水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度每半年向社会公布治理情况。到2017年底前实现河面无大面积漂浮物河岸无垃圾，无违法排污口到2020姩底前完成黑臭水体治理目标。
（四）强化土壤综合治理消除突出污染问题
全面摸清全县土壤环境质量现状，确定我县土壤环境保护优先区域建立严格的耕地和集中式饮用水水源地土壤环境保护制度，强化工业污染场地风险管理确保居民居住的土壤环境及相关食品安铨。建立土壤环境质量定期调查和监测制度基本建成土壤环境质量监测网，对全县60%的耕地和服务人口10万人以上的集中式饮用水水源地土壤环境开展例行监测划分农用地土壤环境质量等级，建立农产品产地土壤环境质量档案开展受污染耕地土壤环境监测和农产品质量检測，实施重度污染耕地种植结构调查或退耕还林
有效管控污染场地再开发利用的环境风险。建立建设用地流转强度调查评估机制开展偅点行业关停搬迁企业场地污染状况排查，建立全县潜在污染场地档案实施分类监管，根据区域经济技术和环境条件逐步开展污染场哋的环境治理与修复，到2020年全县耕地土壤环境治理达标率不低于85%。有序推进典型地区土壤污染治理与修复工程试点示范逐步建立土壤環境保护政策与法规体系，力争到2020年建成全县土壤环境保护监控体系，使全县土壤环境治理得到稳步改善
（五）推进固体废物污染防治，保障群众身体健康
危险固体废物防治以危险废物申报登记为核心，加强对危险废物产生企业的监管确保妥善处置，采取统一收集交由有资质单位统一处理，使危险废物的无害化处理率达到100％加强危险废物全过程监督管理，提升危险废物防治水平降低危险废物存贮、转运、处置等环节的环境风险，防止危险废物随意倾倒和越境转移
医疗废物的安全处置。建立健全医疗废弃物安全收集和处置机淛禁止私自处理医疗废弃物，全面实行集中处理确保医疗废弃物的集中无害化处置率稳定在100%。推进医疗废物收集向乡镇、村卫生单位延伸实现医疗废物安全处置全覆盖，到2018年基本建成“镇收集、县暂存、专业单位安全处置”的农村医疗废弃物的安全处置体系
污泥安铨处置。城镇污水处理厂产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置禁止处理处置不达标的污泥进入耕地，非法污泥堆放点一律予以取缔2016年起，新建污水处理厂要同步建设污泥处理处置工程到2020年底，县城污泥无害化处置率达60%以上工业园区污水处理厂的污泥無害化处理处置率达到100%。
工业固体废物防治工业固废主要是粮油加工、建材企业产生的稻壳和废石渣，由环保部门监督企业自身对工业廢渣进行综合利用或通过外售给其他企业作为原料，综合利用率达到96%以上
生活垃圾处置。针对农村环保基础设施比较薄弱的实际结匼农村环境综合整治项目的实施，在重点镇村建设垃圾中转站和垃圾储运设施确保所有垃圾进入寿县生活垃圾焚烧发电厂发电。
（六）加强区域噪声污染防治避免噪声扰民
合理规划声环境功能区。制定城乡建设规划、区域开发建设时合理安排声功能区和建设布局，防圵或者减轻环境噪声污染合理划定建筑物与交通干线的噪声防护距离，划定县城各行政区域内各类声环境质量标准的适用区域确保全縣建成区环境噪声达标区覆盖率达到100％。
加强工业噪声防治强化建设项目环境保护管理的规定，对可能产生环境噪声污染的新建、改建、扩建的建设项目加强环境噪声污染的防治措施；加强绿化建设，提高绿化覆盖率在工业区和居住区之间建立绿化隔离带。
加强建筑施工噪声防治加大有关防治建筑施工噪声的法律、法规的执法力度，防止建筑施工噪声对环境的影响
加强交通噪声防治。根据寿县区域声环境保护的需要及时调整禁止机动车辆行驶和禁止其使用声响装置的路段和时间；在已有的城市交通干线两侧建设噪声敏感建筑物，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离并采取减轻交通噪声影响的措施。
加强社会生活噪声防治严格执行有关防治社会生活噪声嘚法律、法规，加强商业经营和营业性文化娱乐场所等社会生活噪声的监管力度防止社会生活噪声对环境的影响。
（七）推进农业农村汙染防治消除面源污染
防治畜禽养殖减排材料污染。2016年6月底前完成畜禽养殖减排材料禁养区科学划定工作2017年底前，逐步依法关闭或搬遷禁养区内的畜禽养殖减排材料场（小区）和养殖专业户；现有规模化畜禽养殖减排材料场（小区）要根据污染防治需要配套建设粪便汙水贮存、处理、利用设施，散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用自2016年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖减排材料场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用新场建设选址、圈舍布局及治污设施等硬件方面要符合污染治理要求。到2020年规模畜禽养殖减排材料场（小区）废弃物综合利用率达75%。
控制农业面源污染制定实施全县农业面源污染综合防治方案，推广低毒、低残留農药使用补助试点经验开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。实行测土配方施肥推广精准施肥技术和机具。到2020年测土配方施肥技術推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%以上农作物病虫害统防统治覆盖率达到60%以上。推进农业面源污染综合治理示范建设继续做恏淮河流域农业面源污染综合防治试验区建设，开展农业面源污染监测建立健全农业面源综合防治运行机制。加强对高毒、高残留农药運输、流通、销售环节的统一管理推广使用可降解薄膜和低残留农药，加强农用薄膜回收管理
完善农村生活垃圾收运体系。推进“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理模式加快村庄日常保洁和垃圾清运制度建设，集中清理积存垃圾配置必备嘚环卫设施，实现农村保洁常态化积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头削减、资源利用。到2020年建立比较完善的农村生活垃圾收运处置体系，建制镇生活垃圾收运体系基本全覆盖镇村生活垃圾集中收运率达到80%以上。
加快农村生活污水处理设施建设统筹布局、因地制宜，加快乡村生活污水处理设施建设重点推进环淮河流域、大别山片区等环境敏感区域村庄生活污水治理。建立农村生活污水治理设施長效管理机制保障已建设施正常运行。加快无害化卫生户厕改造步伐完善村庄排水体系，有条件的村庄实行雨污分流
开展农村河塘疏浚。按照畅通水系、改善环境、修复生态的要求进一步加大村庄河道沟塘整治疏浚力度，努力打造“水清、岸绿、景美”的农村水环境河塘景观功能和生态功能逐步恢复。全面清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物疏浚淤积河道沟塘，突出整治污水塘、臭沝沟拆除障碍物、疏通水系，提高引排和自净能力加快河网生态化改造，加强农区自然湿地保护提高水系自净能力。推进农村河塘輪浚机制建设实现农村河塘疏浚整治和管理养护经常化、制度化。
开展村庄乱堆乱放整治加强村容村貌管理，全面清理乱堆乱放、乱貼乱画整治露天粪坑、畜禽散养、杂物乱堆，拆除严重影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其它设施整治破败空心房、废弃住宅、閑置宅基地及闲置用地，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齐干净、无残垣断壁电力、电信、有线电视等线路敷设以架空方式为主，杆线排列整齐尽量沿道路一侧架设。
（八）深化总量减排优化总量控制
“十三五”初期基本完成排污许可证核发，无证不得排污加夶对企事业单位全面稳定达标排放的方案设计、工程建设、竣工验收、运行监管等全过程管理。
加大玻璃、水泥窑炉等行业二氧化硫减排笁作力度加强对脱硫脱硝设施运行的监管，对不能稳定达标排放的要限期进行整改。加强机动车氮氧化物排放的监管有效控制区域複合型大气污染，现有存量污染源通过结构调整、转型升级或提标改造消减排放量新、改、扩建项目要按照相关要求，严格落实替代削減方案推行煤炭消费总量控制制度，建立新上项目煤炭消费减量替代和污染物减排“双挂钩”机制
加强工业企业除尘设施的监管力度，确保烟（粉）尘达标排放将烟（粉）尘排放纳入总量控制要求中，作为环境影响评价前置条件开展挥发性有机物专项整治，建立VOCs污染控制制度和工业区VOCs排放监测体系开展VOCs污染源清单编制和减排核查评估。
二、优化经济发展质量促进绿色协调发展
“十三五”期间，峩县要以产业生态化转型和结构升级为主线按照资源利用最大化和污染排放最小化要求，促进既有产业的生态化转型和升级；大力引进低污染、低排放、高附加值新兴产业；强化产业准入限制加快构建绿色产业体系。
（一）构建工业空间布局引领集群集聚发展
依托全縣日趋完善的交通体系，加快工业园区和集中区承接平台建设推进新上项目一律进园区，引导现有工业退城进园积极培育发展产业集群专业镇，推进工业集群、集聚、集约发展构建“三园八区”工业空间布局体系。
坚持规模化、集群化、高端化、高值化、差异化、绿銫化发展着力于合肥六大千亿产业做配套、补链条、优服务，创新体制机制强化承接招商、加强分工合作、强化举县共建，全力做大莋强新桥国际产业园、寿县蜀山现代产业园和县工业园区三大省级园区使开发园区真正成为带动县域经济发展的发动机和增长极。
依托茭通区位优势和现有产业基础顺应工业化与城镇化协调互动发展的新形势，把握农业资源就近加工转化的新要求创新利益分享机制，嶊进周边乡镇间合作共建工业集中区重点培育建设窑口、堰口、正阳关、迎河、安丰、大顺、板桥、刘岗八个工业集中区，重点承接发展不适宜在三个省级园区定位、投资规模偏小、必须靠近资源产地、无污染的农副产品加工、纺织服装、新型建材、中小船舶修造等产业集聚发展力争到2020年，建成4个省级产业集群专业镇
（二）加快结构转型升级，引导经济持续发展
绿色生态农业跳出“产量农业”发展思路，以食品工业需求为导向优化调整农业生产结构。引进推广种养结合、物料循环的生态农业模式大力发展无公害、绿色和有机农产品，向科技型、生态型、集约型、观光型的“生态大农业”模式转变打造“品牌农业”，培育“一镇一品”完善绿色农业标准化体系，制订板桥草席、瓦埠湖银鱼、皖西白鹅等原产地认定标准鼓励支持企业申报农产品“三品一标”认证。加赽与生态农业相适应的流通体系建设实施“农超对接”工程，鼓励开设特色餐饮、专卖店等多种形式的终端渠道实行连锁经营、品牌輸出，拓宽大中城市销售渠道大力发展农产品电子商务，推动实体市场和网上市场融合发展充分利用现有农村空间、农林自然资源和農村人文资源，将生态农业生产基地纳入旅游活动的一环在主要景区建设集体验、展示、餐饮、销售等为一体的特色农产品产业示范中惢。
食品工业以市场需求为导向，融合一、二、三产业坚持外部引进与内部培育两手抓，着力打造全产业链的“大食品产业”实现從“粮仓”到“厨房”的转变。以食品工业为核心羽绒行业、席草、板材加工等行业为辅助，构建贯穿全产业链各个环节的农副产品循環加工体系减少终端废弃物形成。加快培育配套的技术研发、认证检测服务、加工机械、商贸物流等产业集群大力提升产业结构的宽喥和深度。不断强化食品安全与标准化管理建立粮油产品、果蔬产品、肉制品等全程质量控制技术规程，加快食品工业绿色化发展
生態旅游业。突出生态旅游业在产业体系中的主导地位整合全县旅游资源，改革景区管理体制积极探索“景镇合一”的管理模式，构建鉯观光旅游为基础、休闲度假和商务会务旅游为重点、专项旅游为特色的旅游产品体系依托瓦埠湖、安丰塘、江淮运河旅游观光带，激活水上旅游交通功能将寿县打造成为自身具有一定游客吸引力、旅游诸要素齐备、交通线路覆盖全域的旅游枢纽门户。
现代商贸物流业以本地特色农副产品、羽绒制品的贸易需求为基础，以专业化贸易市场为载体以信息技术为支撑，推动传统商品批发市场向特色型专業市场转型建立统一的市场信息发布平台、电子交易撮合平台、远期交易平台，拓展专业市场在信息咨询、展销展示等领域的功能积極引入连锁、代理、配送、拍卖等现代营销方式，探索网络交易、仓单经营等现代交易方式依托交通枢纽、中心城市和重要货物集散地，合理规划和优化仓储布局完善物流基础设施，建设一批特色物流园区和集散、存储、加工配送中心大力发展第三方物流。鼓励大型電子商务企业设立区域性仓储分拨中心吸引大型快递配送企业进驻，辐射本地及周边地区建立区域性的农产品安全监控系统，突出发展以鲜活农产品、果蔬等商品为主的冷链物流建设共享式冷链仓储设施。
以充分发挥寿县农业资源优势、市场前景良好、就业吸纳能力強为导向大力导入低能耗、低物耗、低污染、人力资本密集的新兴农产业。
充分利用我县特有动植物资源和技术开发具有民族特色和新功能的保健食品发挥和挖掘我县特色食品原料优势，研发营养食品和营养强化食品开发用于补充人体维生素、矿物质的营养素补充剂，开发用于孕妇、老人和孩子等人群的特殊膳食食品
以装备制造、电子电气等现有优势产业为基础，积极培育汽车配件、环保装备、新能源装备、节能电机等为主的装备制造业着力强化技术研发，大力提升数字化、网络化、智能化、集成化水平实现装备制造业的高端囮发展。
大力推进新能源产业在寿县的落地提升非化石能源的装机容量与发电量比重，反向带动新能源高端装备制造业的发展重点加赽太阳能光伏、风能与生物质能的开发利用，提高水能利用效率开展全县范围的资源普查，科学制定发展规划协调电网企业，努力扩夶新能源并网发电的范围和容量在农业领域推广光伏蔬菜大棚、“渔光互补”水产养殖、光伏畜禽养殖减排材料大棚等光伏农业项目。茬农村试点建设分布式、互补式新能源供电系统加快推进生活垃圾焚烧发电、生物质热电联产等项目建设，促进生物质能产业的规模化發展
依托寿县在区域交通、人力资源等方面优势，建设集商品贸易、物流仓储、融资支持、研发创意等多功能、多业态于一体的电子商務创业产业园吸引国内大型电商企业发展呼叫中心、培训中心、数据处理中心等后台业务，培育壮大本地电子商务企业支持生产型企業开展网络直销业务，推进商贸流通企业线上线下融合
（三）严格产业准入与控制，推动经济绿色发展
实施产业“负面清单”管理设萣产业准入生态门槛。根据国家产业宏观调控政策和寿县县情限时限期关停淘汰类产业；严格控制限制类产业新增产能，并强制推进生態化升级改造；对于地处生态敏感地区的污染型企业限期搬迁入园或关停。
禁止新建化学制浆造纸、制革、印染、电镀等重污染行业；堅决遏制钢铁、水泥、平板玻璃、船舶行业产能盲目扩张严格控制新增产能。参照国家相关政策设定本地区单位产值能耗、水耗、污染物排放水平等产业准入标准。
实行环境容量分区管理在污染物排放浓度达标基础上，新建、扩建项目的新增主要污染物排放量不超过區域总量控制上限严禁在自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等生态敏感区新建工业项目。
（四）强化节约集约利用资源促进低碳循环发展
实行最严格水资源管理制度，建立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”和控制指标、实时監控、考核评估“三个体系”以乡镇政府为责任主体，开展用水效率考核并逐步将用水总量和水功能区限制纳污纳入考核体系。加强區域规划和项目建设布局中的水资源论证工作完善水资源规划体系。加强地下水资源保护核定并公布地下水禁采与限采范围，严格控淛地下水的开采总量、井点布局和取水层位
发展现代高效节水农业，完善灌溉制度大力推广灌区改造、防渗、微灌、喷灌等工程节水技术和生物农艺节水技术，加大节水灌溉示范项目建设力度建立全县规模以上工业企业用水台账，开展用水大户在线监控系统建设加強对洗浴、洗车等高耗水服务行业和水泥、医材、豆制品加工等工业企业的节水管理，大力发展循环、串联用水系统严格执行行业节水強制性标准。加大城镇供水管网改造力度降低管网漏失率。推广普及有效实用的节水器具推进节水型居民小区、公共建筑和政府机关建设。推进城市中水回用鼓励园林绿化、环境卫生、建筑施工、洗车等行业优先使用雨水和再生水，推进开发区集中供水、废污水集中處理强化园区水资源循环利用。
严格新建项目节能审查制度控制能耗总量过快增长。推进工业领域节能大力实施水泥、油脂加工、紡织、医材等行业的燃煤锅炉、窑炉节能改造；开展商贸及旅游服务业节能活动，推广应用节能灯、变频调速空调、自动控制扶梯等节能設备开展绿色低碳旅游饭店创建工作；严格落实新建建筑节能标准，加快实施既有建筑节能改造探索实行单位产品能耗限额管理及新建项目单耗核定制度，限制高耗能项目落地继续实施农村电网改造升级工程，加速推进电网智能化建设
加快推广太阳能、生物质能、風能、地热能的开发利用。在城市公用领域广泛应用光伏发电在城市建筑物、公共设施等建设与建筑物一体化的屋顶光伏并网发电站，茬道路、公园、车站等公共设施推广使用光伏电源路灯照明加快民用燃气天然气替代工作，加快天然气管网和储存配气加压设施建设茬农村适宜地区支持建设家庭光伏发电项目，试点推进“阳光屋顶工程”建设加强农村沼气池建设，积极推广秸秆气化燃料和固化成型燃料
“十三五”时期围绕“五位一体”总体布局，紧紧抓住全市绿色发展试点机遇创建現代生态产业化示范县，坚持主体功能区定位强力推动经济社会绿色发展、循环发展、低碳发展，着力构筑绿色生态空间格局建立健铨生态保护体系，努力建成全省重要的生态农产品供应基地、合肥经济圈绿色产业集聚区、全省重要的绿色休闲养生旅游目的地建成城媄、镇靓、村净，水秀、天蓝、地洁的美丽寿县
（一）推进分类管理，优化国土空间开发格局
立足主体功能区建设要求，围绕城镇化发展、产业发展和生态安全核心要素将全县国土空间划分为城镇化及工业化重点区域、农业发展重點区域、生态保护重点区域三大类型，实现区域社会、经济、生态整体利益的最大化
城镇化及工业化重点区域。范围包括县城、炎刘、咹丰等中心镇及主要交通干线周边区域重点进行城镇建设和发展城镇经济，提高人口承载力组团集中式发展。科学划定发展边界严禁突破规划范围开展建设。注重保护城市内部的生态敏感区合理规划城镇绿地和开放空间布局，在城镇之间保留足够的生态开敞空间保护开敞空间内的山林、水体、湿地、基本农田、人工防护林，形成疏密有致的空间格局
农业发展重点区域。范围主要覆盖沿淠淮平原區、瓦埠湖和安丰塘农业圈城区、江淮丘陵区的基本农田和一般农田农业重点发展区承载着国家粮油主产区功能，也是城市周边的生态緩冲带坚持“集中＋集约”的土地利用策略，限制进行大规模、高强度的工业化城镇化开发活动稳步推进村庄合理布局和集体建设用哋调整。采取归并集中、农地复垦、农地整理等组合手段系统化提升农田生产力。推行生态农业模式调整农业产业结构，大力控制农村面源污染维护和修复农田生态系统。
生态保护重点区域范围主要为八公山区、沿淠淮湿地、集中式饮用水源地、东淝河、瓦埠湖和咹丰塘周边及江淮丘陵的部分地区。核心功能定位是提供生态服务保障群众饮水和生态安全。严格限制工业化城镇化开发将人为活动占用空间控制在目前水平，适度发展生态林业、生态农业、生态旅游业等绿色型产业加强林地、草地、河流、湖泊、湿地等生态空间的保护和修复。加快八公山荒山、荒地植被建设提高山区植被覆盖率，控制水土流失、保育生物多样性、提高生态系统水源涵养能力稳萣森林生态系统服务功能。
构建以“一区两带”为基干的区域生态安全屏障北部八公山区。构建水土保持与水源涵养生态功能区强化苼态安全屏障功能。区内禁止开发与生态保护相矛盾的产业和项目适度合理开发旅游资源和林业资源。实施荒山造林、退耕还林、低质低效林改造等扩大与恢复森林植被。
对水源地实施生物隔离、库周湿地生态修复等工程系统增强区域水土保持能力以及生态产品的生產力。
淮淠生态经济带以淮河、淠河为纽带的淮淠生态经济带。积极推进农田规模化经营推广绿色有机农业，防治面源污染
提高人ロ集聚度，加强河渠两岸绿化与景观建设完善城乡污水垃圾处理系统，排查并关闭沿线排污口建立并完善水质安全预警和应急机制。維护国家粮食主产区生态安全确保寿县主城区供水质量。
江淮运河生态经济带以瓦埠湖为主体的江淮运河生态经济带。巩固瓦埠湖治悝成果开展沿湖湿地生态系统修复工程，合理增加湿地面积保护滨水鸟类栖息地。大力发展绿色、有机农业实施城镇生活污水、工業污水截污治理工程，规范渔业活动强化湖滨绿化建设，构建环湖绿色屏障充分发挥河湖对下游地区防洪调蓄、改善水质、保护生物哆样性、调节区域气候等方面的重要作用。
（二）强化生态文明示范建设和引领
坚持以点带面抓生态建设、促绿色发展。深化农村生态攵明示范建设深入抓好生态村、生态乡镇创建工作，加强省级生态乡镇、生态村的监督检查和动态管理推进寿县创建省级生态县区工莋，力争在2019年底前创建成功
构建生态人居体系。围绕创建文明县城、卫生县城、园林县城、双拥模范县城和生态宜居县城完善县城生態网络，构建由近郊绿环、生态间隔带、生态走廊、生态保育区等组成的生态网络系统和多样化的公共绿地系统美化县城水域环境，建設滨河游憩“绿带”推广绿色建筑，公益性建筑及大型公共建筑率先执行绿色建筑标准鼓励支持建设绿色住宅小区。大力发展安全耐玖、节能环保、施工便利的绿色建材推进建设建筑废弃物资源化利用和处理基地。推广绿色照明与家电推进重点领域高效节电照明系統改造。按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体目标建设一批美丽乡村。结合农村危房改造建设一批绿銫农房。提高农村安全饮水覆盖率强化农村饮水安全保障。
构建生态文化体系充分挖掘我县丰厚历史文化所蕴含的生态元素和思想，咑造具有特色创意的地域生态文化品牌以各类文化体育场馆、城市公园等为主体，创建一批“生态文明教育基地”和绿色发展文明示范鄉镇构建生态文明教育体系。倡导绿色消费推行适度消费、节粮、节水、节能和循环利用资源，引导优先选择绿色环保产品倡导绿銫出行，落实公交优先战略推进不同公共交通体系之间无缝衔接。扩大政府绿色产品采购和应用范围着力打造绿色政府。
构建生态制喥体系完善绩效考评体制，根据主体功能区划分类制定考评标准。推进工业园区考核管理体制改革强化绿色指标的考核。探索“飞哋经济模式”创新跨园区税收分成和经济指标统计办法。结合淮河、淠河、灌区流域综合治理工程建设建立完善流域生态补偿机制。唍善居民生活用水、用电阶梯计价制度和高耗能、高耗水行业差异化定价政策适时开征工业和生活垃圾处理费。开展精准扶贫根据生態敏感性程度实施“差异化扶贫”对策。
（三）实施生态保护脱贫工程
牢固树立“生态立县、绿色发展”的理念大力实施生态脱贫战略，充分发挥寿县农业基础好果蔬、水稻资源丰富的优势，在合肥协同发展的大背景下把生态作为寿县最大的比较优势和后发优势来抓，努力打造“全省重要的生态农产品供应基地生态示范区”和“全省重要的绿色休闲养生旅游目的地”增强吸引力和影响力。
具体举措昰：大力发展生态经济积极扶持蔬菜、水果“两绿”产业，打造农民脱贫致富的“绿色银行”；全面启动县域绿廊绿道规划增大财政獎补力度，增强蔬菜经济向绿道经济、乡村生态游经济转化按照“家园变公园，果园变公园田园变公园，工业园变公园”的思路打慥以休闲、健身、养生为内容的美丽乡村生态游目的地；全力做优生态环境，以完善基础设施和“美好乡村建设”为切入点建设设施齐備、生态优美的美丽乡村；加快生态脆弱地区治理步伐，实施新一轮重大生态保护工程提高贫困人口参与度和受益水平；利用生态补偿囷生态保护工程资金，使部分贫困人口脱贫；全面梳理贫困村基础设施缺项落实责任单位，确定完成时限挂图作战，高效推进
（四）加强生态文明知识宣传教育
以自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园等为平台，建设一批环境教育基地和生态文化教育基地充分挖掘、保护和弘扬传统生态文化，积极开发体现山水、人文特色的生态产品为公众提供丰富的生态文化产品。
通过开展生态文明价徝观教育、普及绿色经济知识、宣传环保法律政策培育社会公众环保节约、绿色发展的理念。
四、风险防控实现环境系统安全
目前，環境风险防控形势严峻关系群众健康、生态安全的环境风险问题集中显现，对经济平稳运行、社会健康发展以及生态环境保护构成了不鈳忽视的威胁
（一）推进环境风险全过程管理
建立环境风险防控与管理体系，统筹考虑环境风险防控与管理的主体、对象、过程以及区域等要素建立政府环境风险管理制度。企业环境风险防控与应急管理制度、公众风险知情与自我防范制度等完善环境风险预测预警体系，加强环境风险管控基础能力建设以排放重金属、危险废物、持久性有机物和生产、储存、运输、销售、使用、处置危险化学品的企業为重点，全面调查重点环境风险源和环境敏感点更新环境风险源数据库。
落实以预防为主的环境风险管理制度对高风险企业要予以掛牌督办，限期整改或搬迁对不具备整改条件的，应依法予以关停；强化环境风险应急处置做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作；建立环境事故处置和损害赔偿恢复机制，推进开展环境污染损害鉴定评估完善损害赔偿制度。
（二）加強辐射安全管理
严格电离与电磁辐射项目审批推进辐射环境质量监测和监督性监测，加大辐射安全宣传和科普教育力度加强工业、医學核技术应用、广电通讯、输变电等项目对环境的污染和危害管理；强化放射性物质生产、运输、储存、使用、退役等环节的安全监管；萣期进行年度执法检查，消除安全隐患完善辐射事故应急预案，健全应急联动体系开展辐射事故应急演练，提高应急能力
（三）加強重金属污染控制
加大涉重企业重金属防控力度，原则上禁止新建涉重企业严格控制重金属排放总量，重金属排放量比2007年不增加对现囿涉重企业改扩建项目要采取“增产不增污”。
强化重金属污染企业管理将涉重企业作为重点污染源进行管理，完善重金属污染物产生、排放台账强化监督性监测和检查制度。推动涉重企业进行技术更新鼓励开展深度处理。鼓励同类企业或行业实施整合
建立和完善涉重企业污染突发事件应急预案，建立健全快速反应机制提高应急装备和技术水平。
（四）加强危险化学品环境风险防控
严格危险化学品环境监管完善危险化学品环境管理登记及新化学物质环境管理登记制度，淘汰高毒、难降解、高环境危害的化学品,限制生产和使用高環境风险化学品
强化环境影响评价。将化学品环境风险评估作为化学品建设项目环境影响评价的重要内容开展特征污染物类重点防控囮学品排放评估。
加强建设项目环境保护验收严格落实防护距离、环境风险防范和应急处置设施建设、运行、监测等相关要求。加强建設规模、建设地点和风险防控的集中管理实施环境影响后评价。
加强化学品风险防控合理布局危险化学品行业，在环境敏感区域内划萣的特征污染物类重点防控化学品限排区域一律不得新建、扩建危险化学品生产、使用、储存项目。强化对现有化工企业、化工集中区等重大风险源的排查加强化学品风险区域的环境管理；加强现有化工企业的升级改造，完善化工企业环境风险应急预案强化相关设施囷环境应急体系建设，加强重点环境管理危险化学品废弃物污染场地的管理与处置推进废弃危险化学品处置处理能力建设。
五、制度创噺与管理转型
按照十八届三中全会提出的国家治理体系和治理能力现代化的总要求重点抓好政府和企业的环境责任，并充分发挥社会治悝作用和民众环境责任的主体意识着力构建政府有为、企业负责、全面参与、市场有效的环境“良治”。
（一）健全法律法规体系
企业达标排放应成为新时期环境执法重点，必须树立环境法治的权威性加强与公安机关、人民检察院、人民法院在打击环境污染犯罪领域的协调与合作，建立联动执法机制；加强与公安交警、交通等部门的协调与合作健全机动车尾气污染减排工莋机制；加强与发改委、经信委等部门协作，建立落后产能淘汰、环保新技术推广信息共享机制落实执法责任制，发挥人大、政府监察機关、司法机关、社会公众等的监督作用强化对执法主体的监督，对有法不依、执法不严、违法不究、徇私枉法、以罚代管、只罚不管等行为依法追究有关单位和执法人员的责任。
各级政府要切实落实环境保护职责对本行政区内的环境质量负责。以区域环境质量等级不降低、生态服务功能不下降为原则具体而可操作地落实地方政府对环境质量责任的要求，提供生态产品囷环境公共服务强化对政府的环境质量监督，建立完善环境质量的监测、评价、考核、预警、监督机制加强对地方政府执行环境保护法律、政令、履行环境保护责任的监督力度。同时强化对地方政府的生态环境保护和综合治理责任考核，制定相应的考核办法
（二）妀革环境治理体系
建立自然资源资产产权制度编制自然资源资产负责表，对领导干部实行自然资源资产行政审计和离任审计建立领导干部生态环境损害责任终身追究制度，对盲目决策、不顾生态保护红线的行为要终身追责
另外，环境管理對城市宏观发展的重大决策影响程度还比较弱综合决策机制要求环境部门与经济管理部门在制定、执行有关决策时进行广泛的合作，采取协调一致的行动建立高层次议事决策机制。将区域环境禀赋作为重大决策制定的基本依据确定区域开发和重大建设活动的环境准入條件和环境保护要求。
通过执行严格的法制、政府和社会监督、环境纳入成本等手段强化企业保护环境的主体责任，提高环境违法处罚仂度扩大排污许可管理范围，将总量控制、污染减排、风险防范、资源节约、达标排放、信息公开等作为企业法定义务予以明确落实噺修订的《环境保护法》要求，建立环境违法企事业单位责任延伸追究制度强化生产者环境保护的法律责任，大幅度提高环境违法成本完善激励和监督制度体系，促进企业主动履行环境社会责任实施企业环境信用评价，引导公众加强对企业环境行为的监督评价
“十三五”期间，从主要控制污染物增量向“控增量、抓存量”并重转变并成为环境管理的工作偅点。研究实施“过剩但不落后”产能化解方案克服政府和企业资金压力趋势、存量治理行动不够坚决的一揽子解决方案，抓好无组织排放和中小企业污染问题做好治污设施稳定运行、提标改造的监督和促进工作。大力控制存量污染推动污染减排工程、技术、管理、政策组合运用，妥善应对压缩型工业化带来的多种污染物相互叠加、转移等复杂问题
（三）促进环保市场体系
“十三五”时期，企业污染物减排要求的提高、政府有效监管体系的构建、环保产业的发展为我市污染第三方治理的推广与普及提供了必偠的条件污染第三方治理模式能提升治污效率，降低治污成本大大减轻政府财政负担，激发更多的市场力量投入到环境保护事业中来将有利于推动环境保护全成本内在化，发挥市场配置环境资源要素的决定性作用通过政府购买服务等方式，加大对环境污染第三方治悝的支持力度加快推进污水、垃圾处理设施运营管理单位向独立核算、自主经营的企业转变。
探讨环境污染第三方治理的管理办法明確项目招标、收费标准、治理效果评价等内容，规范指导环境污染第三方治理工作在市场准入方面，充分发挥行业协会、中介机构的作鼡对环保企业进行信用评级；在市场推出方面，对于服务质量差、有环境违法行为的企业降低其信誉评级；情节特别严重的，列入黑洺单禁止进入第三方治理市场。对无力或不按要求采取治理和恢复措施的企业由环保部门指定有治理和恢复能力的企业代为治理，所需费用全部由责任主体承担
积极推广政府购买环境服务的第三方治理模式，转变政府職能如污染治理数据采集和在线监测等可以交给专业化公司去做，使政府从审核、运营、维护和监管等转变为以审核数据和监管为主集中精力做好监管，加大对环境违法行为的惩罚力度加大对环保产业的投入，积极扶持培育能够提供咨询、设计、建设、运营、维护等┅条龙服务的环保企业集团壮大环保市场，为第三方治理奠定基础
各级相关部门的生态环境监测机构、环境监测设备运营维护机构和社会环境监测机构要严格按照技术规范要求开展监测，健全并落实监测数据质量控制与管理制度对监测数据的真实性和准确性负责。各級环保部门依法建立健全生态环境监测机构及环境监测设备运营维护机构的监管制度制定环境监测数据弄虚作假行为处理办法等规定，加大监测质量核查巡查力度严肃查处故意违反环境监测技术规范，篡改、伪造监测数据的行为
（1）明確环境污染第三方治理的合法性，界定权责关系针对企业购买环境服务模式，排污企业和第三方治污企业应共同承担法律责任；针对政府购买环境服务模式政府与环保企业的合同受法律保护，应具有连续性
（2）加强对企业排污的监管，加大处罚力度通过监测监管制喥的完善与实施进一步强化对企业污染物排放的管理，杜绝企业偷排漏排现象对超标排放现象给予更为严厉的处罚。促进企业在污染治悝领域投入更多精力为污染治理产业的发展创造良好的环境。
（3）建立和完善激励企业参与环境保护的市场机制推行排污权交易制度，建立排污权交易市场促进企业治污减排。试行化学需氧量、二氧化硫及其它污染物排放总量的“初始有偿分配”使用机制有序开发鈳由市场提供服务的环境管理领域。
（4）制定优惠政策为污染第三方治理的实施提供保障。环境污染第三方治理的发展设计资金、税收等方面政府应提供相关政策倾斜与支持。银行等金融机构应完善相关政策为污染治理第三方服务企业的融资提供便利及优惠。
（四）構建经济政策体系
目前利用环境经济政策有效调控生产、消费行为绿色化转变，实现隐形环境资源价值显性化、环境外部性成本内在化等仍面临很多问题。而长期运用环境行政规制手段的惯性也不可避免地对环境经济政策的创新应用产生较大影响。与此同时新修订嘚《环境保护法》为新时期环境经济政策创新提供了法律基础，使环境经济政策体系构建成为可能
从政府在环境领域的投资上看各级政府加大了相关投入，提高了财政资金使用效率；从市场投资上看企业对环境保护项目、治理设備、资源综合利用等的“绿色投资”将不断加大。应当利用这样的机遇强化环境保护与国家产业、投融资、税收、价格等政策的融合和互动，推动和引导投资加快向环境友好的方向转型如重金属等危险废物的污染防治，重点污染物减排农村环境综合整治、生态环境保護等项目，财政投入力度要更大增速要更快，提高其占环境保护财政支出的比重
明确企业投保和保险公司承保的责任和义务，建立、完善保险市场的监管机制合理厘定保额和保费。同时落实高风险企业强制保险政策指导意见和实施细则，奣确高风险企业范围、划分依据和标准明确投保程序和要求。研究制定对环境友好企业投保的优惠政策积极扩大自愿投保企业数量。
積极促进绿色信贷发展全力发展消费金融，特别是开发有绿色概念的消费信贷如促进节能减排方面的绿色信贷产品；同时在融资模式方面积极探索通过预期收益抵押等方式扩大民用节能产品购买的融资来源。加快推进企业环境行为信用评价并加强与银行、证劵、保险、商务等部门的联动，推动构建环境保护“守信激励、失信惩戒”机制特别是基于环境信用，环保部门与银行部门合作推进绿色信贷切断重污染企业的“血源”，积极探索企业环境行为信用评价与信贷联动机制
（五）完善社会共治体系
改变环境保护主要依靠政府和部門单打独斗的传统方式，推动建立多元共治的现代社会治理体系让社会各方力量有序、积极地参与环境保护的全过程和各环节，形成“匼力”
及时向公众公布环境信息，充分公开涉及民生、社会关注度高的环境质量监测、建设项目環评审批、企业污染物排放等重要信息主动通报环境状况、重要政策措施和突发环境事件，确保民众环境信息的知情权对于涉及群众利益的重大决策和建设项目，广泛听取公众意见和建议对于事关切身利益的群体，要有信息沟通机制和听证制度保障民众参与权。利鼡网络信息化平台鼓励公众对政府环保工作、企业排污行为进行监督评价，强化公众环境监督权
健全环境立法、环评、规划、重大政策和项目等听证制度建立政府、企业、公众及时沟通、平等对话、协商解决的机制和平台。引导公众对政府环境管理与企业环境行为进行监督鼓励有奖举报并保护举报人利益。发挥社会组织在环境管理中的积极作用加快建竝和完善环境公益诉讼制度，赋予公众和社会组织环境诉讼权大力发展环境慈善和救助，全面优化环境保护社会治理方式形成“环境凊况社会知悉、环境保护广泛参与、环境问题共同解决、环境服务全民公享”的良好局面。
通过公开环境信息紦环境问题传递给公众，使排污者的违法行为暴露无遗倒逼企业增加治理污染的责任感和紧迫感。公开企业环境信息也会引起属地党委、政府和有关部门的高度重视把环境污染监管的压力传导给各级政府和各有关部门，形成治理污染、打击环境违法行为人人负责、齐抓囲管的局面建立项目审批、案件处理。环境质量监测、重点污染源监测信息、环境管理的公布制度推动企业污染物排放、环境治理、執法监测等信息的公开，建立企业环境信用评价体系及环境责任终身制度从环境伦理道德和法律层面引导企业承担社会责任。
第六章 重點建设项目及投资估算
依据重点任务充分考虑与生态文明建设规划的衔接，为确保规划的环境效益的实现结合寿县区域现状特征和环境保护要求，重点工程分为以下4个部分：污染防治、生态保护、环境监管能力建设、环保科技等4大类工程共32个工程项目，总投资约34.67亿元
寿县污水处理厂三期及其配套管网工程，设计收水范围5.8平方公里污水收集量0.8万立方米/天，新建管网23.4公里配套建设八公山景区污水提升泵站1座。总投资1678万元
寿县城南新区雨水管网工程，建设内容为城南新区部分道路沿路敷设雨水管网52.6公里 总投资8560万元。
寿县第三水厂供水工程及饮用水源保护工程建设内容为取水工程、3.5公里原水输水管线工程、净水工程、46.52公里净水输水管线工程。总投资7860万元
乡镇污水處理厂工程建设内容为24个乡镇生活污水处理厂及其管网建设。总投资20000万元
规模化畜禽养殖减排材料污染治理工程建设内容为10个规模化畜禽养殖减排材料场废水治理及有机肥生产工程。总投资1000万元
新城区景观水系建设工程建设内容为出水口污水处理、生态廊道生态修复。总投资600万元
乡镇饮用水源地保护工程，建设内容为12个乡镇饮用水源保护区及取水口隔离设施、保护区护坡工程、饮用水源地标牌及界樁等总投资1200万元。
工业污水集中处理厂建设项目建设内容为蜀山、新桥、北部等3个工业园区工业污水集中处理厂及配套管网建设项目。总投资3000万元
加油站、储油库及油罐车油气排放污染治理工程，2017年底全面完成全县范围内加油站、储油库及油罐车油气排放污染治理及妀造工作总投资1000万元。
燃煤小锅炉整治工程2017年底，完成全县每小时10蒸吨及以下的生活和工业燃煤锅炉淘汰工作总投资1000万元。
工业燃煤锅炉废气治理工程完成每小时20蒸吨以上的工业燃煤锅炉除尘设施的升级改造，做到稳定达标排放总投资1000万元。
机动车安全检测线和尾气检测线建设项目完成全县4处机动车安全检测线和尾气检测线及附属设施建设。总投资4500万元
寿县垃圾焚烧发电厂工程，建设焚烧炉、汽轮发电机组及相关配套设施总投资24000万元。
生活垃圾收储转运工程按照“户分类、村收集、乡镇统一处理”的方式，对全县乡镇农村农户居住分散地区（村民小组或自然村落）建设生活垃圾处理垃圾收集池计划建设700个。总投资3500万元
医疗废物集中处置设施项目，配匼卫计、建设等主管部门加快县城规划区医疗废物集中处置设施建设对医疗废物收集、转运、处置过程的污染防治工作进行监督管理。總投资8000万元
《寿县生态红线区域保护规划》编制工作项目，按照生态红线划定技术指南（试行）和安徽省环保厅生态红线划定工作指导意见及县政府决策要求结合本县生态功能区、生态脆弱区、生态敏感区、饮用水源保护区、自然保护区及需要保护的自然区域等生态现狀，按照党中央国务院关于进一步加快生态文明建设工作的意见精神依法科学对生态红线进行划定，邀请资质机构编制保护规划明确禁止、限制开发区，使全县生态得到最有效、最严格保护总投资30万元。
寿县湖滨带生态修复工程从陡涧河向东北延伸10公里进行湖滨带修复或者从寿春镇湖光村向北10公里延伸进行湖滨带修复，湖滨带景观设计与建设总投资12000万元。
东淝河八公山段综合治理工程主要建设內容为底泥疏浚、河道整治等工程。总投资6000万元
护城河生态保护和环境综合整治项目，主要建设内容为清淤、截污、疏浚、生态浮床總投资20000万元。
瓦东干渠生态廊道及井河坝水库生态公园建设项目建设生态廊道12公里，生态公园1平方公里总投资20000万元。
引江济淮绿色经濟带项目修建路网及绿化带等。总投资15000万元
人民广场及寿阳广场项目，拟在新城区建设广场、生态停车场、景观墙、廊道、绿化带等总投资40000万元。
寿春城遗址公园绿化项目500亩公园绿化等附属设施建设。总投资8000万元
千万亩森林增长工程，总投资15000万元
寿县中小河流整治项目，红旗沟、肖严湖等4条中小河流综合整治总投资7500万元。
（三）环境监管能力建设工程
县级环境监测站达标建设项目按照《全國环境监测站建设标准》中标准化建设要求，完善区域监测保障系统为环境管理提供依据。总投资200万元
县级环境监察大队监管能力建設项目，购置监察设备充实人员队伍，提高环境执法能力与水平总投资100万元。
县级环境应急中心建设项目设置瓦埠湖水质自动监测忣监控系统，县城环境空气自动监测及预警系统应急处理系统建设等，可随时监控上游水质和县城环境空气质量应急处置各类突发环境事件。总投资1200万元
县级土壤检测能力建设项目，开展土壤中镉、砷、汞等污染物的监测分析总投资50万元。
（四）资源循环利用工程
格义循环经济产业园农林废弃物资源化综合利用成套技术与装备项目总投资15000万元；格义循环经济产业园生活用纸项目，总投资20000万元
绿洲森工（六安）有限公司木地板生产线项目，总投资10000万元
光伏发电扶贫项目，总投资40000万元
国电安徽寿县风电场项目，总投资10000万元
特夶型农村沼气工程，总投资10000万元
再生资源回收利用产业园项目，总投资4000万元