【相对于曝光度极高的亚投行，金砖银行已经进入实质性的筹备阶段。上周，首任行长卡马特来沪考察，也已曝光，其位于浦东东方明珠旁边的中国金融信息中心8楼内，预计今年年底金砖银行将正式开始运行。观察者网专栏作者罗思义赐稿，从经济角度分析金砖银行的巨大优势；另外一方面，他认为，金砖银行不同于亚投行，成员国之间的利益更加协调一致。原文为英文，观察者网杨晗轶译，英文版发布于中国网。】

金砖国家新开发银行预计将于今年年底正式开始运行，该行由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非倡议组建的，总部设在上海。

首任主席昆达普尔·瓦曼·卡马特来自印度，他曾担任印度最大非国有银行工业信贷投资银行（ICICI）的总经理，印度对新开发银行的重视程度可见一斑。新开发银行初始认缴资本500亿美元， 可供成员国平衡收支差额的外汇应急储备1000亿美元。新开发银行不但本身重要性极高，而且它的影响将辐射全球可能改变世界。

通过与西方七国集团（G7）作比较，我们可以了解金砖国家的规模。金砖五国人口占世界人口的40%以上，而G7只占10%。世界人口前十名的国家，金砖五国占了四个，而G7只有一个。

由于金砖国家都是发展中国家，以市场汇率（而不是购买力平价）计算它们的经济规模实际上存在低估。但即使不按购买力平价来修订，国际货币基金组织（IMF）最新的预测结果是，到2020年，金砖国家国内生产总值（GDP）总和按市场汇率计算将增加7.6万亿美元，而G7集团GDP增量为6.8万亿美元。

金砖国家真实的发展很可能不只这个数字。首先，有充分的证据表明IMF对美国的经济增长抱有“乐观偏见”—— 自2007年以来， IMF对美国经济增速的预测一直偏高。

其次，如果按购买力平价计算，金砖国家到2020年GDP增量应为17.2万亿美元，G7集团GDP增量应为8.7万亿美元。伴随着国家的发展，市场汇率GDP趋于向上调整，接近购买力平价GDP，但IMF在预测中国和印度的GDP时并未将这个因素考虑在内。不管如何，即使根据IMF的保守计算，金砖国家经济总量的增长都将大于G7集团。

关键的一点是，世界增长最快的两个主要经济体——中国和印度——都是金砖国家。中印两国经济增长速度是美国的两到三倍，是欧洲和日本的四到五倍。因此，媒体对巴西和俄罗斯经济减速的评论实际上没有抓住重点—— 因为即使巴西、俄罗斯和南非遭遇经济问题，中国和印度的发展足以维持金砖国家的增长。

金砖银行成员国利益比较集中一致

金砖国家新开发银行与日前成功筹建的亚洲基础设施投资银行有所不同。亚投行的意向创始成员国超过50个，各国所处的发展水平大不相同，其中既有低收入国家（如孟加拉、柬埔寨），也有高收入国家（如澳大利亚、英国、沙特阿拉伯）。鉴于亚投行的内部多样性，它尚未提出新的政治或经济结构框架。亚投行是个性质复杂的重要金融机构。

反观金砖国家，它们都是大型发展中经济体。即使俄罗斯的人均GDP已达24800美元，按世界银行标准已可正式划入高收入国家，其他金砖国家按全球标准都属于“中等收入”经济体——按购买力平价计算，印度人均GDP为5900美元，中国12900美元，南非13000美元，巴西16000美元。金砖国家类似的发展水平意味着它们不仅规模庞大，而且面临相似的问题，这使它们的利益比较集中一致。

金砖国家新开发银行的支撑主要来自中国的金融实力。关于中国是否应被视为世界第二大经济体，国际上还未讨论出结果。中国认为应该按照市场汇率统计GDP；而许多西方经济学家认为应该用购买力平价统计，这意味着中国应被看作世界最大的经济体。

但无论怎样测算，中国银行业的“原材料”，即储蓄，都远远高于美国。正如图表显示，2014年中国国民储蓄总额，按当前市场汇率计算，几乎达到5.1万亿美元，远高于美国的3.1万亿美元。

中国比美国多出的近2万亿美元储蓄，意味着中国已经是世界级金融超级大国。中国与其他金砖国家共同筹建新发展银行，意味着该银行拥有巨大的潜在能量。

当然，金砖国家新开发银行能否发挥全部潜力，要看中国和其他金砖国家能否在外交上成功应对挑战。美国在世界各地建立所谓的“联盟”，在本质上是美国对别国进行“指挥和控制”。美国在国际货币基金组织和世界银行都掌握着正式否决权，并通过对日本经济政策实权的掌控，也控制着亚洲开发银行。

金砖国家和美国的联盟体系不同。由于金砖经济体的规模都很大，如有必要，它们可以奉行完全独立的经济政策。再者，尽管金砖国家之间有巨大的共同利益，但它们都不甘受到其他成员国的控制，这一点在新开发银行的投票权结构上反映得很清楚。在IMF内部，各国的投票权不同；而在新开发银行中，每个国家拥有平等的投票权。

正因为金砖国家之间拥有共同的利益，它们得以建立起一套广泛的协调机制，比起亚投行有过之而无不及。除了年度金砖国家峰会以外，今年六月首届金砖国家议会论坛在莫斯科举行。中国全国人大常委会委员长张德江在论坛上表示：“我们（金砖国家）必须努力建立贸易和经济合作的单一市场；建立多层次货币体系；创造新的基础设施项目；并在人民支持的基础上加大合作力度。关键工具包括金砖国家新开发银行和金砖国家储备货币池。”金砖国家中的印度、中国和俄罗斯等三国，也都处于中国“一带一路”倡议所覆盖的地理区域以内。

亚投行的筹建理所当然地受到了高度重视，但金砖国家新开发银行绝不应受到忽视。一方面金砖经济体的绝对经济增长将超过G7集团，另一方面该银行有中国无与伦比的金融实力做后盾，政策协调机制也正在发展完善当中，金砖国家新开发银行将在改变世界的进程中扮演关键的角色。

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原标题：金砖五国“握手成拳”（国际论道）

“金砖之父”吉姆·奥尼尔曾在接受英国广播公司采访时感慨，金砖国家如今的表现超过他当初的预期。11年来，“金砖”为何始终成色不减？

“金砖合作是一个创新，超越了政治和军事结盟的老套路，建立了结伴不结盟的新关系；超越了以意识形态划线的老思维，走出了相互尊重、共同进步的新道路；超越了你输我赢、赢者通吃的老观念，实践了互惠互利、合作共赢的新理念。”6月19日，中国国家主席习***在集体会见来华出席金砖国家外长会晤的俄罗斯外长拉夫罗夫、南非外长马沙巴内、巴西外长努内斯、印度外交国务部长辛格时说的这一席话，或许正是最好的***。

正如一个生动的比喻，金砖国家就像5根手指，伸开来各有所长，攥起来就是一只拳头。如今，秉持开放、包容、合作、共赢的金砖精神，金砖合作形成了政治安全、经济金融、人文交流三大合作支柱，团结协作的“金砖”在国际舞台熠熠生辉，更加耀眼。

经济金融：建开放共赢平台

2015年7月，中国国家主席习***出席在俄罗斯乌法举办的金砖国家领导人第七次会晤时发表主旨讲话，就加强金砖国家伙伴关系，提出了“构建维护世界和平的伙伴关系、构建促进共同发展的伙伴关系、构建弘扬多元文明的伙伴关系、构建加强全球经济治理的伙伴关系”的四点主张。这些高屋建瓴的观点，让世界进一步看清金砖国家的定位。

一直以来，紧密的伙伴关系让金砖国家的合作不断走实，经济金融领域尤为突出，取得的丰硕成果一次又一次成为国际舆论的焦点。

在2015年乌法会晤上，金砖国家合作迎来一座新的里程碑：金砖五国元首启动了当时规模最大的合作项目——成立法定资本1000亿美元的金砖国家新开发银行，并设立总额达1000亿美元的金砖国家储备基金。

“比西方G7峰会更酷。”德国《日报》由此感叹，金砖国家这个最大的新兴市场联盟更加壮大，这两大代表性成果，向世界表明“我们能行，即使没有西方”。

印度观察家基金会副主席萨米尔·萨兰为印度《经济时报》撰文时特别突出了一个细节：乌法峰会召开之后不久，首任金砖银行行长卡马特就和其他4位副行长赴上海开始工作。在萨米尔·萨兰看来，这种高效率正是金砖国家合作机制顺畅的体现。

合作共赢，这是10余年来“金砖”始终不变的内核。

2016年果阿会晤后，美国《华尔街日报》称，约1.3万字的《果阿宣言》将金砖国家的合作关系放在核心位置。《宣言》指出，金砖国家强调基于共同利益和关键优先领域，进一步加强金砖国家团结合作以及秉持开放、团结、平等、相互理解、包容、合作、共赢精神，进一步增强金砖国家战略伙伴关系的重要性。

五国的优势互补让它们彼此之间的合作拥有更大空间和更多可能。加拿大《环球邮报》网站曾刊登前英国和南非国际金融机构高级银行家迪帕克·库马尔的文章称，南非的金融业、印度的技术、中国的制造业、巴西的农业经济和俄罗斯的能源与矿业资源，这些都是各国可以利用的自身优势。

而在当下逆全球化思潮来袭、贸易保护主义抬头的背景下，这种合作、开放的精神更显可贵。俄罗斯卫星通讯社近日刊文称，面对单边主义带来的不利影响，各国加强团结、共同应对是一条有效途径。金砖国家正是这样一个平台，在这样的环境下，金砖合作越来越有生命力。

政治安全：做国际和平之盾

香港《南华早报》网站注意到，在2016年G20杭州峰会开始前夕，习主席与巴西、俄罗斯、印度和南非领导人举行非正式会晤，向世界发出中国重视金砖国家机制并希望让它团结起来的讯息。该报直言，尽管五个国家的经济表现存在差异，但是这些国家的领导人不会放弃，尤其是作为发展中国家领头羊的中国，更是坚持为这一机制注入强劲活力。

事实上，近年来，随着金砖国家合作日益坚实，合作涉及的领域也不断拓宽，经济政治双轮驱动的合作新局面逐渐形成，引起国际社会越来越多的关注。

6月18日至19日，金砖国家外长会晤在北京举行。五国外长在回顾总结过去10年五国合作成果和经验的同时，就金砖合作下一步发展、当前国际形势和热点问题进行深入探讨。

在俄新社政治观察家德米特里·科瑟列夫看来，这次外长会晤具有特殊意义，特别是考虑到坐在外长身后的是各国安全委员会的负责人。“事实上，金砖国家出现了新议题——安全、恐怖主义、和平与稳定。”

既做世界经济动力引擎，又做国际和平之盾，团结合作的金砖五国正在全球舞台扮演更加丰富的角色。如德米特里·科瑟列夫所言，从现有信息来看，这样的讨论不是一次性的，外长会晤会更加频繁地举行，金砖国家将因此长出“政治翅膀”，以补充现在的“经济翅膀”。

“金砖五国是否只不过是一个抓眼球的标签？”对于这个问题，英国广播公司网站几年前就已作出否定回答。该媒体认为，虽然金砖五国在地理、政治、经济、社会、文化等方面没有特殊的共同点，但是一个共同的不满和一个共同的愿望把五国团结在一起，而且越来越紧密。“那就是，对美国、欧盟西方发达国家主导世界秩序的不满和要求在世界经济和政治事务中有更大发言权的愿望。”

如今，在反恐、难民、气候治理等诸多地区性、全球性问题中，金砖五国的发声更加积极，推动问题解决的努力有目共睹。

7月28日，第七次金砖国家安全事务高级代表会议在北京召开。塔斯社援引俄联邦安全会秘书帕特鲁舍夫的话称，此次会晤是在今年厦门会晤前夕具体讨论安全领域合作的重要机会。帕特鲁舍夫强调，金砖五国对关键全球问题持一致评价，积极在联合国、二十国集团、世贸组织、国际货币基金组织、世界银行和其他各种重要国际平台上协作。

人文交流：拓合作往来空间

不少国际观察者已经发现，在今年的厦门会晤上，人文交流被提上重要日程。以往，会晤是经济、政治两个轮子向前走，如今，人文交流正在被打造成第三个轮子。这也意味着金砖合作的路越走越宽，越走越远。

俄罗斯战略研究所经济研究中心副主任卡拉塔耶夫在接受采访时直言，合作是金砖国家应对挑战、实现共同发展的最佳路径。今年，中国为金砖国家相互合作提出的四大重点领域相辅相成。“只有当金砖国家实现高水平的政治合作，才能彼此协调宏观经济政策，并使各国的经济发展战略对接。而实现政治合作的前提是巩固政治互信，并加强彼此间的文化艺术、理想信念等方面的交流。”

6月7日，金砖国家媒体联合摄影展在中国国家博物馆开幕，由金砖五国主流媒体共同提供的170余幅图片，成为全面展示金砖国家合作丰硕成果的生动载体。这是金砖国家合作机制建立10年来，金砖国家媒体首次联合举行摄影展。

对此，一些外媒认为，未来应不断加强金砖国家媒体合作，这将有助于提高新兴经济体在全球范围内的话语权和影响力，并有望建立一个更加多元、公正的国际舆论场。

另据报道，金砖五国的图书馆也将在合作联盟框架下开始紧密合作。南非时代传媒新闻网站引述南非总统祖马的呼吁，称金砖国家应该加强“品牌”建设，团结一致，运用各自能力推动共同发展。

对于金砖伙伴关系下一个10年的前景，巴西智库瓦加斯基金会中巴研究中心主任埃万德罗·卡瓦略充满信心。他认为，在第一个10年合作取得的丰硕成果基础上，金砖国家领导人将以厦门会晤作为新的起点，探讨金砖国家进一步加强合作的措施和方案。在这个过程中，中国作为今年金砖轮值主席国，可以在金砖国家合作机制中发挥主导作用，推动金砖国家合作走向深入。

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