淮南市大力实施社保兜底扶贫工程，充分发挥“保障线”“安全网”的作用——脱贫路上，不让一个贫困户掉队

　　中安在线讯 据淮南网报道，“低保金每年都在增加，心里很温暖，更加坚定了我们全家生活的信心、脱贫的决心。”最近，潘集区古沟回族乡农村低保对象顾娟和家人的心里格外亮堂。自今年7月起，我市再次提高城乡居民最低生活保障标准，市辖区及凤台县实行城乡最低生活保障标准城乡统筹，统一提高到每人每月570元，实现了低保标准的城乡一体化。

　　德惟善政，政在养民。建档立卡贫困户中无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫，且无其他经济来源的家庭，属于贫中之贫、困中之困。今年以来，我市民政系统按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，以实施社保兜底扶贫工程为抓手，对贫困家庭实施政策性保障兜底，确保应保尽保，脱贫路上不让一个贫困户掉队。

　　坚持精准对接，实现低保和贫困户双向衔接

　　按照市政府《关于进一步加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接的通知》要求，各县区与扶贫部门密切配合，依照农村低保和建档立卡贫困人口各自识别认定的标准、程序，分别把符合条件的对象纳入救助或帮扶范围，实现低保和贫困户的双向衔接；同时，在农村低保动态调整时，及时将因病、因残及其他因临时困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点纳入低保保障范围。截至今年7月底，全市保障农村低保对象7.73万人，累计发放保障金1.61亿元，覆盖面3.2%，其中建档立卡贫困户2.6万人，占低保对象的35%。此外，不断完善城乡低保标准动态调整机制，从2018年7月1日起，市辖区及凤台县率先实行城乡低保统筹管理，城乡低保保障标准统一提高到每人每月570元，远超省贫困线标准；特困供养分散供养人员财政补助标准由每人每年4200元提高到5622元，增长率为34%。

　　完善医疗救助，补齐社保兜底扶贫短板

　　因病致贫、返贫的贫困户，是脱贫攻坚难啃的“硬骨头”。

　　我市结合实际制定了《因病支出型贫困居民纳入最低生活保障实施办法》，将因病支出型贫困的建档立卡贫困户作为重点，优先纳入低保范围。自政策执行以来，我市因病支出型贫困农村低保对象增加3866人，切实保障了困难群众基本生活。同时，积极主动配合卫计、扶贫等部门做好“351”健康兜底保障工作，出台了《淮南市健康脱贫兜底“351”工程实施办法》，规定全市贫困人口参加基本医保个人缴费部分通过医疗救助基金全额代缴，全面提高贫困人口门诊和住院补偿比例，贫困人口医疗救助水平按年度住院合规医疗总费用的10%给予补助。截至今年7月底，全市共通过医疗救助直接救助困难群众7.5万人次，支出4952.4万元，全市20087人次贫困人口获得“351”工程医疗救助，支出资金1184.9万元。

　　激活社会力量，形成社保兜底扶贫新格局

　　实施社保兜底扶贫工程，重在统筹资源，形成脱贫合力。

　　我市积极引导社会组织参与脱贫攻坚，重点在消费脱贫、技术脱贫、产业脱贫、就业脱贫、金融脱贫上发力。在技术扶贫方面，淮南市国立掌部医学研究所免费开展掌部医学技术培训，并扶持学员自主创业。在产业扶贫方面，市社会组织联合会、市电子商务协会、千百卉园艺和大庄村合作，打造大庄村花卉产业扶贫项目；市电子商务协会搭建农产品销售服务平台，发展订单式农业。市妇联与市电子商务协会在祁集镇开展吊兰种植实用技术培训班，市电子商务协会负责人以实物对比的方式，向群众传授吊兰养殖土壤肥料要求、浇水养护、培育小苗注意事项等方面知识，现场建立技术指导微信群，确保技术及时指导到位。市妇联负责提供吊兰母苗，市电子商务协会发挥自身优势，为贫困户订单式销售种植好的吊兰，增加贫困户收入。

　　开展专项治理，提升社保兜底扶贫精准度

　　聚焦提升社保兜底扶贫精准度，我市制定了《关于开展农村低保专项治理实施方案》，在全市范围内集中开展了为期3个月的农村低保领域腐败和作风问题专项治理活动，截至目前，共排查农村低保对象23259人。同时，针对个别县区存在办理流程过于繁琐、公示内容不规范现象，印发了《关于进一步加强最低生活保障工作的通知》，明确对重病重残等重点救助家庭在新申请低保待遇时，可以简化程序，开辟绿色办理通道；增强公示实效性，信息的完整性，涉及特殊群体隐私的可简化公示内容，促进农村低保政策落到实处，让社保兜底扶贫兜得更加牢靠。

（ 来源：中安在线  作者：朱庆磊 ）

这两天我们哈密零距离的微信平台接到一位大泉湾乡黄芦岗一队农民发来的微信，她特别想了解一下农村老人如何办理低保，带着这个疑问我们也来到了哈密地区民政局

哈密地区民政局低保科科长 古丽巴哈·司马义告诉记者：咱们国家现行的低保政策，要申请低保要符合三个条件，其中一个是户籍状况，必须要持有当地的常驻户口，还有个就是家庭收入，就是家庭共同生活成员的人均收入，要低于当地政府规定的低保标准，还有就是家庭财产，就是家庭共同生活的成员里面，他的存款，房产还有一些有价证券之类的动产和不动产，就是这三个条件。（接）只要他的家庭收入，就是这个共同生活成员的家庭收入低于现在咱们这个城乡低保的标准，就可以申请低保，咱们现在的城乡低保标准目前（城市）每个月351元，农村低保是每年1504元。

在采访中我们也了解到，以前办理低保的程序是要经过三级审批的，今年国务院出台了一项社会救助暂行办法，按照这个办法的规定现在免了社区这一级，直接是二级审批，这就大大缩减了办理低保所需的时间，如果现在要办理低保您可以直接向街道的民政办提出书面申请了。

哈密地区民政局低保科 科长 古丽巴哈·司马义说到：如果说是农村户口，你可以直接向户口所在地的乡镇申请，如果说是城市户口你可以向户籍所在地的街道提出申请，然后填一些相关的表格。我们街道（乡镇）民政办接到申请之日起，十日内要给他一个答复，就是说要完成入户调查，还有一些财产，家庭收入一些情况，在这个十日之内必须要调查完，在五个工作日内完成对申请人的民主评议，然后，对评议结果进行张榜公示，张榜公示期是七天，然后在张榜公示没有异议的情况下，再上报县市民政局。

如果观众朋友在低保办理方面还有什么不明白的问题，还可以拨打咱们哈密地区民政局低保科的******2266487来咨询。

谯城对已脱贫低保、五保对象医药费用实行追溯补偿

亳州晚报-中国亳州网讯 为进一步保障2014年和2015年脱贫户中低保、五保参保对象综合医疗待遇，近日，谯城区卫计委联合区民政局通过打卡等方式对该类人群自2018年1月1日—7月3日期间省内就诊的合规医药费用开展“351+180”追溯补偿工作，所
需资金由区财政安排解决。经测算，全区符合追溯条件的对象共计21人，追补资金10万元，目前已全部发放到位。
此次追溯工作的实施，将进一步提高
已脱贫低保、五保人口重大疾病医疗保障水平，有力提升群众对健康脱贫工程的满意度和获得感。（刘芳芳 袁梦醒）

天山网讯（通讯员李旭光 赵春燕 邓妍报道）2014年，在新疆哈密地区民政系统、各街道社区、乡镇村组的努力下，通过3个月的清查，哈密地区一直吃地保的7882名人员按照国家政策规定依法退出了低保行列，而且这些退低保的人员对政府的这次清退行动心服口服。

在哈密市西河区中山南路社区记者见到了清退前、清退后两本低保户登记册，中山南路社区党支部书记沙拔提?司马义告诉记者在3个月的清查、复查工作中，他们经历无数的上访，克服了重重困难，真正实现了吃低保、退低保群众都满意。

哈密市中山南路社区党支部主任沙拔提?司马义说：“关系切身利益，好多居民一下子接受不了，因为他们长期吃低保的有十几年，短期的也有五六年，那两天好多低保户打***或者每天来上访，每天我们接待的有三四十户人。”

退低保要让群众百分之百满意，这是政府开展这项清查、复查工作的基本要求，为了实现这个目标，社区工作人员首先对所有群众举报的开车吃地保，开店吃低保，拿工资吃低保的人员进行调查。到社保局清查是否拿退休工资情况、“五七工”情况，到房产局清查房产情况，到车管所清查拥有车辆情况，到工商局清查开店情况，仅仅第一轮清查工作，中山南路社区的工作人员就花费了近一月的时间。通过第一轮清查复查，中山南路社区有40多户居民主动退出了享受低保的行列。

哈密市中山南路社区原低保户张惠萍说：“我在三月份退掉了低保，个人放弃的，我退休了，有收入了，让困难的人去享受吧。”

通过群众举报、社区工作人员调查了解，再加上低保户自述情况、申请，低保评议员入户核实，评议员现场会评议，这次社区评议出的低保户得到了辖区群众的认可。

哈密市中山南路社区楼栋长、低保评议员买买提?依的力斯说：“我们中山南路社区下了功夫了，一家子一家子跑不容易，都反映挺好的，因为公平，大家都心服口服。”

买买提?依的力斯说，这次评低保为了实现真正的公平正义，光低保评议员就达到了24位，其中很大的一部分人员都是退休老党员、以及辖区各单位的群众代表，这些都保证了让真正困难人员享受低保。

哈密市中山南路社区低保户田新斌说：“我觉得民主评议低保特别公平公正，大家都特别满意。”

哈密市西河区街道民政办主任王菡说：“七个社区一共是一千五百多户的城市低保，通过清查复查，我们一共取消了451户共1068人的不符合低保条件的一些低保户，我们把党的这个惠民政策，真正落实到最贫困的家庭当中。”

从三月份到八月底，哈密地区经过复查清查，只要是人均收入超过351元的家庭这一次都被全部清退，全哈密低保户由21475户40720人减少到了18522户33425人，7882名低保户从低保行列清退，此外，尤其让人震撼的是这次清退的上访率不足百分之一，其中哈密市中山南路上访率为零。

(原标题：新疆哈密地区7882人退低保)