港澳居民居住证和往来内地通行证有何区别？

谈及港澳居民居住证和往来内地通行证的区别，国务院港澳事务办公室副主任黄柳权介绍，两个证件都是内地公安机关依法为港澳居民制发的证件，两种证件的不同主要体现在以下两个方面：

第一，制发的依据不同。港澳居民居住证发放的依据是刚才侍部长已经发布的，即将实施的《港澳台居民证据证申领发放办法》，而回乡证的依据是中国公民因私往来香港、澳门的管理办法。

第二，功能定位不同。港澳居民的居住证主要是为符合法定条件的港澳居民在内地居住提供***明，并享有相关的权利、基本的公共服务和便利而制发的。回乡证作为一种旅行证件，主要是为了港澳居民中的中国公民来往内地提供身份凭证。

黄柳权指出，在“一国两制”的情况下，内地和港澳实行不同的社会制度和出入境管理制度，港澳居民在港澳和内地须持不同的***件和旅行证件，其中港澳居民在内地的***和出入内地的证件由内地来作出规定。

“实施港澳居民居住证制度，是为港澳居民在内地学习、创业、就业、生活提供便利，支持香港、澳门融入国家发展大局的重要举措。《港澳台居民居住证申领发放办法》第3条规定，港澳居民居住证登载的信息有一项叫公民的身份号码，香港澳门居民公民身份号码、地址码分别使用810000、820000，这是内地首次在法律上明确港澳居民编制公民身份号码，而且是按照国家标准来编制，与内地其他的省、自治区、直辖市统一编制。”

台湾居民居住证和台胞证有何不同？

台湾居民居住证和台胞证方面，国务院台湾事务办公室副主任龙明彪介绍，台湾居民居住证是为了满足台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活的需求而推出的***件，台湾同胞申领台湾居民居住证不需要具有大陆户籍，也不需要放弃台湾户籍。目前，在台湾享有的相关权利义务也不应该受到影响。台湾居民只要是在大陆居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的都可以申领，领到居住证后，就可以享受国家和居住地提供的各项基本公共服务和便利。

台湾居民来往大陆通行证，即“台胞证”，是台湾同胞来往大陆的旅行证件。台湾居民居住证与台胞证最大的不同，居住证是台湾同胞在大陆学习、工作、生活的***件，不能用于出入大陆，而台胞证是出入大陆的唯一证件。居住证采用了居民***制作技术标准，采纳了台湾同胞提出的使用18位***号码的建议，确保在社会公共服务系统中用于识读***的所有终端和设备都能识读它。简单地讲，台湾居民居住证用于在大陆证明身份，能实现与***在日常使用上的无差别体验，具备了台胞证目前无法实现的许多功能。

《港澳台居民居住证申领发放办法》明确规定，台湾同胞在大陆从事有关活动需要证明身份时，有权以居住证证明身份，大陆有关单位及其工作人员不得拒绝，否则就是违法。“这些都充分体现了我们努力为台胞在大陆学习、工作、生活等方面创造更为便利条件的诚意和决心。”

后续便利港澳居民在内地发展的政策措施

国务院港澳事务办公室副主任黄柳权表示，随着港澳与内地交流合作的日益深化，类似的支持港澳、便利港澳居民在内地发展的政策措施会陆续有来，有些政策措施也可以在港澳居民工作、生活比较多的地方，例如粤港澳大湾区先行先试。

黄柳权强调，由于“一国两制”下，内地与港澳实行不同的社会制度，两地在社会管理的具体制度上的差异会长期存在，港澳居民关注的某些诉求目前还难以解决或者还不具备条件。下一步，中央有关部门会继续研究，总的原则是要尽可能为港澳同胞在内地发展创造更加便利的条件和环境

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　　央视网消息：此前在8月19号，国务院办公厅印发《港澳台居民居住证申领发放办法》通知，这个通知发出后，港澳台居民居住证申领发放办法就成为各界关注的焦点。如今，办法已经开始实施。从9月1号开始，全国共计6572个受理点开始受理港澳台居民提交的申请。

　　《港澳台居民居住证申领发放办法》9月1日起正式实施，各地公安机关设立的6000多个受理点开始受理港澳台居民提交的申请。

　　当天，广东全省386个受理点全面开展申领受理工作。在广州市公安局海珠分局综合***中心，4号、5号窗口受理港澳台居民申领居住证。当地多日大雨未停，但77岁的香港同胞林青早上9点赶来，5分钟内就办完了手续。

　　林青在香港退休后便居住在广州，虽年岁已大，但她喜欢到内地各地旅游。“回乡证能买高铁票，但不能自助取票。在内地有些公园和景点，不能使用回乡证。有了居民证，出门旅行就更方便了。”老人说。

　　截至中午12时，广东已受理1061位港澳台居民的申领。

　　据广东省公安厅治安管理局户政处处长黄成龙介绍，受理点都是根据港澳台居民分布情况，设定在居住密集区域，“尽量不让他们跑远路”。申领可网上预约，既能让港澳台居民根据自己的时间安排，也方便公安部门工作的疏导。

　　“对长者和行动不便人士，我们可以特事特办，***；对急需证件者，我们开通了绿色通道，尽可能最快速度办理。”黄成龙说。

　　在台湾同胞的主要祖籍地和聚集地福建，全省1217个公安户籍办理窗口都设立了受理点。1日一早，福建各地台胞就来到各受理点办理申领手续。

　　上午7点半，记者来到福州南街派出所，门口写有“港澳台居民居住证受理点”的红色横幅格外醒目，办事大厅里竖立着“一图速览！港澳台居民居住证申请发放全指南”布告牌，墙上贴着办理指南和流程图等。现场不少台胞排队等候，大家面带喜色。

　　福州市台资企业协会会长陈奕廷也起大早，带孩子赶来办理，第一个到窗口提交了材料。他说，得知能办理居住证，台胞朋友圈里一片欢呼之声，大家都很期待申领这一刻。

　　“之前办信用卡、查机动车违章等，要输入***之类的信息，台胞没法办理。有了居住证，这些问题都解决了。”陈奕廷说，新举措让台胞在工作、生活诸多方面享有和大陆同胞同等的待遇，体现了“两岸一家亲”，使台胞有了更强的归属感。

　　“需要材料不多，流程很简单，我到窗口不到5分钟就办完了。”福州市皮肤病防治院台籍医生陈柏睿说，以前参加外语考试、购买一些处方药等要提供***之类信息，台胞证用不了，有居住证就方便了。

　　南街派出所民警林鸿艳介绍说：“我们辖区内有港澳台同胞100多位，大家对办理居住证十分积极，纷纷打***或直接到办事大厅咨询相关事宜。”

　　上午8点窗口开始办理前，厦门市湖里区金山派出所综合服务大厅里就已人头攒动，8点40分左右已有30多位台胞办理了手续。

　　台胞高青卿说：“我想抢个‘头香’，所以带女儿一早就赶来办理。”在大陆从事物流行业工作的女儿王廉莹说，有了居住证可以享受社保、住房公积金等方面的福利，她在大陆就业更踏实了。

　　根据国务院办公厅印发的《港澳台居民居住证申领发放办法》，港澳台居民前往内地(大陆)居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，根据本人意愿，可依该办法申领居住证。办理居住证的港澳台居民可在居住地享受劳动就业、参加社会、依法缴存提取和使用住房公积金等3项权利，以及义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务、公共文化体育服务、法律援助和其他法律服务等6项基本公共服务，还可享受涉及诸多方面的9项便利。