**省**至***速公路项目机电工程
本招标项目**至**（简称“南益”）高速公路项目（以下简称“本项目”）已由**省发展和改革委员会以湘发改基础[****]***号文件批准建设，项目业主为**************，建设资金来自交通运输部补助、**省交通运输厅自筹和国内银行贷款，出资比例为交通运输部补助、**省交通运输厅自筹**%；国内银行贷款**%。招标人为**************。项目已具备招标条件，现对该项目的机电工程施工图设计施工总承包进行公开招标。
*.*本项目位于**省***、***境内，主线采用四车道高速公路标准建设，全长**.***公里，设计速度为***公里/小时，路基宽度**.*米。本次招标范围为**省南益高速公路项目机电工程施工图设计施工总承包，共*个标段（即第**标段）。
工程内容包括：南益高速公路主线机电工程及*个匝道收费站、*个服务区、*个交警大队等机电工程施工图设计及设备设施施工***调试等。主要工作包括但不限于以下内容：监控系统、通信系统、收费系统的施工图设计、施工图预算编制、工程量清单编制、整个施工阶段与相关专业的配合及相应的施工工作，并配合招标人完成当地规划部门的相关协调和配套工作，提供包括机电工程设备制造、生产、采购、供货、运输、交付、***、调试、测试、开通、试运行、可靠性测试、培训等***服务。
*.*设计周期和施工工期
承包人应按要求一次性提交施工图设计文件给发包人审查，并按照审查意见进行修改完善，对提交的设计文件的质量负责。施工图设计经初步设计单位和发包人审查后报有关主管部门审批，该审批不免除承包人对施工图设计所承担的责任。
本次招标总设计周期和施工工期为*个月（含试运行期），缺陷责任期为**个月，保修期*年。
本次招标要求投标人必须具备独立法人资格、持有有效的营业执照（以联合体形式投标的，含联合体各成员），施工企业安全生产许可证，必须具备住房和城乡建设部颁发的公路交通工程（公路机电工程）专业承包壹级资质的施工资质和工程设计综合甲级或公路行业甲级或公路行业（交通工程）专业甲级资质的设计资质,至少独立成功完成过以下类似工程的设计业绩和施工业绩。并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力。
类似工程设计业绩是指：最近*年（递交投标文件截止之日前一日回溯*年），独立完成过*个**km及以上的高速公路机电工程(同时包含通信、监控、收费系统)的施工图设计业绩。
类似工程施工业绩是指：最近*年（递交投标文件截止之日前一日回溯*年），独立完成过：
*个经交工验收合格的高速公路机电工程(同时包含通信、监控、收费系统) 合同金额不少于****万元的施工业绩。
*.* 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过 * 家，且应满足下列要求：*、联合体牵头人必须具备住房和城乡建设部颁发的公路交通工程（公路机电工程）专业承包壹级资质；*、联合体成员必须具备工程设计综合甲级或公路行业甲级或公路行业（交通工程）专业甲级资质；*、联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段投标；*、联合体的资质、业绩以联合体协议书中规定的联合体成员的分工为依据进行考核。
*.* 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关企业），不得同时参加本项目同一标段的投标，否则其所有投标均被否决。
*.*招标标段的初步设计单位、监理单位（含设计监理）或与上述单位有隶属关系或其他利害关系的投标人不得参加该标段投标。
*.*凡被交通运输部或**省交通运输厅取消或暂停投标资格的企业，在处罚期内无资格参与本项目的投标。
*.*招标人不接受存在《标准设计施工总承包招标文件》（****年版）“投标人须知”第*.*.*项和第*.*.*项情形之一的投标人或被**省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级、连续三年（最近第三年～最近第一年）评为B级及以下信用等级的投标人报名。
*.*招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（）中被列入失信被执行人名单的投标人报名。
*.*凡有意参加投标者，请于****年*月**日至****年*月**日（法定节假日、法定公休日除外）每日上午*时**分至**时**分，下午 **时**分至** 时**分（**时间，下同）在**省********镇流源桥村益南高速公路建设开发有限公司***室持单位介绍信和经办人***原件和下述资料的复印件：①企业法人营业执照副本；②企业资质***副本；③企业安全生产许可证副本；④经办人二代***购买招标文件。如为联合体，由联合体牵头人负责办理，并应携带联合体成员的全部相关材料。
*.* 招标人在报名当日当场发售招标文件，投标人自愿购买，投标人应分别购买招标文件及图纸，招标文件每套售价 **** 元，图纸每套售价 **** 元。一律现金支付，逾期不售，售后不退。
*.*招标人不组织进行工程现场踏勘和投标预备会，有意参加投标者可自行到现场进行踏勘。
*.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 **** 年**月 **日 * 时**分，投标人应于当日 * 时 ** 分至 * 时 ** 分将投标文件递交至**省******万家丽南路二段**号**省公共**交易中心开标室交招标人签收。
*.*不按照招标文件要求密封、逾期送达、未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件，招标人将予以拒收。
*.*投标保证金的递交：
投标保证金的金额：人民币**万元整。
（*）投标人采用现金方式递交投标保证金的，投标人应以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户在投标截止时间前一次性划到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）：
开户银行:交通银行九峰支行
（*）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户银行出具），与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。
评标办法：综合评分法 。
*.投标文件第二信封（报价文件）开标事宜
*.*在投标文件第一信封（商务及技术文件）评审完成后，招标人将及时通知投标人投标文件第二信封（报价文件）开标时间。
*.*招标人将按程序对投标文件第二信封（报价文件）开标。
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（/）、**省交通运输厅网（）、**省招标投标监管网（）上发布。
招标人地址：***三一大道***号
附件二 评标办法（综合评分法）
监督部门：**省交通运输厅
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*.具有独立法人资格，持有有效的营业执照； *.具备住房和城乡建设部颁发的工程设计综合甲级或公路行业甲级或公路行业（交通工程）专业甲级资质。 |
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*.具有独立法人资格，持有有效的营业执照； *.有效的安全生产许可证； *.公路交通工程（公路机电工程）专业承包壹级资质。 |
注：投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项的要求在“投标人基本情况表”后附相关证明材料。
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投标人须满足以下要求，联合体投标人由联合体牵头人提供:
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投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项的要求在“财务状况表”后附相关证明材料。
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设 计 业 绩 要 求 |
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最近 * 年（递交投标文件截止之日前一日回溯*年）内完成过一项经施工图审查合格的下列设计业绩： *个**km及以上的高速公路机电工程(同时包含通信、监控、收费系统)的施工图设计业绩。 |
*.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项的要求在“近年完成的类似项目情况表”后附相关证明材料。
*.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
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施 工 业 绩 要 求 |
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最近 * 年（递交投标文件截止之日前一日回溯*年），独立完成过下列施工业绩： *个经交工验收合格的高速公路机电工程(同时包含通信、监控、收费系统) 合同金额不少于****万元的施工业绩。 |
*.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项的要求在“近年完成的类似项目情况表”后附相关证明材料。
*.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
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投标人不得存在投标人须知*.*.*款和*.*.*款的情形且不得存在以下情形之一： （*）被**省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第一年和最近第二年）评为C级、连续三年（最近第一年、最近第二年、最近第三年）评为B级及以下信用等级； |
*.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录*和“投标人须知”正文第*.*.*项规定，逐条说明其信誉情况。
*. 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项的要求在“投标人的信誉情况表”后附相关证明材料。
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*、一级注册建造师（公路工程或机电工程专业），须注册在投标人处； *、省级及以上交通运输行政主管部门核发的安全生产考核合格***（编号为B类）； *．具有*年及以上工作经验，最近*年（递交投标文件截止之日前一日回溯*年）内作为项目经理或项目副经理或项目总工或副总工或施工负责人完成过一个高速公路机电工程项目（同时包含通信、监控、收费系统）的施工。 |
*.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项的要求在“拟委任的项目经理资历表”后附相关证明材料。
*.投标人必须按投标文件中填报的项目经理进场，否则招标人将取消投标人的中标资格。
附录* 资格审查条件(设计负责人最低要求)
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*、高级职称（公路工程或机电工程或软件类专业或电子、通讯与自动控制技术类专业）； *、具有*年及以上工作经验，最近*年（递交投标文件截止之日前一日回溯*年）内作为项目负责人主持过一个高速公路机电工程项目（同时包含通信、监控、收费系统）施工图的设计工作。 |
投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项的要求在“拟委任的设计负责人资历表”后附相关证明材料。
附录* 资格审查条件(施工负责人最低要求)
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*、高级工程师职称（机电工程或软件类专业或电子、通讯与自动控制技术类专业）； *、省级及以上交通运输行政主管部门核发的安全生产考核合格***（编号为B类）； *、具有*年及以上工作经验，最近*年（递交投标文件截止之日前一日回溯*年）内作为项目经理或项目副经理或项目总工或副总工或施工负责人完成过一个高速公路机电工程项目（同时包含通信、监控、收费系统）的施工。 |
*.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项的要求在“拟委任的施工负责人资历表”后附相关证明材料。
*.投标人必须按投标文件中填报的施工负责人进场，否则招标人将取消投标人的中标资格。
关键产品响应要求(最低要求)
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——处理器缓存：不低于**MB ——处理器外频：不低于***MHz ——主频：不低于*.*GHz ——内存：**G DDR*内存，最大可以扩充至***GB内存 ——不小于*TB SSD硬盘，可至少扩充至**个硬盘 ——热插拨冗余***W电源和风扇 ——当为双机热备服务器时，两台服务器共用一套显示器、键盘、鼠标，通过KVM切换器进行操作 ——处理器缓存：不低于**MB ——处理器外频：不低于***MHz ——主频：不低于*.*GHz ——提供**/*/* 个硬盘槽位； ——硬盘用量：视频存储时间不低于*个月（IPSAN磁盘阵列）。
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——屏幕：**”液晶监视器； ——制式：自动转换PAL/NTSC； ——双边拼接最大缝隙为*.*mm ——缝隙对称(水平,垂直相同) ——任何一块屏都可独立撤装,不影响相邻屏 ——物理分辨率：****×***； ——屏幕比例：**：*； ——响应时间：≤*ms； ——工作温度： -**℃～+**℃； ——工作湿度： **%～**%； ——图像处理系统必须有中文操作平台，并完全具有对各种信号源输入窗口的汉字正确显示的能力；支持***路输入和**路输出。 ——图像处理系统具有显示高分辨率图像的功能，单屏支持****（横向）×**** （纵向）分辨率，实现各种信息跨屏显示及独立RGB 跨屏显示功能；图像处理系统输出通道支持分辨率为***×***～****×****；图像处理系统输出到液晶拼接屏上的视频图像窗口、RGB 信号窗口和来自网络上的工作站信号窗口可以多画面多层次叠加、覆盖，每个视频窗口均为实时、真彩显示，任意放大、缩小和移动，相互不受影响；可以切换成整屏* 路显示，分屏多路和跨屏显示； ——每个显示窗口的亮度、对比度和色饱和度等均能单独调整而且不会出现由于视频窗口的加大而影响其他工作站图形窗口的显示速度； ——操作员可在屏幕的任意位置打开多个活动窗口，显示不同的输入信号，同时具有足够的控制速度，反应时间小于* 秒； ——图像处理系统可以通过局域网连接到网络上的所有计算机上，各工作站的图像数据均可显示在液晶拼接屏上，支持现有和将来可能扩展的基于UNIX 或Windows 系统平台的相关系统的信息显示； ——应是开放式系统，支持TCP/IP 协议和X.** 协议，直接与网络连接，可同时支持*个网络连接,可以平滑的连接并且可以兼容UNIX 和Windows **/NT/****/ XP 等不同的操作系统。图像处理系统的网络接口为**M/***M 自适应以太网，网络协议为TCP/IP； ——网络上的工作站信号经过以太网以数据方式进入控制器，无论计算机运行软件是何种分辨率，应做到自动适应并以等分辨率显示，与液晶拼接屏的分辨率无关。 ——系统管理员通过控制终端及控制软件能够完成对输入信号选择、图像显示位置、显示方式等设定，也能完成对投影机的控制和参数调节； ——采用模式存储方式、事先设定各种图像显示模式以供直接调用； ——图像处理控制系统的主机可靠性强，整机的平均无故障时间MTBF 大于******h。 |
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——一体化球型高清摄像机 ——像素：大于***万像素； ——****p网络摄像机； ——压缩格式：H.***； ——图像传感器*/*英寸CCD传感器，****x****分辨率； ——具有强光抑制功能； ——可移除式红外滤光片用于日夜功能自动或手动切换日夜模式； ——手动调焦镜头，自动对焦； ——球形防护罩应密封、防尘、防雨、带除雾器与风扇，带加热器与空气循环系统，可以保持透镜表面在任何天气中不受水雾影响； ——符合IP**防护等级。 ——云台水平转动:***°连续水平转动,垂直倾斜:*°~**°无阻碍； ——手动旋转速度：水平*°～***°/秒，垂直*°～**°/秒。 ——平均无故障时间≥*****h； ——供电方式：采用*电供电； ——符合IP**防护等级。 ——白平衡 手动/自动 ——变焦类型 自动，支持ABF自动后焦调节功能，具备辅助聚焦指示灯 ——支持***GB容量的SD/TF卡，具有现场存储，断网后重发功能 ——具备设备管理功能的数据接口，满足**省高速有关数据统一标准与格式 |
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——适合标准**”机架*** ——可以利用网络监控终端 ——支持本地及远程对设备进行设置和控制 ——可通过网络设置及查询工作状态 ——提供设备通信协议和远端控制软件开发包，便于第三方组网和应用开发 ——可通过串口进行设备软件版本升级 ——支持*路HDMI接口 ——支持主动解码和被动解码两种方式 ——支持*、*、*、*、*、*、**、**、**、**、**、**、**、**个分屏画面分割显示 ——支持对视频流进行解码，实现分割、拼接、开窗、漫游、叠加等功能，最大支持单屏*个窗口分割 ——支持G.***a、G.***u等音频格式的解码 ——支持对讲语音、数据、报警开关量等辅助业务 ——支持Web配置、网络远程升级与维护 ——音频输入*路，**端子（*.*Vp-p，输入阻抗：高阻） ——音频输出*路，**端子（*.*Vp-p，输出阻抗：**Ω） ——支持**个系统预案及快速调取 |
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采用节能型门架式大型可变信息标志 ——板面尺寸（显示部分） ——板面尺寸(显示部分)：长×高=*.*m×**m。 ——像素组成：整个显示屏的像素数为**×**点阵，全部为双基色显示。模块采用双基色（* 红* 纯绿），主要用于显示文字、英文、符号和图形，以保证全屏显示字符色彩的一致性； ——相邻像素间距：**.**mm。 ——半功率角≥**°，失控点≤*‰，且为离散型。 ——象素是具有防水、防尘、防腐的野外型组件结构。 ——显示屏上的字符或图案的结构尺寸应符合GB ****的要求 ——发光二极管的平均无故障时间MTBF不小于******小时，其他电子元器件的MTBF不小于*****小时 ——LED采用恒流驱动，具有过流保护功能 ——发光亮度可根据外界环境条件自动和手动调节，至少**级以上 ——离散型失控率≤*‰ ——在同一屏上，各模块的显示效果兼容，中间无明显分隔 ——可变信息标志的静态视认距离不小于***米，动态视认距离不小于***米。每屏刷新频率不小于***Hz，在汽车高速行驶时，标志的内容应清晰、稳定。 ——在电源故障、无显示内容时，显示屏应为全黑，无任何亮点 ——播放方式：显示功能基于一种播放表格式，分为清屏（全黑）、静止显示、左移、右移、上移、下移、横百叶窗、竖百叶窗、闪烁、全亮、随机等。 ——在正常工作条件下，像素年失控率应不大于*‰ ——观察者（正常人，矫正视力*.*以上）在环境照度大于****lx的晴天、太阳光正射标志面的条件下，在规定的视认角内能正确认读标志内容的最大距离（静态视认距离）≥***m。每屏刷新频率不小于***Hz，在汽车以***km/h速度行驶时，标志的内容应清晰、稳定，显示的信息在正常天气情况下***米外可清晰辨认 ——无显示内容时，显示屏应为全黑，无任何亮点 ——可变信息标志及所有的支撑件都要做防锈处理。 ——大型可变信息标志采用门架支撑，显示板设于车道上方，门架基础一端设置在中央分隔带，一端设置在路侧，其底缘距地面净空不小于*.*米，并设有便于维修的梯子和通道。**架外形应美观**，并能确保大型可变信息标志在承受由**m/s的风速产生的风压后，不影响显示板的使用性能，由此产生的几何形变应不大于*mm。 采用节能型F型可变信息标志 ——板面尺寸(显示部分)：长×高=*.**m×*.**m。 ——像素组成：模块数量为* 排* 列共八个模块，每个模块为**X** 点阵，点间距**.**mm，整屏显示尺寸为*.*m×*.*m，可显示两排共八个汉字。采用双基色（*红* 纯绿LED）显示； ——相邻像素间距：**mm。 ——半功率角≥**°，失控点≤*‰，且为离散型。 ——象素是具有防水、防尘、防腐的野外型组件结构。 ——显示屏上的字符或图案的结构尺寸应符合GB ****的要求 ——发光二极管的平均无故障时间MTBF不小于******小时，其他电子元器件的MTBF不小于*****小时 ——LED采用恒流驱动，具有过流保护功能 ——发光亮度可根据外界环境条件自动和手动调节，至少**级以上 ——离散型失控率≤*‰ ——在同一屏上，各模块的显示效果兼容，中间无明显分隔 可变信息标志的静态视认距离不小于***米，动态视认距离不小于***米。每屏刷新频率不小于***Hz，在汽车高速行驶时，标志的内容应清晰、稳定 在电源故障、无显示内容时，显示屏应为全黑，无任何亮点 播放方式：显示功能基于一种播放表格式，分为清屏（全黑）、静止显示、左移、右移、上移、下移、横百叶窗、竖百叶窗、闪烁、全亮、随机等。 在正常工作条件下，像素年失控率应不大于*‰ 观察者（正常人，矫正视力*.*以上）在环境照度大于****lx的晴天、太阳光正射标志面的条件下，在规定的视认角内能正确认读标志内容的最大距离（静态视认距离）≥***m。每屏刷新频率不小于***Hz，在汽车以***km/h速度行驶时，标志的内容应清晰、稳定，显示的信息在正常天气情况下***米外可清晰辨认 无显示内容时，显示屏应为全黑，无任何亮点 ——F型可变信息标志采用F型悬臂式支撑，其基础位于路侧边坡上，标志牌下缘距路面的高度不小于*.*m，设备应设有便于维修的梯子和通道； ——显示屏应与道路垂直方向有一定的夹角，以保证可视性。 ——立柱为圆形，壁厚不小于*mm，采用热浸镀锌处理，镀锌量不小于***g/m*。立柱***牢靠、稳固，使之能在**m/s的风速下正常工作。 ——基础法兰盘须用预埋地脚螺栓与立柱稳固连接，组成一个整体的钢构架体。
采用节能型F型可变信息标志 ——显示面积为*.*m×*.**m，点间距**mm；可采用双基色显示（*红*纯绿LED），共计***×**点阵；解析度**×**点阵时，可显示*×*个汉字，解析度**×**点阵时，可显示*×*个汉字，解析度**×**点阵时，可显示**×*个汉字；
采用节能型双柱可变信息标志 ——要求可显示公告标语、图片、视频；显示板每平方米亮度≥****cd。 ——设于服务区的可变信息标志采用双立柱***方式，具体位置应根据服务区整体布局确定； |
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——检测车道：双向*车道，可扩展至*车道 ——检测范围：*～**米 ——车流量检测精度：单一车道流量**%以上，总流量**%以上 ——车速检测精度：**%以上，检测范围**～***公里/小时 ——车道占有率：精度误差低于*% ——车辆分类：按车辆长度或车辆速度进行车型分类识别 ——统计周期：以**秒为间隔，可由用户自行设定 ——设计包装：防水设计，符合IP-** 标准 ——平均无故障时间：*****小时（**年） ——工作温度：-**～+**℃ ——工作湿度：*～**% RH （*）传感器技术要求： ——能见度测量范围：**m～****m； ——能见度测量精度：±**％； ——工作温度：-**度至+**度 ——工作湿度：*－***％RH ——防护等级：IP** ——能对雾、雨、雪等各种天气状况进行能见度检测； ——对光学镜头上的污染可被检测到； ——校正工作应简单、方便，并提供用来校准测量精度的设备； ——维修方便，一般因雾化引起的镜头污染应可通过内部加热来清洁镜头。 ——微处理器能对探头检测的数据进行采集，并进行预处理和存储，然后经传输设备上传。 ——微处理器在通信线路出现故障时，至少应能存储**小时的气象信息。 ——微处理器应能对设备状态(正常和故障）进行监视，并在检测器故障时进行报警。 ——微处理器应至少具有两个通信接口，一个用于向监控分中心传输，另一个用于便携计算机使用。 ——设备应配有过电压和大电流保护装置，在雷击时设备应不受影响，做到在本路使用环境下均能保证设备正常工作。 ——设备电源中断恢复后应可自动恢复运行。 ——支持远程调试诊断模式。 （*）检测器控制系统要求： 监控分中心计算机可根据采集到的数据做出气象变化曲线，产生相应的控制方案和策略。 （*）各类传感器的测量范围和精度要求： ——湿度：*.*～***％，±*％ ——路面状态：干燥、潮、湿、残盐、结冰、黑冰、积雪、水膜厚度，雪厚，冰点检测,结冰预警等 ——风向：*～***度，±*度 ——防护等级：IP** ——支持远程调试诊断模式 （*）微处理器的要求： ——微处理器能对各种传感器检测的数据进行采集，并进行预处理和存储，然后经传输设备上传。 ——微处理器在通信线路出现故障时，至少应能存储**小时的气象信息。 ——微处理器能对各种气象传感器的状态(正常和故障）进行监视，并在传感器故障时进行报警。 ——微处理器应至少具有两个通信接口，一个用于向监控分中心传输，另一个用于便携计算机使用。 ——设备应配有过电压和大电流保护装置，在雷击时设备不受影响，做到在本路使用环境下均能保证设备正常工作。 ——设备电源中断恢复后，应可自动恢复运行。 （*）检测器控制系统要求： 监控分中心计算机可根据采集到的各类气象数据做出气象变化曲线，产生相应的控制方案和策略。 |
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汇聚设备》**G；接入设备》*G。 端口容量指设备可配置的最大数量端口的总带宽，端口必须达到线速。 （*）LSP数量：核心类设备每个**GE接口必须支持至少*k条双向LSP，整机至少*K。接入层设备要求至少**条双向LSP，汇聚层设备要求至少*K条双向LSP。 （*）丢包率：丢包率是指节点在稳定的持续负荷下由于**缺少在应该转发的以太网数据包中不能转发的数据包所占比例。本标准建议丢包率为*。 （*）吞吐量：吞吐量是指以太网端口对数据包转发的能力。本标准建议FE/GE/**GE端口的吞吐量必须达到***%。 （*）地址缓存能力：指每个端口/模块/节点上能够缓存的MAC地址的能力。缓存的MAC地址可以使到达的帧在转发过程中不被丢弃或广播。要求地址缓存能力不低于****个。 （*）支持VLAN数量：本标准要求单端口支持不小于****个VLAN，VLAN范围为*～****。 （*）时延：对于存储转发节点，时延为被测节点收到最后一比特到发出第一比特的时间间隔。对于按比特转发节点，时延为被测节点收到第一比特到发出第一比特的时间间隔。本标准定义的时延为测试设备发出带时戳的测试帧到经过被测节点后收到该帧的时间间隔。本标准建议转发****字节及其以下长度的以太网包时延均必须小于***us。 核心节点、汇聚节点的VSI实例数必须不少于****个，成员（方向）数必须不小于***，MAC地址表容量必须不少于**K；接入节点VSI实例数必须不少于**，成员（方向）数必须不小于**，MAC地址表容量必须不少于*K。 （*）TDM业务性能： *） 长期误码率: 在正常工作条件下，TDM业务**小时必须无误码，即误码率为*。 （*）以太网业务性能： 对于满足CIR（承诺带宽）或高等级的业务数据，具有以下性能指标和参数。对于超过CIR或低等级的业务数据，不做指标要求。 *）丢包率：指传送以太业务时丢失的以太数据包占发送端已发送数据包的比例。在正常工作条件下，**小时丢包率必须为**E-*。 *）时延：指在两个参考点间，发送和接收以太网数据包的时间间隔，包括单向时延和双向时延。 |
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——交换容量：不低于**.*Tbps， ——包转发率：不低于*****Mpps ——端口扩展插卡数不低于* ——主控引擎、电源、接口模块、风扇等关键部件可热插拔 ——实配双主控，主控引擎自带**个以上千兆光口或电口，双电源； ——支持链路聚合+ECMP情况也可以对报文均匀分担，即等价路由的链路是由聚合链路组成情况下的报文分担 ——每端口支持*个优先级队列，*个丢弃优先级，支持SP、WRR、SP+WRR三种队列调度算法 ——虚拟化技术，提供*-*台主机的协同工作、统一管理和不间断维护功能 ——纵向维度上支持异构虚拟化，将核心和接入设备通过纵向虚拟化技术形成一台纵向逻辑虚拟设备，支持AC、AP统一管理、配置，相当于把一台盒式设备作为一块远程接口板加入主设备系统，以达到扩展I/O端口能力和进行集中控制管理的目的 ——支持硬件级加密技术Macsec技术（***.*ae），区别于传统端到端基础应用层保护的软加密技术，Macsec通过鉴别数据源的密码技术保护管理桥接网络和其他数据的控制协议，保护信息完整并提供再保护和保密服务。通过确认由该站发来的帧，可根源上保护*层协议受到的攻击 ——可扩展防火墙模块、IPS模块、负载均衡模块、ssl ***等专用多业务硬件安全模块 ——设备融合无线、无源光网络（EPON）等多种网络业务，便于后期扩展无线和光纤接入 ——支持通过命令行、中文图形化配置软件方式进行配置和管理 ——设备类型：IPSEC/SSL *** 二合一网关纠错； ——接口：* 个千兆电口纠错，* 个百兆WAN 口，* 个DMZ 口； ——性能概述：防火墙吞吐量：***Mbps； ——最大并发会话数：** 万； *、数据站级以太网交换机 ——交换容量：不低于***Gbps ——包转发率：不低于**Mpps； ——千兆电口不低于**个，千兆非复用光口不低于*个； ——支持基于端口的VLAN； ——支持基于端口、VLAN、全局下发ACL； ——支持IP+MAC+端口多元组绑定； ——集成专业级防雷电路，共模防雷可达到*KV的专业防护水平 ——支持VOD等多媒体服务，支持VoIP等时延敏感的语音业务，提供支持组播的音频和视频的服务功能 ——提供智能缓存分配管理机制，使交换机下行口向上行口支持的突发数增加，减少延迟、丢帧、卡顿的概率 ——支持监控业务故障定位组件，实时分析网络中的丢包和联通性问题 *、视频站级以太网交换机 ——交换容量：不低于***Gbps ——包转发率：不低于**Mpps； ——千兆电口不低于**个，千兆非复用光口不低于*个； ——支持基于端口的VLAN； ——支持基于端口、VLAN、全局下发ACL； ——支持IP+MAC+端口多元组绑定； ——集成专业级防雷电路，共模防雷可达到*KV的专业防护水平 ——支持VOD等多媒体服务，支持VoIP等时延敏感的语音业务，提供支持组播的音频和视频的服务功能 ——提供智能缓存分配管理机制，使交换机下行口向上行口支持的突发数增加，减少延迟、丢帧、卡顿的概率 ——支持监控业务故障定位组件，实时分析网络中的丢包和联通性问题 |
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车道控制器的主要功能是实现对车道设备的管理和控制，生成收费数据，下载费率表、黑名单等，进行图像抓拍，并可保存收费和图像数据。控制器主要由工业控制机、接口板、电源和设备机箱等部分组成。 车道控制机主要由工业控制计算机、接口板、电源和设备机箱等部分组成，应符合中华人民**国交通行业标准：JT/T***-****《公路收费车道控制机》，必须满足**省高速公路联网收费系统的统一要求。 （*）工业控制机主要配置： ——工业机箱，工业级底板；工业级CPU母板，充分电磁兼容设计，低功耗，全面故障自我诊断能力及报警提示；CPU采用Pentium * *.*GHZ以上的处理器；*GB 内存；硬盘 ≥ *TB（带有防震保护措施）；***MB以上显存； ——*个并口，**个以上串口； ——**/***M自适应网卡； ——具有对外围设备驱动功能的数据量I/O板； ——所有接口板和功能板必须附有光电隔离保护以减少雷电及高能浪涌的冲击。 （*）车道控制器外围电路及设备机箱 ——继电器：触点电流容量需大于实际电流**倍以上，寿命*×***次以上； ——风扇：需采用含油轴承，免维护高可靠风扇，确保机箱内产生正气压以防止灰尘堆积； ——电源控制：车道控制器需对总电源和工控机等各独立设备电源分别控制，并做抗干扰处理； ——设备机箱：便于***和内部维修，门框和进线孔加密封橡胶垫圈，不设通风孔，保证机箱防水、防尘。表面烤漆或喷塑，保证**年内不脱落。 ——放电电流等级：*KA； ——最大放电电流：**KA； ——防护级别：*.*KV； ——可防护的内部短路电流：**KA。 ——工作环境：温度-**℃～+**℃，湿度**%在-*℃～**℃之间； （*）专用键盘包括以下键： ——功能键：“上班”、“下班”、“车道打开”、“车道关闭”、“放行”、“公务”、“军车”、“特殊车队”、“紧急”、“卡机”、“称重”、“模拟”、“违章”、“更改”，另有* 个备用功能键。 （*）投标人应在投标书中将键盘的平面布局及特殊功能键的用途作详细说明，由业主在联合设计阶段确定。 ——费额显示器由机箱、LED显示单元、语音报价器、立柱和软硬件接口、辅件等组成。 ——费额显示器采用立柱式***于出口收费岛上，其***位置、高度和角度便于司机在各种照明和自然环境条件下能观看其显示内容。 ——能够分四排显示汉字、数字、符号等各种字符，能根据收费软件的驱动显示车型、金额、重量、超重比例或其他与收费系统相关的信息。 ——费额显示器是由车道控制机控制，当调整费率或其他系统参数时，不需要更换费额显示器。 ——内置扬声器，连接计算机声卡，可以由计算机控制进行各种语音报价。 ——采用φ*.**进口红色发光二极管，点距*.**mm； ——根据现场亮度环境自动调节显示亮度； ——光衰指标：≤ **％； ——汉字点阵：**×**； ——汉字个数：全屏可显示*行*列共**个； ——字库：二级汉字字库； ——通讯接口：RS***，和车道控制机通信采用CRC校验方式； ——波特率：****； ——有效显示屏尺寸范围：***（宽）× ***（高）mm； ——外壳材料：不锈钢，厚度 ≥ *.* mm，烤漆，外观颜色尽可能与车**设协调一致； ——***方式：立柱***，显示屏正负**度可调； ——防护等级：IP**； ——工作温度: -**～**℃； ——相对湿度：**％～**％； （*）雨棚信号灯的组成和功能 雨棚信号灯***在每一车道上方的遮棚上，在车道迎车流行驶方向的遮棚上方***红色(用×表示)和绿色(用↓表示)的组合信号灯，在车道背车流行驶方向的遮棚上***红色信号灯(用×表示)。红色表示车道关闭，车辆不允许驶入该车道。绿色表示车道开放，车辆可以驶入该车道； ——雨棚信号灯的尺寸：***×***mm（内框）； ——带遮阳罩、黑色机箱；防水、防尘、防锈蚀，密封性IP**； ——工作环境：温度-**℃～+**℃； ——湿度**%在-*℃～+**℃之间。 |
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应符合中华人民**国交通行业标准JT/T***-****《汽车号牌视频自动识别系统》。 ——OSD信息叠加功能 支持，图片除时间与地点（通道地址）信息外，还具备车道信息（车道号/方向）、号牌信息（号牌及颜色）、车辆信息（车速、车长、车身颜色及车辆类型）等 ——图像防篡改功能 支持，视频/图片均具备水印及校验功能 ——偏振镜自动控制 支持，内置偏振镜切换控制器 ——一体化护罩，摄像头装在防护罩内，用以防护外界各种不利环境条件； ——防护罩应密封、防尘、防雨、雪，配有遮阳罩。 ——整牌识别率 ≥ **%； ——牌照后四位整体识别率或任意五位（字母和数字）识别率 ≥ **%； ——图像格式：*幅，近景/远景各一幅，****(H)×****(V) ——允许车辆行驶速度：*-***公里/小时； ——设备接口：RS***/网络接口； ——牌照二值化图片容量***字节，可无损压缩到***字节左右； ——可以对新型的武警牌照及个性化牌照进行识别； ——平均修复时间：MTTR≤**分钟； ——防护等级：IP**； |
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（*）自助发卡机系统与现有车道系统相兼容。 （*）自助发卡机***在发卡车道上，能代替收费员的发卡工作。当车辆驶入发卡车道时，它能提示驾驶员使用自助发卡机 。 （*）卡机能做到【读卡-出卡（退卡/坏卡回收）】（直接出卡模式）；【备卡-读卡-出卡（退卡/坏卡回收）】（备卡出卡模式）的步骤。 （*）驾驶员按下“按键取卡”时，按一次或多次，自助发卡机对同一台车只发放一张通行卡，确保“一车一卡”。 （*）驾驶员按下“按键取卡”后，若取卡成功，电动拦杆机会自动抬杆；如有读写失败的卡时，设备能自动回收坏卡到“坏卡回收”盒，同时卡机将自动切换到另一个发卡通道，补发一张正常的IC通行卡给驾驶员。 （*）自助发卡机内部含有四个独立的发卡机构，每两个为一组布设在自助发卡机的上操作区域和下操作区域内。 （*）自助发卡机的操作面板有上下两层发卡口，每层配有*主*备，共计*个发卡口，上层给货车与大型客车取卡，下层给小型车辆取卡；主发卡通道发空或有故障时，自助发卡机能够自动切换到备用通道。 （*）出卡时间不大于*秒。 （*）当任一卡箱内的剩余卡量小于设定值时，卡机电子显示屏显示“卡盒少卡”，并外接***报警灯提醒。 （**）自助发卡机在上电过程中需进行自检，并向车道控制机传送状态信息。 （**）自助发卡机可在运行状态下更换卡箱。 （**）当车辆已进入无人值守车道系统到达车辆检测线圈，自助发卡机有语音提示：“请按键取卡”；出卡后有语音提示：“请取卡”；驾驶员取卡成功后有语言提示：“谢谢，祝您一路顺风”。 （**）当驾驶员按下“取卡按键”后，卡出现**秒内驾驶员未取走IC卡，卡机将自动收回IC卡到天线位臵，并报警，等待现场人工处理。 （*）依据《交通部JT-T***-****车型分类标准》，并按**省现有标准，能够对客车按照座位数划分出正确的四个类型（一型、二型、三型、四型）和货车为一个类型（七型）。自动车型分类器：指依据《交通部JT-T***-****车型分类标准》，能自动进行识别车型的各设备总称，包括车型分类器主机、轴数检测器、轴距检测器、客货分离检测器等。 （*）具备轮廓扫描、车辆分离、车辆**后退检测、车头高度探测、轴数检测、轴距检测、客货分离等功能。 （*）具备自动纠正队列错误功能：当出现车型队列错位等紊乱时，在一定的时间内具备自动纠正的功能。 （*）处理超长车功能：能准确识别车辆长度超过**米的车型。 |
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车辆分车器能对车辆进行可靠的分离，消除跟车现象，保证称重检测数据与车辆的一一对应，能检测出普通车辆和拖车挂钩车辆，天气良好情况下，判断正确率达到**.*％以上；天气恶劣下(含强光直射)，判断正确率达到**％以上； 最小分辨尺寸：**毫米； 允许最大车辆宽度：≥*****mm； 两车可分离最小间距：≤***mm； 车辆分离器扫描时间：*ms； 工作环境：温度：-**℃～**℃ 使用寿命：**年(****天)以上； 分离器箱体为不锈钢材料，防护等级IP**； 分离器窗口采用自动电加热玻璃，具有温控装置，可有效的防止凝霜、结霜。 具有自诊断功能，当玻璃窗上有污泥、过多灰尘或光电管故障时，可自动探测故障，并忽略或屏蔽有问题的光束，仍能正常工作，同时输出报警信号，一旦故障排除，能自动回复正常工作状态；发生故障时，可以通过硬件和软件发出故障消息。 一体化式，嵌入主秤体上 轮胎识别器是正确判断待检车辆的轮轴类型以便准确确定其允许的载重量。 能够正确识别轴型、胎型，即能够判别每侧单轮胎的单轴、每侧双轮胎的单轴、每侧单轮胎的双联轴、每侧各一单轮胎和双轮胎的双联轴、每侧双轮胎的双联轴、每侧单轮胎的三联轴、每侧双轮胎的三联轴； 轮轴识别准确，正确率达到**．*％以上； 方向判断准确，正确率达到**．*％以上； 当车轴反复碾压轮轴识别器时，可以准确的识别轮轴和方向； 工作环境：温度：﹣**℃～**℃； 工作环境湿度：≤**％； 设备的防护等级：IP**； 使用寿命：**年(****天)以上； 采用实用、有效、合理、美观的防尘措施，能较好避免损坏； 具有自诊断功能，发生故障时能够通过信息接口向外部发出故障信息。 具备设备管理功能的数据接口，满足**省高速有关数据统一标准与格式 |
注：所有设备设施功能必须满足**省高速公路联网收费要求。
评标办法（综合评分法）“评标办法前附表”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写。当“评标办法前附表”与“评标办法”不一致时，以“评标办法前附表”为准。
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形式评审与响应性评审标 准（第一信封） |
（*）第一信封（商务及技术文件）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a.清楚的标记“正本” 和“副本”字样，并装入对应的封套内； b.投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标； c.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； d.按照招标文件规定的格式、内容编制了承包人建议书及承包人实施方案； e. 第一信封（商务及技术文件）组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*）第一信封（商务及技术文件）上法定代表人或其授权代理人的签署齐全，投标人单位章盖章齐全，符合招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项规定 （*）投标人按照招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金； （*）投标文件如由投标人法定代表人的授权代理人签署的，需提交授权委托书，并符合招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项规定； （*）投标文件如由法定代表人本人签署的，提供了法定代表人***明，并符合招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项规定： （*）投标人以联合体形式投标时，联合体协议书满足招标文件的要求： 投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，并明确了联合体牵头人； （*）投标人如有分包计划，应在投标文件中写明,并符合招标文件第二章“投标人须知”第*.**项规定。 （*）第一信封（商务及技术文件）中不得出现有关投标报价的内容。 （*）第一信封（商务及技术文件）载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （**）第一信封（商务及技术文件）未附有招标人不能接受的条件。 （**）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分办法，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 |
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（*）投标人具备有效的营业执照、资质***、安全生产许可证和基本账户开户许可证； （*）投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”*.*.*项的规定； （*）投标人的财务状况符合第二章“投标人须知”*.*.*项的规定； （*）投标人的设计业绩符合第二章“投标人须知”*.*.*项的规定； （*）投标人的施工业绩符合第二章“投标人须知”*.*.*项的规定； （*）投标人的信誉符合第二章“投标人须知”*.*.*项的规定； （*）投标人的项目经理资格符合第二章“投标人须知”*.*.*项的规定； （*）投标人的设计负责人资格符合第二章“投标人须知”*.*.*项的规定； （*）投标人的施工负责人资格符合第二章“投标人须知”*.*.*项的规定； （**）投标人拟采用的关键产品符合第二章“投标人须知”*.*.*项的规定； （**）投标人不存在第二章“投标人须知”第*.*.*项、第*.*.*项规定的任何一种情形； |
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形式评审与响应性评审标 准（第二信封） |
（*）一份投标文件应只有一个投标报价，未提交选择性报价； （*）投标报价符合招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项规定； （*）第二信封（报价文件）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标报价函按招标文件规定填报了投标价； b.投标报价文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*）第二信封（报价文件）正本上法定代表人或其授权代理人的签署齐全，投标人单位章盖章齐全，符合招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 |
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*、评标基准价的计算： (*)评标价的确定：评标价=投标函文字报价 (*)理论成本价的确定: 理论成本价＝（最高上限价×**％＋未被当场宣布废标的所有通过第一信封评审的投标人评标价（或去掉一个最高和一个最低值）的算术平均值×**％）×*.**（如果参与理论成本价平均值计算的有效投标人少于*家时，则计算理论成本价平均值时不去掉最高值和最低值） (*)评标价平均值的计算: 未被宣布当场废标的所有通过第一信封评审的投标人的投标报价,去掉低于理论成本价的投标报价后，去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于*家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）即为评标价平均值。 (*)评标基准价的确定: 评标基准价=（最高上限价×*.*+评标价平均值×*.*）×（*-下浮系数） 下浮系数在第二信**标现场由通过第一信封评审的投标人代表从*%、*%、*%、*%、*%五值中随机抽取。 评标基准价在整个评标期间保持不变。 |
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投标报价的偏差率计算公式 |
偏差率=***%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 “（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价”保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。 |
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施工图设计方案基本合理，各项技术指标满足规范要求，工程规模符合初步设计批复，基本满足功能需求的，计基本分*.*分； 施工图设计方案合理，各项技术指标采用较优，机电设备安全可靠，工程规模合适，能满足功能需求的计*.*分； 施工图设计方案先进合理，各项技术指标运用灵活，机电设备安全可靠，较初步设计方案更优，工程规模更合理，设计方案环保，施工组织便利，利于标准化施工，管理难度小，运营成本低，较好的满足功能需求的，计*分。 |
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对初步设计的理解和优化 |
基本理解初步设计，及其批复意见的，得基本分*.*分； 较好理解初步设计，对初步设计有较深见解，能提出一定的优化意见和建议的，计*.*分； 充分理解初步设计，对初步设计有独到的看法和建议，并提出重大优化方案或技术创新的，计*分。 |
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后续服务的安排及保证措施 |
后续服务及保证措施基本合理，基本满足后续服务要求的，计基本分*.*分； 后续服务及保证措施合理可靠，能较好满足后续服务要求的，计*.*分； 后续服务及保证措施合理可靠，能较好的满足后续服务要求，能提供相关衍生服务的，计*分。 |
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评标委员会应在充分讨论、沟通的基础上，将投标人所投关键产品的品牌、性能，参数等指标进行分等级评分： 根据所有投标人所投关键产品品牌，将各关键产品分一至三个评分等级计分（评分结果保留*位小数）：分一个评分等级即优（计满分）；分二个评分等级即优（计满分）、良（计**%分）；分三个评分等级即优（计满分）、良（计**%分）、一般（计**%分)。 |
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（*）业绩满足投标人须知前附表*.*.*附录*的要求，计基本分*.*分； （*）最近*年（以施工图批复日期为准），投标人每增加一个满足投标人须知前附表*.*.*附录*资格审查条件（设计业绩最低要求）业绩要求的设计业绩，加*.*分，最多加*.*分。 |
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（*）业绩满足投标人须知前附表*.*.*附录*的要求，得基本*.*分； （*）最近*年（以交工验收时间为准），投标人每增加一个满足投标人须知前附表*.*.*附录*资格审查条件（施工业绩最低要求）业绩要求的施工业绩，加*.*分，最多加*.*分。 |
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（*）满足投标人须知前附表*.*.*附录*最低条件，得基本分*.*分； （*）每增加一个满足投标人须知前附表*.*.*附录*的业绩，加*.*分，最多加*.*分。 |
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（*）满足投标人须知前附表*.*.*附录*最低条件，得基本分*.*分； （*）每增加一个满足投标人须知前附表*.*.*附录*的业绩，加*.*分，最多加*.*分。 |
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（*）满足投标人须知前附表*.*.*附录*最低条件，得基本分*.*分； （*）每增加一个同时满足投标人须知前附表*.*.*附录*的业绩要求，加*.*分，最多加*.*分。 |
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承包人实施方案评分标准 |
对项目基本理解，表述清楚的，得基本分*.*分； 对项目理解较深，能理解本项目的难点和重点的，能提出意见和建议的，计*.*分； 对项目理解透彻，充分认识本项目施工的难点和重点，并能够提出建设性意见和建议的，计*分。 |
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施工方案基本合理，施工方法、技术、工艺可行，机械设备基本基本满足施工需求，施工质量和安全保证措施可靠，进度计划满足工期要求的，得基本分*.*分； 施工方案合理，施工方法、技术、工艺安全可靠，机械化水平高、施工能力较强，针对项目实际情况提出实际可行、具体的施工质量和安全保证措施，进度计划编制合理准确，能够提前完工的，计*.*分； 施工方案简单高效，施工方法、技术、工艺先进可靠、经济安全，机械设备先进可靠，施工能力强，施工质量和安全保证措超过招标文件要求，违约责任承诺具体，施工计划编制清晰、准确，能够大幅减少工期，具有高度的指导性，计*分。 |
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项目实施方案基本明确，施工组织设计基本合理，关键施工节点的控制措施基本可行的，计基本分*.*分； 项目实施方案明确，施工组织设计具有一定针对性，对施工难点和重点进行了专项施工组织设计，提出了合理的实施方案，控制措施安全可靠的，计*.*分； 项目实施方案具体、明确，施工组织设计简单高效、切实可行，施工难点和重点的专项施工组织设计方案简单易行，并具有一定的建设性和创造性，控制措施安全、可靠、经济合理的，计*分； |
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管理方案基本可行，管理目标基本明确，组织管理体系基本合理，管理制度明确，控制措施基本满足施工要求的，得基本分*.*分；
管理方案具有一定针对性，管理目
原标题：2017年，EPC是否会成为建设工程项目“标配”？
EPC模式：加快建筑业承包商品牌建设步伐
住建部发文《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》，严格实施建筑市场准入和清出，推广工程总承包模式。EPC模式的推广旨在发挥企业的技术和管理优势，促进企业加快工程承包品牌建设步伐，深化建设项目组织实施方式改革，推动产业转型升级，促进企业做优做强。
America)的报告，2005年，国际上工程建设项目采用EPC工程总承包的比例已到45%。而我国目前的工程承包市场中EPC总承包仅为10%左右，且主要集中在几个专业工程领域，如石化、化工、电力、冶金等，在国际市场上占比不到1%。随着招标代理市场化趋势的加快，工程建设招标代理市场更倾向于设计、采购、施工三位一体的工程承包商，提高效率，提高质量，避免因责任分离，相互制约和脱节而导致工期延误或责任主体追究不明的困扰，充分发挥工程总承包企业的技术和管理优势，实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合。
EPC工程总承包模式将是未来几年的发展主流，房屋建筑工程、轨道交通、钢铁、港口等项目工程建设领域亟待大力应用EPC模式。EPC模式集“设计、采购、施工”于一身，EPC总承包项目的总承包人对建设工程的整个过程总负责，这一模式有利于提高工程效率，提高工程承包商的技术与服务能力。在EPC模式下，工程项目的收益、质量完全取决于EPC项目承包商的经验和水平，有实力、有品牌的工程承包商才是未来市场的赢家。
2017年，EPC是否会成为建设工程项目“标配”？
目前住建部和各省市住建厅提出的总承包多是面对市政工程试行的要求。从去年开始大力发展的和政府资本合作的PPP模式大多是市政建设工程的项目，一带一路的海外项目同样也是青睐于EPC总承包，分包模式对于这类项目来说操作性差不便于管理。
EPC模式有几下优势：一个总价合同，便于控制成本；项目实施效率更高，缩短工期；降低工程造价；变更少，施工方案“私人订制”。在成本争夺时代，尤其是PPP模式下的建设工程，成本与回报是项目方重点关注的内容，总承包也不是单一地降低成本，有效的降低成本往往是在提高建设工程质量的基础上，通过技术性手段或者是其他的有效性管理来降低，这也是EPC模式的优势。
毫无疑问的是，2017年EPC不一定是众多建设工程项目的标配，但是一定是很多建设项目在招标阶段会被要求的，对于建筑承包企业来说，分包是针对精细化流程某个环节的技术优势展示，总包则是企业对于建设工程项目的整体性的管理和控制，还要在实际的承包环节和上下衔接单位保持流畅，比如施工单位和设计单位的完美衔接，这其中也会考验双方对于BIM技术的交流和对接，造价单位和设计单位、施工单位的对接，这其中包含的面也较多，如何处理是关键。
未来工程总承包（EPC）企业需要具备什么资格？
近日，住房城乡建设部发布第1535号公告，批准《建设项目工程总承包管理规范》，自2018年1月1日起实施。对工程总包管理规范进行重新规定，出台有关的背景、重大内容的调整和补充以及问题解决的方法，工程建设相关各方需要深入了解。
（一）工程总承包对承包方有哪些要求？
(承包人资格)工程总承包企业应当具备与发包工程规模相适应的工程设计资质(工程设计专项资质和事务所资质除外)或施工总承包资质，且具有相应的组织机构、项目管理体系、项目管理专业人员和工程业绩。
(承包人禁止条件)工程总承包企业不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、招标代理单位或者与前述单位有控股或者被控股关系的机构或单位。
采用本办法第五条第(二)项情形发包的，工程总承包企业还不得是项目的初步设计文件或者总体设计文件的设计单位或者与其有控股或者被控股关系的机构或单位。
(项目负责人资格)工程总承包项目负责人应当具有相应工程建设类注册执业资格(包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师)，拥有与工程建设相关的专业技术知识，熟悉工程总承包项目管理知识和相关法律法规，具有工程总承包项目管理经验，并具备较强的组织协调能力和良好的职业道德。
（二）什么项目符合工程总承包？
工程总承包发包可以采用以下方式实施(发包阶段)：
(一)项目审批、核准或者备案手续完成;其中政府投资项目的工程可行性研究报告已获得批准，进行工程总承包发包；
(二)初步设计文件获得批准或者总体设计文件通过审查, 并已完成依法必须进行的勘察和设计招标，进行工程总承包发包。
采用工程总承包方式招标的，应具备下列条件(发包条件)：
(一)按照国家及本市有关规定，已完成项目审批、核准或者备案手续；
(二)建设资金来源已经落实；
(三)有招标所需的基础资料；
(四)满足法律、法规及本市其他相关规定。
采用本办法第五条第(一)项情形发包的，工程项目的建设规模、设计方案、功能需求、技术标准、工艺路线、投资限额及主要设备规格等均应确定，并满足下列情形之一：
(一)经核定的重点产业项目；
(二)建设标准明确的一般工业项目；
(三)功能需求可由国家或行业技术标准、规程确定的市政基础设施及维修项目、园林绿化项目；
(四)受汛期等因素制约的中、小型水利项目；
(五)采用装配式或者 BIM 建造技术的中、小型房屋建筑项目；
(六)列入市级重大工程且对建设周期有特殊要求的项目；
(七)其他前期条件充分且功能技术符合工程总承包发包的项目。
住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，北京市规委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局）：
为落实《***中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，深化建设项目组织实施方式改革，推广工程总承包制，提升工程建设质量和效益，现提出以下意见。
一、大力推进工程总承包
（一）充分认识推进工程总承包的意义。工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式。大力推进工程总承包，有利于提升项目可行性研究和初步设计深度，实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合，提高工程建设水平；有利于发挥工程总承包企业的技术和管理优势，促进企业做优做强，推动产业转型升级，服务于“一带一路”战略实施。
（二）工程总承包的主要模式。工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。建设单位也可以根据项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式。
（三）优先采用工程总承包模式。建设单位在选择建设项目组织实施方式时，应当本着质量可靠、效率优先的原则，优先采用工程总承包模式。政府投资项目和装配式建筑应当积极采用工程总承包模式。
二、完善工程总承包管理制度
（四）工程总承包项目的发包阶段。建设单位可以根据项目特点，在可行性研究、方案设计或者初步设计完成后，按照确定的建设规模、建设标准、投资限额、工程质量和进度要求等进行工程总承包项目发包。
（五）建设单位的项目管理。建设单位应当加强工程总承包项目全过程管理，督促工程总承包企业履行合同义务。建设单位根据自身资源和能力，可以自行对工程总承包项目进行管理，也可以委托项目管理单位，依照合同对工程总承包项目进行管理。项目管理单位可以是本项目的可行性研究、方案设计或者初步设计单位，也可以是其他工程设计、施工或者监理等单位，但项目管理单位不得与工程总承包企业具有利害关系。
（六）工程总承包企业的选择。建设单位可以依法采用招标或者直接发包的方式选择工程总承包企业。工程总承包评标可以采用综合评估法，评审的主要因素包括工程总承包报价、项目管理组织方案、设计方案、设备采购方案、施工计划、工程业绩等。工程总承包项目可以采用总价合同或者成本加酬金合同，合同价格应当在充分竞争的基础上合理确定，合同的制订可以参照住房城乡建设部、工商总局联合印发的建设项目工程总承包合同示范文本。
（七）工程总承包企业的基本条件。工程总承包企业应当具有与工程规模相适应的工程设计资质或者施工资质，相应的财务、风险承担能力，同时具有相应的组织机构、项目管理体系、项目管理专业人员和工程业绩。
（八）工程总承包项目经理的基本要求。工程总承包项目经理应当取得工程建设类注册执业资格或者高级专业技术职称，担任过工程总承包项目经理、设计项目负责人或者施工项目经理，熟悉工程建设相关法律法规和标准，同时具有相应工程业绩。
（九）工程总承包项目的分包。工程总承包企业可以在其资质***许可的工程项目范围内自行实施设计和施工，也可以根据合同约定或者经建设单位同意，直接将工程项目的设计或者施工业务择优分包给具有相应资质的企业。仅具有设计资质的企业承接工程总承包项目时，应当将工程总承包项目中的施工业务依法分包给具有相应施工资质的企业。仅具有施工资质的企业承接工程总承包项目时，应当将工程总承包项目中的设计业务依法分包给具有相应设计资质的企业。
（十）工程总承包项目严禁转包和违法分包。工程总承包企业应当加强对分包的管理，不得将工程总承包项目转包，也不得将工程总承包项目中设计和施工业务一并或者分别分包给其他单位。工程总承包企业自行实施设计的，不得将工程总承包项目工程主体部分的设计业务分包给其他单位。工程总承包企业自行实施施工的，不得将工程总承包项目工程主体结构的施工业务分包给其他单位。
（十一）工程总承包企业的义务和责任。工程总承包企业应当加强对工程总承包项目的管理，根据合同约定和项目特点，制定项目管理计划和项目实施计划，建立工程管理与协调制度，加强设计、采购与施工的协调，完善和优化设计，改进施工方案，合理调配设计、采购和施工力量，实现对工程总承包项目的有效控制。工程总承包企业对工程总承包项目的质量和安全全面负责。工程总承包企业按照合同约定对建设单位负责，分包企业按照分包合同的约定对工程总承包企业负责。工程分包不能免除工程总承包企业的合同义务和法律责任，工程总承包企业和分包企业就分包工程对建设单位承担连带责任。
（十二）工程总承包项目的风险管理。工程总承包企业和建设单位应当加强风险管理，公平合理分担风险。工程总承包企业按照合同约定向建设单位出具履约担保，建设单位向工程总承包企业出具支付担保。
（十三）工程总承包项目的监管手续。按照法规规定进行施工图设计文件审查的工程总承包项目，可以根据实际情况按照单体工程进行施工图设计文件审查。住房城乡建设主管部门可以根据工程总承包合同及分包合同确定的设计、施工企业，依法办理建设工程质量、安全监督和施工许可等相关手续。相关许可和备案表格，以及需要工程总承包企业签署意见的相关工程管理技术文件，应当增加工程总承包企业、工程总承包项目经理等栏目。
（十四）安全生产许可证和质量保修。工程总承包企业自行实施工程总承包项目施工的，应当依法取得安全生产许可证；将工程总承包项目中的施工业务依法分包给具有相应资质的施工企业完成的，施工企业应当依法取得安全生产许可证。工程总承包企业应当组织分包企业配合建设单位完成工程竣工验收，签署工程质量保修书。
三、提升企业工程总承包能力和水平
（十五）完善工程总承包企业组织机构。工程总承包企业要根据开展工程总承包业务的实际需要，及时调整和完善企业组织机构、专业设置和人员结构，形成集设计、采购和施工各阶段项目管理于一体，技术与管理密切结合，具有工程总承包能力的组织体系。
（十六）加强工程总承包人才队伍建设。工程总承包企业要高度重视工程总承包的项目经理及从事项目控制、设计管理、采购管理、施工管理、合同管理、质量安全管理和风险管理等方面的人才培养。加强项目管理业务培训，并在工程总承包项目实践中锻炼人才、培育人才，培养一批符合工程总承包业务需求的专业人才，为开展工程总承包业务提供人才支撑。
（十七）加强工程总承包项目管理体系建设。工程总承包企业要不断建立完善包括技术标准、管理标准、质量管理体系、职业健康安全和环境管理体系在内的工程总承包项目管理标准体系。加强对分包企业的跟踪、评估和管理，充分利用市场优质资源，保证项目的有效实施。积极推广应用先进实用的项目管理软件，建立与工程总承包管理相适应的信息网络平台，完善相关数据库，提高数据统计、分析和管控水平。
四、加强推进工程总承包发展的组织和实施
（十八）加强组织领导。各级住房城乡建设主管部门要高度重视推进工程总承包发展工作，创新建设工程管理机制，完善相关配套政策；加强领导，推进各项制度措施落实，明确管理部门，依据职责加强对房屋建筑和市政工程的工程总承包活动的监督管理；加强与发展改革、财政、税务、审计等有关部门的沟通协调，积极解决制约工程总承包项目实施的有关问题。
（十九）加强示范引导。各级住房城乡建设主管部门要引导工程建设项目采用工程总承包模式进行建设，从重点企业入手，培育一批工程总承包骨干企业，发挥示范引领带动作用，提高工程总承包的供给质量和能力。加大宣传力度，加强人员培训，及时总结和推广经验，扩大工程总承包的影响力。
（二十）发挥行业组织作用。充分发挥行业组织桥梁和纽带作用，在推进工程总承包发展过程中，行业组织要积极反映企业诉求，协助政府开展相关政策研究，组织开展工程总承包项目管理人才培训，开展工程总承包企业经验交流，促进工程总承包发展。
中华人民共和国住房和城乡建设部
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2、工程项目管理部门负责人、专职项目经理和专业项目管理人员；
3、工程总承包项目骨干成员，专项经理与工程师等（如：总包项目的计划、 设计、采购、施工、风险、费控、质量与安全、财务和文控等）。
请单位各部门负责人根据以上内容及结合公司总承包业务发展情况，选择是否适合开展企业内训事宜。
（注： 赴企业内部培训按天收费不限制听课人数）
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