就业昌吉劳务市场在哪里，（农民工，下苦），回族人多吗昌吉劳务市场（农民工，下苦）在哪里... 就业昌吉劳务市场在哪里，（农民工，下苦），回族人多吗昌吉劳务市场（农民工，下苦）在哪里
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青年南路和塔城西路有一个，北外环和解放路交叉路口有一个
李明是一家企业人力资源部的负责人。11月27日9：30许，当记者在玫瑰大酒店附近遇到他时，他正喘着粗气，谈起刚才的招工经历，他说自己好像遭遇了一次“抢劫”。
李明说：“厂里需要装卸部分货物，让我来这招几名民工，没想到一下子就围上几十人，准备离开时，没被录用的那些民工还将我们的车拖住不让走，那情景太可怕了……”在火车站广场以北玫瑰大酒店、泰星大酒店附近，你总会发现一群这样的人：手提肩背破尼龙袋，里面塞满了棉被及衣服等杂物。他们三个一群、五个一伙聚在一起聊天或是做其他的事情，而眼睛却时刻盯着前来招工的人员，一旦发现“猎物”，就会蜂拥而上，争着推销自己。据调查，如此大规模的、不规范的劳动力市场，淄博中心城区共有3处，分别位于玫瑰大酒店和泰星大酒店附近、九级村和大张村，每天有数千名农民工在这几个市场上寻找“饭碗”。由于僧多粥少，常常发生一些争斗。
泰星大酒店门前的劳动力市场形成已久，每天都有成百上千的人在门前晃动等待，对酒店有何影响？有关部门为何清理不掉？记者12月2日对泰星大酒店和张店区城市管理执法局有关负责人进行了采访，了解了他们的尴尬与苦衷。
泰星大酒店营销企划部、企管部有关负责人介绍说，在泰星大酒店门口自发形成的劳动力市场给酒店的整体形象影响很大，主要体现在两个方面：一是设施方面的破坏、环境方面的影响。酒店门前停车场的栏杆及上面的霓虹灯等附带设施经常遭到损坏，致使维修支出费用增大。二是该地段经常堵车，酒店门口的大树根及其北边停车场旁边的草坪成了天然厕所，草坪常被踩坏。这些问题在不同程度上影响着酒店的形象，有的顾客一看酒店门口的这种状况，遂放弃了在此食住的念头。
酒店又是如何应对这种情况的呢？一企管部负责人说，他们只能加大防范力度，但安保人员只能在自己的职责范围内采取防范措施，酒店对此很头疼，他们也算得上是该市场的受害者之一。
张店区城市管理执法局张文副局长谈了他们的苦衷。他说，城管执法人员曾多次前往进行日常管理，但效果不尽如人意。张文副局长告诉记者，城管执法人员依据国务院颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》只能对这些农民工进行日常管理，管理的方式仅限于批评教育、罚款等轻微处罚，但罚款对农民工几乎没有任何效力。情况好时，经过执法人员讲政策、劝说等，他们当时会离开。但多数时候他们都无动于衷，执法人员也不能采取其他强硬措施。据了解，张店区城市管理执法局与张店公安分局广场派出所曾对此市场联合整顿了好几次，但都是执法人员刚走，农民工又回来，这也是令城管人员最头疼的事情。
据了解，淄博市劳动力市场通过近几年的建设，初步实现了公益性职业介绍机构和非公益性职业介绍机构、事业单位与集体个体、城市与农村相结合的劳动力市场。据统计，截至8月底，淄博市共有市、区县两级公益性职业介绍机构10家，社会团体、企业兴办的集体职业介绍机构6家，个人兴办的职业介绍机构38家，形成了以公益性职业介绍机构为主，社会团体、企业个人兴办的职业介绍机构为辅的劳动力市场。尽管现在有这么多的正规职业介绍机构，但这些“散工”却很少光顾。记者在采访中发现，职介所不规范，职介费用高是一个非常重要的因素，每次三五十元钱的职介费对民工来说可不是个小数目。
来自德州的王文虎告诉记者，去正规职介机构，交上费用不一定能立即找到活，且拿不到现金，而在这个自由市场上根本不用花钱，能抢上就可以找到工作还能拿到现钱，心里塌实。在采访中记者还发现，很多民工之所以上当受骗，就是因为非法职介机构的老板们用低廉的服务费和“优厚”的待遇来欺骗他们，所以他们宁可选择“流浪”。
招工方是“上帝”（12月1日摄于泰星大酒店门前）
争活引发打斗（11月20日摄于张店中心路）
正规职业介绍机构，在劳动力市场上牵线搭桥，而“黑职介”,却在外来打工者的心里竖起铜墙铁壁。改变职介市场鱼龙混杂的局面，迫在眉睫！
刘树奎，45岁，来自临沂市蒙阴县岱固村。11月20日，记者在淄博市长途汽车站附近见到他时，他说自己刚从河北打工回来。今年9月，同村的几名村民要去河北一建筑工地打工，他就跟着去了，没想到到河北后那个工地已经不要人了，他只好到处找工作，最后在一个叫“良友”的职业介绍所花了50元钱找了份装卸工的活，并说好一天25元钱，一月一结算。11月15日，老婆打***说，孩子急需用钱，他就去向工头借钱，工头不但不给，还声称要辞退他。最后好说歹说，才给了300元，其他1000多元就是不给了，他看情况不好只好离开那个工地来到淄博。刘树奎说：“我再也不敢进职介所了！”
屡屡打工屡屡被骗，很多民工竟然积累了不少经验。11月21日，记者在火车站广场附近采访时，一名四川农民工说：“到建筑工地最容易受骗，辛辛苦苦干一年，最后包工头往往不给工钱。现在到工地打工，我们只敢做短工，要求三五天就得付一次工资，不然没人去。”
尽管知道街头这些劳动力市场是不合法的，很容易被骗，但大部分人仍抱着一线希望：“只要能拿到钱，管他是不是正规劳务市场。”记者随机采访了几十名民工，很多人都有这样的观点。
民工中不乏女性，这些女工大都在20岁左右，文化不高，也没什么特长。至于找什么工作，她们并没有太多的设想，但都希望工作轻松一点、工资高一点。对于上当受骗的风险，她们则很少考虑。单位是否与其签订劳动合同，是否为她们缴纳养老保险、失业保险和工伤保险等，都不在她们的考虑之列。法制观念如此淡薄，如此不“设防”为以后埋下了许多隐患。
目前淄博市的职业介绍机构布点少，不能满足广大求职者的需求，尤其是不能满足打零工者的需求。中心城区合法的职业介绍机构仅3处，由政府开办的公益性职业介绍机构只有2处，另一处是已领取《山东省职业介绍许可证》的非公益性职业介绍机构集中在淄博长途汽车站对面的劳动力市场。
一方面职介市场需求大，一方面正规职介机构布点少、职介机构审批不够规范，这就造成了非法职介满天飞的现状。根据《山东省劳动力市场管理条例》第10条规定：“开办职业介绍机构、开展职业介绍活动以及从事相关业务的，须经县级以上劳动行政部门批准，领取《山东省职业介绍许可证》；需办理工商登记手续的，应当持《山东省职业介绍许可证》到工商行政管理部门办理注册登记手续。”而在调查中，记者发现，有些单位和个人并未经劳动行政部门批准。在工商登记注册时，工商部门将职业介绍纳入了经营范围，而民政部门对社区服务机构业务审批时将职业介绍纳入了服务范围，这也是造成劳动力市场混乱的一个原因。
在利益的驱动下，有些单位和个人不具备开办职业介绍机构、开展职业介绍活动的条件，未经批准就擅自从事职业介绍活动，非法职业介绍机构成泛滥之势。调查中，记者发现，他们随便租间房屋，放张桌子、摆把椅子就开张了，这种现象在火车站附近尤为突出。
很多非法职介单位没有用工信息就从其他合法职介单位抄袭，甚至在淄博市职业介绍中心门前、公路旁、人行道上做起生意，向求职者收取高额介绍费，并向他们提供虚假信息，以欺骗方式进行劳动力职介活动。
有的非法职业介绍机构更是与个别的用人单位合伙欺骗求职者，由用人单位向非法职介机构提供用工信息，非法职介机构向他们提供劳动力。用人单位让录用者工作一段时间后，不管情况如何，都以不胜任工作等借口为由将他们辞退，少付或拒付劳动者工资，用一批辞退一批，使用廉价劳动力。来自德州的曹文华就是这样的受害者，他告诉记者，8月中旬，他在火车站附近的一个职介所找到一份到建筑工地推小车的活，没想到干了不到一周就被辞退了，工钱一分也没拿到。
在采访中，一些正规的职业介绍所纷纷诉苦，淄博劳动力市场的王玉清主任告诉记者，现在正规职业介绍所收费并不高，但由于外边一些非法职业介绍所通过各种不正当手段竞争，使他们的日子非常难过，他们特别希望劳动部门加强监察力度。
淄博市劳动部门有关人士接受采访时说，近几年来，淄博市虽然对非法职业介绍机构多次进行清理打击，没收其经营物品和非法所得，依法予以取缔，但是他们多是望风而逃，一走了之，清理过后继续开办。由于监察人员少，很难对非法职业介绍机构进行实时监控清理。
淄博劳动力市场是企业办市场的一个典型例子。谈起当初办这个市场的理由时，市场负责人告诉记者，他们看中的是当前职介市场发展需要。目前，中央和省市各级领导对就业再就业工作非常重视，为劳动力市场职业介绍服务机构的发展创造了良好的发展空间。淄博市劳动和社会保障局副局长韩发磊谈到劳动力市场的发展方向时说，今后淄博市将充分发挥劳动力市场的杠杆作用，促进劳动力市场健康有序的发展，让更多失业及农民工进市场求职。
他认为，今后，劳动力市场职业中介服务机构需要进行统一规划，合理布点，以疏为主，以堵为辅；按照《山东省劳动力市场管理条例》第10条的规定，对所有开办的职业介绍机构统一审批，统一管理，并按规定对职业介绍服务机构实施年检；加强对劳动力市场职业介绍服务机构的整顿清理，对非法职业介绍服务机构严厉打击，依法取缔。
另外，将统一非公益性职业介绍服务机构的收费标准，积极向上级和物价部门反映，通过加强职业介绍服务机构的内部管理，使各职业介绍服务机构要做到跟踪服务，介绍一名负责办好所有手续一名，对不办理手续的单位及时向劳动保障监察机构通报情况。
农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。从这个角度讲，“自发零工”市场的出现，本身就是这一社会大趋势下的特殊产物。如何解决这一问题，正期待并考验着每一位决策者！
赶大集现象与“边缘化”状态
12月2日10：10，大雾还未散尽，在火车站广场北泰星大酒店东，“该处禁止非法招工，建议用工单位、求职者到星火技校西邻的淄博劳动力市场”大幅警告标牌下，曲兆峰，一位来自泰安的普通打工者，正在翘首等待雇主的到来。
“师傅，和你一块在这里找活的，都是哪里人？”记者问。“地方多着啦，辽宁的、河北的、泰安的、滨州的都有，淄博本地的很少。我们几个都是泰安的，一块过来的有两三百口子，趁着农闲，每年这时都出来找点活干。春节前用人单位放假了，我们就合伙回去。”
“为啥光在这等啊，淄博市劳动力市场就在附近，去那边试试多好。”“同伴说那边手续多，要有技术的，还要交费。在这就像赶农村大集一样，年年我都在这儿等活干。”
曲兆峰三十五六岁，有一个15岁的儿子正在上初中，家里日子过得紧巴。这次他来张店还不到一周，每天天蒙蒙亮，就早早地来到这个标牌下等待。
正像曲兆峰所说的，在这些来自农村的外来打工者眼里，玫瑰大酒店与泰星大酒店附近这样的自发劳务市场，就像“家乡的大集”一样，大家怀着同样的、急切的城市“淘金梦”，每年周期性地从四面八方涌来，又周期性地四散而去。
对于每天都从这些打工者身边川流而过的市民而言，这些外来打工者，似乎就是在城市边缘地带生活的一群“另类”。见惯了成十上百名打工者围在一起等活、抢活或嬉闹等杂乱场面，除了一闪而过的一点怜悯和忧虑，留给市民的多是一些诸如堵塞交通、破坏城市卫生等种种不好的印象，至于这些打工者来自何方、路归何处？对此他们大多既模糊又漠然。
像玫瑰大酒店附近的这类自发劳务市场，其成因和去向，似乎很难用“城乡差别、人员素质低”等空泛而简单的几句话去概括。
赶大集现象与“边缘化”状态本身，在呼唤我们大家，当然更重要的是管理者：对这个特殊市场和这个特殊打工者群体，在作出引导或限制性决策之前，应多做一些近距离的“亲密接触”，对这类市场的人员规模结构、素质层次、求职特点、活动规律等基本状况，应多进行一些更深入的调查了解。
非“熊掌”与“鱼”的选择
记者们的实际体验与调查，勾勒出一幅张店“自发零工”市场的大致图画：
打工者来自全国各地，主要人员是趁农闲季节外出的农民，年龄30岁-40岁的男青壮年为主，包括一小部分妇女和老人。
人员数量众多，流动性极强，季节特点明显，张店的集中居住地在洪沟附近，以合伙廉价租住为主。
求职人员技能单一，主要从事最简单的体力活，有部分瓦工和木工类手艺。
求职以建筑工和搬运工为主，对时间较长的工作有很深的戒备与排斥心理，属典型短工行为，一般是当天干完，时间长的仅三两天而已，一般不超过半月，工钱结算方式偏向当日结清，而招工者对这一市场的特点，已产生了某种程度的认同。
市场状况随着天气、星期、节假日及当地监管者的管理力度的强弱变化而起伏，或周而复始。
对于这个市场，有人提出：“淄博火车站广场和中心路，是张店中心城区乃至淄博市对外的窗口和门面，它的整洁、清新与否，直接影响着淄博的对外声誉。这些无业人员在马路上漫无目的地穿梭，一方面极大地影响了淄博市的市容市貌，给外地人带来不好的印象；二是给本来就繁忙的交通安全，造成了无形的压力。因此，对这个市场有关部门应高度重视，抓紧予以清理整顿。”
像这类缺乏基本秩序，完全处于自发状态的劳务市场，游离在行政部门的管理以及各项政策的边缘，因其复杂与多变，形成了一个在全国各地都普遍存在、难以有效解决的城市难题。从客观上讲，它们的存在确实与淄博市“环境立市”的整体发展要求有些格格不入。
假若说一个城市的环境与形象，某种程度决定了其档次和品位，进而影响了这个城市的发展进程，那么在利害取舍之间，对自发劳务市场予以“清理整顿”，似乎是管理者在类似“熊掌”与“鱼”两难中，进行的择优选择。
但事情真会这样简单吗？
我们可以自问一下：为什么附近就有正规的劳动力市场，而这里仍形成强烈的人群聚集效应？市场管理者认为，淄博劳动力市场提供岗位大都比较适合这类打工者，但为何结果却是他们的求职成功率仍很低？“守株待兔”求职方式简单归结成根源，在逻辑推理上站得住脚跟吗？至于“清理整顿”以前也有过，为什么结果仍是“周而复始”？
换位思考，这个市场的存在似乎有它更深层次的原因，如是否现在的正规劳务市场存在零散工、小时工类的功能缺陷或不健全等问题。
因此解决张店“自发零工”市场问题，对于管理者而言，似乎并非是作一个“熊掌”与“鱼”的选择那么简单！
市民们常看到打工者在交通要道上如潮水般卷去涌来，常看到他们或街旁和衣而卧，或绿树边当众小便，或在寒风里小摊前要上一元一碗的大锅菜和三四个馒头，紧接着狼吞虎咽……
透过对“自发零工”市场的实际调查，我们看到这个市场不仅仅是“三乱”――现场秩序乱、人员流动乱、环境卫生维护乱，而且打工者还面临着“三难”――活难找，工难打，钱难赚！
关于张店“自发零工”市场的解决问题，站在“环境立市”的角度，人们禁不住发出事不易迟，管理部门应加紧综合治理呼吁……
中医讲究辨症，讲究配伍，讲究对症下药。中医高手开出的药方都是个性化的，用药不在多而在精，不在名贵而在准确。
针对表现“三乱”和“三难”的这个市场，有人提出了政府现场办公、各部门联合解决的建议，这对于短期的城市环境改善，无疑是最直接和有效的，但假若工作仅仅停留在一些表象问题的解决上，势必会成抽刀断水之势。因此，也有人认为，除了“政府现场办公”手段外，关键还是要建立相应的配套和长效机制，实行标本兼治。
在调查中，针对打工者对正规劳务市场的排斥和不信任心理，从加强管理和维护其正当权益出发，有关部门人士提出，不妨借鉴外地的一些成功的做法和经验，如拓展社区平台服务功能，加强打工者的技能培训；组织乡镇、村级和企业三种工会，覆盖所有用工单位，同时想方设法把这类打工者组织到工会中去，实行流动会员制，任何一家工会的会员证在全市都通行、有效等等。
令人欣慰的是有关部门正朝着这些方面努力。据了解，目前，淄博市的22个街道、88 个乡镇已建立了劳动保障服务中心，这些平台掌握了当地农村劳动力资源分布与就业状况，并逐渐建立起城乡劳动力资源信息库和企业用工需求信息库等，为农村劳动力和外出就业管理档案，掌握离乡外出农民的信息等。
打工者代表王文宝根据自己的切身体会，提出在打工者居住地――洪沟附近，由政府出面，投资建立一个非经营性的打工者劳务市场的建议，表达了打工者自己的心声，似乎更值得引起管理者的注意和倾听。
等待机会（11月27日摄于张店区杏园东路）