苏州的苏州工业园区是行政区吗到底由哪个区政府代管的?

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2024-02-16 09:15 标签： 苏州工业园区是行政区吗
很长时间以来，提及苏州必提散装，似乎已成为标配。真不是大家的刻板印象，看完你就知道，其实散成这样也是靠本事的。别人不肯说的，我们说给你听。苏州买房路上的自己人。01先看看苏州能有多散吧。举几个例子第一件事：一个苏州有15个高铁站就拿交通体系来说，谁能想到，苏州一个城市的高铁站，竟已经达到15个之多。苏州已建成的高铁站算起来有11个，处于规划建设阶段的有4个，总共15个。已建成：苏州站、苏州北站、园区站、新区站、昆山南站、阳澄湖站、太仓站、太仓南站、常熟站、张家港站规划中：苏州南站、盛泽站、常熟西站、苏州东站停运：花桥站苏州市区范围内除吴中区外，其他五个区至少都有一个高铁站。四县市更是强势，昆山3个、太仓2个、常熟2个、张家港1个高铁站，高铁的站头已经和地铁差不多了第二：拍地系统独立不止交通了，地产人熟悉的土拍，苏州的拍地系统也是十分散装。苏州市区（姑苏区、相城区、吴中区、高新区）是一个系统，园区是一个系统、吴江是一个系统。园区属于中新合作区，情况特殊就算了。吴江2012年就撤县并区了，快10年竟还是没能完全融合。四县市就更加散了，一个县市一个系统。所以苏州一个城市的拍地系统，就有7个之多。不同区县拍地，还得分别跟进。三：学校不能互考更夸张的是，可能很多人不知道，在教育板块苏州市区还有个小范围，姑苏区、园区、新区是一个范畴，可以互相统考。吴中、相城、吴江则只能考本区的学校，不能去其他区。市区的六区互考都做不到，四县市也不用说了。四：产业散装布局苏州向来制造业发达，以电子信息、装备制造、冶金、纺织、化工和轻工业为主。近几年也开始积极布局新型产业，诸如生物医药、医疗器械、航空航天、金融教育等高端制造业与第三产业。让人惊讶的是，苏州可以做到一个产业散装覆盖。这是苏州的生物医药产业，除了古城姑苏区，剩下的九个区县全线布局。并且几乎每个区县都有自己的重点方向，园区大分子生物药、吴中小分子化学药、昆山小核酸药物、常熟手术设备、相城智慧医疗……是，苏州没有机场，但并不耽误它造飞机。这是苏州的航空航天产业，布局已然全面开花。这下连姑苏区也带上了，苏州的十个区县，all in大飞机。五：没有市中心没有市中心这个认知各位都比较熟了。按道理一座城市的市中心都是按地理区位来，最中心的那个往往就是市中心。但是苏州的中心是姑苏区，苏州的选择是保护古城，限高限发展，于是有了“一核四城”，保护古城，四周扩张。这就导致了谁也不是中心，每个区县都有自己的中心。02散成这样，倒也没耽误苏州优秀。苏州的人均GDP全国第三，仅次于北京和无锡。苏州财政收入全国第五、仅次于北上深杭。苏州去年GDP为20170.5亿元，作为一个地级市，排名全国老六。这个数据已经超过了一个省，2020年贵州省的GDP为1.78万亿，黑龙江省的GDP是1.37万亿。如果把苏州拉回到地级市的维度来看，事实会更可怕。苏州不仅是唯一一个突破2万亿大关的普通地级市，还远超第二名无锡1.6倍。如果把2020年的两万亿拆分来看，苏州下辖的十个区县表现是这样的：四县市共10710亿元，六个区加起来9417.7亿元，四县市占比为53.2%。苏州经济强，不争的事实是，超过一半都在四县市。百强县前五，苏州常年占三。第一的位置已被昆山连续承包17年。2020年上半年，苏州工业总产值反超上海，首次成为中国第一大工业城市。2021年一季度，苏州工业总产值同比增长43%，再次超越上海，苏州又坐上中国第一大工业城市的宝座。03散成这样，其实是有历史原因的。回顾苏州政区发展历史，你会发现如今的种种散装都有迹可循。如今的苏州主城区，几乎都是从吴县市演变过来的。工业园区：1994年从吴县及郊区划出部分乡镇设立。高新区：1992年从吴县及郊区划出部分乡镇设立，2000年9月郊区更名为虎丘区，2002年，苏州高新区与虎丘区合并。吴中区、相城区：2001年初，吴县市撤销，并入苏州市区，设立吴中、相城两区。2012年9月，撤销沧浪区、平江区、金阊区，以原沧浪区、平江区、金阊区行政区域设立为姑苏区，撤销县级吴江市，设立苏州市吴江区。苏州专区行政区划（1952年-1954年）而四县市中的常熟、太仓、昆山、张家港，早在苏州专区时就是下辖县市，如今被苏州代管。所以为什么各区县的独立性那么高，那么散。因为苏州每一个区县在被写进苏州的时候，都带有浓厚的县级行政色彩。比如前面提到的学校不能互考，在2019年苏州官方便民网站，寒山闻钟论坛工作人员回复提到：“吴中区、相城区还在继续享受县级行政和经济管理权限。因此，目前没有将吴中区、相城区高中段招生纳入市区规划。”“苏州工业园区管委会为苏州市政府派出机构，高新区也是如此。根据相关政策规定，直属学校、工业园区、高新区高中为同一招生区域。”当然教育这事也不是没有气口，像苏州中学的匡亚明实验班等特色班就可以大市招生。而从苏州行政区划历史可以看到，四县市原本就一直作为独立的县级市存在。为什么叫苏州代管？因为在现行的由1982年制定的宪法中，地方行政区划为省县乡三级，而不是我们熟悉的省市县乡镇五级。所以在理论上，县级市应该由省直接管理，地级市最多只能叫代管。代管县级市能够独立完整地自主运作，和区相比，最大的区别就在于行政和财务权限的不同。比如前面提到的什么交通体系，拍地系统独立，也都突然在这里找到了答案。县级市可以进行独立的土地招牌挂，这笔收入自己卖自己花。这种相对独立的模式，在规划建设上反而会因为审批流程的相对短效更好运转，也因此苏州每个区县的面貌都呈现出不错的状态。这一点甚至还下沉到了乡镇，如果你去到吴江的盛泽镇，你一定会感叹于中国的镇居然可以如此繁华，比很多三线地级市还能打。扯远了，苏南的乡镇经济有多强又是另一个值得好好展开的话题。所以苏州整个大市看上去，是一个高度协作化城市群，是“苏联邦”，是“合伙人”，是几个区县贴着苏州的牌，各自奋斗的故事。但苏州的牛掰就在于，神散而形不散，相互独立又更要互相协作，对外输出的时候，我们依然是一个强大的苏州。要我说，苏州这样的城市发展模式的确独特，没有市中心，个个都强全面开花，其实特别像理想中的共同富裕，这难道不是一个很好的长效发展机制吗。六区四县市全部都实力超然。没有谁吸谁的血，相反是互相扶持互相影响，你中有我我中有你。真的，散成这样是要有本事的，像昆山这种GDP超过4千亿元的，说话就是有底气04我其实不是一个苏州人，但是苏州给我的感觉非常好，我想要买苏州的房产完全不是基于资产本质，就是想要单纯的拥有苏州我们理解的散装背后其实也就暗合了这个城市不论哪里，不论是谁都有自己的节奏自己的方向只要你正在努力向上，你就能在这个城市找寻归属感，这就是苏州这个城市散装的背后，拥有的聚拢人心的力量

为什么快递地址栏没园区选项？怎么没有园区？？？另外高新区也看不见唉！难道园区的人民就收不到快递了吗？不可能吧！心情激动的姑苏君往下面一看，发现了两排灰体小字。原来在快递收货地址中，高新区被归到了虎丘区。工业园区被归到了姑苏区。不过这是为什么呢？答案很简单，因为园区不是一级行政区划，而是国家级开发区。在民政部官网上的行政区划查询平台上，也查不到工业园区的身影。园区是由苏州市人民政府直接管辖的地区，具体行使行政管理职能的园区管委会，其实是苏州市政府的派出机构。因此是不作为独立的行政区划的。再加上园区选的是姑苏区的人大代表，选举区归属姑苏区，因此就被马云爸爸归到姑苏区了吧！至于为什么…请看下个问题。问题02为什么园区选的人大代表是姑苏区的？在园区投票选过人大代表的朋友们，肯定知道自己选民证上写的不是园区，而是姑苏区~通过园区官网去年的一则通告，我们可以发现确实是这么回事：园区选的人大代表是姑苏区的。这是为什么呢？很简单，还是姑苏君之前说的，工业园区不是一级行政区划，所以是没有自己的选区，没有自己的区人大代表的。严格意义上来说，工业园区是苏州市政府的市辖区，但能够直选的只有区、县一级的人大代表，市级人大代表是不能直选的。所以园区的选民们只能被归到别的选区了。根据省、市人大常委会的决定，苏州工业园区的选民仍就近参加姑苏区的选举。问题03为什么地图上园区的地方被标成吴中区？有很多朋友跟姑苏君说，为什么在地图上，有很多园区的地方被标成吴中区？姑苏君表示，确实有这种情况！那天姑苏君跟朋友说，现在我们姑苏网搬到园区啦！然后发了个微信定位。↓↓↓直接给定位到吴中区了…场面一度非常尴尬…其实呢，园区属于吴中区只是地图的错误，事实上自从园区从吴县脱离出去以后，没和后来的吴中区发生过隶属关系。之所以园区很多地方会被标成吴中区，是因为园区现在的辖区，很多以前都是吴中区的地盘。↓↓↓1994年5月12日，将苏州市郊区的娄葑乡，吴县的跨塘、斜塘、唯亭、胜浦四个镇划归苏州市人民政府直接管辖，由苏州市政府的派出机构苏州工业园区管委会行使行政管理职能。2002年7月，将苏州工业园区娄葑镇东环路以西3个居委会划归平江区，东环路以西2个居委会划归沧浪区，2003年，将跨塘镇临湖村划归娄葑镇管辖。2004年9月30日，将吴中区甪直镇车坊居委会和朝前、横港、李家、大仓、金园、鄂田、旺浜、华云、车渔9个村划归苏州市娄葑镇管辖。问题04为什么吴中、相城的孩子不能考市区高中？为什么吴中、相城的学生不能考市区高中？许多吴中、相城的家长们对此一直耿耿于怀。为什么呢？因为市区（此处指姑苏区、园区、高新区）高中教育资源较好，我们以四星级高中为例：【直属】：苏州中学、苏州中学园区校、一中、三中、六中、十中；【新区】：新区一中、苏州实验中学、吴县中学；【园区】：园区二中、西安交大苏州附中（园区三中）、苏大附中；【吴中】：苏苑高中、木渎高中、江苏省外国语学校；【相城】：黄埭中学、陆慕高中；注：姑苏区没有区属中学，在姑苏区行政区域内的中学称作苏州市教育局直属学校。市区（单指姑苏区、园区、高新区）共有12所四星级高中，这还不包括实力强劲的星海中学等…吴中区有3所四星级高中，相城区有2所四星级高中，这一比较就看得出来差距了…吴中和相城加起来还没市直属多…姑苏区、园区和新区之间是互通的而吴中、相城、吴江的学生不仅不能考市区的学校彼此之间还不能互通也难怪家长们有怨言了大家都是苏州的，凭什么吴中相城的孩子不能考？其实这是一个历史遗留问题。根据《江苏省政府关于撤销吴县市设立苏州市吴中区相城区的通知》（苏政发 [2001]10号），相城区、吴中区一直实行独立的行政和经济管理，因此高中段招生由相城区、吴中区独立管理。长期以来的独立行政经济管理，会导致苏州各区之间的统筹并轨工作进展缓慢。以社保为例，直到2012年12月15日，吴中和相城社会保险才与市区并轨。吴中、相城不能报考市区高中，自然也在情理之中了。问题05高新区和虎丘区是不是一回事？关于高新区和虎丘区的关系，不要说外地来苏的朋友，就连一些苏州人也不见得能说清楚。今天姑苏君就来跟大家来讲一讲，高新区和虎丘区到底是什么关系~其实在2002年以前呢，苏州还没有高新区。当时苏州河西新区（类似于工业园区）代管了虎丘区的一部分。当时是既有河西新区又有虎丘区。2002年的时候，河西新区和虎丘区合并，建立苏州高新区、虎丘区。或许这样表述大家更容易理解，完整的全称应该是↓↓↓虎丘区是民政部正式登记在册的行政区划单位，是行政意义上的，国家意义的地理区划。所以有虎丘区人民政府，虎丘区人民法院，虎丘区人大常委会。选人大代表的时候也是写的虎丘区。而高新区，更多是经济统筹区的概念，所以有高新区管委会。二者合并，全称是苏州市高新区、虎丘区因为“高新区”在这个词的前头，所以简称时就说“高新区”了。不过在人大选举等情况的时候，还是说虎丘区~来源：综合网络，姑苏名城整理报道，版权归原作者所有。

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