企业精神文明建设汇报范文第1篇创新务实 与时俱进 开创精神文明建设工作新局面 吉林供电公司党委共有直属基层党组织28个，其中基层党委6个，总支2个，支部20个；共有专职书记13名，兼职书记15名；公司党员总数1392名，其中离退休党员405名。近两年来，在吉林省电力有限公司党组和吉林市委领导下，公司党委认真贯彻落实党的十五届五中全会、六中全会精神和“三个代表”的要求，坚持实事求是，务实创新的思路，党的建设、思想*工作和精神文明建设得到了进一步加强，干部员工的思想道德、科学文化素质得到了进一步提高，提升了企业文明程度，为企业改革与发展提供了良好的舆论环境和有力的思想保证，促进了企业的全面进步。两年来，先后被吉林市委市政府评为城市形象建设年先进单位，思想*工作标兵企业；被吉林省委省政府评为思想*工作标兵企业；被中国质量管理协会用户委员会授予“优质服务月先进单位”和“全国用户满意服务企业”称号；被中国企业形象认定委员会授予“新世纪中国企业形象AAA级”荣誉称号，并继续保持吉林省文明单位标兵和国家文明单位称号。公司团委被团中央命名为全国五四团委创建单位。对照国电公司一流供电企业必备条件和考核标准，没有发生双文明单位八项否决条件和工作一票否决权的内容,符合国电公司一流供电企业申报条件，现将两年来精神文明建设情况汇报如下： 一、坚持解放思想、与时俱进方针，精神文明建设在创新中发展 2000年以来，吉林供电公司精神文明建设工作围绕电力企业改革不断深化的形势和任务，以“弘扬主旋律，打好主动仗”为方向，以“五创一做”活动为主线，以学习贺广庭为载体，按照“坚持一条主线，实施五个加强，提供五个保证，做好十项工作”的思路，牢牢把握正确舆论导向，推进思想解放，有力推进了双文明建设向纵深发展。 1. 完善机制，明确责任，精神文明建设创建活动突出实效。根据上级文件精神，结合公司几年来开展的创建活动和体制改革实际，我们制定下发了《双文明单位“五创一做”活动管理办法》、《双文明单位建设考评实施细则补充规定》，根据今年是国家电力公司双文明单位考核年度的实际情况，制定下发了《关于重新申报国家电力公司双文明单位做好各项迎检准备工作的通知》，将国家电力公司原有细则和补充规定融合在一起，把各项双文明建设指标进行了细化和量化，并进一步明确责任部门和单位。同时坚持从实际出发，重实效、办实事、求业绩的原则，完善了双文明单位建设的领导机制、管理机制、考核机制、奖励机制，把创建活动变成广大干部员工的自觉行动，进一步增强了创建活动的渗透力和实效性，促进了企业两个文明建设协调发展。 2. 开展思想教育活动，增强了员工的紧迫感和危机意识。面对当前电力体制改革和严峻的经营形势，我们在全公司开展了思想教育活动，开展以“解放思想、转变观念、加快发展、振兴吉电”为主题的大讨论活动，帮助员工坚定信念，为企业改革与发展贡献力量。相继开展了“企业有困难，员工怎么办”、“发扬进取精神，关心企业发展”、“以客为尊，用户至上”、“迎接新的挑战，实现跨越式发展”四次大规模的讨论活动，增强了员工的紧迫感和危机意识，坚定改革信心和*信念。 3. 以学习贺广庭活动为载体，进一步树立企业形象。为了使学习贺广庭活动收到效果，让贺广庭精神在全公司开花结果，从而进一步树立企业形象，吉林供电公司在创新中求实效，开展了以培养更多贺广庭式承包，深化“查隐患，查缺陷，查违章”工作相结合，创建党员示范设备承包区，推动全公司设备承包工作；机关部室抓服务，以抓作风，促服务为目标，结合工作作风整顿，以实实在在为基层服务为重点，深入加强工作指导，围绕部室工作职责，围绕创一流工作目标，加强管理，提高效率，搞好文明办公和服务。活动开展以来，党组织承包高损线路12条，其中10条线路与去年同期相比，实现了降损目标，完成追缴违约金18.63万元。党员发现设备缺陷261件，制止违章42次，涌现出了以船营供电分公司党员承包人王松江为代表的先进典型，机关工作作风得到明显好转，对公司完成全年工作起到了积极作用，在员工中树立了党组织和党员的先锋模范形象。 2. “三个代表”学教活动卓有成效，促进了基层干部队伍建设，密切了同地方政府和群众的关系。按照省公司和市委的安排，深入贯彻“三个代表”的重要思想，公司制定了方案，认真组织开展活动。通过认真学习查摆，广泛征求意见，制订整改措施，扎实开展活动。公司党政领导和基层单位负责人组成走访组32个，分别深入到113个乡镇，走访用户1604户，广泛听取意见，制定措施帮助农民解决生产、生活中的实际困难，共解决农民用户生产、生活中问题528件，减轻农民负担1240万元。加强了基层班子党风建设，增强了班子团结，推动了企业生产经营工作。其中蛟河市供电公司作为省公司领导联系点，工作有特色，活动有成效，得到了省公司领导和蛟河市领导的高度赞扬。 3. 整顿工作作风活动扎实有序，增强了公司各级干部和机关管理人员的服务意识，推动了作风建设。从2001年12月1日起，公司决定利用两个月时间，在公司范围内开展工作作风整顿活动。公司制定下发了活动方案，通过思想教育、认真查摆、总结整改、作风测评四个阶段，对照作风整顿的九个方面,，共查摆、提出问题155个，进行了集中整改，对中层干部及管理人员分别依据测评情况进行了排序，并分别对每位被测评人员测评结果进行了反馈，鞭策了后进，为正确用人，选贤任能提供了依据，树立了机关争先创优的责任意识，形成了比学赶帮超的工作氛围。活动中公司领导以身作则，带头进行查摆，其查摆材料在公司报刊上公开，接受员工的监督，带动了全公司工作的开展。此项活动在超前性、针对性和有效性上得到了省公司的充分肯定。 4. 基础工作实现规范化。编辑出版了《党务工作指导》（上、下册）两本书，从工作职责、工作制度、规划方案和基础工作四个方面进行了分类汇总和归纳整理，为全公司党务工作提供了第一手工作资料和指南。重新印制了基层党组织、党小组、班组*学习记录本，统一记录规格和内容，实现了基层党组织工作规范化。 三、坚持以人为本，重在建设方针，企业文化建设在创新中发展 企业文化作为一种重要的管理资源，是现代企业管理的重要内容。建设企业文化，就是要充分发挥企业文化的引导力、凝聚力和规范力作用，全面提高员工综合素质，为企业生存与发展提供强大内在动力。吉林供电公司有意识、有目的地进行企业文化建设的历史可以追溯到1987年，15年的积累和不断创新，我们逐步形成了符合企业自身实际，特色鲜明的企业文化建设体系。 1. 尊重员工地位，实行民主管理企业。企业是员工的命根子，员工是企业的台柱子。只有使员工感到自己是企业大家庭中的一员，他们才能迸发出忘我的工作热情。在实际工作中，我们坚持做到凡涉及企业重大问题的决策，都必须经过员工代表组长联席会审议通过之后执行。最近几年我们又把企业招待费使用情况和审计工作纳入职代会监督，还《员工违纪处罚规定》，制定了违反行业作风的八条“高压线”，公司领导和家属带头，带动公司全体员工和家属签定了保证书，达到了员工自觉，家属监督的目的。为使领导抓行风责任制真正落到实处、收到实效，明确了领导班子成员的责任单位和关联部门，将领导班子成员的工资关系转到责任单位，与责任单位的工资挂钩，促使领导干部亲自抓，与各项工作结合抓，有效地促进了行风建设责任制的落实。 3. 健全制度，规范服务，提高服务质量。为了全面提高员工服务质量和服务水平，我们采取了一些切实可行的措施。 一是建立了客户投诉举报查处追究制度。为了给用电客户提供更加方便快捷的服务，吉林供电公司投资55万元建立了客户服务和投诉举报中心，为客户提供全天候用电咨询、投诉举报、故障报修服务，作到“有问必答、有难必帮、有诉必接、有举必查”，开辟了吉林省电力系统通过电力“110”这一先进手段为客户提供优质服务的先河。该中心投入运行以来，已接待各种报修电话6万余个，为客户少停电上万小时，创造社会产值千万元，为供电企业创造效益几百万元。目前，客户服务中心已被市政府委任为市长电话室的分机，协助政府处理有关用电方面的来电来访。 二是实施规范化服务。营业窗口和机关干部实行挂牌服务，健立了“一条龙服务”和“首问负责”制、营业窗口实行无周休日制度及月考核制，使直供系统的实抄率和趸售系统的“五统一、四到户、三公开”到位率得到明显提高。 三是加大科技投入，提高硬件服务水平。在发挥客户服务中心的综合服务功能的基础上，开发和使用了电话查询电费系统和电话通知催费系统，方便了用户，提高了工作效率和服务质量，得到市长电话室和用户的认可和好评。 4.采取有效措施，强化内外监督。 首先我们实施了暗访监督制度。在公司内部和社会各界聘请了32名行风暗访员，常年活动在公司各级服务场所，检查服务质量，提出整改意见，督促整改落实。 其次是坚持领导干部督察制度。成立了九个由公司领导为组长的督察组，不定期地深入基层和用户，进行地毯式的检查和暗访共71人次，检查了11个窗口单位、42个供电所；同时请市减负办的同志和公司一起进行了农电系统优质服务大检查，有效地促进了行业作风建设。 三是实行领导与客户联系制度。成立了客户关系委员会，定期召开客户关系委员会会议，汇报供电企业的行风建设情况，征求委员们的意见，听取社会各界人士的建议。公司领导定期走访各级党委、政府，2001年以来，公司领导、基层供电（分）公司领导及供电所所长共出动1200余人次，走访了乡镇、县、市、区党委和政府及用户万余户，发出征求意见卡10万余张（封），真诚地听取对供电服务的意见和建议，及时改进工作。 四是建立了定期汇报制度。公司两级班子不定期地向地方政府汇报优质服务和行风建设工作；每年组成由公司领导为组长的11个汇报组，分片、分层次召开汇报会，向市（县）区五大班子领导、有关部门领导及客户汇报一年来供电企业围绕地方经济建设和发展及用户的生活、生产用电服务方面所做的工作，以得到各级党委政府的了解、支持和理解。同时，我们创办了《吉林供电信息》，定期向市、县、区、街、镇党委和政府反馈我们的服务工作。2001年，仅公司总经理就亲自向吉林市市委书记、市长、主管市长做专题汇报达7次。相互间的沟通促进了彼此的了解，也为今后加强优质服务工作提供了信息和环境。 五是建立专项奖励基金。设立专项行风监督奖励基金20万元，用花钱买意见的方式，广泛征求社会各界和客户的意见和建议，主动接受监督。全年对合理
化建议被采纳的奖励19400元。 综上所述，吉林供电公司两个文明建设整体水平呈逐年上升的态势，我们有信心，也有能力超额完成上级公司下达的两个文明建设各项指标，在改革中加快发展，在创新中实现跨越，为地方经济发展护航，为百姓生产生活服务，在两个文明建设工作中做出新的贡献。企业精神文明建设汇报范文第2篇
一、基本市情和发展概况
市位于三省（区）交汇处，是古“丝绸之路”必经重镇，素有陇东“旱码头”之称。全市辖六县一区，总面积1.1万平方公里，总人口223万人，其中非农业人口32.7万人。年平均气温8.5℃，降雨量500—700毫米，是全省重要的农林牧产品生产基地，也是全国苹果最佳适生区。境内矿产资源富集，已探明煤炭储量34.7亿吨，石灰岩储量30多亿吨，发展煤电、化工和建材工业前景广阔。年全市煤炭产量1600多万吨，发电量94亿千瓦时，水泥产量97万吨。平凉历史悠久，文化积淀深厚，已发现古文化遗址465处，馆藏文物3万多件，有等100多处历史、自然和人文景观。
近年来，全市经济社会发展明显加快。年生产总值达到96.34亿元，增长12.6%，连续三年保持了两位数增长；大口径财政收入达到10.05亿元，增长24.2%，三年翻了一番，其中地方财政收入4.79亿元，增长27.4%；限额以上工业增加值达到23亿元，增长33.95%;农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到1715元和6485元，增长8.2%和9.5%。财政收入、工业增加值和城镇居民人均可支配收入三项指标提前一年完成了“十五”计划。
今年以来，我们着眼于推动全市经济社会更快更好地发展，重点做了以下四个方面的工作。
1、以求实的精神发展和完善工作思路。市委、市政府在深入调研、广泛听取各方面意见、重新审视市情的基础上，明确提出全市工作的基本思路和总体要求是:实干攻坚抓突破，块带经济齐发展。实干就是大力弘扬庄浪精神、杨晓明精神，既有吃苦精神、务实作风，又有科学态度、科学方法，形成工作合力。攻坚就是集中人才、资金、技术和资源，在项目建设、企业改革、民营经济、优化环境、改善民生五个方面全力攻坚。抓突破就是在培育特色经济，发挥中心城市带动作用，改善城乡基础设施条件，构建和谐社会，推进小康建设上取得新发展、实现新突破。发展块状经济，就是围绕县域特色产业、社会事业、公共服务、发展环境、人才开发等，大力实施中心城市、中心镇和中心村带动战略，进行板块式开发，培育综合竞争力，增强县域经济实力。发展带状经济，就是依托资源和区位优势，积极发展煤电、草畜、果菜、旅游四大产业为主导的优势产业经济带和以交通沿线为重点构建经济辐射带。具体抓好六个方面：一是充分发挥煤炭资源优势，积极培育“平凉煤电”品牌，不断增强能源工业新优势，把平凉建成全省最大的煤电工业基地。二是围绕草畜、果菜等特色产业开发，打响“平凉金果”“平凉红牛”品牌，创造现代农业新特色，把平凉建成全省重要的高效农业集中区。三是加强平凉城区和六县县城基础设施建设，迈出城市发展新步伐，把平凉建成特色鲜明的中等城市。四是打响“崆峒山”旅游品牌，打造人文生态旅游新形象，把平凉建成积具活力的区域性旅游中心。五是加快县际公路建设进度，力争早日形成以平凉城区为中心的“两小时交通圈”，实现交通建设新跨越，把平凉建成甘肃东部重要的交通枢纽。六是进一步改善社会事业基础条件，推动社会事业新发展，把平凉建成和谐进步的文明城市。这一思路已在全市上下形成共识，目前正在齐心协力抓落实。
2、以重点突破带动工作全局。我们集中人力、物力、财力，狠抓项目建设、企业改革、县域经济、增加农民收入和民营经济发展五项重点工作，以此来带动全局，推动整体工作。在项目建设上，坚持大小并举、各类并重，大的不放松、小的不放过，建立了领导包抓责任制，增加了项目前期费，加大了项目工作力度，使建设项目和固定资产投资保持了较快增长。在企业改革上，按照因企施策、分类指导、积极稳妥的原则，制定了全市企业改革实施意见，对改革程序、职工安置等问题提出了规范性的要求，市财政安排400万元专项用于企业改革。在县域经济发展上，围绕块带经济发展，组织党政考察团赴浙江、江苏、宁夏、内蒙、陕西等地考察学习，借鉴外地经验,制定了加快全市块带状经济发展的意见。在增加农民收入上，出台了进一步提高农业综合生产能力的意见，严格落实中央扶持“三农”的有关政策，加大产业结构调整力度，扩大了草畜、果菜等特色产业基地规模。坚持把劳务经济作为增加农民收入的战略性措施来抓，初步形成了劳务部门、农口部门、教育部门、工会、共青团、妇联等多方联动的劳务输出合力。在民营经济发展上，从落实扶持政策、搞好服务入手，着力营造公平竞争的环境，鼓励民营经济参与企业改革，放宽民资进入领域，加大了对重点骨干企业扶持力度。
3、以科学发展观推动协调发展。我们坚持以人为本，注重经济社会、人与自然的和谐发展，抢抓国家扶持教育、卫生等社会事业发展的政策机遇，积极实施了教育信息化、高中扩招、疾病防控体系建设等一批社会事业项目，大力改善社会事业基础条件。全国文明城市、优秀旅游城市和特色文化名市创建工作深入开展，循环经济发展已提上重要日程。
4、以机制创新促进工作落实。建立重点工作领导责任机制，组建了由四大家领导负责的七个突破性工作领导小组和项目建设协调领导小组，坚持每月听取一次汇报，每季度督促检查一次，半年考评，年终进行全面考核。坚持推行抓典型工作制度，对各级各部门今年抓建的291个各类典型（项目），实行手册管理，网上考核，10月份由市委、市政府组织进行现场观摩评比，兑现落实奖罚。在健全制度的基础上，我们把先进性教育活动同当前工作有机结合起来，从3月中旬至6月底开展体现先进性、推动大发展“百日集中落实行动”。在3月底和4月上旬，市委、市政府采取召开项目建设汇报会和逐县（区）、市直部门分大口召开督查汇报会的形式，对重点工作和项目建设情况进行了督促检查。
经过各方面的努力，全市各项工作呈现出良好的发展态势。一季度，地区生产总值达到17.39亿元，增长11.2%；前5个月，完成固定资产投资17.62亿元，增长63.98%;完成大口径财政收入5.06亿元，增长41.3%,其中地方财政收入2.05亿元，增长37.7%；农民人均现金收入达到746.95元，增长67.85%;城镇居民人均可支配收入达到3020元，增长8.01%。
二、全市对外经济贸易发展的基本情况
我市外经贸工作起步较晚，基础比较薄弱。从改革开放后到1998年，全市仅有三家外贸企业，而且也只是为省上专业外贸公司收购、供货，没有直接出口创汇。1999年，我市外经贸公司首家取得自营进出口经营资格，当年实现出口创汇13.3万美元，填补了我市没有直接出口创汇的空白；从1999年到年，出口创汇额以每年119%的速度递增，年实现创汇386万美元，外贸销售额1.6亿元人民币，出口企业由4户增加到26户，品种由苦杏仁、杂粮豆、山野菜、地毯等增加到杂粮豆、干鲜果、活牛、牛羊肉、机电、矿产、医药、轻纺、化工等七大类26个品种，产品出口到瑞典、德国、法国、比利时、意大利、日本、韩国、苏丹、尼日尔、土耳其、沙特、俄罗斯、香港等十几个国家和地区。年计划出口创汇425万美元，外贸销售额1.81亿人民币。截止5月底，全市出口创汇完成191.87万美元，占年计划425万美元的45.1％，同比增长75.9％；外贸销售完成6892.13万元，占年计划1.81亿元的38.1％，增长23.8％。我市对外经济贸易工作的主要特点：
一是由单一的出口供货，向自营出口创汇发展。从1974年我市成立外贸公司到1998年，没有自营出口创汇。1999年实现了出口创汇零的突破；2000年实现创汇52万美元；2001年中美合资瑞华食品有限公司成立,创汇146万美元；从2002年开始到年每年创汇增加100万美元以上。年计划创汇425万美元，我市对外贸易自己与自己比实现了新的跨越。
二是出口企业逐渐增多，规模逐渐增大。1999年以来，伴随着我市对外开放和民营经济的快速发展，外贸企业逐年增加，目前有进出口经营资格的企业达19户，外贸供货企业达28户，中美合资瑞华食品有限公司和泾川食品有限公司等龙头企业近年来年出口创汇都在百万美元以上，大红碗、西开牧业、景兴肉食等一批有一定规模和档次的出口加工型企业相继建成。
三是出口商品基地建设有较快发展。紧密结合我市草畜、果菜等支柱产业，培育建设出口商品基地，初步确定建设的苦杏仁、杂粮豆、牛羊肉、果品等四大产品出口基地，目前已初具规模。其中“平凉红牛”饲养量达到73.6万头，出栏27.9万头；“平凉金果”面积已达123.9万亩，果品产量达到30多万吨，产值4亿多元。年有3000多吨“平凉金果”远销欧洲、俄罗斯等国。
我们的主要做法是：
1、加强组织领导，健全工作机制。市委、市政府把促进外贸发展作为加快我市经济社会发展的重要工作，采取各种措施，加快发展。一是主要领导亲自抓。市委、市政府主要领导和分管领导在全市重要会议、下基层督查工作时，都把外贸工作作为强调、检查的重要内容，并经常到外贸企业调研，及时解决企业经营中的实际问题。各县（区）领导和主管部门都建立了领导联系出口企业制度，定期调研督查。二是人大、政协紧密配合。市人大每年都要专门听取外贸工作的汇报，专题研究加快外贸发展的措施。市政协把加快外贸发展作为每年重要的调研课题之一，主要领导亲自带队，到出口创汇龙头企业调研，及时向市委、市政府提出建议，人大、政协代表还不定期的考察参观外贸企业，积极宣传外贸发展成果。三是严格落实工作责任制。从年开始，市政府把出口创汇列入目标考核，与各县（区）和有关部门签定出口创汇、外贸销售责任书，年底进行严格考核兑现，增强了各级领导的责任感，调动了各方面的积极性。市上还坚持每月通报工作进度，每季度召开外贸出口调度会，及时协调解决存在的问题，有力的促进了工作。
2、制定发展规划，明确奋斗目标。市委、市政府根据我市经济社会发展的总体目标及资源、支柱产业发展的实际，经广泛调查研究，初步制定了年—2010年外贸发展规划。一是紧密结合我市巨型畜牧产业、优质果品产业等支柱产业,全力抓好苦杏仁、杂粮豆、“平凉金果”、牛羊肉四大外贸出口基地。苦杏仁基地以崆峒区、华亭、泾川、灵台、崇信县为主；杂粮豆出口基地以崆峒区、泾川、灵台、静宁为主；牛羊肉出口基地以崆峒区、华亭、灵台、崇信县为主；平凉金果”出口基地以静宁、泾川、崆峒区、庄浪县为主。并分别提出了目标任务。二是切实抓好出口创汇龙头企业，实施好“全省百户中小外贸企业发展工程”。根据全省商务工作会议及农产品出口会议精神，初步商定，将崆峒区瑞华、景兴、佛明、雄风、荣康、凯沣、良友、普业、泾川县、恒兴果汁、华亭宏源、灵台红岩、静宁大红碗、四海、庄浪地毯十五户企业列入我市“中小外贸企业发展工程”，制定具体扶持发展的方案，积极争取省上优惠政策，力争两、三年内在我市培育10户出口创汇在50万美元以上的外贸企业。三是明确了发展目标。确定出口创汇每年以不低于40％的速度递增，年达到400万美元以上，2006年达到600万美元以上，2008年达到1000万美元以上，2010年达到3000万美元以上;外贸供货值年达到1.8亿元人民币，2010年达到4.2亿元人民币。
3、落实优惠政策，创优发展环境。去年，市委、市政府召开了全市第一次外贸工作会议，明确了外贸发展的目标、任务、责任及措施，经过认真调研，市政府出台了《关于加快我市对外经济贸易发展的决定》，从外贸发展目标、组织领导、机构设置、工作重点、资金扶持、人才队伍建设、重点企业保护激励机制等方面制定了有利于外贸发展的优惠政策。对引进的人才实行年薪制包底与创汇效益提成相结合的薪酬制度，凡出口创汇在50万美元以上的企业，可向政府申请引进外贸人才年薪补助，年薪补助一般定为3万元，由财政补助50%，企业承担50%，创汇效益提成由企业和引进的外贸专业人才商定。市财政每年筹措50—100万元作为外贸发展专用基金，用于支持已有出口订单的企业，实行“打包借贷”，一单一清。各县（区）财政也在逐步建立外贸发展专用基金，用于支持出口创汇企业的流动资金和技术改造。对年创汇在百万美元以上的企业实行领导挂牌保护，未经政府批准，任何单位、个人均不得对企业进行摊派、集资、随意检查，不得干扰企业正常生产经营。市、县（区）都建立了出口创汇奖励机制，继续实行按创汇实绩每美元奖励0.10元人民币政策，县（区）属企业创汇奖励由市、县（区）两级财政各承担50%。对出口创汇作出重大贡献的企业和个人给予重奖。这些优惠政策，受到外贸企业的广泛欢迎。
4、强化项目建设，夯实发展基础。市委、市政府把加快出口创汇龙头企业项目建设作为外贸发展的重中之重，下大力气，层层落实责任，取得了阶段性成果。崆峒区年产6000吨的景兴出口牛肉加工生产线基本建成，1000吨的西开牧业出口牛肉加工生产线已建成投产；泾川县4000吨出口牛肉罐头生产线年底可建成投产，1.5万吨优质果汁生产线已建成投产，二期可望明年建成，届时产品可全部出口创汇；庄浪地毯厂出口地毯生产线年底也可建成投产。这些项目的建设，为我市外贸发展增添了新的活力，可以预计，明年我市出口创汇将会有一个较大的增长。
5、相互配合联动,加大服务力度。商务部门对出口企业直接上门指导，帮助企业办理出口经营的相关手续，及时为企业提供信息、牵线搭桥，在产品认证、商检、外汇结算、配额申报、人才培训、提供市场信息等方面，全力为出口企业提供优质服务；国税部门及时核对出口单据，办理出口退税，去年出口退税移交市国税局后，今年一季度已退税50万元，做到了应退尽退；平凉进出口检验检疫局及时商检、出单，开辟了便捷的农产品出口绿色通道；农、林部门加快了主要出口农产品的质量认证和标准化建设进度，“平凉金果”、“平凉红牛”正在注册认证。各部门相互配合，为共同促进外贸发展做了大量实实在在的工作，调动了出口企业的积极性，形成了良好的发展环境。同时，我们坚持走出去、请进来的方针，帮助出口企业解放思想，沟通信息，搭建国际贸易平台。每年组织出口企业参加厦洽会、广交会、天交会、兰洽会等国、内外的大型商展会、洽谈会、交易会，组织有条件的企业走出国门，考察国外市场。同时利用贸促会的影响力，开展多种形式的推介活动，为企业产品出口搞好服务。大力开展电子商务，2002年建立了全省第一个外贸企业网站，利用网络平台，及时商品供求信息和招商项目，实现信息资源共享，提高出口企业市场反应能力。
三、目前我市对外经济贸易工作中存在的主要问题
由于我市对外贸易的基础薄弱，和全省整体发展水平相比，尚有较大差距：
一是出口创汇的总量小，对经济社会发展的拉动作用还不强。出口创汇虽然增幅较大，但总量很小。年外贸销售实现1.62亿人民币，占当年全市GDP的1.6%，出口创汇在全省排位靠后。
二是出口创汇龙头企业数量少、规模小。目前全市虽有外贸进出口经营资格企业19户，但大部分由于人才、资金、信息等原因，还仅是外贸供货，直接出口创汇的只有甘肃瑞华、泾川、平凉荣康、佛明和市外经贸公司等7户。其中除瑞华、、市外经贸公司外，其余企业经营规模小，才在起步阶段。
三是出口产品品种少、科技含量不高，附加值低。我市直接出口产品的99％是以苦杏仁为主的农副产品和肉食类。出口品种单一，受自然条件影响大，且以原料出口为主，缺乏深加工，附加值不高。
四是企业缺乏外贸专业人才。在出口企业中，懂外贸一般业务的专业人员仅有四、五人，真正熟悉掌握国际贸易规则和法律知识、懂外语、精通业务、能独立完成对外洽谈、签单、报关、结汇等进出口贸易工作的人才十分缺乏。
五是外贸企业普遍资金短缺，信息不灵。特别是流动资金紧缺，贷款难已成为普遍存在的问题。由于资金周转困难，使企业失去了大量订单，难以规模经营。企业信息不灵，缺乏与国际合作的纽带，具有平凉特色的“平凉金果”、“平凉红牛”产品，无论从品质、规模上讲，都具有竞争优势，但由于缺乏与外商直接交易的平台，国际市场的信息不畅，使我们这些优势产品被多家外省外贸公司收购出口，其他如蜂蜜、杂豆、牛皮革等传统出口产品也大都是常年给外省外贸公司供货，致使我们的优势资源没有得到充分的发挥，打不出我们自己的知名品牌。
四、今后加快对外经济贸易发展的思路
1、进一步加大宣传力度，营造全社会重视、支持外贸工作的良好发展环境。通过各种方式，广泛宣传对外经济贸易在我国经济社会发展中的重大作用和意义，使广大干部群众真正认识到，外贸经济发展对实现农业产业化经营、提高农民收入的重要作用。利用报刊、电视等新闻媒体，广泛宣传国际贸易的有关信息，及时报道我市外贸销售、出口创汇等方面的成果，引导干部群众树立大市场、大流通的观念，在全社会营造利于外贸经济发展的良好氛围。
2、加快出口创汇龙头企业的培育和建设。把出口创汇龙头企业的建设重点放在民营经济发展上，紧密结合农业产业化和四大支柱产业的发展，培育、建设一批农副产品加工龙头企业。同时通过大抓项目建设，建设一批有较高科技含量的机电、轻工等企业，使我市出口产品结构合理、配置优化，上规模，上档次。我们计划用三到五年时间培育10户出口创汇龙头企业、打造10个出口创汇名牌产品、建立5个出口商品基地，争取在2006年实现县县都有出口企业，县县都有出口产品。
3、加大出口商品基地建设力度。坚持高起点、高定位，通过企业带动和联结农户，依托现有的主导产品和区域特色产品，建成苦杏仁、杂粮豆、牛羊肉、果品等五个出口商品生产基地。推行标准化建设、标准化生产，提高出口商品基地的规模和档次，培育一批有较高科技含量和特色的名牌出口产品。
4、加大对外贸企业的扶持力度。全面落实市政府加快外贸发展的各项政策，注重解决好资金、人才、信息等制约外贸企业发展的突出问题。对符合申请外贸专项资金条件的企业，及时衔接上报；协调商业银行主动了解外贸企业资金运状况，对有订单、信誉良好的出口企业，及时给予贷款支持；市县（区）财政每年在预算中列入一定专项资金，用于支持已有出口订单的企业。要求商务、税务、商检等部门减少办事环节，提高工作效率，积极主动为出口企业提供优质服务。
5、下决心解决出口企业人才短缺问题。根据我市外贸发展及出口创汇龙头企业的需求，及时引进一批高水平的外贸专业人才，认真落实市政府（）58号文件，对引进的人才实行年薪制包底与创汇效益提成相结合的薪酬制度。同时积极争取国家和省上人才培训指标，有计划地为出口企业培训外贸接单、谈判、质检、营销、法律等专业人才。加强对出口企业员工的法律、技术、国际质量标准等方面的培训，全面提高职工队伍素质。
6、大力开拓国际市场，加大对出口企业科技投入，提高出口产品科技含量。积极争取国家和省上的优惠政策，有计划的组织出口企业参加国、内外的大型商展会、洽谈会、交易会，开拓国际、国内两个市场。加强对外宣传，利用贸促会、国际商会，开展多种形式的推介活动，为企业产品出口搞好服务。加强科研院所与企业的合作，塑造、培育有平凉特色的出口品牌和名优产品，研究开发适应国际市场要求的更新换代产品，提高出口产品的科技含量和附加值。
五、请求协调解决的几个问题
1、根据省政府下发的甘政发（）20号文件“关于扩大农产品出口实施意见”的通知精神，我市被确定为干果、苹果、苹果汁、活牛出口基地。4000吨牛肉罐头生产线、景兴6000吨牛肉生产线、恒兴1.5万吨果汁生产线二期工程等项目均具有较好的出口创汇前景和拉动农业产业化、增加农民收入的良好社会效益和经济效益，但因资金紧张，影响项目按时建成投产。希望省上对这三个项目给予政策、资金等方面的支持，促其尽快建成投产。
2、根据省政府下发的《甘肃省中小企业出口发展工程》，我市经认真筛选，上报了食品公司、瑞华食品公司、佛明制药公司、荣康缓冲器公司、佳得华贸易公司、丝雨贸易公司、平凉外贸公司等七户企业为我市首批重点扶持的出口企业，希望省上能将以上企业列入发展工程范围，落实各项优惠政策。
3、我市雄风、景兴公司在年已取得供港活牛卫生注册，雄风公司年已经直接出口供港，由于我市红牛品质较高，今年定单还有增加。但因没有配额，无法出口，请省上协调解决。企业精神文明建设汇报范文第3篇
**年，各单位在市公司党委的领导下，紧密围绕企业中心工作，加强思想理论建设、干部队伍建设、基层党组织建设、党风廉政建设、企业文化建设等项工作，积极开展群众性精神文明创建活动，勇于探索，不断创新，使全局的党建和精神文明建设各项工作取得了新的进展，为推动和谐企业建设，努力实现**邮政又好又快发展提供了思想保证、组织保证和精神动力。
按照《**邮政**年党委工作目标责任及精神文明建设责任考核办法》（京邮党[**]10号），市公司对17个基层党委、总支，商函局、信息局、物流局、保险局4个党支部建制的二级单位及郊区10个区县局的党委工作和精神文明建设工作进行了考核。经市公司党委工作目标责任及精神文明建设责任考评委综合考核评定，报党委常委会审定，对精神文明建设责任单位进行奖励。现将考核结果及奖励情况通报如下：
一、考核结果
城区各单位情况：
一等单位19个：东区局（106.02分）、西区局（105.91分）、中心局（105.52分）、南区局（104.97分）、国际局（104.33分）、发行局（103.63分）、科研院（103.42分）、商函局（102.70分）、机要局（102.35分）、培训中心（101.89分）、汽运局（101.29分）、投递局（101.24分）、邮票公司（100.45分）、实业集团（100.42分）、储汇局（100.08分）、信息局（99.40分）、保险局（99.30分）、物流局（98.80分）、海淀局（98.04分）。
二等单位2个：速递局（96.60分）、零售公司（96.11分）。
郊区各区、县局情况：
一等单位7个：门头沟（103.50分）、顺义（103.00分）、怀柔（102.00分）、平谷（100.50分）、房山（100.00分）、密云（99.50分）、延庆（99.00分）。
二等单位3个：昌平（97.50分）、大兴（97.00分）、通州（91.50分）。
所有被考核单位全部达标。
二、奖励
（一）责任奖
一等单位领导班子正职奖励基数为1.2万元，副职奖励正职奖金的80%。
二等单位领导班子正职奖励基数为1万元，副职奖励正职奖金的80%。
按照各单位的人数确定责任奖奖励系数。
系数为1.1的共8个单位，分别是东区局、西区局、中心局、南区局、投递局、实业集团、海淀区局、速递局。
系数为1的共9个单位，分别是国际局、发行局、汽运局、物流局、顺义区邮政局、房山区邮政局、报刊零售公司、昌平区邮政局、通州区邮政局。
系数为0.9的共13个单位，分别是科研院、机要局、培训中心、邮票公司、储汇局、商函局、信息局、门头沟区邮政局、怀柔区邮政局、平谷区邮政局、密云县邮政局、延庆县邮政局、大兴区邮电局。
系数为0.8有1个单位，为保险局。
对考核分数超过100分的单位给予嘉奖，每超0.5分给班子正职奖励200元，副职奖励正职奖金的80%。
（二）组织奖
组织奖依据各单位考核分数确定三个等级。100.5分以上为一等；98分至100.49分为二等；90分至98分（不含）为三等。一等奖励基数为4万元，二等奖励基数为3万元，三等奖励基数为2万元。
组织奖依据单位人数确定奖励系数。系数为1的单位共有8个，分别是东区局、西区局、中心局、南区局、投递局、实业集团、海淀区局、速递局;系数为0.8的单位共有9个，分别是国际局、发行局、汽运局、物流局、顺义局、房山局、零售公司、昌平局、通州局;系数为0.5的单位共有13个，分别是科研院、机要局、培训中心、邮票公司、储汇局、商函局、信息局、门头沟局、怀柔局、平谷局、密云局、延庆局、大兴局;系数为0.3的单位有1个，为保险局。
依据各单位考核等级和奖励系数，奖励情况如下：
东区局、西区局、中心局、南区局、投递局：奖金4万元。
国际局、发行局、汽运局、顺义局：奖金3.2万元。
实业集团、海淀局：奖金3万元。
物流局、房山局：奖金2.4万元。
科研院、机要局、培训中心、商函局、门头沟局、怀柔局、速递局、平谷局：奖金2万元。
零售公司、昌平局、通州局：奖金1.6万元。
邮票公司、储汇局、信息局、密云局、延庆局：奖金1.5万元。
大兴局：奖金1万元。
保险局：奖金0.9万元。
组织奖奖励对象为二级单位精神文明建设主管部门及相关责任部门人员。企业精神文明建设汇报范文第4篇
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干部培训班培训学习报告参考使学员收获甚多，由于管理规范严谨。切实体会到这里真的理论的课堂，知识的海洋，修身的场所，交友的桥梁。参加了为期三个月的教育部高校教育管理干部培训班的学习。这段时间，受学校委派。
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建设学习型党组织工作汇报材料推进学习型党组织建设，是新形势下贯彻落实科学发展观，引领党的各项事业发展进步的重要基础。近年来，城北区顺应世界多极化、经济全球化的深入发展，现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度加快的趋势，按照xx届四中全会精神
组织部思想学习工作汇报组织部思想学习工作汇报范文近年来，在部领导关心和各位同志们的大力支持、帮助下，顺利完成了各项工作任务。下面，我就近三年来的思想、工作情况总结如下：一、强化学习意识，坚持学习，努力提高自身综合素质。
管理研修班学习汇报很有幸参加由中心举办的，有院内各单位有关人员参加的中物院人本管理研修班。高贤峰博士（北京大学博士，清华大学访问学者，海尔大学客座教授）给包括我在内的大家，上了很好的一课。
学习税务局领导讲话的汇报认真学习深入贯彻再接再厉著新篇——xx市xx局学习xx局长在全市xxxx工作会议上讲话情况汇报近日，xx市xx局组织中层以上干部集中学习xx啟x局长在全市xxxx工作会议上讲话精神，现将学习情况汇报如下：一、认真学习、准确把握xxx局长在xx全市x
弘扬优良学风争,做学习型党员汇报材料建设马克思主义学习型政党，是以xx同志为总书记的党中央着眼于世情、国情、党情的新变化，为加强党的先进性建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位而作出的一项重大战略决策。建设学习型政党，基础在各级党组织，关键在广大领导干部。
小学创建学习型学校工作汇报近年来，余坪小学把创建学习型学校作为贯彻和落实科学发展观、增强学校核心竞争能力、实现可持续发展的最佳途径，按照“科研引领、理论指导；党政推动、全员参与；健全机制、整合资源；以人为本、和谐发展”的创建思路，深入开展创建学习
创建学习型党组织经验做法汇报材料人民检察院是国家的法律监督机关，检察官是一支以党员为主体的队伍，承担着“强化法律监督、维护公平正义”的神圣使命。我院现有检察干警139名，其中党员为119人，党员占干警总数的86%。
建设学习型党员队伍汇报材料党的xx届四中全会明确提出要建设马克思主义学习型政党，把全党的学习能力作为“党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素”，体现出深沉的忧患意识、开阔的思想境界和巨大的理论勇气。企业精神文明建设汇报范文第5篇
【关键词】 双汇“健美猪”事件 肉制品加工企业 内部控制 瘦肉精问题分析
据中央电视台每周质量315特别行动报道，河南双汇集团下属子公司济源双汇食品有限公司生产的冷鲜肉是用吃了瘦肉精的“健美猪”生产出来的，一时间轰动全国。双汇旗下产品在全国各地纷纷被迫下架、召回、查封甚至销毁，对国内消费者已经非常脆弱的食品安全信心，无疑又是一次沉重的打击。无论是指责日益挑剔、挑肥拣瘦的消费者，斥责见利忘义、道德缺失的不法养殖户、猪贩子，还是责怪无所作为、权力寻租的监管机构，最重要的还是双汇内部控制制度存在漏洞。双汇集团在建立与实施内部控制过程中，在内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五大要素方面均存在问题。
一、内部环境：企业实施内部控制的重要基础
内部环境一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。双汇内部环境控制失败主要表现在以下几个方面。
1、公司治理结构不合理。公司治理结构要明确决策、执行、监督等方面的职责权限，形成科学有效的职责分工和制衡机制。双汇董事长万隆将双汇由资不抵债的小厂发展成行业霸主、纳税大户，双汇几乎成了冷鲜肉的代名词，品牌价值近150亿元，万隆也成了企业的精神领袖，创造了令人振奋的 “双汇模式”，在企业发展壮大的过程中可以说其功不可没。万隆在双汇工作四十余年，在集团公司一把手岗位上担任职务也近三十年。由于其长期在一把手岗位任职，加上对双汇所做出的突出贡献，在公司内形成了绝对的权威，设立的股东会、董事会、监事会和经理层都要听他个人的指挥，不自觉地都会按他的行为模式做事，容易搞一支笔、一言堂，无法对其形成有效的制衡机制，不能更大限度地发挥各个职能部门和干部职工的积极性和主动性，因而不可避免的出现了人管制度而不是制度管人的现象。
2、设立单一的质检部门存在的弊端。目前包括双汇在内的许多企业内部都设立了质检部门，专门负责质量检验工作，虽然便于集中管理，看起来也比较规范，但也还存在着一些问题。一旦质检机构失职，谁又能对它监督呢？没有外部有效的再监管，只是自己监督自己，为了局部利益，很容易流于形式。没有广大媒体、非政府组织和民众的直接参与，没有建立以行政监管为基础，以大众舆论监督为补充，以法律法规为后盾的立体式、多层次的质量监管体系，诸如“瘦肉精”类的有害物品仍可能死灰复燃。
3、没有建立有效的定期岗位轮换制度。古语云：“流水不腐，户枢不蠹。”一个人在某个岗位特别是诸如采购、质检等关键岗位上工作时间久后，就会积累很多资源，不仅容易受人情、关系的束缚，更有可能滋生的苗头。如，出现管理权力部门化、部门权力利益化、不当利益合法化的非正常现象，最终害国、害民、害己。而轮岗则可以规避因资源被个人垄断而对企业利益形成的潜在危险，有助于预防腐败。
4、企业文化“底板”不牢。总理在2011年4月14日同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时说：“从一定意义上讲，文化是制度之母。”双汇“健美猪”事件的根源在于企业的核心部位――企业文化。企业的核心不是生产规模、加工设备、生产技术这些“短板”，而是企业文化这个“底板”。双汇的失败与其说是企业管理失败，不如说是企业文化建设的失败。 “诚信立企、德行天下”是双汇企业文化的核心理念，我们不能因为双汇出了瘦肉精问题，就说其倡导的诚信与德行的理念是错误的、虚伪的。然而这种文化理念在被认同上却是失败的，即便企业核心层是认同的和坚守的，但是其基层部门与干部职工却没有认同和坚守这种文化，更不要说深入人心。而不能得到广泛认同与深入人心的文化理念，实质上就是一条好看的标语、明亮的招牌罢了。一个管理有效的企业，经营的理念与制度的执行不仅要靠自上而下的命令，更要靠文化理念认同下的自觉与自愿精神。上面提倡“诚信立企、德行天下”，下面的执行者却放任瘦肉精一路绿灯，由此可见，企业文化这个“底板”不牢，其他软硬件再先进完备，企业也会不堪一击。
5、双汇缺乏社会责任心。作为企业，必须肩负起应有的社会责任，做合格的企业公民。企业承担的社会责任主要是通过其提供的优质产品来实现的，提供优质产品是其履行社会责任的前提。没有正确处理好企业效益与社会效益、短期利益与长远利益、自身发展与社会发展的关系，当然也就无法实现企业与社会的健康和谐发展。
品牌，通俗地讲就是品质与牌子的结合体，品牌的正面是牌子，它的背面就是品质。一个企业要打造出长久不衰的品牌，就必须注重品质的锤炼。而一个变了质的牌子只是“金玉其外，败絮其中”，就不再成为消费者心目中的品牌。双汇作为全国驰名品牌，一味地追求的自身利益，忘记了诚信是企业的经营之本、立业之根，忘记了质量就是生命，打着18道检验的旗号销售瘦肉精猪肉，置消费者的身体健康与生命安全于不顾，完全丧失了起码的社会责任意识，无疑是鼠目寸光的自毁之举。马克思曾形象地说道：有50%的利润，资本就铤而走险；为了100%的利润，资本就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，资本就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。这充分说明了企业利欲熏心，直接导致了这次重大食品质量事故的发生。唯利是图的代价，就是社会责任感的严重缺失。社会责任感的缺失，最终带来的就是品牌的受损。
二、风险评估：企业建立与实施有效内部控制的重要前提
风险评估是指企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，并合理确定风险应对策略。双汇风险评估缺失主要表现在以下几个方面。
1、肉制品加工企业的检测指标存在偏差。双汇集团执行的“瘦肉率的高低最终决定生猪价格”的定价经营策略是导致“健美猪”事件的一个重要诱因。据了解，包括双汇在内的不少肉制品加工企业在收购生猪时，最为严厉、苛刻的指标并非瘦肉精或猪尿液检测，而是生产流程中一项叫瘦肉率的检测，它是最终生猪账款结算的主要依据。双汇为了自身的蝇头小利，片面强调瘦肉率的高低，没有评估其中所包含的巨大风险。
2、“杀猪不养猪”的经营发展策略存在问题。双汇“杀猪不养猪”是因为担心养猪风险高、资产投入大、疫病问题多、成本变动快、产出效益低。这样确实规避了养猪的风险，不过却陷入了食品安全的更大风险。据报道，目前双汇集团的自建养猪场一年出栏生猪约为30万头，而每年的生产则要消化3000万余头。也就是说，这家国内最大的肉制品加工企业每年肉类深加工所需的绝大多数生猪都来源于基地以外的各种养殖户，当然还包括散养户。而处于整个产业链上游的养殖环节，由于是千家万户的分散经营，小、散、乱的现象特别突出，由此导致在源头就埋下了食品安全的隐患。
双汇集团在短短的20多年里，年销售收入从不足1000万元发展至突破500亿元，可以说是与大量中小养猪户的低成本对接有着密切关系。“健美猪”事件发生后，双汇集团的冷鲜肉销售基本停止，连带着其他产品也大量滞销，每天销售额与以前同期相比减少1亿元左右，因瘦肉精事件累计损失将超过121亿元。据测算，建一座1万头的猪场需要投资1200万元，如果双汇集团把巨额损失早一点拿出来建猪场，1000万头的猪场都可以建起来了。
3、不重视质量监管。对瘦肉精的危害性及其产生的风险所带来后果的严重程度估计不足。党的十七大报告指出：“健康是全面发展的基础，关系千家万户幸福。”因此，对广大国人来说，最大的威胁不是千里之外的日本地震，而是食品安全问题。为了实现“十二五”销售收入突破1000亿的目标，为了追求所谓的速度、规模和效益等指标和业绩，实现与外方协议的高增长从而能够为自己带来的高额奖励，双汇管理高层将经济利益置于消费者身体健康之上，忽视了对瘦肉精的检测和对产品质量的重视，结果一方面危害了消费者的身体健康，另一方面企业也将面临产品超市下架、销售停滞、查封销毁、客户易帜、工厂停产、股票跌停、重组受阻、信誉大损的重创。双汇“健美猪”事件再次给中国食品企业敲响了警钟。
4、没有建立重大风险预警机制。发现瘦肉精的消息算不上一则“新”闻，每次曝光也就热热闹闹的争吵一番，事件过后一切还是按部就班，不久同类甚至同样的事件又死灰复燃。双汇“健美猪”事件发生之前，我国已经发生过多起瘦肉精中毒事件。如2002年广州某饲料公司违规添加瘦肉精导致480多人中毒；2006年上海全市9个区300多人发生瘦肉精中毒现象；2009年广东商贩从湖南买入的问题猪肉导致70余人出现中毒症状；2010年广东省13人因食用含瘦肉精的蛇肉而中毒。其同行雨润食品2009年也发生过“瘦肉精门”。早在2002年国家有关部门就将瘦肉精作为禁用药品，明令禁止在饲料和动物饮用水中添加，实际上它就是添加剂中的“海洛因”。瘦肉精对于一个肉制品加工企业来说，应该是最显而易见也是最重要的风险。然而，就是一个本应得到“非一般重视”的问题，却把号称有“18道检验”的双汇击倒了。作为年销售额超过500亿元的超大型企业，却没有从中吸取教训，没有引起高度警惕，没有真正意识到肉制品加工行业既是朝阳产业又是高风险产业，从而建立重大风险预警机制，加强质量监管，防微杜渐。
三、控制活动：建立与实施有效内部控制的重要手段
控制活动是指企业根据风险评估结果，采用相应的控制措施，将风险控制在可承受度之内。双汇控制活动不到位主要表现在以下几个方面。
1、没实行有效监控，容易造成监控盲区。包括双汇在内的众多肉制品加工企业认为，企业内部控制制度管理的是单位内部职工，而养猪户、猪贩子是“外人”，没有必要也无法将其纳入到内部控制的管辖范围内。这种错误认识使养猪户、猪贩子游离于本单位可控范围之外，无法做到对其日常养殖贩运进行有效监控，造成监控的空白死角，让不法养猪户、猪贩子有机可乘。事实上，农业产业化“公司+农户”模式是最容易在农户方面出现问题的。另外，现代化的肉制品加工企业，规模大，节奏快，而农户是分散的，他们之间的结合必须要把握好中间的交易环节――猪贩子。猪贩子如果与养殖户及公司采购员、质检员相互勾结，进行暗箱操作，就容易存在质量隐患。
2、企业内部控制制度的缺失。双汇集团发展壮大后考虑的是如何给投资者回报，如何整体上市，没有坚持与时俱进的精神，用动态发展的眼光调整、补充和完善与其规模相适应的内部控制制度，特别是缺乏对子公司的有效监控。
近年来大家可以发现一个很奇怪的现象，当中国企业发展壮大后，更多的是让人眼花缭乱的资本运作、上市改制、配股圈钱、整体上市、走向国际等等，而鲜有企业会在企业管理特别是质量管理上继续下功夫。随着双汇集团实力的不断增强，其规模不断扩大，子公司不断增多，却没有建立与其规模相适应的内部控制制度，即使有也只是摆设，没有将其有效地进行贯彻落实，特别是缺乏对子公司的有效监控，最终导致“健美猪”事件的发生。
对于目前最能触动中国人敏感神经的食品安全问题，只要有一点风吹草动，对于品牌都是毁灭性打击。100吨猪肉只要有1吨出现问题，人们就会认为剩下的99吨全都有问题，这是中国广大消费者所习惯的一种推论思维。“健美猪”事件发生后，尽管双汇责令事发之地济源双汇停工检查，尽管双汇不停为其全国的经销商打气，尽管多个地方的双汇产品出示了检验合格证明，由于品牌的连带性，消费者已经将瘦肉精与整个双汇品牌划上了等号。
四、信息与沟通：建立与实施有效内部控制的重要条件
信息与沟通是指企业及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通。双汇信息与沟通不畅主要表现在以下几个方面。
1、信息收集传递迟缓，正常信息处理程序被过往经验和侥幸心理代替。双汇集团在2010年至2011年2月间已先后发现3起生猪添加瘦肉精的事情，但都没有引起集团公司足够的重视，直至央视315质检特别报告曝光事发，招致消费者的严重不满和口诛笔伐。如果没有媒体的揭露，双汇“健美猪”不知道还要毒害到何时。上述事件的处理过程表明，双汇集团已经发现存在瘦肉精问题时，并不是积极主动地收集、处理和传递相关信息，尤其是没有第一时间向政府相关部门报告情况，没有积极主动地向社会披露信息以承担责任，最后错过了最佳的改正时机，给无数消费者带来痛苦的同时，自己也因此付出了惨痛的代价。
2、采取推卸责任、回避问题的消极态度，突发事件应急处理方式不妥当。面对“健美猪”走上自己的生产线，双汇集团只是发表声明，蜻蜓点水式地承认给消费者带来的是困扰而不是伤害，反思不深刻、道歉不真诚、措施不到位。在随后的全国供应商视频会议上，双汇集团将养殖户当作自己的替罪羊，跟当年三鹿高层将责任推给“奶牛”一样，双汇集团高层又想将责任推给不能说话的“瘦猪”。还将责任推给国家抽检标准漏洞，并且宣称自己的产品经得起检验。更有甚者在后来的万人大会上，并不是忙着给他们的消费者一个说法，却忙于计算自己的损失。由此可见，双汇集团出了质量问题不去主动自省、自责、自强，不是与受害者进行有效地沟通，而是推卸责任。作为一家知名企业，在事发后如此缺乏担当，无论之前的牌子有多响、资产有多高，最终将自己扳倒自己。
品牌的塑造，不仅在于质量的把握，更在于出事之后的认错态度。勇于承认错误并积极寻求解决之道的企业，往往能安全渡过难关；只有真诚地道歉、及时地弥补、积极地查处、主动地改进，才能及时挽回企业的形象；也只有积极承担社会责任的企业，才能赢得消费者的同情和理解，重新找回公众的信任和尊重。双汇集团如果不能从“健美猪”事件中认真反思，吸取教训，不能正视自己内部控制存在的问题，不能加强质量监管，仍然只是徒有其表，那么今后的发展之路将布满荆棘。
五、内部监督：建立与实施有效内部控制的重要保证
内部监督是指企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，发现内部控制缺陷，应当及时加以改进。双汇内部监督失效主要表现在以下几个方面。
1、没有对生猪采购环节进行有效监控。消费者挑肥拣瘦的偏好让肉制品加工企业愿意为瘦肉型生猪开出高价，但其前提是收购健康猪而不是“健美猪”。双汇的采购人员明知自己收购的是吃了瘦肉精的生猪，仍存在侥幸心理，丧失了最起码的道德底线，与不法分子沆瀣一气，在利益的驱动下不但不制止添加瘦肉精的不法行为，反而高价收购“健美猪”，给群众身体健康和生命安全造成极大隐患，违背了“坚持诚信经营，恪守企业道德”的承诺。
在行政监管存在漏洞的情况下，利益诱惑使得一条由瘦肉精串起的黑色生猪链就此诞生：肉制品加工企业为了满足消费者的需求、猪贩子为了满足肉制品加工企业的需求、养猪户为了满足猪贩子的要求，添加瘦肉精成了很自然的选择。猪肉市场各环节都可以从“瘦肉精”猪肉中获利，相比之下，消费者最终付出了更多的金钱，却买回了安全隐患。
2、双汇集团管理严重失控，违背了“把好原料关口，保证产品安全”的承诺。作为采购的后续环节，生猪的验收是企业的重要风险控制点，但双汇的质检员却没有把好这道进厂关。质检员质量安全意识差，生猪检验只核对有号称通行证的三大检验检疫证明手续，别说是检查瘦肉精，就是普通的猪尿检也不做，生猪检验如同走过场，内部检验成了摆设。“产品质量无小事，食品安全大如天”仅是口号，只是印在纸上，贴在墙上，挂在嘴上，没有记在心里，更没有付诸行动。即使检查，在实际的操作中也只检测瘦肉精中最普遍的一种――盐酸克仑特罗，莱克多巴胺只是偶尔检测，因为其检测成本高，其他五种则根本不检测。事发后双汇集团在其官方网站首次对外的多份检测报告也均显示只对盐酸克伦特罗的检测合格，而对另一种瘦肉精――莱克多巴胺没有提及。在不法养猪户中，使用这两种瘦肉精的比例是差不多的，其他五种是否使用，根本就不知道。结果，18道检验道道落空，18个放心个个让人怀疑，并不难检验出来的瘦肉精堂而皇之地出现在其产品中。
3、通过ISO9001、ISO14001和HACCP等质量管理体系认证后没有进行制度的落实工作。诸如“双汇”这样的知名公司，通过各种管理体系的认证并不奇怪，企业对于产品质量标准的文档也必然齐备。但是执行力的缺失使一切质量认证成为一纸空文。众所周知，认证是一回事，有效执行则是另一回事。以HACCP质量管理体系为例，它是确认、分析、控制生产过程中可能发生的生物、化学、物理危害的一种系统方法，是一个十分严密的检测体系。如果双汇集团能够严格认真地按照HACCP程序、步骤进行危害分析和关键点控制，绝对不会酿成最后的滔天大罪。实际上他们却将通过类似认证当作一种形象工程，至于相关的程序文件认证后往往束之高阁，在日常生产经营管理过程中极少发挥作用，以致于“18道检验”成了摆设和口号。
的确，这是一次生死攸关的考验。俗话说“置之死地而后生”，疮疤既然已被揭开，双汇当务之急是痛定思痛，以此次“刻骨铭心的教训”为鉴，摆正心态，直面现实，查找原因，积极应对，真正重视食品安全，狠抓内部控制建设，提高风险防范能力，重塑双汇品牌形象，真正做到把好质量关，才能挽回影响，才能重新获得信任和认可。食品同行也要扪心自问，自查自纠，消除隐患，为消费者提供安全的“菜篮”。惟其如此，才不会重蹈双汇集团的覆辙，食品安全事件才不会重演。
【参考文献】
[1] 中华人民共和国财政部：企业内部控制基本规范[Z].2009-07-01.
[2] 何惠娟、杨国臣：从三鹿奶粉事件看企业内部控制[J].时代经贸，2008（12）.
[3]双汇使用含瘦肉精猪肉[EB/OL].http：//finance.省略/focus/shzr_2011/index.shtml，2011-03-15.免责声明：以上文章内容均来源于本站老师原创或网友上传，不代表本站观点，与本站立场无关，仅供学习和参考。本站不是任何杂志的官方网站，直投稿件和出版请联系出版社。