第一篇：民生专题一[大全]民生专题一：住房问题理论：住房租赁市场是检验住房市场整体发展成熟程度的重要指标。重要讲话：住房和城乡建设部房地产市场监管司司长沈建忠也已明确表示，将从加大供应入手，进一步调控租赁市场，今年将大规模地建设公租房。现状：当前我国住房租赁市场尚不健全。很多发达国家的住房自有率并不高，很大一部分群体通过租房解决住房问题，但在我国买房仍是居民首选。一来建成的保障性住房杯水车薪，大量保障性需求被推向市场，二来因各种“管理问题”导致不少保障性住房被富人或权力裙带关系户占有，结果“双轨制”在实际操作中被扭曲，难以化解当前诸多矛盾与问题。原因：除了“居者有其屋”的传统观念根深蒂固外，租赁市场运作机制不完善也是一个重要原因（中介服务只停留于居间介绍、撮合交易的层次，但对于租赁房屋的维修保养、税收缴纳等后续服务一概不管）。但这并非主导性因素，只要房价高企，出租房的价格就很难降下来。对策：1、鼓励一些企业，特别是一些专业性的公司来做出租住房的中介经营业务，具有迫切的现实需求。2、采取一定的调控措施，让房屋租赁市场的价格保持稳定，也是培育和发展房屋租赁市场的题中应有之义。3、加强公租房等保障性住房建设。（借鉴国外先进成功经验）如果将租赁住房分为市场化的租赁住房和公共租赁住房供应两部分，很多发达国家都是通过公共租赁住房的发展，起到影响市场化租赁供应的作用，包括引导出租房价格趋于合理，规范租赁关系，平衡市场租赁供求关系等。这对我国颇有借鉴意义。4、在国家加大资金投入力度的同时，实行从上到下的问责制是保证保障房建设的必由之路，以此促进资金到位，保障房建设、分配到位。意义：相信随着公租房的发展，以及政府对租赁市场的调控和监管不断走向深入，我国的租赁市场会进入一个更为良性的发展阶段，从而推动梯度消费理念的形成，推动整个房地产市场走向成熟。保障房总量首次超过商品房预示着一个由政府和市场两手解决住房问题的住房体制正在加快完善，预示着中国持续多年的房价走高预期有望出现拐点，预示着房地产市场畸形发展带来的巨大金融风险有望快速化解，预示着发烧的房地产产业有望恢复健康、安全。第二篇：前进社区服务民生“一居一特色”前进社区开展五有一创服务民生工作开展情况现就我社区按照开展五有一创亮点工作的创新做法和取得的成效所开展的各项工作情况总结如下：一、按照一社区一特色、一社区一品牌的要求创新服务形式，实施流动小黄旗服务弱势群体民惠街道前进社区坚持以人为本、为民解困的宗旨，把为民办好事、办实事放在首位，社区逐步深化黄旗救助帮扶活动力度，着力打造一居一特色。为了切实解决老弱病残等特殊群体的实际困难，我们在工作中不断摸索新的工作思路，开展了具有前进社区特色的小黄旗救助活动（此项活动受到省市残联的高度重视，并以上报中国残联，现正在全国推广之中），为那些行动不便的孤寡老人，低保户，残疾人等发放了印有需要救助小黄旗。在他们需要帮助时，只要及时插上小旗，社区党组织或居民志愿者就会主动给予帮助.摸清辖区老年人情况，建立生活档案。社区老年人多、空巢老人多逐步成为趋势，为此，社区对辖区老人生活情况进行摸底登记，把老人分为社区孤老、退休孤老、空巢老人、80岁以上的老人、不能自理或半自理和经济困难老人等六种，并建立的生活档案，注明生活状况、健康状况等信息，方便社区为其提供服务。建立志愿者队伍，开展志愿者服务鼓励社区居民、党员加入志愿者队伍，提出了岁数小的为岁数大的服务，身体好的为身体不好的服务理念，引导居民发扬敬老、爱老、助老优良传统。工作中，组织社区志愿者每月开展义工服务，根据不同老人的各种需求给予上门服务、生活照料、精神慰藉等帮助。成立居家养老日间照料站，拓展服务平台。社区成立居家养老日间照料站，生活自理和办自理老人可以在照料站进行休息、下棋及参与其他活动。社区安排工作人员及志愿者每日为老人提供必要的服务，既丰富老人生活，又能进行集中照顾，方便服务。二、一社区一特色成效：例如社区小组长郝桂兰，长期帮助照顾邻居孤寡朝鲜族老人张今善。郝桂兰虽为汉族，但却精通朝鲜语，很容易和老人沟通，在生活上和思想上都给予了老人最大的关心与帮助，使老人感受到了儿女般的温暖，进而使她能安享晚年。又如社区43组居民崔正默，在智商方面略有残疾，生活起居完全依靠年迈的老母，并且膝下还有一个年幼的儿子。突然老母亲的离世更给予他沉重的打击，因此患上了脑血栓，生活不能自理，也无人给予照顾，无奈的孩子将小旗插在了门口。党员尹范龙和林贞女夫妇正好看见了门口的旗帜，急忙了解了情况。在接下来的近两个月时间里，夫妻二人天天为崔正默家生火、送饭，照顾年幼的孩子。三个月后崔正默的身体渐渐好转，生活能够自理，也能照顾孩子。社区的小黄旗活动，真正做到了帮助居民解决生活的难题。社区党组织或居民志愿者就会主动给予帮助。启动进家暖心活动，以进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心的五百服务为主要内容，主动开展结对帮扶、走访慰问等活动。主动深入基层、深入群众，了解他们的思想状况、想法愿望，真心听取他们的意见建议，主动帮助他们解决工作生活困难，为群众办实事、解难题。两项活动内容广泛，形式多样。开展了三帮扶进社区，爱心托起生命之光活动、代理妈妈帮扶留守儿童活动、阳光宝贝雷锋在行动活动、博爱社区红十字募捐活动、三支队伍进社区服务居民零距离、帮扶困难群众点滴做起活动、社区是我家，创建靠大家和小手拉大手，创卫你我行的美化、净化环境活动，千里送炭，我为你服务、爱心服务（爱心饭盒）、慰问孤寡老人、学习郭明义先进事迹助老、爱老运动会等活动。第三篇：专题一关注民生共享发展成果专题一:关注民生共享发展成果【热点材料】材料一: “上学买书不交费，住校还补生活费；独生子女双女户，人到六十有补助。”山西省壶关县小逢善村农民对惠民政策有着这样的切身感受。近年来，党和政府关心百姓冷暖，关注民生事业，一系列好政策让百姓如沐春风。材料二:十七大报告:加快推进以改善民生为重点的社会建设社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。和谐社会要靠全社会共同建设。我们要紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。【考点链接】1.当前社会生活中面临的民生问题☆城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力加大；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出。（1）上学难、看病难、住房难成为老百姓的“新三座大山”（2）挑战民生问题的一些典型事件，如：①“红心鸭蛋事件” “福寿螺事件”“齐二药造假案” “欣弗事件”②药品监管漏洞：国家药监局原司长郝和平受贿案③国家药监局原局长郑筱萸案④甘肃徽县血铅污染事件、湖南省岳阳县发生饮用水源砷含量超标事件 ⑤长江污染事件、黄河兰州段水污染事件⑥2006年安全事故频发 ⑦海社保基金大案——陈良宇——邱晓华2.政府解决民生问题的政策和措施：★教育方面：从“两免一补”政策——06西部免费——07全国农村免费——08全国城乡免费、修订《义务教育法》★“三农”方面：从免收农业税——几个“中央一号文件”直指新农村建设，林权制度改革 ★收入分配方面：从将个人所得税起征点由800元提高到1600元、颁布实施《公务员法》，出台《推进收入分配制度改革的意见》★住房方面：出台“国六条”，抑制房价上涨过快，建立廉租房制度、严惩腐败，打击商业贿赂、2007年3月25日，《就业促进法》（草案）向社会全文公布，广泛征求意见3.2007年政府对民生问题的解决采取了哪些有效的措施？（1）全国财政安排农村义务教育经费2235亿元，比去年增加395亿元。（2）加快农村安全饮水设施建设，今年再解决3200万人的安全饮水。（3）农村义务教育阶段学杂费今年全免，农村1.5亿名中小学生家庭普遍减负。农村贫困家庭学生继续享受免费教科书和补助寄宿生活费。（4）完善社会救助体系：健全城市居民最低生活保障制度、城乡医疗救助制度、城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度（5）2007年，中央财政安排农村最低生活保障补助支出30亿元，在全国范围建立健全农村最低生活保障制度。（6）新型农村合作医疗试点将扩大到全国80%以上县(市、区)。（7）继续开展食品药品安全专项整治坚决遏制重特大安全事故发生加强学校和娱乐场所的安全防范。（8）2007年，建设部要求所有城市和县城镇都建立廉租住房制度，抑制房地产价格过快上涨。4．民生问题与社会公平、和谐社会的关系（1）和谐社会是追求公平正义的社会，公平正义是和谐社会的一个重要特征。建设和谐社会必须大力促进社会公平；（2）民生问题突现社会生活中的不公平现象，解决民生问题有利于促进社会公平，实现社会和谐。5．解决民生问题的意义（1）有利于让全体人民共享发展成果；（2）有利于拉动内需，促进经济发展；（3）有利于促进公平正义，维护社会稳定；（4）有利于建设和谐社会；（5）也体现了社会主义制度的优越性。6．政府解决民生问题体现了教材哪些观点（1）中国共产党始终代表着最广大人民群众的根本利益；（2）共同富裕是社会主义的根本原则。让全体人民共享经济繁荣成果；（3）体现社会主义制度的优越性；（4）正确处理改革、发展、稳定三者之间关系；维护公平正义有利于社会稳定。7．依据你所学知识，你认为政府解决民生问题，总体上应该从哪些方面入手？（1）坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。（2）坚持党的基本路线不动摇，进一步深化改革。（3）坚持依法治国的基本方略，进一步完善法律、法规和制度。（4）坚持党的领导，提高领导干部的思想道德觉悟和法律意识，增强亲民、爱民意识。（5）充分调动广大人民群众的积极性、创造力，发扬艰苦奋斗精神。8．感受“皇恩浩荡”，沐浴政府阳光，你有何打算？（1）珍惜来之不易的受教育机会，自觉履行受教育有义务，努力学习，报效祖国。（2）树立远大理想，肩负中华民族振兴的历史使命。9.十七大报告中解决民生问题的重大政策是什么？（一）优先发展教育，建设人力资源强国。（二）实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。（三）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。（四）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。（五）建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。（六）完善社会管理，维护社会安定团结。【专题练习】1.2007年国家安排农村义务教育经费2235亿元，比去年增加395亿元，要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费，继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费。这体现了：①我国公民的自由和权利具有平等性②我国公民的权利和义务具有一致性 ③我国公民的自由和权利具有真实性 ④国家提供物质保障确保公民受教育权的实现（）A．①③④B．②③④C．①②④D．①②③④2.2006年3月14日，温家宝评价自己就任总理三年期间的工作时说：“我最觉得痛心的问题是在我这三年的工作中，还没能够把人民最关心的医疗、上学、住房、安全等各方面问题解决得更好。”拳拳之心表明（）A．我国已经实现社会主义现代化B．我国人民的生活水平没有得到提高C．我国人民的温饱问题还没有解决D．我国政府始终把人民的利益放在第一位3.我们要最大限度地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，让改革的成果惠及全体人民。这体现了（）A．我国公民的共同理想B．社会主义基本政治制度C．社会主义的根本原则D．社会主义基本经济制度4.2007年，新型农村合作医疗试点的县（市、区）要扩大到80%左右，中央财政对参加合作医疗农民的补助标准在原来每人每年10元的基础上再增加10元。这表明（）A．社会主义制度具有优越性B．公有制经济在我国经济中占主体地位C．市场经济具有生机和活力D．实现共同富裕必须坚持按劳分配原则5.当前解决我国所有问题的关键是（）A．发展B．计划生育C．按劳分配D．对外开放6.今年“两会”期间，一位人大代表说：“就业是民生之本，就学是民生之基，就医是民生之急。”在我国现阶段，要解决这位代表所说的“民本”、“民基”、“民急”最根本的途径是坚持（）A．艰苦奋斗B．以人为本C．改革开放D．以经济建设为中心7.2007年3月5日，十届全国人大五次会议在北京开幕，温家宝总理作了《政府工作报告》。在《政府工作报告》中，有六大民生新亮点为人们称道所关注：亮点一：从5200万到1.5亿，全国农村中小学生受益“全免”政策；亮点二：从探索到全面推开，农村人也能像城里人一样享受低保；亮点三：从40％到80％，农民将享有方便、价廉的医疗服务；亮点四：从调整住房结构到更加重视廉租房建设，确保困难群众居有其所；亮点五：从研究到重点推进，农民工医疗保障受重视；亮点六：从收费到免费，师范教育给贫困孩子多了一个光明选择。（1）上述材料说明了什么？（2）党和政府为什么高度重视民生问题？（3）假如你是一名人大代表。请就教育问题提出你的合理化建议。（4）青少年在关注民生问题中应该怎么做？8.关注民生，共建共享新闻点击2008年3月5日，第十一届全国人大第一次会议在北京隆重召开，温家宝总理代表国务院作《政府工作报告》，并交由全国人民代表大会审议。3月18日，大会审议通过了《政府工作报告》。相关链接春天再次来临，“两会”的民生春风吹绿大地，政府的“民生礼包”温暖了十三亿人心。政府工作报告中的一项项举措直接惠及普通百姓的衣食住行，预算中的一组组数据与人民群众最关心、最直接、最现实的利益息息相关。思想品德课上老师展示了上面的两段材料，小刚看完材料后提出了两个问题，请你帮助回答。（1）《政府工作报告》为什么要由全国人民代表大会审议通过？（2）我国政府为什么要关注老百姓的衣食住行等问题？老师也提出了两个问题，请你予以解答。（3）你的身边还存在着哪些亟待解决的民生问题？请列举两例。（4）请你说说解决民生问题的途径有哪些？第四篇：专题一着力保障改善民生促进社会进步⑥加快社会主义新农村建设，缩小城乡差距等。专题一着力保障改善民生促进社会进步 5.保障改善民生的意义背景资料：城镇化建设十八届三中全会指出：城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必国家：有利于使全体人民共享经济繁荣成果，实现全面小康和共同富裕 须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民社会：有利于缩小贫富差距，促进社会公平，有利于缓解我国社会的主要矛盾；有利于构建和谐社会。平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，个人：有利于提高人民生活水平；有利于保障公民的合法权益 推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。（十八届三中全会公报摘要）医疗制度改革2013年6月25日，全国医改工作电视电话会议在北京召开，中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示，他指出，“医改事关民生福祉，也是民心所向。各地方、各有关部门一定要把推进医改作为保障和改善民生的重要任务，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，努力办好人民满意的医疗卫生事业二、与教材知识的结合点1、“三个代表”重要思想。2、处理改革、发展、稳定的关系。3、社会主义本质。4、社会公平正义。5、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会。6、监督权7、社会责任感8、共同富裕9、消费者权益三、命题角度1.当前我们还面临着哪些比较突出的民生问题?1．优质教育资源短缺，教育公平问题突出。2．就业问题日益突出。3．医疗服务分配比例不合理，医疗保障水平低，民众对看病难4．房价过高、上涨过快问题十分突出，成为人们生活的“不可承受”之重。5城乡、区域、经济社会发展很不平衡 2：我国民生问题产生的原因有哪些？保障和改善民生的根本途径是什么？（1）我国仍然处于并长期处于社会主义初级阶段，生产力水平低且发展很不平衡。（2）人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍是我国社会的主要矛盾。根本途径是：坚持以经济为中心，大力发展生产力。3.党和政府为什么要着力改善民生问题？(1)这是由我国现阶段的基本国情决定的。我国还处于社会主义初级阶段，生产力还比较低，现在达到的小康还是低水平的，不全面的、发展很不平衡的小康。(2)是践行“三个代表”重要思想，立党为公，执政为民，维护人民的根本利益的体现。(3)是贯彻以人为本的科学发展观的要求，也是构建社会主义和谐社会的需要。(4)有利于解决社会主义初级阶段的主要矛盾，达到共同富裕，让人民共享经济的繁荣成果。(5)有利于巩固社会的稳定、改革、发展的大局，有利于国家的长治久安，全面建成小康社会(6)能调动广大人民群众的积极性，为实现共同理想而奋斗。(7)是维护社会公平正义的必然要求等。4.近年来我国正采取了哪些主要措施解决民生问题，努力实现社会公平正义 ? ①合理调节收入分配 ②采取积极的就业政策。③建立和完善城镇和农村最低生活保障制度． ④免除城乡义务教育阶段学生的学杂费，提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准； ⑤建立廉租房制度和经济适用房制度； 6.保障改善民生体现了教材那些观点 ①中国共产党始终代表最广大人民群众的根本利益，立党为公，执政为民；②共同富裕是社会主义的根本原则，让全体人民共享改革发展成果； ③体现了社会主义制度的优越性； ④正确处理改革、发展、稳定三者之间关系： ⑤党和政府致力维护社会公平正义，保持社会稳定，促进社会和谐。坚持党的基本路线100年不动摇 7.保障改善民生必须坚持什么战略 国策落是什么样的发展观8.你可以通过哪些途径了解当地的民生问题9.怎样做才能进一步加强社会保障体系建设，切实解决民生问题？从国家角度：坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；坚持中国共产党的领导，贯彻落实三个代表重要思想、坚持科学发展观；坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；坚持以按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度，为改善民生提供制度保障；坚持依法治国的基本方略为改善民生提供法律保障；发扬民主，维护社会的公平正义。从青少年角度：我们青少年要树立崇高的社会理想，并将理想的实现与艰苦奋斗相结合；学习科学文化知识，勤于实践、勇于创新，全面提高自身素质；树立社会公平意识，维护正义，积极承担社会责任；清醒认识我国现阶段的基本国情，积极宣传有利于保障和改善民生的惠民政策，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家贡献力量。10.请为解决“教育、就业、“三农”奉献你的金点子．这些金点子可以通过哪些渠道实现? 金点子；①教育：增加教育投入，特别是对农村教育的投入，鼓励大学生到农村任教，解决教育资源分配不公的问题；②就业：对下岗工人进行免费技能培训，鼓励和扶持自主创业、自谋职业； ③“三农”：增加农业科技投入，加强农业科技创新成果推广；加强农村基础设施建设；对农民进行科技培训。反映渠道：①我们可以采取向人民代表反映情况的方式，表达我们的意见、建议和要求．②我们可以通过新闻媒体公开发表自己的意见。③我们可以给国家有关机关写信、打电话，或直接向有关人员反映情况等方式。11.我国采取了哪些措施？（我国是如何促进社会公平，构建和谐社会的？）答：①落实依法治国基本方略，坚持公民在法律面前一律平等，更好保障人民权益和社会公平正义；②深化收入分配制度改革，让分配更加注重公平；③建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；④促进义务教育均衡发展，坚持教育公益性质等。12.国家怎样推进全面小康与社会主义的建设和谐社会专题二倡导低碳生活建设生态文明热点聚焦首个“全国低碳日”2013年６月17 建设美丽家园”，社会各界广泛开展了主题宣传活动，普及应对气候变化知识，提高公众应对气候变化和低碳意识，在低碳日掀起节能减碳活动高潮。全国开展无车日活动2013年9月22日是世界无车日，今年中国城市无车日活动以“绿色交通·清新空气”为主题，一方面关注城市交通活动对空气质量的影响，目的是营造更加健康、幸福和美丽的城市；另一方面也体现了通过选择出行方式来改善空气质量的强大力量建立系统完整的生态文明制度体系十八届三中全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。（十八届三中全会公报摘要）“美丽中国与城市生态文明”论坛举行2013年8月17在威海举行。论坛主题为“美丽中国·幸福生活”，与建设美丽中国有机结合，就打造生态文明的宜居城市以及其他有关建设美丽中国、城市生态文明等方面的新观点、新理论等议题进行研讨和交流。全国平均雾霾日数为52年来最多2013年11月1日，北京再度拉响空气污染蓝色预警信号，这已是一周内第三次重污染围城。中国气象局发布数据显示，2013年以来全国平均雾霾日数较常年同期偏多2.3天，为1961年以来最多的一年①。国务院发布《大气污染防治行动计划》9月12。这是当前和今后一个时期全国大气污染防治工作的行动指南二、【与教材知识点结合】1.我国自然资源总量大、种类多，但人均资源占有量少，开发难度大。2.我国生态环境的基本状况是：总体在恶化，局部在改善，治理能力远远赶不上破坏的速度，生态赤字逐渐扩大。3.开展相关的活动有利于宣传落实节约资源、保护环境的基本国策，提高人们的环保意识。4.体现了科学发展观和可持续发展战略的实施。5.正确处理经济增长同人口、资源与环境的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。6.积极参与全球气候变化活动，彰显一个和平、合作、负责任大国的形象，携手合作，共同应对。7.坚持对外开放的基本国策。三、命题角度1.我国的资源环境现状2.生活中破坏污染环境的具体现象3.为什么要节能减排建设生态文明 答：（1）这是由我国的基本国情决定的。（2）这是贯彻落实科学观、实现可持续发展、全面建设小康社会和构建和谐社会的必然要求。（3）建设节能减排型与环境友好型社会与党始终代表最广大人民的根本利益，立党为公、执政为民的根本要求相一致。4.、怎样建设生态文明？（在推动节能减排，建设生态文明，实现经济又好又快发展的措施）答：国家（1）树立和落实科学发展观，实施可持续发展战略和科教兴国战略，坚持计划生育、节约资源、保护环境的基本国策，转变经济发展方式，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明和谐发展之路，促进国民经济又好又快发展。（2）加快科技创新，坚持“开源”和“节流”，开发新能源和替代能源，发展低碳经济。推行清洁生产，提高资源利用率，降低污染物排放，保护环境。（3）发挥政府的宏观调控作用，加大投入，健全节能环保机制，控制高能耗高污染的企业，加大污染治理和环境保护力度。（4）加强法制建设，落实节能环保的法律法规，严格执法，强化监督管理。（5）加强宣传教育，提高人们的道德水准，树立节能环保意识，倡导绿色消费，选择文明健康科学的生活方式。（6）加大国际间的合作，共同应对资源危机和环境问题。企业（1）树立科学发展观, 加快科技创新，坚持“开源”和“节流”，提高节能环保技术；发展循环经济，降低能耗提高资源利用率；推行清洁生产，减少污染物排放，保护环境。（2）加大节能环保投入，进行技术改造，提高员工劳动技能，加大污染治理和环境保护的力度。（3）坚持可持续发展，转变经济发展方式，正确处理经济发展与资源环境的关系。（4）加强宣传教育，提高员工的道德水准，树立节能环保意识。个人（青少年）树立可持续发展意识和节能环保意识，增强社会责任意识。从日常生活小事做起，自觉履行节约资源保护环境的义务；如：随手关灯；少用或不用一次性餐具；回收废弃物等；树立正确的消费观，注重环保购物，倡导绿色消费；积极参与各种节约资源保护环境的宣传活动；并积极同各种浪费资源破坏环境的违法行为作斗争。5.发展低碳经济有何积极意义？（1）有利于依靠科技降低能耗，提高资源利用效率和循环利用水平，节约资源，保护和改善环境，实现经济发展与资源环境相协调，人与自然和谐相处。（2）有利于倡导绿色生产和绿色消费，选择文明健康科学的生活方式，建设生态文明。（3）有利于落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，改善人们生存和生活的环境。（4）有利于促进经济社会的可持续发展和人民生活水平的提高。（5）有利于缓解中国所面临的严峻的资源和环境形势。6、我们国家为落实节能减排应采取哪些措施？（提建议、献计策）答：①加快淘汰耗能严重的落后生产企业。②依靠科技创新，加快节能减排技术开发和推广。③严格执法，加强对节能减排工作的监督检查。④加强宣传，组织开展“节能减排全民行动”。⑤实施有利于节能减排的奖惩政策。7、作为青少年学生，你打算如何用实际行动为节能减排作出贡献？ 答：（1）积极宣传我国环境恶化、资源短缺的严峻现实，营造节约资源，保护环境的良好氛围。积极宣传节能减排的重大意义，营造节能减排的良好氛围；（2）积极宣传节能减排的重大意义，营造节能减排的良好氛围；（3）积极同破坏环境、浪费资源的行为做坚决斗争。（4）树立资源节约意识，发展循环经济；（5）使用节能型、环保型产品；（6）增强意识，从小事做起，身体力行落实好节约资源和保护环境的行动；（7）要为节约资源和保护环境提出合理化建议；（8）积极创新实践，发明节能减排的金点子。（9）要增强法律意识，勇于同破坏资源和环境的违法犯罪行为作斗争。从现在做起，从身边小事做起，从现在做起，节约每一滴水，每一度电、每一张纸、每一粒粮，自觉做到关闭电器的同时拔掉插头、将灯泡换成节能灯、一水多用、送电子贺卡、双面用纸、垃圾分类和回收、不使用一次性用品等。8、大力推进生态文明建设符合教材中国的那些观点？(1)符合实科学发展观思想。(2)符合走可持续发展之路。(3)符合全面小康社会建设。(4)构建和谐社会的必然要求。(5)符合我国初级阶段的基本国情（6）符合党始终代表最广大人民的根本利益，立党为公、执政为民。9.如何建设低碳校园？对学生进行环保教育，引导学生树立低碳意识； 老师要以身作则，自觉践行低碳生活；开展以“低碳”为主题的多种宣传活动，引导学生养成健康的生活方式； 随手关灯、关水龙头，自觉节约用电、用水；等等10.为开展低碳系列活动拟一个行动方案11.中国在国际社会上为发展低碳经济所做的努力和结果表明了什么？中国是一个和平、合作、负责任的大国；中国为遏制全球气温升高作出了自己的贡献；中国的国际地位在不断提升。12.请你谈谈如何构建节约型社会？(1)国家：①加强道德建设，进行“节约光荣，浪费可耻”的教育，提高全民族的资源忧患意识和节约意识。②实施科教兴国战略，改进技术设备，变粗放型的经济增长方式为集约型的经济增长方式，走新型工业化道路。③树立科学发展观，走可持续发展的道路，大力发展循环经济，加强可再生能源的开发和利用，从根本上解决经济增长与资源环境之间的矛盾。④建立健全相关的法律法规，采用法律的、经济的、行政的等多种手段，严惩浪费资源的行为。(2)社会：①加强道德和法律知识的宣传，大力倡导勤俭节约的美德，在全社会形成节约的社会风气； ②发挥舆论和有关部门的监督职能，谴责铺张浪费的行为。(3)公民：提高自身道德意识和法律意识，自觉约束自己的行为，养成勤俭节约的良好习惯，积极同浪费的行为作斗争。第五篇：社会建设与改善民生一试题第一部分;判断题1.下面说法正确吗？现在我国社会的主要矛盾：公共产品的正确 √
需要与公共产品供给之间的矛盾。A.A.正确B.B.错误您的答案:A正确答案:A答案分析:无2.下面说法正确吗？社会建设主要是指通过社会事业的发展，创新社会管理、培育社会组织、加强公共服务、优化社会结构、协调利益关系等，保障和改善民生，建立公民社会A.A.正确B.B.错误您的答案:A正确答案:A答案分析:无正确 √3.下面说法正确吗？我国经济发展转变长期没有完成，其中正确 √
一个最主要的原因：内需不足A.A.正确B.B.错误您的答案:A正确答案:A答案分析:无4.下面说法正确吗？提高工资水平的方法有：逐步提高最低正确 √
工资标准；企业要实行工资集体协商制B.B.错误A.A.正确您的答案:A正确答案:A答案分析:无5.下面说法正确吗？养老方式分为居家养老和社会养老A.A.正确B.B.错误您的答案:A正确答案:A答案分析:无6.下面说法正确吗？社会建设主要是指通过社会事业的发展，创新社会管理、培育社会组织、加强公共服务、优化社会结构、协调利益关系等，保障和改善民生，建立公民社会。A.A.正确正确 √正确 √B.B.错误您的答案:A正确答案:A答案分析:无7.下面说法正确吗？进入全面小康社会，社会的重大变化：正确 √
从短缺经济到公共产品和服务供给不足A.A.正确B.B.错误您的答案:A正确答案:A答案分析:无8.下面说法正确吗？江苏对苏南地区提出更高的要求，就叫正确 √
做“学有幼教，老有奉筹，病有良医，老有颐养，坐有移居”A.A.正确B.B.错误您的答案:A正确答案:A答案分析:无9.下面说法正确吗？改革开放前，我国只有两部法律：刑法正确 √
和宪法A.A.正确B.B.错误您的答案:B正确答案:B答案分析:无10.下面说法正确吗？基本公共服务均等化的两个主要的问题：政府没有尽到基本公共服务的责任；基本公共服务没有做到均等化A.A.正确B.B.错误您的答案:A正确答案:A答案分析:无第二部分;单选题正确 √1.重庆现在叫民生经济。江苏叫A.A.发展经济B.B.创新经济C.C.民生经济正确 √D.D.公民经济您的答案:B正确答案:B答案分析:无2.09年09年，城市居民可支配收入与农民之间的比是A.A.2.56：1B.B.2.55：1C.C.2.54：1D.D.2.53：1您的答案:A正确答案:A答案分析:无正确 √3.中国科学院，他们最近的一个调研成果叫做社会与发展系正确 √
数，认为我们国家目前的经济系数是A.A.0.3B.B.0.4C.C.0.5D.D.0.6您的答案:C正确答案:C答案分析:无4.前五个五年计划当中，没有关于社会发展的内容，前五个正确 √
五年规划的标题A.A.市场经济发展B.B.公民经济发展C.C.农业发展D.D.科技发展您的答案:B正确答案:B答案分析:无5.发达国家社会比较稳定，其中一个重要的原因是A.A.贫富差距比较小B.B.贫富差距比较大C.C.贫富均衡D.D.贫富差距悬殊您的答案:A正确答案:A答案分析:无正确 √6.1985年到2008年，这23年间，我们国家的居民消费占GDP的比重下降了A.A.16%B.B.17%C.C.18%D.D.19%您的答案:B正确答案:B答案分析:无7.中国从1985年到2008年，这23年间，居民消费占GDP的比重下降将近A.A.16%B.B.17%C.C.18%D.D.19%您的答案:B正确答案:B答案分析:无正确 √正确 √8.改革开放后，我国社会结构发生了重大变化。其中存在的正确 √
主要问题是A.A.经济结构失衡B.B.收入结构失衡C.C.社会机构失衡D.D.人口结构的失衡您的答案:C正确答案:C答案分析:无 9.第六个五年计划的标题改为A.A.国民经济和社会发展B.B.保障和改善民生为根本目C.C.加强社会建设D.D.着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定您的答案:A正确答案:A答案分析:无正确 √10.我国平均工资只有GDP的，是世界平均水平的一半都不正确 √
到A.A.20%B.B.24%C.C.25%D.D.26%您的答案:C正确答案:C答案分析:无第三部分;多选题1.现在养老的主要方式有A.A.居家养老B.B.家庭养老C.C.社会养老D.D.救助型养老您的答案:AC正确答案:AC答案分析:2.下面选项属于我党提出的四大建设的是D.D.社会建设A.A.政治建设B.B.经济建设C.C.文化建设您的答案:DABC正确答案:ABCD答案分析:3.关于大中小社会，下面说法正确的是A.A.大社会它是与自然相区别B.B.大社会它与经济相区别C.C.小社会，它是与政治、经济、文化相区别D.D.中社会，它是与政治、经济、文化相区别您的答案:AC正确答案:AC答案分析:4.社会结构失衡有哪些方面A.A.地区结构失衡正确 √错误 ×正确 √正确 √B.B.城乡结构失衡C.C.人口结构的失衡D.D.经济结构失衡您的答案:ABC正确答案:ABC答案分析:5.社会管理现在迫切需要创新的几个方面A.A.后续制度的改革，管理制度的改革B.B.公共财政制度的改革C.C.社会保障制度的革命D.D.社会管理机制的创新您的答案:ABCD正确答案:ABCD答案分析:6.十七大把民生改观为五有，以下属于五有的是A.A.学有所教B.B.老有所得C.C.病有所医D.D.老有所养您的答案:ABCD正确答案:ABCD答案分析:7.江苏对苏南地区五有的要求A.A.学有幼教B.B.老有奉筹C.C.老有颐养D.D.坐有移居您的答案:ABCD正确答案:ABCD答案分析:8.慈善发展滞后决策捐赠性收入体现在 A.A.民办慈善机构太多B.B.慈善组织绝大多数是官办的，民办的太少C.C.人均捐款太少D.D.捐赠款充足正确 √正确 √正确 √错误 ×您的答案:ABC正确答案:BC答案分析:9.中国现在市场分配、政府分配、社会分配这三个收入，错误 × 存在的问题是A.A.财产性收入太多B.B.工资型收入太低C.C.财产性收入太少D.D.经营收入您的答案:ABC正确答案:BCD答案分析:10.基本发展服务表现的方面有A.A.教育B.B.医疗卫生C.C.文化体育民生D.D.社会保障您的答案:ABC正确答案:ABC答案分析:11.经济增长体现在 A.A.投资B.B.消费C.C.储蓄D.D.您的答案:ABC正确答案:AB答案分析:12.财产收入中的动产包括A.A.存款利息B.B.入股C.C.股票D.D.出租房屋、门面您的答案:ABC正确答案:ABC答案分析:正确 √错误 ×正确 √13.市场分配国民的收入主要来源是A.A.额外收入B.B.工资性收入C.C.财产型收入D.D.经营收入您的答案:BCD正确答案:BCD答案分析:14.碎片化社会带严重的后果是A.A.人口结构的失衡B.B.官民容易对立正确 √正确 √C.C.社会无零距离，个人和个人之间、相互之间没有组织，个人是你也不能代表我，我也不能代表你D.D.收入结构失衡您的答案:BCD正确答案:BCD答案分析:15.关于加强社会建设与改善民生的误区是A.A.经济建设上去了，社会就健康发展了B.B.把改善民生与发展经济独立起来C.C.把改善民生与发展经济联系起来D.D.经济建设和社会建设并重您的答案:AB正确答案:AB答案分析:16.财产收入包括A.A.动产B.B.工资C.C.不动产D.D.经营收入您的答案:BD正确答案:AC答案分析:17.市场化的误区是正确 √错误 ×正确 √A.A.义务教育市场化B.B.基本医疗市场化C.C.利率市场化D.D.住房市场化您的答案:ABD正确答案:ABD答案分析:18.下面选项属于社会建设的是A.A.加强公共服务B.B.培育社会组织C.C.优化社会结构D.D.协调利益关系您的答案:ABCD正确答案:ABCD答案分析:19.基本公共服务均等化存在的问题有A.A.政府没有尽到基本公共服务的责任B.B.基本公共服务没有做到均等化C.C.公共产品和服务的供不应求D.D.需求由过去的追求生存到追求发展您的答案:ABCD正确答案:AB答案分析:20.中国基尼系数改革开放前很低，现在这么高，出现了很多问题A.A.贫富差距极具拉大，大众心理难以承受B.B.有些富人的财富来源有问题C.C.有些富人的行为有问题D.D.贫富差距微小您的答案:ABC正确答案:ABC正确 √错误 ×正确 √

来源：核心期刊咨询网时间：2018-03-30 16:2812摘要：这篇养老保险论文发表了我国城乡二元结构养老保险的评估和防范，在城乡居保实施的同时加快城职保改革，以便城乡居保确定改革方向，城乡二元结构的存在导致这一制度在实施过程中仍有不公平的现象，给制度带来外部风险。
　　这篇养老保险论文发表了我国城乡二元结构养老保险的评估和防范，在城乡居保实施的同时加快城职保改革，以便城乡居保确定改革方向，城乡二元结构的存在导致这一制度在实施过程中仍有不公平的现象，给制度带来外部风险。论文城乡二元结构影响下产生的不公平现象进行分析评估，并提出改善措施。
　　关键词：养老保险论文,城乡居保,养老保险
　　1我国城乡二元结构对养老保险的影响
　　新中国成立之初，受国家发展战略和相关制度安排影响，尤其是受“以农促工”发展战略和长期的城市偏向政策影响，不仅在经济领域形成了现代产业与传统农业并存的城乡二元经济结构，社会领域也形成了农村居民与城市居民享受公共服务不均等的城乡二元社会结构，由此产生了独具特色的“城乡二元结构”问题。城乡二元经济结构与二元社会结构继起并存、交织强化，严重阻碍了“三农”现代化转型和城乡经济社会协调发展。改革开放后，尤其是20世纪80年代末期之后，城乡之间各种经济社会矛盾出现，国家开始重视城乡统筹问题。党的十六大报告中提出“统筹城乡发展”思想，经过十六届三中全会的进一步拓展和十七大的着重强调，2010年中央1号文件将统筹城乡发展作为主题。
　　2城乡居保公平性分析
　　基于复杂的城乡二元结构，养老保险在最初是根据城市和农村实际情况分别制定的，城乡社会养老保险在缴费责任主体、国家财政责任、参保方式、保障水平和管理体制等方面都有很大差异，制度“碎片化”现象十分严重。在这些养老保险中，“城居保”和“新农保”制度框架较为接近，有较多的共通性。两者针对的都是收入不稳定且没有固定劳动关系的城乡居民，在覆盖人群特点、制度模式、运行机制、缴费水平、筹资方式和管理服务等方面具有高度“同质性”，制度之间的转移接续更容易实现，而且在试点的省市地区，城乡居民社会养老保险制度取得初步成效并得到了群众认可。城乡居保将两者合并并拓宽了缴费标准的档次区间，另外明确了多缴档次的激励基准，整体并没有大幅度的调整。城乡居保在制度设计上是否真正打破了二元结构，是否同时满足了城市和农村居民的基本养老需求，这就需要对该制度进行评价。因此，下面将从城乡居保制度本身和制度实施情况的公平性对该制度进行分析和评价。
　　2.1城乡居保制度的公平性
　　要保证制度的公平性，城乡并重的体现是重要指标。就制度本身来说，它的内容设置要使城乡居民在参保机会、参保规则及参保结果这三点上都是公平的。由于城乡居保以全覆盖为原则，为制度公平创造了很好的条件。而在参保率方面，虽然没有全国具体增长数据，但根据人力资源和社会保障部发布的《中国社会保险发展年度报告2014》显示，城乡居保覆盖率已达80%。因此城乡居民在参保机会上是基本平等的;在参保规则上，城居保的基金筹集渠道只有个人缴费和政府补贴，而城乡居保在这个基础上增加了集体补助，与新农保享有同等待遇;最后，结果公平是指每一个参加城乡居保的参保人都能享受到基本相当的经济与服务待遇。
　　与城保、企事业单位养老保险相比，城乡居民掌握较少的社会资源，城乡居保是他们主要的收入来源和养老保障。所以，结果公平尤为重要。根据制度内容要求，中央根据经济发展情况和物价水平确定基础养老金的最低标准，同时地方政府可根据实际情况适当提高标准。既考虑了地区经济发展的差异，也考虑了文件下发后地方实施延迟的可能。另外，城乡居保设置了12个档次，参保人有更多选择空间，可以选择多缴获得更多的养老金。从以上三方面考量，城乡居保在制定上是符合公平性的。但这是建立在理想状态上的，与实际情况可能有所出入。因此，城乡居保的公平性更应以城乡居民的具体情况和实施效果作为指标进行分析。
　　2.2城乡居保实施效果公平性
　　在城乡居保实施效果分析部分，由于城乡居保在全国范围内实行时间不到两年，缺乏全国性的数据和实施情况进行参考和评价，因此本文借鉴了地方城乡居保研究文献作为参考，将各地普遍存在的问题进行整合，结果表明城乡居保还存在一些突出的问题影响制度的继续推进。
　　2.3低收入群体的保障水平低
　　保基本作为城乡居保的基本原则，减贫应当是制度实施的首要目标。从福利经济学角度来讲，政府财政补贴应该更多地流向低收入者，才能有利于社会福利水平的改进。但我国基础养老金的领取是有条件的，没有参加养老保险的居民被排除在外，但这部分居民多因缴费压力大而未能参加养老保险，不能领取基础养老金。这样我国最贫困的群体反而没有从城乡居民养老保险的财政转移支付中获利，城乡居民养老保险的财政转移支付补贴了那些中高收入者。这种逆向转移支付有失公平，不符合养老保险制度保障全体社会成员基本生活权利的初衷。[1]
　　3城乡二元结构风险
　　普惠性和公共性是养老保险制度本应坚持的原则，但由于城乡二元结构导致了城乡之间养老保险待遇水平的不公平现象，不仅不能达到减少贫困的目标，不利于户籍制度的改革，也未能体现出制度的再分配功能，养老保险保障和改善民生的重要作用没有得到完全发挥。
　　3.1影响社会和谐稳定
　　社会公平、正义和共享是社会保障领域的核心价值和集中体现，养老保险作为基本社会保险制度本应着重凸显公平，但我国不同群体之间的养老保险待遇水平仍存在显著差异。目前农村居民纯收入和可支出收入与城镇居民乃至城镇职工的收入差距显著。即使城乡居保统一了城乡缴费档次，但大部分农村居民及低收入城镇居民只能选择低缴费档次参保，高缴费档次形同摆设。而城镇居民则有更多的选择，也是真正享受多缴多得、长缴多得激励机制的对象，这样无疑加剧了社保制度内部不公现象。同时，城乡居保与城保、企事业单位养老保险相比，保障水平依旧很低，制度外部不公的情况也十分严峻。
　　3.2阻碍中央政策的上传下达
　　由于我国发达地区信息传播速度较欠发达地区要快得多，政策流通到欠发达地区的农村会花费更长的时间。同时，农村经办机构少，人员不足且素质不高，信息管理系统陈旧落后，缺失系统化的管理。这导致参保人对制度和政府产生不信任，降低参保积极性，影响了制度的覆盖率。经办机构没有及时更新并吸收政策要求，导致地方仍然在实行老政策，少数省份仍在实行捆绑机制，阻碍了中央政策的上传下达，不利于城乡居保的推动和养老保险制度的进一步发展，给全国养老保障体系的整合与发展带来了阻力。
　　4城乡二元结构风险防范
　　城乡养老保险在整合过程中受到城乡二元结构的影响和阻挠而产生风险，而城乡养老保险受阻又反过来对城乡二元结构的转化和城乡一体化进程带来消极影响。为了实现城乡统筹发展，促进城乡一体化，在已经识别城乡二元结构风险的基础上，对其进行风险防范是尤为重要的。本部分将针对城乡居保产生的问题，提出改善建议，以应对城乡二元结构可能给城乡居保带来的风险。
　　4.1大力发展农村经济
　　经济基础决定上层建筑，发展经济是首要任务。只有农村经济发展起来了，与城镇产业分工实现一体化，率先转化城乡经济二元结构，才能逐渐统筹城乡的基础设施，实现服务功能的一体化;接着改善农村的就业、教育、卫生和社会保障，实现城乡的社会事业统筹，从而撼动城乡社会二元结构，最终统筹城乡文明建设，实现城乡一体化。借着“以工促农”的发展战略和国家大力支持农村经济发展的东风，加紧农村经济建设是防范风险的根本。
　　4.2加快养老保险制度的顶层设计
　　在城乡居保实施的同时加快城职保改革，以便城乡居保确定改革方向，减小城乡居保和城职保日后的衔接和融合的难度。
　　参考文献：
　　[1]睢党臣,董莉,张朔婷.对城乡居民养老保险并轨问题的思考[J].北京社会科学,2014(7):38-43.
　　[2]赵海平.城乡一体化社会养老保险制度模式及成效评估——以宁波市城乡居民社会养老保险制度为例[J].经济研究参考,2013(1):41-47.
　　作者：赵一蓉 单位：湘潭大学公共管理学院
　　推荐阅读：我国机关单位养老保险的改革情况
　　这篇养老保险论文发表了我国机关单位养老保险的改革情况，论文首先介绍了国外养老保险制度的基本类型，不断完善公务员养老保险制度，论文通过对国外公务员养老保险制度的梳理，从中寻找对我国机关事业单位养老保险改革的启示，从而促进我国机关、事业单位的养老保险制度的完善。转载请注明来自：http://www.qikan2017.com/lunwen/wyi/11786.html上一篇：茶树景观在城市环境中的设计作用 下一篇：高速公路档案管理工作的管理和创新