一线城市人口负增长意味着什么为什么会负增长呢？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2023-06-10 14:36 标签： 城市人口负增长意味着什么
重庆人口总数数一年激增120万，北京已连续5年大幅下滑，背后有何故？相片作者：另一说网_501372764万亿元卫星城是全省经济的先行者，也是人口数快速增长的中坚力量截至目前，全省24个GDP万亿元卫星城中，除广州外，2021年末人口数统计数据皆已出炉其中，重庆凭借着120.12Bazas的存量“一骑战到”，人口总数数体量也扳平郑州，重返“东部人口数第三城”边线。在此之后，贵阳、苏州、西安等新第一线卫星城人口数存量也少于20Bazas，与重庆一起构成年度新增人口数第三阵形相对而言，北京、北京、广州等第一线卫星城人口数快速增长速度明显下滑其中，北京人口总数数已连续第三年出现大幅下滑，北京2021年人口数存量仅1.07Bazas，此前的“抢人”大户广州人口数存量也仅为7.03Bazas。在今年全省人口数仅快速增长48Bazas的大背景下，人口数区域格局已经开始迎新一轮大浪淘沙。从全省上看，什么样卫星城人口数增速下滑，什么样卫星城逆市降落？长远上看，又呈现出什么样趋势和机会？东部角逐在这场万亿元卫星城人口数争夺战中，最为激烈的焦点之一，便是“东部人口数第三城”归属于“七普”统计数据公布时，郑州焦头烂额2010年至2020年，郑州人口总数数增加397.41Bazas，十年快速增长46.07%，正式成为东部沿海地区人口数快速增长最快的卫星城。对比上看，重庆、长沙存量分别为254.11Bazas、300.69Bazas郑州也由此取代重庆，首次正式成为东部人口数体量最大的卫星城从全省上看，郑州更超越苏州、青岛、长春、太原、南阳、驻马店、聊城、东营、沧州、濮阳和嘉兴等城市，人口总数数名次前移11位，跻身于全省前五。现如今，重庆又凭借着全省第三的人口数存量，一举扳平郑州，重新夺取东部人口数第三城的称号。最新统计数据显示，重庆、郑州人口总数数分别为1364.89Bazas、1274.2Bazas。与此同时，重庆主城区人口数（2020年为995Bazas）优势明显，有望正式成为继北京、北京、广州、重庆、广州、贵阳、天津之后，第8个大容量卫星城（主城区人口数少于1000Bazas）这很大程度上得力于后疫情时代的人口数外流在全省超七成省市人口总数数大幅下滑情况下，今年湖南全省人口数存量为54.7Bazas，仅次于浙江和广东。受疫情等不利因素影响，2020年湖南一度外流人口数150多万，现如今已经开始逐步外流与人口数快速增长相伴随的是，重庆经济正迎强势反弹2021年，重庆GDP为1.77万亿元元，同比快速增长12.2%，工业产值位居全省第八位虽然尚未回到疫情前的边线，但经济恢复增添的人口数外流效应已经开始突显。相片作者：另一说网_500854225低出生率大背景下，人口数的迁移流动越来越正式成为相同卫星城人口数变动的主要不利因素在北京大学人口数研究所教授丘帕卡看来，胡尔坎，决定人口数流向的不利因素，最主要是由于相同沿海地区经济和商业机会的差别增添的。例如，疫情这样的突发灾害性事件，会影响湖南乃至整个中国人口数迁移流动的总量和结构，但是长期的人口数流向，还是由一个沿海地区长期的经济社会发展所决定从目前上看，在东部沿海地区，重庆工业产值和人口数体量都具有领先优势不过，相较于重庆，郑州在人口数腹地、经济和人口数首位度上都还有更广阔的快速增长空间。根据重庆、郑州国土空间规划，两座卫星城划定的2035年人口数上限分别为1800Bazas、1660Bazas。未来，东部沿海地区人口数第三城的角逐，依然将是重庆和郑州的“二人转”。省会崛起重庆和郑州“逐鹿”中原背后，正是省会卫星城的强势崛起。除重庆外，贵阳、苏州和西安的表现也十分亮眼。相片作者：另一说网_5012800812021年末，贵阳人口总数数为2119.2Bazas，存量24.5万人；苏州人口总数数为1196.5Bazas，存量23.9Bazas；西安人口总数数为1316.3Bazas，存量20.3Bazas在24座万亿元卫星城中，贵阳、苏州、西安与重庆一同构成第三阵形。贵阳和西安都是“强省会”的代表，2021年GDP分别达到19917亿元、10688.28亿元，分别占据所在省市37.0%、35.9%2021年，四川全年人口数存量仅为1.3Bazas，陕西甚至首次出现大幅下滑——人口数体量减少1Bazas，而贵阳与西安保持少于20Bazas的快速增长，也反映出中心卫星城对区域人口数的引力。上一轮人口数争夺战中，广州、广州、贵阳、西安、郑州、苏州、重庆、长沙正式成为最大赢家，十年人口数存量都少于300Bazas其中，贵阳和西安更是分别达到581.9Bazas和448.51Bazas，展现出强省会强大的快速增长潜力在都市圈时代，这些省会卫星城和中心卫星城的辐射带动作用有望进一步增强，不仅作为区域核心快速增长极，也逐渐在更广阔的腹地内完成分工与融合另外，受疫情反复等不利因素影响，就业向省内外流也逐渐正式成为一种新的选择而作为长三角经济重镇，苏州身后则站着新晋全省人口数快速增长第三大省——浙江。2021年，浙江省人口总数数达6540Bazas，凭借着72Bazas的年度存量，一举取代广东正式成为全省人口数快速增长第三大省从结构上看，在新增人口数中，自然快速增长仅6.5Bazas，机械快速增长高达65.5Bazas也就是说，浙江人口数快速增长动力主要作者于外部迁移流动。与之类似，苏州新增23.9Bazas中，除了2.9‰的自然快速增长（约3.5Bazas），从外部流入人口数高达20.36Bazas这与近年来浙江、苏州快速发展增添的人口数流入紧密相关而且，相比北上广深等第一线卫星城，苏州的人口数政策也相对积极。不久前，一则“大学生创业失败，贷款10万元以下由政府代偿”的消息刷屏网络，便是这个共同富裕示范区展示“友好度”的突出例子这其中，不仅省会苏州正式成为最大受益者，作为杭甬“双子星”之一的宁波，今年人口总数数存量也达到12.4Bazas。此外，长沙、青岛、郑州、南京和福州的人口数存量也在10Bazas以上，表现较为亮眼。第一线趋缓值得注意的是，北京、北京、广州等第一线卫星城的人口数增速普遍下滑2021年，北上广人口总数数分别为2188.6Bazas、2489.43Bazas、1881.06Bazas从人口数存量上看，北京和广州新增人口数分别为1.07Bazas、7.07Bazas，北京人口总数数则下降0.4Bazas。相片作者：另一说网_501637633多年来，北上广深四大第一线卫星城对打工人的吸引力无可撼动，尽享人口数红利七普统计数据显示，广州、广州十年间人口数快速增长分别为713.61Bazas、597.58Bazas，在万亿元卫星城中分别排在第三、第二位，年均存量在六七十万左右。北京、北京虽然已开始主动控制人口数体量，但十年人口数存量也分别达到228.07Bazas、185.17Bazas既然如此，第一线卫星城为何突然“不香”了？在中国社会科学院学部委员、研究员田雪原看来，首要原因还是出生率下降，人口数自然快速增长下滑。2021年，北京、北京出生率分别为6.35‰、4.67‰，均低于7.52‰的全省平均水平广州出生率（户籍人口数）虽然还维持在两位数（11.82‰），但相比往年也大幅下降而从自然快速增长率上看，北京更是出现-0.92‰的大幅下滑，北京也仅为0.96‰，广州6.26 ‰（户籍人口数）的水平，也比2020年低 2.68 个百分点。在此之后，近年来，北京和北京都开始主动控制人口数体量北京提出到2020年人口总数数体量控制在2300Bazas以内，北京则以2500Bazas左右的体量作为2035年人口总数数调控目标今年，尽管两地落户门槛有相同程度放低，但人口数吸纳能力已成逐步收缩态势。尤其是北京，过去5年人口总数数体量持续下降，累计减少6.8Bazas另外还有很重要的一点是，田雪原指出，“一些人在疫情或其他原因下，返回故乡了，这可以说对北上广深影响比较大”今年，广州人口数存量陡然跌破10万，创下近20年新低。广州身后，整个广东的人口数增速也大幅减缓2021年末，广东人口总数数为12684Bazas，相比2020年末增加60Bazas，存量直接“腰斩”与之相比，2020年广东人口总数数存量达135Bazas形成鲜明对比的例子是重庆根据最新统计统计数据，2021年重庆外出农民工513.6Bazas，下降1.7%；本地农民工242.7Bazas，快速增长13.4%。2021年重庆人口数自然快速增长率仅为-1.55‰，而当年人口总数数快速增长3.5Bazas，显示人口数外流当然，北京、广州在人口总数数存量大幅缩水的同时，户籍人口数今年分别快速增长11.49Bazas和26.42Bazas这说明，第一线卫星城的人口数吸引力依然旺盛，人口数结构或将继续调整。记者|淡忠奎编辑|刘艳美 何小桃 盖源源 杜恒峰校对|孙志成｜每日经济新闻 nbdnews 原创文章｜未经许可禁止转载、摘编、复制及镜像等使用
各地 2022 年统计公报近期陆续发布，北京、上海、广州、深圳四大一线城市常住人口均出现负增长，这一现象引发广泛关注和讨论。数据显示，2022 年末，北京、上海、广州常住人口分别为 2184.3 万人、2475.89 万人、1873.41 万人，分别比上年减少 4.3 万人、13.54 万人、7.65 万人。深圳常住人口为 1766.18 万人，较 2021 年减少 1.98 万人。这也是深圳建市以来首次出现常住人口负增长。资料图 中国经济网 严永怡 摄北上广深作为一线城市，人口变动情况向来备受关注。但是，人口的增减变化不是简单的算术题，而是包含众多变量的复杂方程。四大城市常住人口虽然齐降，但其背后原因却不宜一概而论，需要具体分析。广州、深圳所在的广东省，流动人口总量居全国之首，2022 年受疫情散发多发等因素影响，省外流动人口减少 69.2 万人。其中，广州遭受了尤为严峻的疫情，叠加春节因素影响，大量务工人员选择离穗观望，提前返乡。外来人口在短时间内的部分回流，造成常住人口规模出现阶段性收缩。深圳情况与此相似，有分析认为深圳的调整落户政策也产生了一定影响。广东省统计局预计，随着经济社会发展，广东常住人口保持长期稳定增长趋势不会改变，预计 2023 年广东常住人口将逐步恢复稳定增长。北京、上海常住人口减少，更多的是其作为超大城市根据资源条件和功能定位，主动合理管控人口规模的结果。北京把疏解非首都功能作为解决 " 大城市病 "、优化提升首都功能的突破口，近年来常住人口呈现增速增量双下降态势，已实现城六区常住人口比 2014 年下降 15% 的目标，成为全国第一个减量发展的超大城市。《上海市城市总体规划（2017 — 2035 年）》提出，严格控制常住人口规模，并以 2500 万人左右的规模作为 2035 年常住人口调控目标。事实上，2017 年京沪已出现过常住人口同时下降的情况。资料图 经济日报 杨阳腾 摄把视野拉远，可以看到，与北上广深形成对比的是，众多中西部省会城市、新一线城市成为 " 抢人赢家 "。2022 年，24 个万亿元 GDP 城市中有 17 个实现常住人口正增长，按增量排列依次为长沙、杭州、合肥、西安、武汉、郑州、青岛、济南、成都、宁波、南京、苏州、泉州、福州、无锡、南通、重庆。其中，长沙、杭州、合肥、西安的常住人口增量均在 10 万人以上，分别为 18.13 万人、17.2 万人、16.9 万人和 12.29 万人。排名前五的城市中，4 个是中西部地区省会城市。此外，贵阳、南昌 2 个中西部省会城市，增量也分别达到 11.81 万人和 10.06 万人。当前，我国经济发展的空间结构正发生深刻变化，中心城市和城市群成为承载发展要素的主要空间形式。党的十八大以来，我国区域协调发展取得新进展，中西部发展水平持续提高，基础设施通达程度更加均衡，城乡和区域差距不断缩小，产业发展提供更多就业机会。例如，近年来长沙大力实施 " 强省会 " 战略，提升经济能级、空间能级、人才能级，装备制造、生物医药、文化娱乐等产业风生水起，教育、医疗、文旅资源优势明显，连续 15 年获评中国最具幸福感城市。这些都是这座 " 网红城市 " 的人才 " 留 " 量密码。在全国人口总量达峰、地区流动活跃等背景下，受城市治理理念、产业结构调整、生育观念转变、户籍政策、生活成本等多重因素影响，城市之间人口此降彼长的特征未来可能更趋明显。对于北上广深的人口负增长，需要予以重视但不应过度焦虑。长远来看，一个国家或城市的人口红利，要看总量，更要看质量；要看人口，更要看人才。要认识、适应、引领人口发展新常态，更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系，优化区域经济布局和国土空间体系，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，让人的发展与经济社会发展形成良性互动。来源 经济日报编辑 周欢 / 编审 邓文盈 / 签发 蒲谋
各地2022年统计公报近期陆续发布，北京、上海、广州、深圳四大一线城市常住人口均出现负增长，这一现象引发广泛关注和讨论。数据显示，2022年末，北京、上海、广州常住人口分别为2184.3万人、2475.89万人、1873.41万人，分别比上年减少4.3万人、13.54万人、7.65万人。深圳常住人口为1766.18万人，较2021年减少1.98万人。这也是深圳建市以来首次出现常住人口负增长。北上广深作为一线城市，人口变动情况向来备受关注。但是，人口的增减变化不是简单的算术题，而是包含众多变量的复杂方程。四大城市常住人口虽然齐降，但其背后原因却不宜一概而论，需要具体分析。广州、深圳所在的广东省，流动人口总量居全国之首，2022年受疫情散发多发等因素影响，省外流动人口减少69.2万人。其中，广州遭受了尤为严峻的疫情，叠加春节因素影响，大量务工人员选择离穗观望，提前返乡。外来人口在短时间内的部分回流，造成常住人口规模出现阶段性收缩。深圳情况与此相似，有分析认为深圳的调整落户政策也产生了一定影响。广东省统计局预计，随着经济社会发展，广东常住人口保持长期稳定增长趋势不会改变，预计2023年广东常住人口将逐步恢复稳定增长。北京、上海常住人口减少，更多的是其作为超大城市根据资源条件和功能定位，主动合理管控人口规模的结果。北京把疏解非首都功能作为解决“大城市病”、优化提升首都功能的突破口，近年来常住人口呈现增速增量双下降态势，已实现城六区常住人口比2014年下降15%的目标，成为全国第一个减量发展的超大城市。《上海市城市总体规划（2017—2035年）》提出，严格控制常住人口规模，并以2500万人左右的规模作为2035年常住人口调控目标。事实上，2017年京沪已出现过常住人口同时下降的情况。把视野拉远，可以看到，与北上广深形成对比的是，众多中西部省会城市、新一线城市成为“抢人赢家”。2022年，24个万亿元GDP城市中有17个实现常住人口正增长，按增量排列依次为长沙、杭州、合肥、西安、武汉、郑州、青岛、济南、成都、宁波、南京、苏州、泉州、福州、无锡、南通、重庆。其中，长沙、杭州、合肥、西安的常住人口增量均在10万人以上，分别为18.13万人、17.2万人、16.9万人和12.29万人。排名前五的城市中，4个是中西部地区省会城市。此外，贵阳、南昌2个中西部省会城市，增量也分别达到11.81万人和10.06万人。当前，我国经济发展的空间结构正发生深刻变化，中心城市和城市群成为承载发展要素的主要空间形式。党的十八大以来，我国区域协调发展取得新进展，中西部发展水平持续提高，基础设施通达程度更加均衡，城乡和区域差距不断缩小，产业发展提供更多就业机会。例如，近年来长沙大力实施“强省会”战略，提升经济能级、空间能级、人才能级，装备制造、生物医药、文化娱乐等产业风生水起，教育、医疗、文旅资源优势明显，连续15年获评中国最具幸福感城市。这些都是这座“网红城市”的人才“留”量密码。在全国人口总量达峰、地区流动活跃等背景下，受城市治理理念、产业结构调整、生育观念转变、户籍政策、生活成本等多重因素影响，城市之间人口此降彼长的特征未来可能更趋明显。对于北上广深的人口负增长，需要予以重视但不应过度焦虑。长远来看，一个国家或城市的人口红利，要看总量，更要看质量；要看人口，更要看人才。要认识、适应、引领人口发展新常态，更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系，优化区域经济布局和国土空间体系，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，让人的发展与经济社会发展形成良性互动。 （作者：熊丽 来源：经济日报）

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