有经济法真实案例及分析案例可以入党吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2022-11-04 04:38 标签： 经济法真实案例及分析

日前，经山东省纪委监委指定管辖，东营市东营区纪委监委对山东钢铁股份有限公司营销总公司日照调整部原副经理王林涛严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，王林涛违反中央八项规定精神和廉洁纪律，违规接受宴请和收受礼品；违反组织纪律，隐瞒入党前严重错误；违反工作纪律，在工作中不正确履行职责；利用职务上的便利为他人牟取利益，非法收受他人财物。

王林涛作为国有企业管理人员，严重违反中央八项规定精神和党的廉洁纪律、组织纪律、工作纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大乃至十九大后不收敛、不收手、不知止，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经研究决定，由山东钢铁股份有限公司营销总公司党委给予王林涛开除党籍处分；由山东省监委驻山东钢铁集团有限公司监察专员办公室给予王林涛开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

隐瞒入党前严重错误如何处理

《中国共产党纪律处分条例》第七十三条第三款规定：隐瞒入党前严重错误的，一般应当予以除名；对入党后表现尚好的，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分。这条在实践中如何运用呢，笔者结合具体案例来说明。

案例一：A，中共党员，1971年6月出生，2001年入党，2017年5月至2019年3月任某市直部门某处处长。1996年9月，其父（现已去世）为A能够进入某市直部门工作（该单位要求录用人员具备大专以上学历），伪造了某学院的大专毕业证书，A并未在该学院学习，但凭借该大专学历进入该市直部门。直至2019年3月，组织就该问题向其核实时，A如实交代其在入党时隐瞒使用伪造大专学历参加工作的事实。A被予以党内除名。

该案例中，大专学历虽不是A直接伪造，但其并未在该学院学习，明知该大专学历系伪造还予以使用。A通过使用伪造的大专学历进入该市直部门，并一步步提拔到处长。A属于隐瞒入党前严重错误，应给予党内除名。

案例二：B，中共党员，2009年加入中国共产党，2018年1月至2019年5月任某区某村党支部书记。1999年B因犯盗窃罪被判处有期徒刑两年，缓刑两年，并处罚金5000元。2009年11月B在入党时，未向组织说明曾受刑事处罚的事实，相关部门也未发现上述情况。直至2019年5月，组织就该问题向其核实时，B如实交代其在入党时隐瞒受过刑事处罚的事实。B受到留党察看一年处分。

该案例中，B隐瞒入党前严重错误，违反了组织纪律，鉴于其入党后不存在其他违纪问题，且担任村党支部书记期间工作积极，带领全村发展经济富有成效，故认定其属于入党后表现尚好，给予其留党察看一年处分。

“隐瞒入党前严重错误”

无法成为一名合格的共产党员

首先，隐瞒入党前严重错误是对党不忠诚的表现。党章第五条规定：发展党员，必须把政治标准放在首位，经过党的支部，坚持个别吸收的原则。申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且通过预备期的考察，才能成为正式党员。党的支部委员会对申请入党的人，要注意征求党内外有关群众的意见，进行严格的审查，认为合格后再提交支部大会讨论。上级党组织在批准申请人入党以前，要派人同他谈话，作进一步的了解，并帮助他提高对党的认识。

根据党章的有关规定，党员必须对党忠诚。对党忠诚报告自己过往重大经历是成为一名党员的应有之义。

其次，入党前有严重错误能否成为“先进分子”。党章第一条规定了谁可以成为党员，即年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子。如果有严重错误，能否成为先进分子则有待组织判定，但如果故意隐瞒入党前严重错误，则是对组织不忠诚。笔者认为，如属这种情况，不符合先进分子的标准。

及隐瞒入党前严重错误的处理

如何界定“严重错误”？笔者认为，除名是将党员从党组织剥离出去，与开除党籍程度相似，那么受到除名的“严重错误”程度也应与开除党籍所对应的错误程度相同。在具体实践中，可以参照《中国共产党纪律处分条例》规定的开除党籍的情形具体适用。另外，还要结合所犯错误时的历史背景、受处罚程度及主观恶性综合判断。

关于隐瞒入党前严重错误的处理有两个问题需要注意。第一，第一部纪律处分条例1997年颁布，对于1997年以前隐瞒入党前严重错误，入党后才发现的，如何处理？

1995年3月1日，中央纪委、中央组织部《关于党员隐瞒入党前的错误行为如何处理问题的答复》（简称《答复》）就“隐瞒入党前严重错误”如何处理作出明确答复。1997年《中国共产党纪律处分条例（试行）》及2003年《中国共产党纪律处分条例》，都没有针对该行为的具体条款，实践中，一般依照《答复》的精神处置，在条款引用上则适用1997年《中国共产党纪律处分条例（试行）》和2003年《中国共产党纪律处分条例》中的兜底条款。

2015年《中国共产党纪律处分条例》第六十七条第三款明确规定“隐瞒入党前严重错误”属于违纪行为，且明确规定视其入党后表现区别处理。其中，一般应当予以除名，若入党后表现尚好的应当给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分。2018年10月1日起施行的《中国共产党纪律处分条例》第七十三条第三款与2015年《中国共产党纪律处分条例》第六十七条第三款内容完全相同。

综上，1997年以前隐瞒入党前严重错误，入党后才发现的，可以依据《答复》处理。

第二，对入党前违纪行为已经完成的和违纪行为一直持续到现在的，分别如何处理？

对于入党前违纪行为已经完成的，可以按照其向党组织隐瞒入党前的错误行为处理。其中如属一般问题，可不予追究，但要对该党员进行批评教育；如属严重错误，一般予以党内除名，其中入党多年且一贯表现好或在工作中做出了突出贡献的应当给予严重警告、撤销党内职务或留党察看处分。

对于违纪行为一直持续到入党后的，不属于“入党后表现尚好”的情形，若该行为严重违纪，错误程度应当给予开除党籍处分的，可以开除党籍；若该行为尚不够给予开除党籍处分的，可以予以党内除名。（综合中国纪检监察报）

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“醉驾入刑”的司法适用、规制效果和成本分析

第二节 醉驾型危险驾驶罪的司法规制效果

醉驾入刑十周年来，对酒驾、醉驾的规制效果如何？有没有起到遏制酒驾、醉驾行为，保护交通安全的预期目标？笔者对此进行了检索。

一、“醉驾入刑”后的前五年

（一）“醉驾入刑”两周年

[7]参见杭州市公安局、杭州市检察院、杭州市中级法院《关于办理危险驾驶机动车刑事案件有关问题的专题会议纪要》。

[8]王敏远：《“醉驾”型危险驾驶罪综合治理的实证研究——以浙江省司法实践为研究样本》，《法学》，2020年第3期，第109-123页。

[9]2019年7月3日19时许，被告人谭明明、刘松涛、张小渠在河南省永城市东城区一烤串店聚餐饮酒后，谭明明驾驶豫NE5S55玛莎拉蒂越野车拉着刘松涛、张小渠离开，沿永城市东城区沱滨路、文化路等多条城市路段行驶。行至花园路时，连续剐蹭停在路边的六辆汽车后，又接连与对面驶来的一辆轿车和停在路边的一辆轿车相剐碰，因无法通行被迫停下，被撞车主及周围群众上前劝阻，坐在后排的刘松涛和张小渠让谭明明赶紧离开。谭明明即驾车强行冲出，沿花园路、车集路向东外环路方向逃逸，至东外环路和永兴街交叉口时，高速追尾正等待通行信号的豫N0182L宝马轿车，致使宝马轿车起火燃烧，造成车内二人死亡、一人重伤，共造成他人车辆损失10余万元。经鉴定：被告人谭明明、刘松涛、张小渠血液酒精含量分别为167.66毫克/100毫升、231.10毫克/100毫升、170.36毫克/100毫升；豫NE5S55玛莎拉蒂莱万特车发生事故时车速约为120公里/小时-135公里/小时；被害人葛某某、贾某某在车辆起火中死亡，被害人王某某的损伤程度为重伤一级。最终，商丘中院一审以以危险方法危害公共安全罪判处谭明明无期徒刑。

[10]《中国共产党纪律处分条例》第32条规定：“党员犯罪，有下列情形之一的，应当给予开除党籍处分：（一）因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑（含宣告缓刑）的。”

[11]《中华人民共和国律师法》第7条规定：“申请人有下列情形之一的，不予颁发律师执业证书：（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外。”第49条第2款规定：“律师因故意犯罪受到刑事处罚的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书。”

[12]《中华人民共和国执业医师法》第16条第2项规定“医师注册后有下列情形之一的，其所在的医疗、预防、保健机构应当在三十日内报告准予注册的卫生行政部门，卫生行政部门应当注销注册，收回医师执业证书：（二）受刑事处罚的。”

[13]《中华人民共和国教师法》第14条规定：“受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。”

[14]《中华人民共和国公务员法》第26条第1项规定：“下列人员不得录用为公务员：（一）因犯罪受过刑事处罚的。”

[15]《中华人民共和国法官法》第13条第1项规定：“下列人员不得担任法官：（一）因犯罪受过刑事处罚的。”

[16]《征兵工作条例》第3条规定：“依照法律被剥夺政治权利的人，不征集。被羁押正在受侦查、起诉、审判的或者被判处徒刑、拘役、管制正在服刑的公民，不征集。”

[17]参见：人事招聘信息港《公务员政审也太严格了！哪些情况有危险？》政审需提供的材料1、无犯罪记录证明：绝大多数普通岗位仅需提交考生本人的无犯罪记录证明，而公检法司等政法部门则需要考生本人、父母、爷爷奶奶、外公外婆三代人的无犯罪记录证明。

[18]《公安院校招生政审工作暂行规定》第三条：“政审内容包括考生本人、家庭成员和主要社会关系的政治思想表现、遵纪守法和公共道德情况等”。

[19]《中国共产党发展党员工作细则》第十六条：“党组织必须对发展对象进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。”

[20]《机动车交通事故责任强制保险条例》第22条第1款规定：“有下列情形之一的，保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内垫付抢救费用，并有权向致害人追偿：（一）驾驶人未取得驾驶资格或者醉酒的；”第22条第2款规定：“有前款所列情形之一，发生道路交通事故的，造成受害人的财产损失，保险公司不承担赔偿责任。”

[21]《工伤保险条例（2010修订）》第16条规定：“职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：（二）醉酒或者吸毒的。”

[22]《中华人民共和国劳动合同法》第39条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（六）被依法追究刑事责任的。”

作者：柳波 陈宇 张露月 李志广 任视宇

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