根据市委统一部署，市委第二巡察组于2021年10月11日至2021年11月23日对北海市农业农村局党组进行了巡察。2021年12月23日，巡察组向市农业农村局党组反馈了巡察意见，局党组对反馈意见高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作。通过全局上下共同努力，巡察组所反馈的3个方面13个问题的整改工作已取得了明显成效，现将巡察整改情况报告如下。  

一、提高政治站位，强化组织领导，坚决扛起整改责任。  

我局按照市委第二巡察组要求，坚持把党的十九大和十九届历次全会关于全面从严治党的重大战略部署贯穿巡察整改始终，坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”的整改原则，对市委第二巡察组反馈的问题和意见照单全收，采取强有力措施，集中力量和时间进行整改，确保各项整改工作有序进行。  

（一）提高政治站位，深刻认识巡察整改的重要性  

市委第二巡察组反馈巡察情况意见后，局党组书记立即主持召开党组会，围绕巡察反馈意见进行了专题学习和讨论，并就做好今后的巡察整改工作进行了安排部署。之后局党组多次专题研究巡察整改工作，明确整改目标，分解细化整改任务，压实整改责任，落实整改措施，确定整改时限，统筹抓好巡察整改工作。在动员部署会上要求全体干部职工一定要切实提高政治站位，进一步把思想和行动统一到市委巡察组的要求上来，深刻领会抓好巡察整改的重要性、紧迫性，以高度的政治责任感和使命感，做到认真对待、明确责任、落实到位，不折不扣完成各项整改任务。  

（二）加强组织领导，强化巡察整改的高效性  

根据市委第二巡察组巡察情况反馈会关于召开巡察整改专题民主生活会的有关要求，局党组认真制定专题民主生活会方案，会前作了充分准备，专题学习巡视整改相关文件精神，并深入开展谈心谈话，主要负责同志与班子成员，班子成员相互之间、班子成员与其分管的科室单位负责人通过互相谈心谈话征求意见，交流思想，提出建议。在党组班子巡察整改专题民主生活会上，党组班子及成员认真对照市委第二巡察组反馈的意见，结合工作实际，进行深刻剖析，党组书记带头把自己摆进去，主动认领责任，同其他领导班子成员一道严肃认真开展批评和自我批评，打牢了深入整改的思想基础。  

（三）层层压实责任，狠抓巡察整改的实效性  

局党组全面履行巡察整改主体责任，自始至终加强组织领导。一是健全领导机构，成立了局落实市委第二巡察组巡察情况反馈意见整改工作领导小组，由局党组书记、局长担任组长，其他党组成员担任副组长，成员由各责任科室负责人和局属单位主要负责同志组成。二是加强监督问效，在巡察整改期间，实行整改情况半月报制度，局属各责任科室、单位每月6日、21日将整改进展情况报送局领导小组办公室，由局领导小组办公室汇总情况向局领导小组成员报告，确保整个巡察整改工作期间信息畅通，及时发现并解决整改过程中遇到的各类问题，实时跟进督促落实。2021年10月以来，召开与巡察整改相关议题的局党组会议14次、巡察整改工作部署1次、巡察整改专题民主生活会1次、巡察整改工作汇报会1次，强力推动整改工作落到实处。  

（四）坚持标本兼治，建立巡察整改的长效性  

针对巡察组反馈的存在问题，我局深刻剖析产生问题的深层次原因，着力在抓根本、管长远上下功夫。全局对各项制度规定进行系统梳理，及时修订完善了关于人事、财务、项目等各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。其中局机关修订完善各类制度14项，局属13个事业单位共修订完善各类制度88项。  

二、聚焦问题症结，落实整改措施，切实提高整改实效  

坚持高标准严要求，抓好整体谋划，仔细梳理问题，逐条逐项落实整改。截至目前，巡察反馈的12个问题已整改完成。  

   市委第一巡察组向市供销合作社反馈专项巡察情况

  主要问题：一是党委全面管党治党不力。基层党组织建设严重缺失，下属党组织未按规定时间换届，部分党支部书记长期空缺，存在“空壳支部”，民主生活会走过场，部分党员不按时足额缴纳党费；落实上级决策部署不够，执行中央大政方针不坚决，开展“两学一做”学习教育走过场，领导干部发言材料网抄现象严重，落实市委中心工作不扎实，开展扶贫攻坚工作不到位；干部管理监督工作缺位，对中层以上干部，党委管理有漏洞，纪工委监督有盲区，教育管理监督不力，违法违纪案件时有发生。二是违反中央八项规定精神问题突出。长期占用企业车辆、领导干部乘坐超标车、公车私用并报销费用、私车公养报销燃修费，违规发放福利，公款旅游，公款报销娱乐洗浴费用，赠送购物卡、礼品和土特产，招待费、燃修费过高。三是企业资金管理使用随意。违规收费、逃避监管，挪用专项资金，设立账外账，公款私存，收入未及时入账，外借资金收不回，帮助银行完成存款任务。四是企业资产流失严重。存在巨额资产流失，盲目投资无收益，土地补偿费和租金无法收回，租金明显偏低，工程规避招投标，资产规避监管。

  整改意见：一是要充分发挥党的领导作用。认真学习，加强党性修养，严守政治纪律和政治规矩。要尽快整合基层党支部，完成基层组织换届工作，配齐配强党支部书记，充分发挥战斗堡垒作用。要认真落实上级的重大决策部署，增强“四个意识”，切实加强对分管干部的教育管理，加强对权力的监督制约，防止违纪违法问题发生。二是要严肃查处违纪违法问题。供销合作社党委要切实负起主体责任，要经常研究部署检查党风廉政建设和反腐败工作，把党要管党、从严治党责任落到实处。纪工委要认真履行监督责任，聚焦主业，以“六大纪律”为红线，用好执纪问责“四种形态”，严肃查处违反中央八项规定精神等违纪违法问题。要举一反三，瞄准“三个重点”，倒查领导责任，督促管党治党主体责任落实。要利用典型事例开展警示教育，注重抓早抓小，防患于未然。三是要切实加强资金资产监管。要强化企业监管，制约权力运行。要遵守有关法律法规，涉及“三重一大”事项要集体研究，彻底切断权力寻租空间和利益输送渠道。要增强财务管理水平，提高资金使用效率。要摸清资产底数，规范资产管理。资产出租出让要公开，形成竞争。要控制招待、燃修等费用支出，降低运行成本，减少浪费行为。

  表态：对反馈的意见，市供销合作社党委完全同意，照单全收，诚恳接受。以时不我待的精神，进一步落实全面从严治党要求。梳理问题清单，制订整改方案，明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限，强化跟踪督办，一条一条、一件一件抓落实。把巡察整改落实与推动供销合作社综合改革结合起来，切实把巡察的成果体现到市社党员干部的精神面貌、工作作风、廉洁自律上。

  市委第一巡察组向市交通运输局反馈专项巡察情况

  主要问题：一是管党治党不严不实。党的意识淡漠，党的建设缺失，重业务、轻党建，一些党员领导干部党的观念不强，党组织作用发挥不到位，缺乏在党言党、在党忧党的使命感。党内政治生活不严肃，组织生活走过场，好人主义盛行，批评与自我批评利器“钝化”，没有动真碰硬，起不到红脸出汗咬耳扯袖作用。两个责任落实不力，局党组以上率下不够，压力传导层层递减，重点岗位风险防控机制不落实，纪检组监督执纪问责宽松软。二是落实中央八项规定精神不力。违规使用公车、公款旅游、办公用房超标、在企业兼职取酬或报销费用、公款吃喝、购买土特产等“四风”问题多发，甚至顶风违纪。三是执行政策打折扣，企业不脱钩，“靠交通吃交通”现象突出。政企不分，造成巨额国有资产流失；事企不分，寻租空间大；会企不分，为个人和小团体谋利益；事会不分，涉嫌利益输送。巡察中还发现“吃空饷”、混岗、坐收坐支、违规出借资质等问题。

  整改意见：一是切实增强“四个意识”，加强党的建设。要严守党的政治纪律和政治规矩，认真履行党要管党、从严治党责任，落实党建工作责任制。要认真贯彻执行民主集中制，完善党委议事决策制度。要结合“两学一做”学习教育，突出问题导向,持之以恒抓好党的建设。二是坚持全面从严治党，深入落实“两个责任”。要切实担负起全面从严治党的主体责任，以身作则，率先垂范，经常性研究部署、检查落实党风廉政建设和反腐败工作，强化考核问责，层层传导责任压力，做到真管真严、敢管敢严。纪检组要深化“三转”，真正聚焦主业主责，用好监督执纪“四种形态”，切实履行好监督职责。三是进一步强化责任担当，源头治理“靠交通吃交通”。要进一步转变职能、简政放权，扎实开展企业脱钩、违规经商办企业、干部兼职问题专项治理工作。要全面开展全市交通行业协会、中介机构清理。要严格执行工程建设和政府采购法律法规。要增强财务法规意识，严格执行财务制度，规范财务报支行为。要进一步规范权力运行，加强权力运行全过程监管，推动交通工作的标准化和公开化。

  表态：市交通运输局党组诚恳接受市委第一巡察组反馈的意见。切实强化落实巡察整改的责任感，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，切实强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。切实把巡察整改落到实处,建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实、事事有回音。

  市委第二巡察组向市财政局反馈专项巡察情况

  主要问题：一是政治规矩淡化，党的领导弱化。局党组落实党风廉政建设“两个责任”虚化。对主体责任认识不足，班子成员“一岗双责”落实不到位。纪检组“三转”不到位，监督执纪问责存在宽松软现象。党组原则性、战斗性不强，自我纠错能力差,研究“三重一大”事项以局长办公会代替党组会，有的甚至不上会。一些党员干部不愿担当、不敢担当，工作中推诿扯皮、出工不出力等问题突出。不讲规矩，存在贯彻执行上级部署不力的行为。二是资金管理使用任性，违规违纪问题突出。利用部门“特权”，办“人情事”、分“人情款”，从中谋取私利,廉政风险突出。违规出借、拨付财政预算资金，违规转移、挪用国库资金，以项目借款方式或其他理由将国库资金转成定期存款，存在隐性利益输送。领导干部违规违纪，利用帮扶，违规私自建房、租房，供本单位接待或个人使用。个别领导干部涉嫌利用拨付财政资金，从中谋取私利。摊派挤占项目经费，违规进行工程建设。项目资金管理失职渎职屡有发生。项目资金监管、验收流于形式，专项资金有的被挪用，有的被虚报冒领，有的存在严重弄虚作假行为。有的盲目决策，造成经济损失。三是自律意识不强，“四风”问题突出。不担当，懒政怠政。一些预算项目资金年末都未拨付的情况时有发生。个别项目资金长期滞留国库，造成资金浪费。帮扶工作不实，存在形式主义。混岗混职现象普遍，一些关键部门核心岗位由临时工操作，责任落空。固定资产管理混乱，大量资产账实不符。违反中央八项规定精神问题时有发生。

  整改意见：一是切实增强“四种意识”，扎实做好党建工作。局党组班子要不断增强“四种意识”，认真贯彻民主集中制原则，从基层支部抓起，凝聚正气，不断提高党组织的战斗力。二是认真落实“两个责任”，把全面从严治党落在实处。局党组要细化责任清单，把主责“扛稳抓牢做实”。局纪检组要切实落实“三转”，充分运用“四种形态”，加大监督执纪问责力度。三是建立健全财政资金监管风险防控机制，提高财政资金运行质量。坚持实行财政预决算公开，构建阳光财政。结合实际，研究制定财政资金运行的有效推进机制和监督奖惩机制。

  表态：市财政局党组高度重视、认真领会巡察反馈意见，把落实整改任务作为当前的头等大事，举一反三，制订切实可行的整改方案。建立并实施整改销号制，明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限，强化跟踪督办，确保整改工作快启动、快见效。将落实巡察组整改意见同全面推进财政工作结合起来，真正把巡察的成果体现在充分发挥财政职能作用、服务焦作社会经济发展上。

  市委第二巡察组向市农机局反馈专项巡察情况

  主要问题：一是管党治党责任缺失，党的领导弱化。市农机局党组党内生活原则性、战斗性不强。没有建立完善的党委议事规则，以局长办公会代替党委会；民主集中制没有得到严格执行，用人任性、决策随意。监督执纪刚性不足。纪工委对党的组织建设、班子成员“一岗双责”不落实等突出问题，缺乏纠正勇气，对重点领域廉政风险监督难题没有破解。国家惠农政策落实走样。局党组对落实国家购机补贴政策的政治性要求和资金风险认识不到位，管控不力，部分党员领导干部政治上不清醒，存在资金一分了之、政策宣传不到位、监督检查走过场的现象，基层违规操作问题多发。基层组织软弱涣散。农机局党组下辖3个支部多年没正常开展活动，2个支部没有换届，个别党员长期脱离组织。企业党建严重缺失，违规违纪问题突出。二是执行廉洁纪律不严，违规违纪问题多发。存在以权谋私，为特定关系人谋取利益。农机局个别领导、个别机构负责人私款公报、私自为职工报销费用。顶风违纪，私设小金库。个别二级机构将收取的培训费、出租房屋收入账外运行。违规消费，滥发福利补贴。存在局机关在下级单位报销铁棍山药、菊花茶、餐费等现象。个别企业失管，“三公”消费无节制，存在大量购买购物卡、滥发补助现象。违规兼职、兼职取酬。有退休干部在机关和下属单位兼职并取酬。

  整改意见：一是全面加强党的建设，强化党组管党治党责任。认真落实“两个责任”，完善党内生活的各项制度，加强基层组织建设，确立党在全面工作中的核心领导地位。二是强化政策执行，扎实做好购机补贴工作。要加强对农机系统的政治领导和业务指导，抓紧完善落实支农惠农各项工作的推进措施和监督纠错问责机制，坚决查处违规操作、套取骗取补贴、损害群众利益的行为。三是以问题为导向，抓好中央八项规定精神的贯彻落实，对违规违纪问题，要严格依规依纪查处，并公开曝光，传导压力，形成震慑。四是坚持党管企业，规范企业运行。要建立健全党对所属企业的领导体系和领导机制，加强全面监管，保持企业稳定，尽快理顺管办关系。

  表态:市农机局党组将认真对待巡察反馈情况，全面推进整改落实。一是党组切实肩负起从严治党的主体责任，成立领导小组，安排专人负责落实。二是抓紧制订整改方案，建立并实施整改销号制，逐项列出问题清单、逐条细化整改措施、逐件明确整改责任，确保巡察组反馈问题得到全面有效落实。三是深刻剖析产生问题的深层次原因，总结经验教训，深挖问题根源，建立完善相关制度，坚决防止问题反弹。

  市委第三巡察组向市城管局反馈专项巡察情况

  主要问题：一是全面从严治党不力。执行政治纪律、组织纪律不严，党内组织生活不规范，专项教育活动走过场，监督执纪问责不到位。机构改革期间，一些党员干部发表不符合党员身份的言论，个别党员领导干部对错误言行听之任之，挫伤党员工作积极性。原局党委没有依纪依规对被司法机关判处刑罚的公职人员进行处理。不按市委组织部的批复意见任命干部，没有执行上级冻结人事调整工作的决定，利用行政办公会代替党委会研究党务工作。有的党支部未按规定换届，有的党支部长期未配支部书记，有的党支部长期没有召开党员大会；有的党员不参加组织活动。专项教育活动开展不扎实，问题整改不到位；有的党员专项活动心得体会造假。二是重点部位、重点领域管理混乱，廉政风险大。权力运行混乱，财务管理混乱，队伍管理混乱。户外广告管理不规范，作为社会公共资源没有进入招投标程序，一些管理人员随意签批减免费用，延长期限；费用征收中，少征、漏征现象存在；有的干部违规批准商家在公共场所搞促销活动。有的专项经费被挪作他用，有的下属单位虚假列支，有的干部工人长期借用公款。擅自设立临时机构，人员混编混岗严重，临时人员招聘程序不规范。存在违规发放福利、涉嫌转移公务招待费等问题。

  整改意见：一是构建责任体系，落实责任要求，强化责任追究。加强对各级党组织党建工作的分类指导和督促检查；强化监督执纪问责，把全面从严治党的责任层层传导压实。二是不断健全和完善岗位权力风险防控体系，强化重点部位、重点领域监管。严格制度，压实责任，扎紧制约权力的制度“笼子”，防范权力滥用风险。三是持之以恒抓作风建设，驰而不息整治“四风”。结合“两学一做”学习教育，进一步加强党员教育管理，增强党员的身份意识和对组织的归属感，强化责任担当，加强日常监管。四是立行立改，针对存在的党员脱离组织、党员干部长期占用公款等突出问题，举一反三开展专项整治，努力在城管系统形成风清气正、干事创业的良好氛围。

  表态：市城管局将根据反馈的问题和提出的整改意见，召开专题会议和民主生活会，坚持把落实整改与局党组织主体责任落实结合起来，与作风建设结合起来，与班子队伍建设结合起来，与党风廉政建设结合起来。坚持问题导向，强化跟踪督办，并举一反三，认真剖析问题产生的深层次原因，加强制度建设，以求真务实的工作态度切实抓好整改落实，真正把巡察工作的成果运用到推动我市城市管理工作持续健康发展上，以实际行动，接受党和人民群众的监督。

  市委第四巡察组向市林业局反馈专项巡察情况

  主要问题：一是管党治党不力。局党组党的领导弱化，党的建设缺失，“两个责任”落实不到位。以党建统领全局的意识淡薄，应由局党组研究决定的事项，多由行政会代替。二级机构党的领导弱化现象更为突出，有的没有召开党支部会议，完全用工作例会代替党的会议。局党组执行党的建设各项制度方法不多，落实不力。局机关党支部会议记录不规范，只有议题和决定，缺少具体会议内容。局属二级机构的“三会一课”制度执行不严。在落实党风廉政建设主体责任上，制度建设落后，压力传导层层递减，往往以会议代替落实，一岗双责、层层负责的责任体系尚未形成。纪检组“三转”不到位，监督执纪问责作用发挥不够，对执法权、罚没权等廉政风险点防控不力，“探头”作用丧失，没有形成有案必查、有贪必肃、零容忍的高压态势。二是执行“六大纪律”不严。在政治纪律方面，局党组党内生活质量不高，民主生活会召开次数少、走过场。局党组不注重政治理论学习，对上级精神学习贯彻不力。在脱贫攻坚上，没有结合我市实际制定出发展经济林及林下经济的意见和措施，林业产业扶贫政策没有落到实处。在组织纪律方面，对局机关长期缺编重视不够、解决不力，机关中层干部严重不足，在一定程度上影响了工作开展。中层干部长期不交流、不轮岗。干部调整组织不严密，材料不规范。在廉洁纪律方面，局党组执行廉洁纪律不严。局机关及二级机构存在违反规定滥发补贴，突击花钱等问题。个别人员仍发生享乐奢靡行为。在工作纪律、群众纪律、生活纪律方面，部分党员干部宗旨意识不强，能力素质不高。在绿化造林上，深入调研不够，与当地实际结合不紧。有些技术人员业务技能不强，不能有效对基层进行指导。在部分林业项目上，责任意识不强、把关验收不严，存在一些问题。市林业局有关部门不能勇于担当，出台文件将行政案件交由区林业部门办理，造成有些毁林盗林行为推诿扯皮、查处不力。

  整改意见：一要认真履行管党治党责任。要坚决贯彻落实从严治党的各项要求，细化量化措施，打牢夯实基础。二要切实加强组织建设。要把加强党组班子建设放在首位，示范带动局属各级组织抓好党建工作。要切实解决人员“青黄不接”问题，加大干部轮岗交流力度，激发干部队伍活力。三要持续推进制度建设。要针对违反“六大纪律”问题，加强廉政风险防控。要把健全完善各项制度作为重要工作抓好、抓实，切实增强制度的执行力，真正把权力关进制度的“笼子”。

  表态：市林业局党组完全接受巡察反馈意见，要把巡察及整改当成机遇，不断深化认识，经常洗涤灵魂，大力弘扬正气，切实强化领导责任，认真制订整改方案，强化跟踪督办，真正做到一抓到底。同时，进一步完善相关制度，用制度管人、管事，从源头遏制违规违纪现象的发生，不断提高行政效能，优化全市林业发展环境。

  市委第四巡察组向市发展改革委反馈专项巡察情况

  主要问题：一是管党治党不力。党组党的领导弱化，党的建设缺失，“两个责任”落实不到位。主要表现在党组总揽全局、协调各方的领导核心作用不明显，以行政领导代替党的领导，以主任办公会代替党组会。党建工作措施不多，落实不力，部分党建工作的要求落空，不能严格按照要求开展党组织活动，不能严格执行“三会一课”制度。党风廉政建设主体责任落实不到位、效果不明显，一岗双责、层层负责的责任体系尚未健全。二是执行“六大纪律”不严。在政治纪律方面，对党中央“党要管党、从严治党”的决策部署学习贯彻不到位，党的重要精神传达贯彻出现“中梗阻”。对出现的违纪违法行为不是及时去分析原因、查找漏洞、警示教育他人，而是表现出无党性、无原则的“老好人”思想。在组织纪律方面，组织观念淡薄，组织管理涣散。中层干部长期不交流轮岗，廉政风险增大。党组领导核心作用发挥不够，个别机构处于失管脱管状态，与个别公司脱钩不彻底，政企不分，组织不清。在廉洁纪律方面，机关、二级机构违反中央八项规定精神等问题仍然存在。在工作纪律、群众纪律和生活纪律方面，站位不高、视野不宽，参谋、规划、协调作用发挥不够，对我市经济增速减缓缺乏深层次、前瞻性的调研分析研究。部分干部工作热情不够，主动干事创业劲头不足，服务基层意识不强。争取中央和省级扶持的项目和资金明显减少。委有关人员在个别公司兼任职务期间，对公司资金使用审核不细、把关不严，将部分资金投放至不该投放的领域，导致部分资金难以收回。组织申报项目资金时，仅转发上级有关文件，缺乏针对性业务指导。帮助困难群众尽快脱贫的宗旨意识不强，作为全市产业扶贫的牵头单位，主动担当、积极作为不够。

  整改意见：一要认真贯彻落实管党治党各项制度。要认真履行管党治党责任，坚决纠正重业务轻党建的思想。要坚持党建工作、业务工作一起谋划、部署、考核。二要切实加强组织建设。要定期进行交流轮岗，切实建立科学管用的考评机制。要加强对二级机构的监督管理，严格执行有关政策规定，尽快理顺关系，应管必管，应放必放，确保规范运行。三要牢固树立“四个意识”。要以“四个意识”的要求为标准，充分发挥参谋、规划、协调职能，为市委、市政府决策提供高质量的参考。要坚守“六大纪律”底线，健全完善制度，真正把权力关进制度的“笼子”。

  表态：市发展改革委党组要统一思想、提高认识、深刻领会、倍加重视，对巡察反馈的问题逐一研究，深入分析问题根源，研究制订整改方案，建立巡察整改工作责任制，推动开展全面整改。在抓好整改的同时，坚持举一反三、标本兼治，切实推进全面从严治党深入开展。要把巡察整改作为推动工作、促进发展的重要动力，为建设“四个焦作”，推动我市早日跻身全省“第一方阵”，在中原崛起中更加出彩作出应有贡献。

  市委第五巡察组向市委农办反馈专项巡察情况

  主要问题：一是管党治党意识不强，党的建设缺失。党建工作重视不够，主体责任履行不力。市委农办历任主要领导重业务轻党建、重日常工作轻党风廉政建设，履行主体责任仅停留在开会传达文件、签订责任书上。纪检监察力量薄弱，监督执纪问责乏力。二是涉农项目监管缺失，涉嫌优亲厚友、以权谋私。项目申报、审批把关不严。从查看资料和延伸巡察中发现，各县(市)区农办申报项目时，均未按照要求竞争立项，没有按照要求选定专家数量评审筛选，上报的项目未经县(市)区有关领导签字审批。项目实施后随意改变用途，监管不力。三是违反中央八项规定精神的问题和违反财经纪律的问题不同程度存在，主要是违规购买礼品、土特产、烟酒等和报销差旅费多数未附会议、培训通知等，报销随意性比较大，虚报冒领问题严重。过路过桥费报销公私不分。临时工工资、培训费、专家评审费等均以白条入账报销等。

  整改意见：一是认真落实“两个责任”。要认真落实党风廉政建设和反腐败工作的主体责任和监督责任，主要领导要切实履行好第一责任人责任，班子成员要严格执行“一岗双责”，充分发挥带头作用。纪检员要加强学习，聚焦主责主业，加强监督执纪问责，真正把“两个责任”落到实处。二是严肃财经纪律。要认真贯彻关于加强财经纪律的有关要求，加强财经纪律宣传教育，坚决纠正违反财经纪律的违规违纪行为，认真落实财务票据管理规定，严禁各种不规范票据入账，规范会计业务，严控公务支出，杜绝不合法、不合规开支。三是加强廉政风险防控。要紧贴单位实际，建立完善权力运行监督制约机制，加强对关键岗位人员履职情况的监督检查，强化对党员干部行使权力的监督制约。出台重点岗位和项目审批等重点领域廉政风险防控的有效措施，从源头上防止出现设租寻租、权钱交易等问题。

  表态：市委农办党支部对市委巡察组反馈的问题全盘认领，将对照反馈意见研究制订整改方案，建立整改台账、明确责任分工、细化工作措施，以严的标准、严的纪律、严的责任、严的措施坚决整改，把这次巡察整改作为单位改进作风、推动工作、促进发展的重要动力，全面抓好党建。进一步推进全市美丽乡村建设，努力改善农村人居环境，促进农村创新创业，继续深化农村各项改革，努力把本次巡察的成果体现好、运用好、拓展好。

  市委第五巡察组向市科技局反馈专项巡察情况

  主要问题：一是党的领导弱化，党的建设缺失。局党组党的领导弱化，履行“两个责任”不到位。全面从严治党意识不强，落实主体责任虚多实少。对党风廉政建设重要性和必要性认识不足，重视不够，抓得不实。民主集中制落实不力，执行力明显弱化。主要领导“末位表态制度”执行不严格，有时有“一言堂”现象。履行监督责任不力，监督执纪问责缺失。对存在的不正之风和违规违纪问题，不能采取有效措施进行监督。党建工作缺失，对党员干部管理不到位。党组核心领导作用凸显不够，党内组织生活制度不落实，表率作用差。党组学习未按计划落实，支委会和党小组会无记录。下属5个二级机构大部分党员不知道“三会一课”内容。党费均未按时足额缴纳，大部分党员半年或一年缴纳一次。政治意识不强，对脱贫攻坚和驻村帮扶工作重要性认识不足，指导思想不端正,重视不够。二是违反财经纪律和中央八项规定精神问题突出。涂改凭证账册、虚开虚列支出、虚报冒领等问题不同程度存在。私设乱设协会，涉嫌逃避监管。对所属科室和二级机构主管的协会不知情，疏于管理，漏洞较多。监管乏力，挪用、挤占科技资金等问题多发频发。三是科技资金发放把关不严，涉嫌利益输送。存在弄虚作假、重复发放、违规审批、政社不分问题。在科技项目验收中，对个别企业提供虚假会计报表没有及时发现。同一年度或不同年度的科技项目资金存在重复发放现象。局属怀药办和社会团体怀药协会职责不分，怀药协会代替怀药办履行政府职能，存在截留项目资金和项目资金拨付后无人监管的问题。

  整改意见：一是贯彻全面从严治党要求。要坚持民主集中制原则，充分调动广大党员干部的工作积极性和创造性。要强化党风廉政建设，认真落实“两个责任”。要切实加强党组织建设，认真落实学习教育和管理制度。分管领导和纪检监察人员要不断加强学习，提高政治素养和能力水平。二是切实抓好反腐倡廉建设。要紧贴单位实际，建立完善项目遴选公平竞争和权力运行监督制约机制。出台重点岗位和项目审批等重点领域廉政风险防控的有效措施，从源头上防止出现设租寻租、权钱交易等问题。抓好项目的申报、评审、实施和资金管理等各个环节监管，及时发现和坚决查处各类违纪违法行为。三是加强财政资金监管和财务管理。要进一步规范会计基础工作，严禁各种不规范票据入账，杜绝和整治公款吃喝、奢侈浪费等现象。对在巡察中发现的问题，做到违规违纪收入收缴到位、违反规定的事项纠正到位、对涉事人员处理到位。

  表态：市科技局党组对巡察组反馈的问题高度重视，将认真分析研究，制订整改方案，拉出问题清单，建立工作台账，明确责任分工，以过硬的工作措施全面推进巡察整改。同时，把巡察整改与单位业务工作结合起来，与“学深杭、促创新”活动结合起来，与制度建设结合起来，与深化改革结合起来，与单位的发展结合起来，以巡察整改推动工作发展，以工作发展彰显巡察整改的成效。