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本次交流的主题是学在第34次集体学习上的讲话，通过学的讲话，深刻领会数字经济的迫切性、数字经济对发展的深刻影响以及未来数字经济发展的基本的方向。我在这里抛砖引玉，谈几点自己的学习体会。
一、理解关于数字经济讲话的精神
（一）如何认识数字经济发展的迫切性指出，数字经济发展迫切性有三个维度。即速度，广度，深度。首先是速度，即“数字经济发展速度之快”。数字经济的发展速度是整个经济发展速度的三倍之多。放眼，去年经济负增长，但数字经济还是保持正增长。第二抒度，即“数字经济辐射范围之广”。从广度来看，上到的航天宇宙的科学，下到传统的餐饮业如美团外卖，都需要数字化支撑。第三是深度，即“数字经济产业渗透之深”。从影响深度来看，数字化的元素渗透到整个产业的全流程。（二）如何认识数字化对发展的影响深远在讲话中指出，数字化对发展的影响非常深远。数字经济的发展对未来的发展都具有非常大的影响，而且这种影响是具有性的。这一方面也包含三个维度，即数字经济
的发展正在成为重组要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局的关键力量。重组重塑和改变，不是原有的经济结构上的修修补补，也不是原有资源要素上的一个增减，更不是原有的经济结构上的一种完善，因而要重塑、要变革、要重组经济发展格局。所带来的冲击力也是百年未有之大变局中间的一个非常重要的特征。（三）把握发展数字经济的目标对未来数字经济的发展提出了非常明确的方向。他指出未来数字经济发展包括三个方向，一是促进数字和实体经济的深度融合；二是要赋能传统产业转型升级；三是催生新的产业、新的业态、新的模式。我们要深刻理解，从在讲话中间进一步理解数字经济发展的迫切性、它的重大的影响力以及它的发展方向，并将其作为指导我们在物流和供应链领域中间开展数字化的一个顶层引导。通过学习，我们要加深对三个主题的认识是把握数字经济发展的基本阶段、发展的现状和发展的趋势，明确物流和供应链数字化的战略。第二个是物流和供应链的数字化的价值所在。第三个主题守于联合会如何推进数字化工作的思考。
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二、数字经济是重构经济发展与治理模式的新型经济形态
数字经济重构经济发展与治理模式的新型经济形态。有几个要素需要把握。首先需要明确数字经济是生产要素。以后，同志提出科技是生产力，科技是一个新的生产要素。现在开始将数字作为一种新的生产要素。所以现在的生产要素包括五个方面，就是劳动力、劳动条件（生产工具）、土地资源、和数字。其次数字要成为生产要素，必须要有赋能，这个就是数字和现代网络。数字要与实体经济的深度融合。信息可以作为一个产业去它，但是数字化不能仅仅为一种产业。数字经济更多的是数字和各类的产业进行深度融合以后，通过数字的生产要素所创造出的价值。数字经济的本质是和实体经济进行深度融合与共生的。只要产生一个经济行为，就会同时产生一组数字。数字经济的目标是加速重构经
济发展和治理模式的新型经济形态。重构经济发展。从物流来讲，就是要重构物流的组织模式。
重构模式，更重要的是重构治理模式。推动数字经济包括四个维度。除了我们比较熟悉的数字产业化和产业数字化以外，还有数字化治理和数字的价值化。个维度是数字产业化。数字产业化就是指信息通讯业，也就是说能够促使数字的形成、数字的积累、数据的存储、数据的交换、数据的处理等等这些所形成的产业，包括通讯设备的制造、电信业、软件开发、互联网等等。第二个维度是产业数字化。产业数字化是数字经济发展的主阵地，是数字化和各行各业的融合，是我们未来物流与供应链要推的数字化进程的一个根本所在。第三个维度就是数字化的治理，数字化的治理它实际上是分成两个方面，一方面是对数字经济发展过程中对数字本身的治理。更关键的是通过数字化对、社会乃至经济甚至家庭的一种治理。第四个维度是数字的价值化。
数字价值化包括三点。是数字资源化，数据要形成资源。第二是数字资源变成数字资产。第三是要形成资本，也就是数据资本化、化。
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三、数字经济发展正在由初级阶段迈向高级阶段
我国数字经济发展的进程分为四个阶段，萌芽期，高速发展期，成长期，以及转型升级期。1994年到2002年是萌芽期。这个时期的数字化就是新浪、搜狐、网易等等。第二个阶段就是高速发展期， 2003年到2012年。这一时期数字经济主要发展的形态就是电子商务。商品的电子商务平台开始涌现，物流车货匹配的电商平台也开始应运而生，物流的数字化开始起步。第三个阶段我们叫成长期， 2013年到2019年。这个阶段数字经济形态有两个特征一是传统行业的互联网化，二是新业态。数字和产业的融合更深。这三个阶段是我铭家数字经济发展的初级阶段。初级阶段的重要标志是数字经济发展的基本形态还是消费互联网，工业互联网还没有完全形成。数字经济已经形成了和双核心的发展格局。未来围绕两国的竞争的主题是数字化。数字化发展的核心是数字化赋能的物流与供应链领域。从2020年开始，数字经济开始进入到转型升级阶段。数字化由初级阶段迈向高级阶段的时候，对物流和供应链的数字化的发展来讲，既提出了巨大的挑战，也孕育着巨大的机会，我们要把握住。
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四、充分认识数字化是物流与供应链转型升级必然趋势
物流和供应链的数字化的转型是一种必然的趋势。前面已经讲得很清楚了，这里主要是简单的从经济发展的不同阶段，结合发展的不同阶段和消费的变化来谈它的必然性。的经济发展从以后来说经历了四个阶段。当然我铭家也一样，只不过是时间是错后的。个阶段就是短缺经济时期，此时生产模式是批量生产，生产和物流的组织模式就是一种实物配送的模式，特征是链条比较短，主要是处在消费领域。第二个阶段是七十年代末到八十年代中后期的过剩经济时代。生产经营过程目标开始转移为降本增效。第三阶段是转型经济阶段。生产组织方式就突破了企业的边界，是基于产业链进行资源整合优化以及流程的优化。经济转型目标是进一步优化成本。第四个就是当前数字经济阶段。数字经济本质就是产业的融合共生。此阶段本质是价
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五、物流与供应链数字化的本质是价值重构
物流与供应链数字化的本质是价值重构。物流和供应链的数字化是先进的科学和现代的组织方式的融合。它所要推动的是重构组织模式，包括物流组织模式，包括供应链的组织模式，从而不断的提高物流与供应链的网络化、智慧化、服务化水平。，通过推进物流与供应链的数字化来把握发展动力转换的新格局。在之前，经济发展的动力主要是两个方面一个是制造业、一个是服务业。现在来看，经济发展的动力未来也是两个方面，一个是科技创新。第二个是基础设施建设。基于基础设施建设的动力这个大的背景下，我们有为基础设施建设提供原材料的产能优势，但是没有产业优势。链条很短，只有生产环节，两头都在别人手里。所以说我们要把握这样的机遇，一定要把我们的产能优势变为产业优势，供应链的数字化、物流的数字化必不可少。第二，从物流领域来讲，通过物流与供应链的数字化来重构生产组织方式，延伸产业链条，实现产业之间的生产要素和生产条件的优化配置、有序协同、提率、降低成本。
通过数字化的这种赋能，来实现我们这种组织结构的重构，来实现产业间的资源整合、流程优化和组织协同，这样才能够把我们的物流成本降低到一个为合理的水平。第三是通过物流与供应链的数字化重新定义商业模式。数字化的本质是服务。通过产业服务化来重新定义商业模式。数字化的商业模式是“服务送产品”。第四是通过物流和供应链来实现企业生态化的价值。未来从企业的角度来讲，在数字化的环境下，企业的价值不仅仅体现在效益好和效率高，更重要的是要体现企业在整个产业链上的价值。第五个是通过物流与供应链数字化来推进数字化的治理，构建竞争的新优势。数字化是链接的、共生的、共享的。在链接、共生、共享的过程中，物流是重要的组成部分。第六个方面就是物流数字化价值的本身，即实现物流与供应链数字化有利于促进数字价值化进程。
六、把握物流与供应链数字化的内涵
国资委关于数字化转型的里已经明确指出，物流与供应链数字化的内涵主要包括以下几个方面，装备要数字化；第二，运营智能化；三，流程可视化；四，服务敏捷化；第五，产业生态化；第六，提升数字化的运营能力，即要掌握算、算力等；第七，打好数字化基础，即数字标准、数字人才和数字化的理论建设。物流与采购联合会在推进数字化工作方面，烟囱顶口修复。
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经取得了较好的成绩。在新格局下，物流与采购联合会如何发挥行业组织职能，推进数字化进程？我有几点思考。，首先要数字化思维。我将数字化思维归纳为四个词链接、共生、当下、创新。我们自己要树立这样的思维，我们要把这样的数字化的思维推广到物流领域、供应链领域。其次，我们在做数字化工作时，一定要把握住物流和供应链数字化的基本方向，即着力于推动基于产业互联网为载体的产业融合。第三，要把握住数字化推进的重点。第四，要把握住我们推进物流和供应链数字化的基本路径。第五，要发挥我们平台的优势，来引导物流和供应链领域的数字化进程。第六，要夯实基础，即我们要加强标准化的工作。
崇礼县砼烟囱爬梯平台防腐公司2022已更新(今日/推荐)运输的路程货物运输一般都有起步价，其中包含路程距离，货物的重量，以及货物的大小，在规定大小和重量重，就不会另外收费，如果超出部分，会根据情况二进行额外的收费。货物的大小有一些货物可能重量很轻，但是体积很大，这种情况小物流公司会根据物品的体积重量重新估量，收取费用。货物的贵重程度一般物流公司会有物流服务，会对你的货物进行一个保价，所以在运输货物时，一定要与物流公司说清楚货物的贵重程度，好让物流公司做好一定的保障服务，如果运输前没有说清楚，后期出现了任何问题，物流公司都有不赔偿的理由。保价费(保价金额费率)。运输类型性质低收费费率，长途精准卡航、精准汽运，短途精准汽运(短)、精准城运。代收货款手续费发货客户将商品出售给到达客户，德邦物流可替发货客户向到达客户收回货款，并在承诺的时效内将该笔货款汇出，让您安全、及时地回笼资金。三日退第三天给客户打款。短信通知费短信通知服务是德邦物流为客户提供的关于货物信息的服务，包括货物跟踪和查询、各项通知、短信馈、投诉处理等事项。进贤县关于全县实施临时静态管理的通告为进一步巩固南昌市全域全面动态清零成果，配合我县全域，全面排查风险隐患，切实保障生命安全和身体健康，根据《传染病防治法》等法律法规，进贤县应急现场指挥部，在全县范围（含各乡镇、城市社区管委会、经开区）实施临时静态管理。现将有关事项通告如下一、实施时间自2022年5月6日零时至5月6日14时。二、具体举措（一）严格人员流动管理除参加防疫、、隔离转运、救护、应急抢险、城市保供、垃圾处理、等工作人员外，全体居民非必要一律不外出。已经复课的高三、初三年级学生及学校管理人员和教师等实施封闭管理。严格落实企业主体责任，正常生产经营的企业必须向属地指挥部报备，落实主体责任，实施封闭管理。（二）实施交通管控除保障城市运行的救护车、消防车、物资保障车和经批准的车辆外，公交车、出租车、网约车等一律暂停运营。（三）全面关停经营场所除保障居民基本需要、具备条件的超市、药店、面包房、机构等场所外，其余商场、餐饮、洗浴、网吧、电影院、健身房等经营性场所一律暂停营业。（四）做好基本生活保障各乡镇、城市社区管委会要全面充分做好居民的基本生活物资及保障，如居民有物资采购、紧急就医等需求，请及时联系所在社区、村（居）委会。在临时静态管理期，原则上每户只能由1人凭当天证明外出采购1次生活必需物资。各机构应严格执行首诊负责制，加强院感，保障群众各类服务需求。（五）严格落实个人责任广大居民要做好个人防护，正确佩戴口罩，不聚集、不流动。如出现发热、咳嗽、咽痛、腹泻等应及时主动向所在村（居）如实报告，同时积极配合落实好各项措施。特此通告进贤县应急指挥部2022年5月5日安义县安义县关于开展区域全员的通告为持续巩固南昌市来之不易的成果，经安义县应急指挥部，5月6日开展全县区域全员。现将有关事项通告如下一、采样时间5月6日6:00—12:00二、检测对象本县辖区内的所有市民，包括常住人口、暂住人口、临时流动人口（48小时内过的人员不参与本次）。三、采样地点各乡镇（处）、高新园区统筹设立采样点。请全县所有市民根据安排，分批次、分时段有序参加采样。四、有关要求自觉配合区域全员采样，既是对个人家庭健康负责，也是每个市民应尽的责任义务。在接受采样过程中，请遵守以下规定1.携带手机、提前准备“昌通码”前往采样点进行。老年人、儿童等无智能手机的群体，家人或朋友可代为申领“昌通码”，并截图保存或提前打印携带。2.采样过程中，主动出示“昌通码”，服从工作人员指挥，做好个人防护，全程佩戴口罩，保持2米线以上距离，不抽烟、不交谈，避免人员聚集，遵守现场秩序。居家隔离人员在隔离期间，将安排采样人员上门采样。3.各、企事业单位要全力配合工作，督促本单位人员在规定时间内参加。经营出租场所业主，要履行督促责任，提醒督促租户参加。4.请您积极参加，对应参加而未参加的市民，“昌通码”将标记为“黄码”管理。若造成严重后果，还需承担相应。衷心感谢您对安义县工作的大力支持！安义县新型的应急指挥部2022年5月5日新建区通 告一、新建区第四十七轮区域情况5月4日，新建区第四十七轮区域（长堎镇、上新建），共采样送检人，检测工作全部完成，结果均为阴性。 二、新建区新型新情况5月4日0时-24时,新建区无新增本土者，无新增者。新建区新型的应急指挥部2022年5月5日

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    2005年，全市公安信访部门在市局党委和上级信访部门的正确领导下，以 "三个代表" 重要思想和十六大精神为指导，以人民满意作为信访工作的根本宗旨和最终目标，紧紧围绕市局中心工作，扎扎实实地开展了集中处理群众信访问题、集中联合接访活动等一系列专项治理工作，解决了一大批群众反映强烈的涉法上访问题，为维护社会政治稳定作出积极贡献。2005年全市公安机关共受理群众来信523件，其中初信352件，答复群众来信99件；受理群众来访1174人（次），其中初访727人（次）；市局领导接待群众438件，阅批群众来信282件，协调解决信访案件213件。各分县局领导接待群众487人（次），解决信访案件215件。受理各级领导要结果案件83起，办结74起。全年公安部通报进京访案件23件，省厅通报赴省访案件37件。共办理省委政法委督办案件4起、省委政法委转办案件1起，市委政法委督办案件12起。

    一、以全国 "两会" 安全保卫工作为重点，全力做好 "两会" 期间公安信访工作，确保我市在 "两会" 期间不发生进京涉法访问题。

    2005年1-3月份，张家口市公安局按照2004年12月29日《河北省公安厅在全省各级公安机关迅速解决涉法赴京上访突出问题调度会》会议精神，迅速作出周密部署。市局认为这次赴京集中劝返、接访是我市公安机关践行 "三个代表" 重要思想和实现  "立警为公，执法为民" 的具体体现，要从人民警察为人民，群众利益高于一切的战略高度，从维护改革和稳定大局出发，站在巩固党的执政地位的高度，实现执法严明、司法公正，为构建社会主义和谐社会做贡献。市局党委对此项工作高度重视，一是针对我市涉法上访形势，对解决涉法赴京访突出问题进行专门研究部署；二是为切实完成好这次赴京劝返工作任务，妥善处理在执法和管理过程中引发的涉法信访问题，加强了组织领导，市局党委书记、局长姜树邦亲自过问，在财政十分紧张的情况下，拨出专门经费，市局王建设副局长亲自挂帅，带领工作组赴京安排部署具体工作任务，强有力地保障了该项工作的顺利开展和圆满完成；三是针对这次集中解决进京访专项治理工作的极端重要性，市局要求参战人员提高认识，切实增强责任感和紧迫感，将进京劝返工作摆在更加突出的位置抓紧抓好，抓出成效。市局就此项工作于2004年12月30日下发通知，要求各分、县局要按照市局制定的赴京劝返工作日程安排的具体时间，派出一名局领导带队的不少于4人的劝返工作组，按时赴京接班保质保量地完成劝返赴京访人员任务。各分、县局接此通知后，对这次赴京劝返、接访进行了专题研究，并认真贯彻落实。

2005年 1-3月份，市局赴京劝返工作人员，在公安部信访办李铮处长和省厅信访处张建书副处长、吕祥生科长的领导下，认真落实公安部提出的 "人要回去，事要解决" 的要求，本着对上访群众和对工作负责的精神，精诚团结，冒着严寒，认真履行职责，共查访上访人员1800余人，成功劝返我市上访人员30 人（次）。特别是成功劝返的许志平等六人集体上访，制止了事态的进一步扩大，挽回了影响。

2005年3月10日上午10点左右，我市宣化区许志平（女，31岁）带其6岁的女儿王恬恬和60多岁的婆婆张玉珍及大姑姐王永鸿、王永萍、妹妹许志英，身着孝服到公安部为其死亡的丈夫王永健一事上访，上访理由是对宣化区交警大队出具的交通事故认定书不服。她们六人先到公安部上访，在候谈室准备登记时，被我局在京执行劝返任务的赵新琼副处长和万全县公安局的四名同志将六人迅速带离候谈室。当时由于上访人的情绪十分激动，婆婆张玉珍向路边的大树撞去并昏倒，全家立刻哭作一团，倒坐在地上不起，我局劝返人员沉着应对，帮助其女儿将老人弄醒，两分钟内，将六人带至距公安部信访办候谈室300米以外的万全县局警车上，并通知宣化分局，使紧张混乱的局面在最短的时间内得到控制。上车后许志平等人情绪仍不稳定，哭闹不止，全家人几次要冲向公安部信访办，被我劝返人员及时制止，许志平的大姑姐王永萍由于情绪过分激动几次欲昏过去，这时省厅信访处张建书副处长和我局劝返人员不停地做其全家人的思想工作，使上访人的激动情绪逐步平稳，最终同意脱去孝服，由大姑姐王永鸿一人到公安部信访办上访。其他的五人在车上等候，公安部李铮处长和省厅张建书副处长、吕祥生科长耐心接待了王永鸿，做了大量的教育解释工作，并给其提出的三点要求：一是三个月内不要到公安部上访，等待答复，二是下次只准王永鸿自己来，不能带其母亲和小孩来，三是要正常上访不能穿孝服。当上访人从接待室出来后，已是中午十二点多，我们将其安排到市政府驻京办吃午饭。同时宣化区分局派出的干警也赶到驻京办。劝返小组的同志们，没有将上访群众简单的移交了事，而是将上访人情绪极不稳定等情况向宣化区来接人的干警说明，最终决定从本地租一辆车，由与上访人从未谋面的两名同志护送，其他两名交警队的干警开警车先走的办法，确保万无一失，并告知上访人员用本地车送他们回去，最终宣化分局将上访人安全接回。避免因上访人和办案单位有对立情绪节外生枝，也避免了使我局下一步工作开展产生被动，赢得了时间和主动性。

    〈二〉克服困难、认真接访，受到上级领导的表扬。

2005年2月1日-2月28日，按照省厅《关于派工作组进京接访的通知》要求，市局选派人员赴公安部信访办值班，接待处理群众上访。市局控申处派一名领导任组长，按照市局安排的日程赴京代表省厅协调处理全省群众进京访问题。我市接访小组的同志在京工作期间，正值春节前后，当万家灯火，合家团聚时，我们的接访同志们仍坚持工作在第一线，没有因为未能在家好好过节而有怨言，他们心往一处想、劲往一处使、舍小家为大家。二月份在京工作期间、共接访70余人次。在接访中，善待每一位上访人员，特别是个别上访老户在公安部信访办接待室内，有的哭闹、有的用头撞办公桌、还有的以死来相威胁，要求为其解决问题。接访人员耐心给其讲法律讲政策，并指出解决问题的途径，匀劝返回全省各市，顺利完成了省厅交办的任务，特别是桥东分局、高新分局和宣化分局赴京接访的同志们认真工作、耐心接访，受到公安部信访办李峥处长和省厅吕祥生科长的高度赞扬和充分肯定。

    按照市公安局党委关于 "开展保持共产党员先进性教育活动" 实施方案部署的总体安排和实施步骤，结合市局 "开展保持共产党员先进性教育活动" 学习动员阶段日程安排要求，我处党支部认真开展了此项活动，通过三个阶段的学习，使支部党员队伍思想稳定，增强了对党的认识，提高了党员素质。

    1、从2月5日市局召开动员大会开始，到市察哈尔烈士陵园隆重举行 "保持共产党员先进性，重温入党誓词" 大会、听取市党校教授作保持共产党员先进性教育专题辅导，这些深动多样的教育活动使党员民警思想上受到了一次洗礼，增大了受教育的深度和广度。

2、按照学习动员阶段日程安排要求，我处党支部制定了学习计划，明确了纪律要求，因工作影响了学习的，要随后补课。主要是组织党员在每周二、四下午认真学习《中国共产党章程》、《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设》等有关文件，党支部为每位党员民警买了专用笔记本，认真搞好学习记录。通过集体组织学习和个人自学相结合的方式，使党员民警进一步提高了对公安机关开展先进性教育活动的重要性、必要性及需要解决的突出问题、先进性教育的指导思想和目标要求，基本原则的认识程度，增强学习的主动性。

    3、组织党员民警开展 "为谁执法、为谁服务、如何执法" 大讨论，结合我处的工作实际，控申工作对外没有执法任务，应把重点放在 "为谁服务" ，怎样为人民群众排忧解难这方面上来。

    4、通过召开座谈会的形式，发放征求意见表征求了每名党员民警对党总支部（支部）的意见，并且发传真征求了下一级公安机关对我处支部的意见，已将情况及时汇报市局保持共产党员先进性办公室。

    5、领导班子成员之间、党员领导干部与党员之间、党员与党员之间开展了谈心活动，大家坦诚相见，进行了批评和自我批评，沟通了思想，形成了共识，对今后的工作起到了积极的作用。

    6、组织每一名党员对照《中国共产党章程》，结合本部门的工作实际撰写了党性分析材料，使每名党员民警联系实际自我剖析，找准问题，确定今后的工作目标。并召开了支委员对每个党员提出评议意见，党支部以书面形式向党员本人反馈了评议意见并向群众通报了民主评议情况。

    7、结合本部门的工作实际积极向《人民日报》保持共产党员先进性征文专栏投稿一篇。

    8、党支部召开了专题组织生活会，支部每名党员根据自己撰写的党性分析材料进行自我剖析，认真查找在保持共产党员先进性方面存在的突出问题，并提出了改进措施。

    9、每名党员对照党性分析材料，结合党支部的评议意见，制定了整改措施。党支部了制定整改方案，并组织专题生活会，交流了每名党员个人整改情况，肯定了成绩，找出了差距。

    10、控申处党支部就这次 "保持共产党员先进性教育" 活动进行了群众满意度测评，群众满意率达100%。

    控申工作的特点和职能就是各级公安机关联系群众的桥梁和纽带，无论是群众来信或来访，都能够直接听到群众的呼声、建议、意见、要求 ，甚至有的是群众过激的言行，大家认为就我们控申处而言，重点应解决两个问题。一是要克服厌烦气燥的心态，耐心听取群众的意见和要解决的问题要求，坚持依法依政策处理的原则，负责任地对群众提出的合理诉求认真解决，最大限度地体现 "执法为民" 的理念。二是对群众过激行为和无理要求及不明白不理解的政策依据，更要耐心、友善对待群众，适时宣传法律、政策，教育群众守法、守纪。用事实澄清对公安干警的误解，完成密切警民关系的重要职责。用任长霞同志对待信访群众的赤热情怀和为群众解决问题的决心和毅力激励控申全体干警做好工作。

    三、集中精力，开展集中处理群众信访问题工作。

    根据公安部、省公安厅部署我市公安机关采取有力措施，扎扎实实地开展了集中处理群众信访问题各项工作。

    〈一〉领导重视，精心部署，确保专项活动的顺利开展

    5月13日下午省厅召开全省公安机关集中处理群众信访问题电视电话会议后，市局召开全市公安机关集中处理群众信访问题动员大会，市局党委书记、局长姜树邦同志就全市公安机关集中处理群众信访问题工作进行了再动员，提出了明确具体的贯彻落实意见。要求各分、县局要站在完成好公安机关肩负 "三大历史使命"  的高度，认真搞好集中处理群众信访问题各项工作，认真组织公开接访，下大力处理群众信访问题并使90%信访问题得到公平公正的解决，树立公安机关执法为民的良好形象。市局成立了以姜树邦局长为组长、其它党委成员为副组长的集中处理群众信访问题领导小组。制定下发了《全市公安机关集中处理群众信访问题实施意见》，各分、县局层层动员部署，制定实施方案和处理群众信访问题工作责任制，细化任务，明确责任。市局姜树邦局长将此项工作列为当前的中心任务来抓，亲自组织部署，亲自深入分、县局督导。各分、县局一把手立即动手，亲自接待上访群众，亲自协调解决信访问题，市局党委专题研究全市公安机关集中处理群众信访问题具体实施意见，并明确了市局党委班子成员分包区、县涉法信访案件责任制，将控申处提交党委的42起未息诉停访案件分别由党委领导挂帐督办，落实责任制。主管控申工作的王建设副局长分别于6月1日在万全县局和6月2日在涿鹿县局召开由全市公安分、县局主管控申局长参加的调度会，及时掌握集中处理群众信访问题工作的进度和存在的问题，形成全局上下人人动手解决信访问题的良好局面。按照公安部、省公安厅部署的在全国、全省公安机关开展集中处理群众信访问题专项治理活动的要求，我市各级公安机关根据《市公安局关于集中处理群众信访问题实施意见》规定的方法、步骤，扎扎实实地开展了局长公开接待信访群众，协调解决群众信访问题的专项治理工作。根据省公安厅的要求， 7月18日至8月17日市局局长姜树邦先后四次在市文化广场公开接待来访群众。由局党委成员和刑警支队、交警支队、治安支队、消防支队、公交治安分局、办公室、监察处、法制处、警务督察处、户证处、控申处负责人及相关分县局局长参加了接访活动。其它时间接访由控申处根据局长时间与群众约访，保证局长接访工作的落实。接待地点在市局信访接待室。

    为进一步落实集中处理群众信访问题工作，市局制作了 "全市公安机关集中处理群众信访问题咨询站" 告示牌，并印制了1000份 "张家口市公安局致全市广大群众的一封公开信" ，向来访群众宣传此次活动的内容和具体安排。粉刷了信访接待室，购置了新桌椅，配备了微机、饮水机等。各分、县局也设立了信访接待室，印制了宣传材料，张帖在各个居委会和村委会。尚义县局为信访部门专门配备了微机、增设了专用接访电话、建立了信访接待室；张北县局在县电视台播发了开门接访的通知，张贴了集中处理信访问题的公示；怀来县局收到人民公安报动态清样2005第13期刊登的5月18日公开接访的情况通报后，积极筹建信访接待室，为进一步做好集中处理群众信访问题工作，在县公安局门口，专门腾出一间房子作为信访接待室，设置了明显标志，粉刷整修了房间，置办了桌椅及必要的办公设备，悬挂了新修订的《信访条例》，并在县电视台发布公告。《人民公安报》头版和四版还刊登了我市桥东公安分局接待情况的两幅照片。张家口市电视台于5月20日中午、晚上两次播出了局长公开接待群众的新闻片， 6月13日，张家口晚报、广播电台也分别刊登、播发了有关报道。人民公安报也刊登了我市大接访的报道及图片。为使此次集中处理群众信访问题工作深入开展，市局警务督察2005年5月24日至6月1日分成三个组对全市区县集中处理群众信访问题工作进行了专项督察，对检查中发现的不规范，不到位问题提出了纠正意见。6月22日，市局再次派出工作组，深入各区、县帮助解决重点疑难信访案件。7月20日，市局派出由市局副局长王建设任组长，市局控申处、警务督察处、法制处、刑警支队、交警支队、治安支队有关领导为成员的疑难案件工作组，同分、县局一起共同研究提出解决对策和办法，全力攻坚克难。

    〈三〉全警参与，密切配合，切实解决群众信访问题

    5月18日大接访以来，全市共接待信访案件491件，办结489件，占接访案件总数的99.6%，停访息诉434件，占接访案件总数的88.4%。市局局长接访总数232件，责令各分、县局、支队限期解决119件，当场答复解决54件，到市局申请复查59件，已办结答复56件。通过此次 "大接访" ，查破案件33件，抓获违法人员63名（其中逮捕18名，拘留17名），挽回经济损失26.9万元。

    大接访期间，市局局长姜树邦多次深入高新、桥东、宣化等分、县局现场督导开门接访工作，各分、县局局长热情接待了上访群众，认真倾听上访群众反映的问题，并对反映的每一个问题作了详细的记录，当场调度有关部门，限期办结，对于重点信访案件，由一把手亲自办理。

    活动中，各级坚持多管齐下，各警种、部门协调联动，实现 "事要解决" 的目标；坚持 "三重新" ，对每一起诉法信访案件进行重新认识，重新调查，重新处理；坚持 "四见到，一回访" ， "四见到" 即见到上访人，见到案卷材料，见到办案民警，见到相关证人。 "一回访" 就是回访当事人，通报查处案件的经过和处理意见，再次征求上访人的意见，并做好思想工作。同时，各分、县局实行局领导挂帐督办制度，明确包案领导、明确责任单位和责任人，限期解决。在各级的共同努力下，一大批信访案件得到了解决。

5月18日9时，市局姜树邦局长专程来到高新分局，与分局主要负责人杨智升、分局法律顾问以及纪检等有关部门负责人一起接待辖区来访群众。当天先后有3位村民前来反映情况。杨局长对群众反映的情况作了详细记录，对群众提出的问题作了耐心细致的答复。2004年3月29日发生在张宣公路东大农土地柳树屯村民与张家口市桃源房地产开发公司因土地纠纷引发的村民与土方工程承包人梁春明一方人员殴斗事件，将安有民打致重伤。事件发生后，高新分局将承包土方工程的梁春明刑事拘留。由于施工人员与村民多人互殴，致安有民重伤者难以查清，2004年5月5日，梁春明因聚众斗殴被张家口市人民政府劳动教养管理委员会批准劳动教养一年六个月。针对老鸦庄镇柳树屯村村民安有民反映自己被打伤事件未得到处理的情况，杨局长当下作出表态；对打人者决不姑息，从严处理；对受害人近10万元的医疗费、补偿费多方筹措，全部予以解决到位；针对受害人家庭经济确有困难的实际，与村委会协调给予照顾。村民安有民被杨局长的一番话感动的老泪纵横，连连鞠躬致谢，对高新分局为民做主排忧解难的行动深表感动，表示不再上访。

6月8日上午，张家口市公安局局长姜树邦同志和主管控申工作的王建设副局长亲自接待了信访人王东亮。王东亮反映的是：在2005年2月20日晚9时，他推着自行车载着其妻子行至桥东黑石坝路段中医院门口时被从后面上来的一辆车撞昏，其妻身体多处受伤，现仍在251医院接受治疗，肇事车辆及司机逃逸，报案后，经市交警支队事故处调查，肇事车在北京，肇事司机是市供电局赵雅杰，现已归案。信访人王东亮要求扣押肇事车辆并给其解决医疗费用。听完信访人的陈述，姜局长与王建设副局长经研究决定：要求市交警支队限期将肇事车辆扣押归案进行检验，受害人医药费按照法定程序请其到法院起诉。经过市局控申处民警的十几天辛勤工作，终于使这件信访案件得以解决，信访人王东亮非常满意。

2001年6月29日中午12时，市第二运输公司职工王利平、李洪海、黄俊孝3人因承包本单位客车欠费问题，在第二运输公司经理办公室与经理梁永生发生纠纷，副经理何秀兰在劝说王利平等人时，双方发生争吵并动手，王利平将何秀兰打伤，经法医鉴定构成轻伤，在桥西分局大境门派出所对王利平调查时，发现其原居住地已拆迁，不知现住何处，这给调查工作带来很大困难。为找到王利平，刘晓冬副所长带领民警杨海军先后数次到其原居住地附近进行走访，并通过其单位的熟人、朋友和市局户政部门查找王利平。最后终于查找到王利平的一个手机号码，并和王利平取得联系，但王利平不配合工作，也不告知现在具体的住址。办案民警又多次找到王利平原单位的领导和他的朋友，请他们协助做王利平的工作，最终王利平于2005年7月29日上午来到大境门派出所接受调查、讯问。通过民警对王利平进行耐心、细致的思想工作，讲明利害关系，打消了其顾虑，答应给予何秀兰经济赔偿，并签定了调解协议书。何秀兰对处理结果非常满意，表示不再上访。至此，一起4年前的伤害案件，得到了圆满解决。

怀安县赵福兰反映其丈夫赵永礼2003年3月11日晚21时许被怀安县左卫镇太平街村民樊未来驾驶的三轮车在张同公路下果园段村化工厂门前撞伤致残，肇事者逃逸，案件一直未破。在这次集中处理群众信访问题工作中，怀安县公安局局长耿彦博对此案件高度重视，成立以王月平副局长为组长的专案组侦破此案，经办案民警广辟线索，多方查找，于2005年5月22日，在有关部门的配合下终于在张家口市桥东区东窑子村一出租房屋内将樊未来抓获，经审讯，樊未来对肇事事实供认不讳，2005年5月23日樊未来被刑事拘留，2005年5月25日被批准逮捕。信访人赵福兰对公安机关的工作非常满意。

5月20日，沽源县公安局局长徐文楷得到长梁派出所反馈的信息称：该乡菲菜沟村一些群众因退耕还林与前往该村工作的乡干部发生磨擦，并欲组织人员到县上访。已连续几天接待信访群众的徐文楷局长以高度的政治敏锐性决定把这一起矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，他变等待接访为主动下访，立即驱车到该村与有关群众座谈，动之以情，晓之以法，一直工作到深夜，终于说服了群众，并与有关部门沟通，妥善地解决了群众关心的土地分配等问题，避免了一起集体访案件。

2005年6月9日，崇礼县高家营村村民郑玉平到崇礼县局上访，反映其在2003年2月21日，被崇礼县高家营镇乌拉哈达村王金龙用刀捅致重伤，犯罪嫌疑人王金龙在逃，要求公安机关破案。局长马利平接待郑玉平后，表示县局将采取积极因素有效措施，县局局长马利平同志们要求刑警大队拿出具体抓捕方案，尽快将犯罪嫌疑人王金龙缉拿归案。并成立了侦破小组，在抓捕行动中，刑警大队充分发挥自身的职能作用，刑警大队长李跃新、教导员周明光以及辖区办案民警全部上案，广辟信息来源，加大侦查力度，经调查发现， 2005年6月28日早晨，通过技术手段发现王先后在张家口市南站、老鸦庄等地出现，晚20时许，根据准确情报，县局刑警大队及时调整警力，在张家口市展览馆附近的 "天马" 网吧将正在上网的王金龙成功抓获，经审讯王金龙对捅伤郑玉平的犯罪事实供认不讳，6月29日，王金龙被依法刑事拘留。

    桥东公安分局在此次大接访工作中，分局领导高度重视，时刻把群众利益放在首位。以理服人，真诚相待，解决了一大批疑难复杂信访案件，受到了人民公安报的表扬，被公安部授予先进单位。

    四、超常工作，大力开展集中联合接访等一系列专项治理工作

按照省厅和市委政法委开展集中联合接访工作的部署,10月11日,我市公安机关集中联合接访活动工作全面展开。为推进全市公安机关集中联合接访活动工作的顺利开展，市局成立了以姜树邦局长为组长、其它党委成员为副组长的集中联合接访活动领导小组。制定下发了《在全市公安机关开展集中联合接访活动的工作方案》，明确了市局党委班子成员分包区、县涉法信访案件责任制，同时成立疑难案件专家委员会，高春风副局长任主任，刑警支队、治安支队、经侦支队、法制处一把手为副主任，负责对上级交办和筛选出的案件共同会诊，逐起查明缘由，剖析存在问题，提出具体指导意见，尽早实现停访息诉。同时成立了由警务督察、交警、巡警、培训中心等部门有关领导组成的接访组，于10月10日赴各县（区）与分、县局领导一同开展联合接访活动。全市各级公安机关层层发动，广泛宣传，精心组织，认真落实。10月13日，张家口新闻对此作了专题报道。

10月10日，省厅助理巡视员牛炳省一行3人到我市开展工作。10月11日，省厅工作组与市委政法委副书记孙景义、市公安局局长姜树邦及涉案分县局的一把手在市公安局接待了2005年以来重复进京访的5起案件的上访人和要求省厅复核的1起案件的上访人。对于个案，联合接待组仔细听取了上访人的陈述，共同分析研究个案情况，并对市、县有关部门提出了需要进一步工作的意见，认真答复了每一位来访群众。来访群众都比较满意，表示感谢省厅及联合工作组的热情接待，耐心等待工作组的答复。集中联合接访活动期间，市局每天安排一位局领导在机关接待受理群众信访案件。局领导陪同省厅工作组接访的同时，继续接待属于市局受理的信访案件，认真倾听了群众的诉求和建议，对每一起案件提出了详细具体的办理意见，上访群众对此非常满意。10月21日下午，省政法委书记车俊到我市联合接访，接访了我市公安机关左玲上访案件，并提出了重要的解决意见。10月11日至12月31日集中联合接访期间，我市公安机关共受理上访案件196件，办结196件，停访息诉141件。

    自5月18日开门接访以来，我局迅速行动、周密部署、采取有力措施，面对面地接待上访群众，依法解决信访问题，取得初步成效。主要有以下特点：

    1、思想认识到位。各级高度重视，把 "大接访" 工作作为维护稳定的重大政治任务，作为执法为民的重要实践，作为先进性教育的具体体现，并在广大民警中形成共识。

    2、领导有力。各级把这项工作纳入重要议事日程，当作当前的一件大事来抓；召开了专门会议，周密部署、层层动员，成立了一把手任组长的领导班子，加强对这项工作的领导。

    3、宣传深入。充分利用电视、广播等新闻媒体，采取悬挂条幅、张帖标语、散发传单、设置明显标识、开通热线电话，宣传 "大接访" 工作的意义，时间安排、接访场所、工作流程，办理期限内容，营造较浓厚的大接访氛围。同时，对原有的接待场所进行装修、配置微机、电话等办公设施。

的目标要求，各分、县局敞开大门，由局长亲自接待，面对面地倾听群众的诉求。接访过程中，各地始终把解决问题放在首位，坚持因案施策；努力做到件件得到依法处理。对当场能够解决的做到当场接待，当场拍板；对群众有模糊认识的，耐心细致地做说服解释工作；对一些疑难的问题，抽调精干力量、明确责任、限期解决。

    通过开展集中处理群众信访工作和集中联合接访活动工作，解决了一批群众反映强烈的涉法信访问题，牢固树立了广大干警依法办事，秉公办案的宗旨观念，增强了干警立警为公、执法为民的责任感和使命感，促进了队伍建设和干警执法水平的提高，为建立和完善处理涉法上访问题的经常性工作机制奠定了坚实的基础。

    2005年，全市各级公安机关时时处处以人民满意作为衡量信访工作好坏的唯一标准，通过开展集中处理群众信访问题、集中联合接访活动等一系列专项治理工作和实实在在的落实信访工作各项制度，有力地推动

    今后，全市各级公安控申部门在市局党委的领导下，以"三个代表"重要思想和党的十六大精神为指导，坚持 "立警为公、执法为民" 理念， 克服人员少、资金短缺等困难，全力做好信访工作；加强协调、沟通、督导能力，为群众排忧解难；树立主人翁责任感，维护好窗口部门的形象；充分发挥信访部门的职能作用，有效解决信访问题，艰苦奋斗，勇于拼搏，为维护全市政治稳定和社会安定做出积极贡献。

数据来源：国家企业信用信息公示系统、全国建筑市场监管公共服务平台等。