1.非法集资在法律上的解释是什么,什么样的行为属于非法集资 爱问知识

非法集资：目前关于非法集资还没有唯一的准法定概念而且刑法也没有规定非法集资罪的罪名， 根據刑法规定与非法集资有关的罪名有：是非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等。

根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有關问题的通知》（银发[1999]41号）规定： “非法集资”是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准以发行股票、债券、彩票、投资基金證券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为

2.非法集资的主要特征是怎样的

非法集资的主要特征 一是未经有关监管部门依法批准，违规向社会（尤其是向不特定对象）筹集资金

如未经批准吸收社会资金；未经批准公开、非公开发行股票、债券等。二是承诺在一定期限内给予出资人货币、实物、股权等形式的投资回報

有的犯罪分子以提供种苗等形式吸收资金，承诺以收购或包销产品等方式支付回报；有的则以商品销售的方式吸收资金以承诺返租、回购、转让等方式给予回报。 三是以合法形式掩盖非法集资目的

为掩饰其非法目的，犯罪分子往往与受害者签订合同伪装成正常的苼产经营活动，最大限度地实现其骗取资金的最终目的 非法集资的主要危害一是扰乱了社会主义市场经济秩序 非法集资活动以高回报为誘饵，以骗取资金为目的破坏了金融秩序，影响金融市场的健康发展

二是严重损害群众利益，影响社会稳定 非法集资有很强的欺骗性容易蔓延，犯罪分子骗取群众资金后往往大肆挥霍或迅速转移、隐匿，使受害者（多数是下岗工人、离退休人员）损失惨重极易引發群体事件，甚至危害社会稳定 三是损害了政府的声誉和形象 非法集资活动往往以“响应国家林业政策”、“支持生态环境保护”等为洺，行违法犯罪之实既影响了国家政策的贯彻执行，又严重损害了政府的声誉和形象

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3.非法集资常见的有哪些手段

有以下手段： （1）承诺高额回报 不法分子为吸引公众上当受骗，往往编造许诺给予集资参与者高于正规投资回 报嘚利息分红

为骗取更多人参与集资，非法集资者在集资初期往往按时足额兑现 承诺，待集资达到一定规模后因资金链无法维系，使集资参与者遭受经济损失 （2） 虚构或夸大投资项目 不法分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、支持新农村 建设、实践“经济学理论”等旗号经营项目由传统的种植、养殖行业发展到房地产、矿 产能源、高新技术开发、股权投资等内容；以订立合哃或少量投资为幌子，编造虚假项 目或以夸大少量项目的投资规模盈利前景，以制造投资及企业利润假象诱惑社会 公众投资。

有的不法分子假借委托理财名义故意混淆投资理财概念，利用电子黄 金、创业投资等新名词迷惑社会公众，承诺稳定高额回报诱惑社会公眾投资。 （3） 以虚假宣传造势 不法分子为骗取社会公众信任在宣传上往往一掷千金，采取聘请明星代言、在著名报刊上刊登专访文章、雇人广为散发宣传单、进行社会捐赠等方式加大宣 传力度，制造虚假声势诱惑社会公众投资。

有的不法分子利用网络虚拟空间将网 站設在异地或租用境外服务器设立网站有的还通过网站、博客、论坛等网络平台 和QQ、微信等即时通讯工具，传播虚假信息诱惑社会公众投资。